Città a Rete Madonie Termini

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1 CONVENZIONE per la definizione dei ruoli e delle funzioni dei Soggetti aderenti alla Città a Rete Madonie Termini Premesso che in data 21 agosto 2008 i Sindaci dei Comuni di: Alimena, Blufi, Bompietro, Caltavuturo, Campofelice di Roccella, Castelbuono, Castellana Sicula, Cefalù, Collesano, Gangi, Geraci Siculo, Gratteri, Isnello, Lascari, Petralia Soprana, Petralia Sottana, Polizzi Generosa, Pollina, San Mauro Castelverde, Scillato, Sclafani Bagni e l Ente Parco delle Madonie hanno sottoscritto, nel corso di una assemblea tenutasi a Polizzi Generosa, il protocollo d intesa per l attivazione del Piano Integrato di Sviluppo Territoriale Città a Rete Madonita sancendo la volontà da parte dell intero sistema istituzionale di lavorare per la presentazione della relativa candidatura alla Regione Siciliana; i Consigli Comunali dei predetti comuni hanno approvato la Convenzione che regolamenta e disciplina le funzioni programmatorie, pianificatorie e gestionali della Città a Rete Madonita e ciò ai sensi dell art. 30 del D.Lgs 267/2000 e dell art. 1 lett. e della L.R. 48/91 e ss.mm.ii.; Atteso che Sulla G.U.R.S. n 51 del è stato pubblicato l Avviso Pubblico per l attuazione territoriale del PO FESR Asse VI sviluppo Urbano Sostenibile contenente le Linee Guida, la Domanda di ammissione e lo Schema di Protocollo di Intesa, nonché la composizione delle Coalizioni territoriali che potranno partecipare allo stesso ed il relativo cronogramma delle fasi di selezione previste; Considerato che In data 4 maggio 2009, presso Palazzo Pottino a Petralia Soprana e in data 7 maggio 2009 presso la Sala Conferenze dell ex Convento dei Padri Riformati a Termini Imerese è stato presentato e condiviso, nelle sue linee generali, il Piano Strategico per la Competitività e Coesione della Provincia Regionale di Palermo come quadro di riferimento delle strategie sovralocali; In data 20 novembre 2009 presso il Comune di Gangi è stato formalmente sottoscritto il Protocollo di Intesa fra i 28 Comuni che compongono la Coalizione territoriale, l Ente Parco delle Madonie, la Provincia Regionale di Palermo ed il Partenariato Pubblico Privato; Detto Protocollo prevede l impegno da parte dei nuovi soggetti pubblici aderenti di approvare la presente Convenzione e per i 21 comuni citati in premessa l impegno ad approvare l atto integrativo alla predetta Convenzione; 1

2 tutto ciò premesso, atteso e considerato che fa parte integrante del presente accordo, tra i comuni di Alimena, Aliminusa, Blufi, Bompietro, Caccamo, Caltavuturo, Campofelice di Roccella, Castelbuono, Castellana Sicula, Cefalù, Cerda, Collesano, Gangi, Geraci Siculo, Gratteri, Isnello, Lascari, Montemaggiore Belsito, Petralia Soprana, Petralia Sottana, Polizzi Generosa, Pollina, San Mauro Castelverde, Sciara, Termini Imerese, Scillato, Sclafani Bagni e Valledolmo, l Ente Parco Madonie, la Provincia Regionale di Palermo ed il Partenariato Pubblico Privato si conviene quanto segue: Art. 1 Il Soggetto Rappresentante del PIST è individuato nei Comuni di Gangi e di Termini Imerese e nella Provincia Regionale di Palermo. Ai predetti due comuni sono delegati - dagli altri soggetti pubblici firmatari della presente Convenzione - tutti i poteri inerenti l attuazione della Città a Rete Madonie Termini, compresi quelli amministrativi in ordine ad autorizzazioni, concessioni, atti espropriativi, bandi, gare, programmazioni territoriali e pianificazioni urbanistico-ambientali. Art. 2 E costituito con sede presso il Comune di Gangi delegato ai rapporti con la Regione Siciliana e tutti gli enti terzi l organismo di attuazione e gestione della Città a rete Madonie - Termini, denominato Ufficio Unico e dotato di tutte le risorse umane, finanziarie e materiali poste a disposizione del predetto organismo da parte di tutti i soggetti pubblici aderenti secondo l allegato Funzionigramma. A tale organismo è affidato l esercizio delle funzioni pubbliche in luogo degli enti partecipanti all accordo, esso è dotato di budget finanziario autonomo, che sarà gestito sulla base di uno specifico Piano dettagliato di Obiettivi e PEG. All Ufficio Unico afferiscono tutte le funzioni inerenti l attuazione della Città a rete Madonie - Termini. Esso, dal punto di vista delle risorse umane e delle dotazioni strumentali è localizzato presso i Comuni di Gangi e di Termini Imerese. Detto Ufficio Unico agirà in stretta connessione con lo Strategic Lab della Provincia Regionale di Palermo. Al predetto organismo competono l adozione di tutti i provvedimenti amministrativi necessari alle espropriazioni, il rilascio delle autorizzazioni e delle concessioni, la proposta di eventuali varianti agli strumenti urbanistici in vigore ove necessarie per la piena ed efficacia attuazione degli interventi previsti per l attuazione dell idea di sviluppo territoriale. L Ufficio Unico, inoltre, sovrintende all esecuzione delle opere pubbliche o di interesse pubblico, svolge il compito di funzionario delegato per la gestione e la rendicontazione delle risorse economiche, istruisce e propone gli atti di competenza degli organi di indirizzo delle Amministrazioni sottoscrittrici, esercita i controlli e le verifiche sugli avanzamenti dei progetti e delle opere, espleta i compiti di verifica e controllo delle iniziative proposte dal Partenariato Pubblico Privato, elabora, propone e gestisce i bandi di gara e le relative selezioni. 2

3 L Ufficio Unico garantisce altresì le funzioni di monitoraggio continuo su tutti gli interventi attivati e compie tutti gli atti che si rendessero necessari alla realizzazione delle indicazioni programmatiche provenienti dall Assemblea Generale. Art. 3 L Organo decisionale è costituito dai rappresentanti legali di tutti i soggetti pubblici aderenti, avrà il compito di individuare strategie ed indirizzi di carattere programmatico, fissare gli obiettivi da raggiungere ed approvare il Piano Finanziario per il funzionamento dell Ufficio Unico. Assicurerà inoltre il controllo continuo delle attività di gestione e dovrà tradurre in indirizzi operativi le indicazioni provenienti dall Assemblea Generale e dal Partenariato Pubblico Privato. Esso inoltre è chiamato ad assumere le decisioni definitive sulle modalità di individuazione degli interventi da includere nel PIST. Art. 4 Il Project Manager dirige l Area Tecnico-Amministrativa dell Ufficio Unico, secondo le modalità di cui al successivo art. 6. Esso deve essere scelto fra i funzionari dei soggetti pubblici aderenti ed è vincolato sulla base di un contratto a tempo determinato che ne precisa i poteri di indirizzo, coordinamento e gestione. All atto della nomina l Organo Decisionale fissa gli obiettivi e i tempi che il Project Manager deve raggiungere e rispettare. Annualmente l Organo Decisionale rileva i risultati conseguiti ed in caso di inadempienze e/o ritardi può procedere alla revoca dell incarico ed alla sostituzione dello stesso. Art. 5 L Agenzia di Sviluppo Locale SO.SVI.MA. Spa, coordina l Area Programmazione dell Ufficio Unico ed assume il compito di Coordinamento tecnico delle formulazioni programmatiche che sovrintendono l attuazione della Città a rete Madonie Termini. Le due agenzie del territorio SO.SVI.MA. Spa e Imera Sviluppo 2010 in maniera congiunta attueranno i compiti di : informazione, formazione, animazione territoriale, assistenza tecnica, leva finanziaria e valutazione. Nelle predette attività esse verranno affiancate dallo Strategic Lab della Provincia Regionale di Palermo. La SO.SVI.MA. Spa si impegna a potenziare lo S.U.A.P. anche grazie all ulteriore apporto di funzionari pubblici che - nell ambito della presente Convenzione verranno messi a disposizione da parte dei soggetti pubblici aderenti. 3

4 Art. 6 Per ragioni di efficienza e/o efficacia, di economicità di gestione ed anche di ulteriore internalizzazione delle competenze e di rafforzamento delle capacità in capo alla Pubblica Amministrazione, per decisione dell Organo Decisionale, tutte le risorse umane che saranno chiamate a prestare le loro attività ed i loro contributi nell ambito dell Ufficio Unico dovranno provenire dagli enti pubblici aderenti alla Città a rete Madonie - Termini. Le risorse umane da impegnare presso l Ufficio Unico verranno selezionate sulla base dei profili professionali e dei curriculum posseduti ed alla luce delle competenze necessarie ad assicurare il buon funzionamento dell Ufficio Unico secondo quanto previsto dall allegato Funzionigramma. Detta procedura di selezione interesserà esclusivamente il personale in forza agli enti pubblici - candidato attraverso formale comunicazione di disponibilità inviata dai singoli enti aderenti al Comune di Gangi e verrà condotta dal Soggetto Proponente. Gli esiti della predetta selezione per poter avere efficacia dovranno essere sottoposti alla preventiva approvazione dell Organismo Decisionale. Gli oneri finanziari legati al funzionamento dell Ufficio Unico verranno così ripartiti annualmente: una parte in quota fissa in ragione del 2% sulla quota degli investimenti ottenuta dai singoli enti pubblici aderenti e l altra proporzionalmente in ragione di 1,00 Euro per abitante. Ciascun ente pubblico verserà la quota a proprio carico entro il 30 giugno di ogni anno. Art. 7 Per l espletamento delle funzioni e delle attività previste nei precedenti articoli, l Ufficio Unico si doterà di un Project Manager e potrà procedere ad acquisire anche con stepp successivi la disponibilità di risorse umane fino ad un massimo di n 13 tecnici e di n 10 amministrativi secondo il Funzionigramma allegato. Art. 8 Con cadenza almeno semestrale il Soggetto Proponente relaziona all Organo Decisionale circa il raggiungimento degli obiettivi programmati. Art. 9 Le funzioni e le procedure di sostituzione in ordine all esercizio dei poterei delegati restano in capo al Soggetto Proponente. 4

5 Art. 10 La presente Convenzione ha validità fino alla scadenza prevista per la rendicontazione degli strumenti programmatici attivi per il periodo 2007/2013. L eventuale recesso di uno dei soggetti sottoscrittori non fa venir meno gli obblighi assunti con la presente Convenzione in ordine al personale e alle risorse finanziarie assegnate al Soggetto Proponente. Art. 11 Fanno parte integrante della presente Convenzione i seguenti allegati: 1. A - Funzionigramma; 2. B - Budget di gestione dell Ufficio Unico; 3. Protocollo di intesa per l attuazione dell Avviso Pubblico per l attuazione territoriale del PO FESR Asse VI Sviluppo Urbano Sostenibile. Gangi lì, 20 novembre 2009 Comune di Alimena Comune di Aliminusa Comune di Blufi Comune di Bompietro Comune di Caccamo Comune di Caltavuturo Comune di Campofelice di Roccella Comune di Castelbuono Comune di Castellana Sicula Comune di Cefalù Comune di Cerda Comune di Collesano Comune di Gangi Comune di Geraci Siculo Comune Gratteri 5

6 Comune di Isnello Comune di Lascari Comune di Montemaggiore Belsito Comune di Petralia Soprana Comune di Petralia Sottana Comune di Polizzi Generosa Comune di Pollina Comune di San Mauro Castelverde Comune di Sciara Comune di Termini Imerese Comune di Scillato Comune di Sclafani Bagni Comune di Valledolmo Ente Parco Madonie Provincia Regionale di Palermo Partenariato Pubblico Privato SOSVI.MA S.p.A. Imera Sviluppo 2010 GAL ISC Madonie Confcooperative Unione Pro.le Palermo Fare Ambiente Coord. Reg.le Sicilia Confederazione Italiana Agricoltori Palermo BCC San Giuseppe Petralia Sottana BCC Mutuo Soccorso Gangi Confindustria Palermo 6