Accertamenti e Controlli 2011

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1 Accertamenti e Controlli 2011 Manovra estiva 2010 D.L. n. 78/2010 Manovre estive 2011 D.L. n. 70/2011 D.L. n. 98/2011 D.L. n. 138/ SETTEMBRE 2011 Avv. Giampaolo Foresi

2 ACCERTAMENTO SINTETICO (Art. 38, comma 4, D.P.R. n. 600/1973) NUOVE REGOLE PER LA DETERMINAZIONE SINTETICA DEL REDDITO COMPLESSIVO SULLA BASE DELLE SPESE DI QUALSIASI GENERE SOSTENUTE DAL CONTRIBUENTE NELL ANNO DI IMPOSTA

3 NUOVO REDDITOMETRO (Art. 38, comma 5, D.P.R. n. 600/1973) NUOVO REDDITOMETRO COSTRUITO IN BASE A: - INDICI DI CAPACITA CONTRIBUTIVA - COMPOSIZIONE FAMILIARE - AREA TERRITORIALE DI APPARTENENZA

4 NUOVO REDDITOMETRO (Art. 38, comma 5, D.P.R. n. 600/1973) ELEMENTI INDUTTIVI DI CAPACITA CONTRIBUTIVA (ANTICIPAZIONI STAMPA SPECIALIZZATA) ABITAZIONI MEZZI DI TRASPORTO TEMPO LIBERO VOCI RESIDUALI IMMOBILI DI PROPRIETA IMMOBILI IN LOCAZIONE UTENZE ENERGIA ELETTRICA UTENZE GAS MUTUI IPOTECARI INTERVENTI DI RECUPERO, RISTRUTTURAZIONI MANUTENZIONI, ECC. AUTO MINICAR CAMPER AEREI MOTO BARCHE AUTO DI LUSSO TITOLO: o PROPRIETA o LEASING o NOLEGGIO VIAGGI CIRCOLI CASE D ASTA CENTRI BENESSERE CENTRI IPPICI INFORMAZIONI DESUNTE DALL ANEGRAFE TRIBUTARIA CONTRIBUTI PREVIDENZIALI LAVORATORI DOMESTICI SCUOLE NON STATALI MOVIMENTI DI CAPITALE ASSICURAZIONI

5 ALTRE DISPOSIZIONI GENERALI (Art. 38, D.P.R. n. 600/1973) IL CONTRIBUENTE DEVE ESSERE INVITATO AL CONTRADDITTORIO CON L UFFICIO L ACCERTAMENTO SINTETICO (ANCHE DA REDDITOMETRO) E CONSENTITO A CONDIZIONE CHE IL REDDITO COMPLESSIVO ACCERTABILE SUPERI IL DICHIARATO DEL 20%

6 CONCENTRAZIONE DELLA RISCOSSIONE NELL ACCERTAMENTO II.DD. E IVA (Art. 29 D.L. n. 78/2010) GLI AVVISI DIVENTANO ESECUTIVI DECORSI 60 GG. DALLA NOTIFICA NON VERRA PIU NOTIFICATA LA CARTELLA DI PAGAMENTO LA SOSPENSIVA PREVISTA DAL D.L. N. 70/2011 L APPLICAZIONE DAGLI ATTI EMESSI (NON PIU NOTIFICATI) DAL 1 OTTOBRE 2011

7 NOTIFICA AVVISO DI ACCERTAMENTO ADEMPIMENTI SUCCESSIVI IMPUGNAZIONE entro 60 gg. CON ISTANZA DI SOSPENSIONE (sospensione legale della riscossione per 180 gg.) SENZA ISTANZA DI SOSPENSIONE SOSPENSIONE SI SOSPENSIONE NO PAGAMENTO DEL 50% imposte e interessi (Art. 15 D.P.R. 602/1973) ENTRO 60 GG. dalla notifica dell Avviso PAGAMENTO DOPO SENTENZA DI I GRADO - Imposte - Interessi - Sanzioni PAGAMENTO 50% imposte e interessi (Art. 15 D.P.R. 602/1973) SEGUE

8 NOTIFICA AVVISO DI ACCERTAMENTO ADEMPIMENTI SUCCESSIVI NON IMPUGNAZIONE entro 60 gg. OMESSO PAGAMENTO PAGAMENTO ISTANZA DI ACCERTAMENTO CON ADESIONE Esecuzione Forzata decorsi 30 gg. dal termine di impugnazione - Imposte - Interessi - Sanzioni - Aggi Termini di impugnazione prorogato di 90 gg.

9 PARTECIPAZIONE DEI COMUNI ALL ATTIVITA DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO E CONTRIBUTIVO (Art. 18 D.L. n. 78/2010) I COMUNI PARTECIPANO AGLI ACCERTAMENTI FISCALI E CONTRIBUTIVI SEGNALANDO ALL AGENZIA DELLE ENTRATE, ALLA GUARDIA DI FINANZA E ALL INPS, QUALSIASI ELEMENTO UTILE I COMUNI POTRANNO ACCEDERE ALLE BANCHE DATI FISCALI E CONTRIBUTI AUMENTA LA PARTECIPAZIONE DEI COMUNI AL GETTITO: 100% (manovra bis 2011)

10 COMUNICAZIONE TELEMATICA DELLE OPERAZIONI IVA (Art. 21 Provv. Dir. Ag. Ent. del ) OBBLIGO DI COMUNICAZIONE TELEMATICA DELLE OPERAZIONI RILEVANTI AI FINI DELL IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO DI IMPORTO NON INFERIORE A EURO TREMILA (NUOVO ELENCO CLIENTI/FORNITORI ) Il rinvio al 1 luglio e le novità del D.L. 70/2011

11 COMUNICAZIONE TELEMATICA DELLE OPERAZIONI IVA (Art. 21 Provv. Dir. Ag. Ent. del ) Tabelle riassuntive Operazioni di importo pari o superiore a euro fatturabili Operazioni di importo pari o superiore a euro non fatturabili Periodo d imposta d 2010 Obbligo di comunicazione Non obbligo di comunicazione Operazioni B2B Operazioni B2C Periodo d'imposta 2010 Obbligo di comunicazione Non obbligo di comunicazione Periodo d'imposta 2011 Obbligo di comunicazione Obbligo di comunicazione

12 I PRINCIPALI STRUMENTI DI ACCERTAMENTO A CONFRONTO Redditometro Spesometro Indagini finanziarie Studi di settore

13 LE FONTI DI INFORMAZIONE DELL AMMINISTRAZIONE FINANZIARIA REDDITOMETRO ANAGRAFE TRIBUTARIA ALIMENTATA DA INFORMAZIONI SECONDO LO SCHEMA CHE ADOTTERA L A.F. PER IL REDDITOMETRO SPESOMETRO INFORMAZIONI FORNITE DAL SISTEMA RISULTANTE DALL APPLICAZIONE APPLICAZIONE DELL OBBLIGO DI COMUNICAZIONE TELEMATICA DELLE OPERAZIONI IVA RILEVANTI INDAGINI FINANZIARIE STUDIO DI SETTORE LE I.F. SCATTANO PREVIA AUTORIZZAZIONE (MOTIVATA) DELLA DIREZIONE REGIONALE O DEL COMANDO REGIONALE, SONO GLI ISTITUTI BANCARI, LE POSTE, ECC. SOCIETA E ENTI DI ASSICURAZIONE (DL( DL.. 98/2011),, CHE FORNISCONO LE INFORMAZIONI Le novità della manovra bis l indagine finanziaria è a monte.* DICHIARAZIONE DEI REDDITI le novita delle manovre estive 2011 l accertamento induttivo**

14 CONTRIBUENTI INTERESSATI REDDITOMETRO SPESOMETRO PERSONE FISICHE N.B. LA FINALITA E QUELLA DI ACCERTARE UN REDDITO DISPONIBILE SENZA DOVERLO QUALIFICARE (REDDITO DI IMPRESA, DI CAPITALE, ECC.) VD. SOPRA INDAGINI FINANZIARIE STUDIO DI SETTORE TUTTI I SOGGETTI PASSIVI: IMPRESE/professionisti (società,, persone fisiche, enti commerciali, ecc.) PERSONE FISICHE Enti non commerciali Ecc. imprenditori professionisti

15 CONOSCENZA DELL AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI ACCERTAMENTO REDDITOMETRO NOTIFICA DEL QUESTIONARIO INVITO A COMPARIRE SPESOMETRO VD. SOPRA INDAGINI FINANZIARIE NOTIZIA FORNITA DALLA SEDE O DELL'UFFICIO DESTINATARIO DELLA RICHIESTA DEI CONTI STUDIO DI SETTORE INVITO A COMPARIRE

16 PREPARAZIONE DEGLI ELEMENTI REDDITOMETRO SPESOMETRO INDAGINI FINANZIARIE DI DIFESA - Spunti Premessa : redditometro strumento di pressione o strumento selettivo tivo di controllo? Appena disponibile il nuovo programma occorrerà simulare la situazione e verificarne gli effetti anche sugli anni passati Per gli accertamenti che si basano sulla vecchia normativa occorre re rispondere subito con memoria all atto atto della trasmissione del questionario Per i nuovi accertamenti detta memoria costituirà traccia di discussione in occasione del contraddittorio. Per il nuovo accertamento è consigliabile predisporre un elenco di elementi di supporto e a copertura della spesa sostenuta. La predisposizione di una memoria di spiegazione (eventualmente da depositare con la documentazione) costituirà traccia di discussione in occasione del contraddittorio. Per le imprese occorre giustificare i movimenti finanziari con idonei i collegamenti contabili e documentazione amministrativa. STUDIO DI SETTORE La difesa può partire con la dichiarazione dei redditi (annotazioni) oni) e proseguire con la raccolta di qualunque elemento da cui emerga la l differenza tra la situazione codificata negli studi e la realtà economica dell impresa/contribuente nel concreto mercato competitivo della stessa. sa.

17 * INDAGINI FINANZIARIE dopo la manovra bis l Agenzia delle Entrate potrà procedere alla elaborazione di specifiche liste selettive di contribuenti da sottoporre a controllo sulla base delle informazioni fornite dagli Operatori finanziari ai sensi dell art. 7, comma 6, DPR n. 605/73. l Agenzia delle Entrate potrà quindi disporre di dette informazioni bancarie/finanziarie anche prima di iniziare un accertamento nei confronti del contribuente.

18 **ACCERTAMENTO DA STUDI DI SETTORE dopo la manovra bis Sono preclusi dall accertamento basato su presunzioni semplici i soggetti congrui, anche per effetto di adeguamento, che abbiano indicato correttamente i dati nel modello studi, qualora i predetti accertamenti non determinino una rettifica dei ricavi/compensi superiore al 40% di quelli dichiarati, o comunque superiore a , ( premio di congruità di cui all art. 10, comma 4-bis, Legge n. 146/98) Per beneficiare del premio è necessario soddisfare un ulteriore condizione: la congruità anche per l anno precedente a quello interessato. Il livello di congruità, per entrambi gli anni, è quello derivante dall analisi di congruità e normalità economica eventualmente al netto dei correttivi anticrisi. Non è richiesto il rispetto della coerenza agli indicatori economici Gli accertamenti induttivi per infedele dichiarazione dei dati

19 BENI DI IMPRESA CONCESSI IN GODIMENTO A SOCI O FAMILIARI DELL IMPRENDITORE È reddito diverso in capo al socio/familiare utilizzatore la differenza tra il valore di mercato e il corrispettivo annuo per la concessione in godimento di beni dell impresa ; se il corrispettivo annuo è inferiore al valore di mercato del diritto di godimento, i costi relativi a detti beni sono in ogni caso indeducibili dal reddito d impresa; per il calcolo dell acconto 2012 l imposta di riferimento (2011) dovrà essere ricalcolata applicando le nuove disposizioni; l impresa concedente ovvero il socio o il familiare dell imprenditore comunicano all Agenzia delle Entrate i dati relativi ai beni concessi in godimento. L omessa comunicazione è sanzionata con il 30% della differenza tra il valore di mercato ed il corrispettivo annuo per la concessione in godimento (ovvero sanzione da 258 a se il contribuente ha comunque osservato le nuove disposizioni). l Agenzia delle Entrate controllerà sistematicamente le persone fisiche che hanno utilizzato beni concessi in godimento ai fini della ricostruzione sintetica del reddito tenendo conto di qualsiasi forma di finanziamento o capitalizzazione effettuata nei confronti della società.

20 Grazie per l attenzionel

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