INDICE. Capitolo I LO STRANIERO

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1 Presentazione di FRANCESCO ABATE... XIII Capitolo I LO STRANIERO 1. La nozione di «straniero» e la legislazione sull immigrazione L art. 16 delle disposizioni sulla legge in generale La politica dell immigrazione. Il documento programmatico ed il decreto flussi. Gli enti deputati alla politica immigratoria Il fenomeno dell immigrazione nell ordinamento internazionale Costituzione europea e immigrazione La condizione giuridica dello straniero in Italia Capitolo II I DIRITTI - GLI OBBLIGHI A. I DIRITTI 1. Generalità I diritti riconosciuti agli stranieri comunque presenti alla frontiera o nel territorio nazionale In particolare: a) il diritto di professare la fede religiosa; b) il diritto di asilo I diritti riconosciuti allo straniero regolarmente soggiornante I diritti a contenuto limitato La tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi B. GLI OBBLIGHI 1. Generalità In particolare, l obbligo di esibire il documento di riconoscimento Capitolo III L INGRESSO NEL TERRITORIO DELLO STATO 1. Generalità

2 VIII INDICE 2. Le condizioni richieste per l ingresso In particolare, i visti di ingresso Modalità per l ingresso Il diniego del visto di ingresso Le comunicazioni del visto di ingresso o del suo diniego Capitolo IV IL SOGGIORNO NEL TERRITORIO DELLO STATO A. IL PERMESSO DI SOGGIORNO 1. Il permesso di soggiorno Tipologia dei permessi di soggiorno La richiesta del permesso di soggiorno I termini per richiedere il permesso di soggiorno ed il suo rinnovo Il rilascio ed il rinnovo del permesso di soggiorno La conversione del permesso di soggiorno L iscrizione e le variazioni all anagrafe Obblighi inerenti al soggiorno. In particolare: l obbligo di esibire i documenti di identità B. LA CARTA DI SOGGIORNO 1. La carta di soggiorno. I requisiti richiesti Le formalità per il rilascio della carta di soggiorno Gli illeciti di contraffazione o alterazione I diritti connessi alla carta di soggiorno In particolare: il diritto di voto agli immigrati C. IL SOGGIORNO DEL MINORE 1. Generalità L ingresso del minore in Italia Ancora sui «gravi motivi» di cui all art. 31, comma 3, T.U La conversione del permesso di soggiorno Il Comitato per i minori stranieri. Il minore non accompagnato L obbligo scolastico Capitolo V IL SOGGIORNO PER MOTIVI DI LAVORO A. IL RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO 1. Generalità

3 IX 2. La normativa Lo sportello unico per l immigrazione Il contratto di soggiorno Modalità per il rilascio e per il rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di lavoro: a) l assunzione nominativa; b) l assunzione numerica Il reato di impiego di stranieri sforniti di permesso di soggiorno o con permesso scaduto e di cui non sia stato tempestivamente richiesto il rinnovo I caratteri del lavoro subordinato. La nuova tipologia contrattuale. La parasubordinazione. La legge Biagi La regolarizzazione del rapporto di lavoro subordinato La perdita del posto di lavoro Lavoro stagionale Rapporti di lavoro subordinato non soggetti a quota d ingresso Previdenza e sicurezza sociale per i lavoratori subordinati a tempo determinato o indeterminato e per i lavoratori stagionali: rinvio B. IL LAVORO AUTONOMO 1. Generalità I requisiti richiesti Richiesta, rilascio, rinnovo, conversione e regolarizzazione del permesso di soggiorno La revoca del permesso di soggiorno C. PROFILI DI TUTELA PREVIDENZIALE E ASSISTENZIALE 1. Generalità La tutela previdenziale L assistenza sanitaria Assistenza sanitaria agli stranieri iscritti al Servizio sanitario nazionale Assistenza sanitaria agli stranieri non iscritti al Servizio sanitario nazionale Ingresso e soggiorno per cure mediche L assistenza sociale Capitolo VI RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE 1. Il «diritto all unità della famiglia» I titolari del diritto al ricongiungimento familiare I requisiti per il rilascio del visto d ingresso Il permesso di soggiorno per motivi familiari Diritto all unità della famiglia e impresa familiare

4 X INDICE Capitolo VII RESPINGIMENTO ED ESPULSIONE 1. Generalità Il respingimento La espulsione La espulsione amministrativa L esecuzione dell espulsione. I Centri di permanenza temporanea e assistenza La convalida La espulsione a titolo di misura di sicurezza ordinata dal giudice La espulsione a titolo di sanzione sostituitiva o alternativa alla detenzione La revoca dell espulsione Capitolo VIII REATI E ILLECITI AMMINISTRATIVI PREVISTI DAL TESTO UNICO A. I SINGOLI REATI 1. Generalità Il reato di favoreggiamento. Le fattispecie Favoreggiamento dell immigrazione clandestina verso l Italia o dall Italia verso un altro Stato di cui la persona non è cittadina (art. 12, comma 1) Favoreggiamento dell immigrazione clandestina verso l Italia o dall Italia verso un altro Stato, al fine di trarne profitto anche indiretto (art. 12, comma 3) Le ipotesi aggravate Arresto, confisca, rito direttissimo Favoreggiamento della permanenza dello straniero sul territorio dello Stato in condizione di illegalità, al fine di trarne ingiusto profitto (art. 12, comma 5) Il reato di rientro in Italia, senza autorizzazione, dello straniero espulso (art. 13, commi 3-quinquies, 13, 13-bis e 13-ter, T.U.) Il reato di intrattenimento nel territorio dello Stato (art. 14, commi 5-ter, quater e quinquies) Il reato di rientro in Italia dello straniero espulso a titolo di sanzione sostitutiva o alternativa alla detenzione (art. 16, commi 4e8) Elusione dei provvedimenti del giudice in materia di discriminazione (art. 44, commi 8 e 11) Gli atti discriminatori L azione civile contro la discriminazione Il reato di elusione dolosa del provvedimento del tribunale Il reato di travisamento (art. 5 della l. 22 maggio 1975, n. 152 sulla tutela dell ordine pubblico, come modificato dalla l. 31 luglio 2005, n. 155, di conversione del d.l. 27 luglio 2005, n. 144)

5 XI B. GLI ILLECITI AMMINISTRATIVI 1. Generalità Omessa dichiarazione di soggiorno (art. 5, comma 7) Omessa o incompleta comunicazione da parte dell ospitante e del datore di lavoro; omessa comunicazione delle variazioni del rapporto di lavoro con lo straniero (artt. 7 e 22, comma 7) Inosservanza degli obblighi del vettore (art. 12, comma 6) Appendice di aggiornamento Bibliografia Indice cronologico delle sentenze Indice analitico Avvertenze Nel corso della lavorazione del volume il Consiglio dei Ministri ha approvato nuovi procedimenti concernenti i cittadini extracomunitari. Si rinvia all Appendice per le modifiche apportate dai decreti approvati il 14 luglio 2006 (decreto flussi bis) e il 28 luglio 206 (ricongiungimento familiare). La giurisprudenza senza altra indicazione, è tratta da Juris data, Banche dati, Giuffrè Editore, Milano.