Programma_M5S_SanDonà_2013_V1.00. Programma Movimento 5 Stelle per le elezioni Amministrative 2013 del Comune di San Donà di Piave.

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1 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 1 di 42

2 Indice dei cntenuti... 1 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave RAPPORTO TRA CITTADINI ED AMMINISTRAZIONE: PARTECIPAZIONE DIRETTA, TRASPARENZA E INFORMAZIONE, SERVIZI AI CITTADINI Partecipazine dei cittadini cn l intrduzine di strumenti di demcrazia diretta Utilizz effettiv del referendum cmunale cnsultiv e revisine dei reglamenti referendari Adzine del metd del bilanci partecipativ Strumenti di partecipazine Strumenti di trasparenza SITO COMUNALE TRASPARENZA/ACCESSO AGLI ATTI Servizi ai cittadini Organizzazine del Cmune Cnsulte delle frazini Le assemblee di frazine Le cnsulte di frazine Città del Piave Fusine di Cmuni Unine di cmuni Viabilità e trasprti Stria IL BILANCIO DEL COMUNE Principi Scietà Partecipate dal Cmune Innvazine e Bilanci Partecipativ Finanza RISPARMIO ENERGETICO ED ENERGIA Rinnvabili Risparmi cmbustibili fssili Utenze Cmunali Salute / inquinament GESTIONE VIRTUOSA DELLA FILIERA DEI RIFIUTI ADESIONE A RIFIUTI ZERO Principi e pratiche vers Rifiuti Zer Osservatri vers Rifiuti Zer Acquisti verdi Riduzine della prduzine dei rifiuti all'rigine Racclta Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 2 di 42

3 6.1.5 Riciclaggi: Gestire risrse, nn rifiuti Rius e riparazine Educazine e cmunicazine ACQUA PUBBLICA Riqualificazine ambientale e verde pubblic Culturale: Ambiente paesaggi, bene cmune Sanitari Urbanistic PROGRAMMA SOCIALE : POLITICHE SOCIALI, EDUCAZIONE CIVICA, CO AMMINISTRAZIONE, RETI SOCIALI, SOLUZIONI LEGATE SITUAZIONE ECONOMICA, DIRITTI, ANIMALI Plitiche sciali SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA PER E CON I GIOVANI PER E CON GLI ANZIANI PER E CON LE PERSONE DIVERSAMENTE ABILI Educazine civica C amministrazine cn cittadini e assciazini CONSULTE Reti sciali, sstegn all assciazinism e al vlntariat Situazini legate alla cntingenza ecnmica Animali DIRITTI, PARI OPPORTUNITA ED IMMIGRAZIONE Ltta alla discriminazine e al razzism Ricnsciment dell autdeterminazine e del prpri rientament sessuale Istituzine del registr cmunale per le cppie di fatt Ricnsciment del diritt alla salute, all istruzine e al lavr Imprtanza del diritt di usufruire dei beni cmuni Lavr e attività prduttive Facilitare tutte le imprese industriali, cmmerciali, artigiane e di servizi Agenzie per il lavr Frmazine Industria manifatturiera Agricltura Artigianat Cmmerci e Servizi Edilizia e LLPP Turism Fiere Altri interventi Fndi Eurpei A Cultura B Turism SPORT Prmzine dell attività sprtiva Sprt nelle scule Pubblicizzazine delle attività sprtive nel web Far cnscere gli impianti sprtivi Creazine di eventi sprtivi aggreganti Campagne di sensibilizzazine Impianti sprtivi SICUREZZA Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 3 di 42

4 16.1 Finanziament della Plizia lcale Adeguament alla nrmativa reginale e nazinale sulla plizia lcale, sia in termini di rganizzazine del crp che di qualificazine del persnale: Recuper di risrse ecnmiche: Organizzazine della Plizia municipale Eliminazine delle esternalizzazini dei servizi Plizia lcale sul territri Aggirnament e valrizzazine del persnale esistente Lcali della centrale di plizia lcale Impiant di Videsrveglianza cmunale Altri strumenti Cnferenze dei servizi Vigili D argent Numer di emergenza LOCALE Sicurezza stradale Rischi idrgelgic Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 4 di 42

5 1. RAPPORTO TRA CITTADINI ED AMMINISTRAZIONE: PARTECIPAZIONE DIRETTA, TRASPARENZA E INFORMAZIONE, SERVIZI AI CITTADINI 1.1 Partecipazine dei cittadini cn l intrduzine di strumenti di demcrazia diretta Utilizz effettiv del referendum cmunale cnsultiv e revisine dei reglamenti referendari Il decret legislativ 18 agst 2000, n.267, all'articl 8 punt 3 dispne che nell statut degli enti lcali debban essere previste frme di cnsultazine della pplazine nnché prcedure per l'ammissine di istanze, petizini e prpste di cittadini singli assciati. L Statut Cmunale di San Dna di Piave ne parla a pag. 20 ( titl III e IV ), ma : risulta che alcuni punti sian in sstanza privi di efficacia sussistn cntraddizini cme il numer minim di richiedenti (10% degli elettri al punt 49.2, pi 100 cittadini al punt 50.1) Il referendum cnsultiv è previst (art 49.1), ma tutta la disciplina e il reglament nn l cnsideran. Il referendum cnsultiv dvrebbe essere utilizzat anche su spunt dell amministrazine per sentire il parere nn vinclante ma rientativ dei cittadini, prima che sian prese decisini imprtanti per la vita della cllettività, e cnsistenti per incidenza ecnmica. Pertant tutta la sezine sul referendum va riscritta, separand quell cnsultiv, e nrmand i tre mdelli separatamente. In generale prpniam di : ablire il qurum (51.1) : le indicazini le decisini vann prese dalla maggiranza semplice dei vtanti ablire la clausla (49.3)..quand sull stess argment è già stat indett un referendum nell ultim quinquenni.. ablire la limitazine relativa al pian reglatre e agli strumenti urbanistici istituire appsiti strumenti telematici, subit efficaci per il referendum cnsultiv e inizialmente sperimentali per gli altri tipi semplificare la cstituzine del cmitat prmtre Gli strumenti di cnsultazine verrann messi a punt nella più generale rirganizzazine dell infrmatica cmunale Adzine del metd del bilanci partecipativ Si vul permettere ai cittadini di scegliere tramite pubbliche cnsultazini a quali servizi prgetti dedicare una parte del bilanci cmunale, tipicamente del 5% Strumenti di partecipazine Tra i nstri biettivi : Prmzine dei cmitati spntanei di zna per permettere la partecipazine attiva anche di chi nn ha Internet. Crsi di alfabetizzazine infrmatica ( citati in vari altri capitli) Istituzine nelle bibliteche di un punt di partecipazine dal bass dve i cittadini pssn trvare infrmazini sui temi in discussine in Cnsigli Cmunale, partecipare ed essere assistiti. Organizzazine a intervalli reglari di una cnsultazine generale dei givani ( vedi anche cap.10) della città per chiedere a lr quali sn le esigenze, le necessità, le prirità. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 5 di 42

6 Intrduzine delle CONSULTE delle FRAZIONI ( vedi al successiv punt 1.5 ) 1.2 Strumenti di trasparenza SITO COMUNALE E necessari un rirdin generale del sit (Web 2.0) cn newsletter e mtre di ricerca funzinanti. L Alb Pretri dev essere bbligatriamente n line e accessibile 24 re al girn 7 girni su 7 (24x7). Si manterrà appsit archivi a lunga scadenza di delibere e determine. Il sit cntribuirà alla trasparenza ttale del bilanci e delle spese del Cmune, permettend di sapere effettivamente cme vengn spesi i sldi dei cittadini fin all'ultima fattura. Versine semplificata del bilanci per il cmune cittadin ( vedi cap. 3) L access ai dati e agli atti dell'amministrazine cmunale dvrà utilizzare standard e frmati aperti. Si realizzerà un ntiziari/newsletter di zna (sia cartace che e mail che diffus tramite bacheche, pannelli elettrnici, applicazini per telefni) che permetta ai cittadini interessati di essere avvisati per temp delle attività cmunali (cantieri, riunini, eventi culturali, manifestazini,...) e delle discussini in crs che riguardan la specifica zna in cui abitan, vivn, lavran. Sarà prevista la trasmissine in diretta streaming nn sl del Cnsigli Cmunale ma di tutti gli incntri delle cmmissini, cn pssibilità da parte dei cnsiglieri e del pubblic di registrare e trasmettere prprie riprese. Si metterà a dispsizine dei cittadini la dcumentazine frnita ai cnsiglieri cmunali e alla giunta per l'espletament delle prprie funzini, cn la pssibilità di seguirne in temp reale l'iter cmplet su una appsita pagina nline e prre dmande per le quali sia previst l'bblig di rispsta da parte dell'amministratre TRASPARENZA/ACCESSO AGLI ATTI unificare in un unic uffici la gestine dei dcumenti in md che ci sia un respnsabile unic che riceve, prtclla, archivia e cnsente la cnsultazine di tutt il materiale e l mette n line tgliere l'bblig di dare una mtivazine per accedere agli atti estendere il diritt di access anche agli atti delle scietà partecipate nmine pubbliche partecipate: gli amministratri delle scietà partecipate dal Cmune sarann scelti attravers un band, che detti le regle sulle figure prfessinali necessarie, cn pubblicazine sul sit web del Cmune dei curricula. I cittadini ptrann cmmentare, sia cme singli, sia cme Assciazini, le candidature, sstenendle muvend gni tip di riliev. Il Sindac e la Giunta, pres att dei rilievi dei cittadini, prcedn alla nmina. intrduzine di cittadini cntrllri nei cnsigli di amministrazine delle partecipate cmunali frmazine del persnale sulle richieste dei cittadini 1.3 Servizi ai cittadini Prgetti di alfabetizzazine infrmatica per anziani, disabili e altri cittadini che ne avesser bisgn, in md da facilitare l'access alle infrmazini, la richiesta di dcumenti e la velcizzazine delle lr pratiche;. Creazine di sprtelli unici (fiscali, sciali e amministrativi), accessibili di persna, per telefn, tramite servizi di telefnia via Internet e tramite Web, che rislvan i prblemi burcratici che subiscn i cittadini tutti i girni Obblig per tutti gli uffici cmunali di frnire una prima rispsta alle e mail dei cittadini entr due girni lavrativi Cntrll della qualità dei servizi cmunali tramite questinari di valutazine della sddisfazine dei cittadini (anche nline) Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 6 di 42

7 Intrduzine definitiva e generalizzata, e a bass cst, della carta d'identità elettrnica per ridurre l'impegn burcratic dell'amministrazine, permettendne l'us certificat per scaricare dcumentazine, inviare richieste, partecipare a cnsultazini e referendum Diffusine utilizz dell applicazine Decr Urban ( ) 1.4 Organizzazine del Cmune Esame dell ablizine del Direttre Generale, e iptesi di sstituzine cn un crdinatre scelt a turn tra i dirigenti Riduzine delle cnsulenze dvunque pssibile e valrizzazine delle prfessinalità presenti nell'rganic del Cmune Valutazine sistematica degli effettivi carichi di lavr in gni uffici cmunale, e relativa ridistribuzine ( jb rtatin ). Decentrament prgressiv delle funzini tecnic amministrative dvunque pssibile, rendendle più vicine al territri. Riduzine dei csti utilizzand sftware Open Surce e telefnia cn sistemi Vip per tutti gli uffici pubblici di cmpetenza del Cmune. 1.5 Cnsulte delle frazini La nstra prpsta stt articlata prevede che l Amministrazine Cmunale assicuri ad gni frazine una sala pubblica nella quale riunirsi e l attrezzatura necessaria Le assemblee di frazine Le assemblee di frazine sn pubbliche assemblee cnvcate dal Sindac, dal Presidente della Cnsulta di frazine, a cui sn invitati a partecipare tutti i cittadini residenti nella frazine interessata, ma cmunque aperte anche ai residenti in altre frazini. Il Sindac può cnvcare le assemblee in ccasine della presentazine del Bilanci annuale di previsine e della presentazine del Cnt Cnsuntiv e qualra l ritenga pprtun, per infrmare cnsultare la pplazine della frazine su argmenti di particlare rilevanza amministrativa Le cnsulte di frazine In ciascuna frazine è istituita una Cnsulta di Frazine. La Cnsulta di Frazine è un rganism rappresentativ della pplazine che pera per cnsentire e prmuvere la partecipazine dei cittadini alle scelte dell Amministrazine Cmunale in rdine ai prblemi delle single lcalità, mediante l esercizi di funzini cnsultive e prpsitive. Funzini della cnsulta e rapprt cn i cittadini e cn l Amministrazine Cmunale. La Cnsulta discute i prblemi lcali, individua le esigenze e le necessità della frazine e partecipa cn indicazini, prpste, sllecitazini sia al prcess di prgrammazine dell attività amministrativa che alla sluzine di prblemi specifici. In particlare la Cnsulta, rappresentand le esigenze del prpri territri: frnisce agli rgani di gvern dell Ente, quand le viene fatta richiesta, il prpri parere mtivat in rdine a questini e prblematiche di cmpetenza del Cmune; può presentare istanze, interrgazini, indicazini e suggerimenti in rappresentanza degli abitanti della frazine può cnvcare assemblee di frazine per la discussine pubblica di prblemi riguardanti la lcalità per riferire sull attività; Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 7 di 42

8 può prmuvere attività di carattere sciale, culturale, ricreativ che nn risultin nerse per il bilanci cmunale; può chiedere udienza al Sindac, alla Giunta ai singli Assessri, cn diritt di essere cnvcata entr 15 girni dalla richiesta. Alle istanze, valutazini e indicazini frmulate dalle Cnsulte di frazine deve essere data mtivata rispsta scritta entr trenta girni. La Cnsulta, previa eventuale cnvcazine dell assemblea di frazine, esprime, entr 15 girni dalla data di riceviment della richiesta da parte del Sindac, un parere scritt su: Bilanci cmunale preventiv e pian degli investimenti; Variazine dell Statut cmunale e dei reglamenti per quant attiene alla partecipazine demcratica; Strumenti urbanistici, ambientali, del cmmerci, del traffic, Piani particlareggiati, Piani di Edilizia Residenziale Pubblica che abbian influenza sulla cmunità della frazine; Acquisizine, cessine utilizz del patrimni cmunale ubicat nella frazine; Sicurezza pubblica, sanità, strumenti di prgrammazine in ambit sci sanitari; La Cnsulta elabra gni ann un rapprt sull stat della frazine, dei servizi esistenti e delle sue esigenze, che viene presentat in un assemblea di frazine appsitamente cnvcata dal Presidente della Cnsulta e che deve essere trasmess all Amministrazine Cmunale entr il mese di settembre. 2. Città del Piave La prpsta di fusine dei quattr cmuni di S. Dnà, Nventa, Musile e Fssalta di Piave risale a più di dieci anni fa. Per diversi anni è stat un tema d attualità tenut in vita da ricrrenti articli sulla stampa lcale, interventi e dibattiti e si aveva l impressine di una csa fattibile nel breve medi perid, cui avrebbe pi dat seguit la richiesta per l istituzine della prvincia del Venet Orientale. L iniziativa prvenne in prevalenza dal centr sinistra. Pi, cn l avvent della giunta Zaccaritt, è calat un ttale silenzi stampa su quest tema, dp aver addtt cme scusante la difficltà a trvare un accrd tra sindaci in materia. Attualmente si prspetta cme necessaria l ablizine delle amministrazini prvinciali, che ptrebber essere sstituite da unini di cmuni finalizzate alla gestine di servizi cmuni, quindi il tema relativ alla Città del Piave trnerà ad essere di attualità. Dall esame che segue risulterann le mtivazini che ci prtan a sstenere quest rilanci, sttlineand però, una vlta di più, la necessità di una cmpleta e crretta infrmazine alla cittadinanza, il cui rientament prterà alla decisine referendaria che le spetta per legge. 2.1 Fusine di Cmuni. In merit alla fusine di cmuni vi sn imprtanti precedenti di cmuni che hann frmat città che sn successivamente divenute caplughi di prvincia. Alcuni esempi sn : Imperia ( = Oneglia + Prt Maurizi) Verbania ( = Intra + Pallanza) Lecc (= Lecc + Malgrate + Pescate + Acquate + Maggianic) Lamezia T. (=Nicastr + Sambiase + Sant Eufemia Lamezia) In Venet vi è Vittri Venet ( = Ceneda + Serravalle). Vi sn anche esperienze più recenti di fusini di piccli cmuni, cme quelli della Valsamggia in Emilia Rmagna. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 8 di 42

9 La fusine dei cmuni cmprterebbe un ntevle risparmi in termini di struttura burcratica. Nella tabella che segue viene espsta a grandi linee la variazine che si avrebbe nel numer di assessri e cnsiglieri cmunali, e altrettant avverrebbe per segretari generali e dirigenti di settre. cmune abitanti sup.mq n. cnsiglieri vecchi rdinament n. cnsiglieri ex L.F. 191/2009 e D.L. 2/2010 assessri San Dnà Musile Nventa Fssalta ttale Città del Piave settri Mlti cmmentan che nel prcess verrebber a perdersi mlte "pltrne", e in altri termini ciò ptrebbe prtare ad un "deficit di rappresentatività". Si sn iptizzati prvvedimenti di legge per ridurre le cariche e le dirigenze di settre cn gradualità, ma è una sluzine da prprre in sede parlamentare. Inltre tra i trasferimenti erariali ai Cmuni è previst un capitl per l assegnazine di incentivi alla fusine. In cnclusine, la riunine di più Amministrazini prterebbe a nn trascurabili ecnmie di scala. E' evidente che la fusine di cmuni deve essere cndivisa dalla pplazine. I più stili alla fusine sn vviamente i cmuni minri, i quali verrebber a perdere la lr individualità, e ciò deve essere prevenut. Se sserviam il centr urban di Musile e di Nventa attrn al municipi ed alla chiesa parrcchiale cn un p' di attenzine vediam che sn tenuti cn mlta cura nell'arred urban, nella pulizia, nei servizi, e risultan più gradevli del centr di S. Dnà. Dp la fusine ptrebber diventare tutti delle frazini tip Passerella: chiesa, mnument ai caduti, scula elementare, uffici pstale, farmacia cmunale, edicla e qualche bar. Gli esercizi cmmerciali predilign il caplug, csì pure le scule secndarie, e l stess avviene per le manifestazini pubbliche, sedi di scietà e servizi pubblici, mnumenti ed edifici di maggir riliev. L'abitat di abitanti si impverisce quand viene asservit ad un di se nn trva un specific rul stabile per ciascuna entità, cme è accadut per Muran e Buran, un temp cmuni autnmi pi aggregati a quell di Venezia nel E necessari un pian urbanistic d insieme che preveda una distribuzine delle aree prduttive, cmmerciali, ricreative e culturali che tenga cnt delle esigenze dei centri minri e naturalmente una rete viaria e di trasprti pubblici intrecciata, vver nn semplicemente radiale e cnvergente sul centr maggire. In generale, un prgramma di dettagli individuerà per ciascun cmune le risrse da mantenere ed eventualmente raffrzare in lc. 2.2 Unine di cmuni. L unine finalizzata alla gestine di servizi cmuni è certamente men traumatica e più accettabile dalla pplazine, però nn cmprta sl risparmi strutturali: al cntrari, ltre a cnservare i cmuni cn la medesima struttura, determina la creazine di un ente in più (in gni accrpament i csti benefici sn aggravati dai csti, fissi e variabili, dell perazine in sé). Tuttavia essa può rappresentare un passaggi graduale vers la fusine. Nel Venet attualmente vi sn 28 unini di cmuni. e tendn ad aumentare. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 9 di 42

10 Il vantaggi dell unine è maggire per i piccli cmuni cn risrse limitate piuttst che per i cmuni ltre abitanti e, a differenza della fusine, mlt più facilmente accettabile senza gravi resistenze campanilistiche. Vi sn delle iniziative in tal sens per esempi nel camp della Plizia Municipale, però nn sn sempre circscritte ai cmuni della Città del Piave ma cinvlgn Eraclea e Jesl (che per incis ptrebber essere cinvlte in una Città del Piave più ampia). 2.3 Viabilità e trasprti Si insiste mlt nel nstr prgramma sul cmpletament della rete di piste ciclabili, e gni cmune ha le sue. Sn carenti i tratti di cllegament tra le diverse reti cmunali, che ptrebber cstituire un itinerari circlare : Musile San Dnà Mussetta Nventa Cà Mem Fssalta Crce Musile e diramazine per Passarella. Va sservat al prpsit che tra San Dnà, Mussetta e Nventa vi è cntinuità urbanistica e sl dai cartelli stradali si ha cgnizine del passaggi tra cmuni diversi, inltre tra il centr di San Dnà e quell di Musile intercrre una distanza assai breve, quella di una passeggiata a piedi attraversand il pnte sul Piave. Sempre in tema di trasprti, sarebbe utile un percrs autbus Fssalta Musile San Dnà Nventa che favrisca l integrazine tra i diversi centri urbani e cmmerciali tenend cnt delle esigenze degli studenti delle scule superiri e che inltre clleghi gli abitati cn la stazine ferrviaria e quella dell ATVO. Sl l IPSIA Mattei ha una sede a Fssalta, tutti gli altri Istituti sclastici superiri sn ubicati a San Dnà press l argine (Vlterra, Scarpa, Alberti, Galilei) in viale Libertà (Mntale, S.Luigi); inltre parecchi studenti frequentan il Belli di Prtgruar servendsi del tren. Il tema dell unine di cmuni richiede il superament dell idea medievale di città cncepita a cerchi cncentrici cn al centr la piazza cn i palazzi sedi del ptere civile e la chiesa sede del ptere religis, circndata da un anell residenziale, una periferia pplare e artigianale, cui segue una fascia di insediamenti industriali ed infine la campagna agricla, in rdine dal centr più nbile e ptente all estern più plebe, cn strade radiali. Cn questa gemetria nella fusine di cmuni tutti i centri salv un diventan delle periferie. A nstr parere bisgna invece pensare ad una città plicentrica. 2.4 Stria Tra pc cadrà il centenari della 1 a guerra mndiale ( ), che ha interessat drammaticamente i cmuni sul Piave, e sn già iniziate le ricrrenze che ptrebber rappresentare un ttime ccasine per avvicinare i cmuni della Città del Piave cn iniziative culturali cmuni, allestend itinerari strici tra le rive del fiume. Attualmente a Fssalta è stat allestit un ec muse La guerra di Hemingway cn percrs di 11 km dtat di audi guida e capitelli sui lughi ve durante la grande guerra l scrittre ha prestat la sua pera per la Crce rssa americana e venne ferit. All Outlet di Nventa è stata allestita la mstra Di là dal fiume: Hemingway, l american del Bass Piave traend spunt dal libr scritt da Hemingway ed ispirat alle vicende della nstra zna. Pare banale sservare che anche San Dnà e Musile sn stati interessati dalle medesime vicende belliche e dvrebber attivarsi parallelamente cn iniziative stric culturali crdinate, ed in tale ccasine viene spntane richiamare le vicende cmuni ai paesi del Piave e rilanciare il tema dell unine. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 10 di 42

11 3. IL BILANCIO DEL COMUNE 3.1 Principi Il bilanci cmunale è l strument per l amministrazine cmunale per guidare e pianificare quant è necessari intraprendere per cnseguire gli scpi che l ente intende raggiungere. Cn l apprvazine del bilanci preventiv il Cnsigli cmunale definisce i limiti entr i quali l rgan esecutiv, ciè la Giunta cmunale può perare nel crs dell esercizi finanziari della durata di un ann. Cn l apprvazine del bilanci vengn quindi determinate le entrate che si prevede di acquisire nel crs dell ann (cntestualmente al bilanci vengn anche apprvate le aliqute relative ai principali tributi cmunali: addizinale cmunale all Irpef, Imu, ecc.) sia vengn definiti gli stanziamenti per le principali azini che l amministrazine intende realizzare nel crs dell ann. Per la frmazine di un bun bilanci è necessari pertant attuare una crretta previsine delle entrate e delle spese al fine di mantenere il pareggi di bilanci ma sprattutt l equilibri finanziari. Le entrate cmunali sn cstituite, attualmente, prevalentemente da tributi cmunali (addizinale Irpef e Imu), che il Mviment 5 Stelle nn intende aggravare e che vista l attuale cngiuntura ecnmica ptrann vedere una cal nel prssim futur a seguit della diminuzine del reddit dei cittadini. Purtrpp pensiam che nelle prssime legislature la pssibilità di spesa, nn vlend aumentare le entrate cn un aggravi di tributi, sarà minre a causa degli neri finanziari assunti dalla attuale amministrazine per realizzare pere faraniche cme la nuva piazza Indipendenza e il nuv teatr Astra. Sarà pertant necessari perare al fine di rendere più efficace ed efficiente l amministrazine cmunale, in md tale che gli biettivi prefissati si ttengan cn il minr impieg di mezzi. A tal fine sarà necessari rivedere tutte i principali capitli di spesa al fine di individuare le aree ve è pssibile ttenere dei risparmi di spesa; quest attravers anche delle mirate analisi di bilanci sui csti dei servizi cmunali. Una culata razinalizzazine delle spese nn significa cert tagli rizzntale. Intendiam invece prre la massima attenzine alle mlte spese trascurate, men visibili, a vlte minute (ad es. la viabilità, il verde pubblic, le ciclabili, gli edifici cmunali, la ltta al degrad, la prevenzine dal rischi idrgelgic) che cnsentirann al cntemp di miglirare la vita cittadina e cnservare il patrimni urban e ambientale. 3.2 Scietà Partecipate dal Cmune Esaminand la versine di gennai 2013 del bilanci preventiv del Cmune di San Dna di Piave, emerge in particlare la prblematica delle scietà partecipate, specie di quelle cntrllate al 100% (S.D. Servizi e S.D. Patrimni). Apprfndend la questine, le scietà partecipate affidatarie di servizi pubblici ed esnerate dall bblig delle gare ad evidenza pubblica ad ggi ammissibili sn quelle sggette al c.d. cntrll analg. Per tali scietà l art. 8 del D.L. 6/07/2011, n. 98 prevede l bblig in cap all ente pubblic cntrllante di pubblicare sul prpri sit istituzinale curandne altresì il peridic aggirnament, l'elenc delle scietà di cui detiene, direttamente indirettamente, qute di partecipazine anche minritaria indicandne l'entità, nnché una rappresentazine grafica che evidenzia i cllegamenti tra l'ente l'rganism e le scietà vver tra le scietà cntrllate, indicand se, nell'ultim trienni dalla pubblicazine, le single scietà hann raggiunt il pareggi di bilanci. Di fatt, trattandsi di una srta di lnga manus dell amministrazine pubblica, tant da nn essere tenute a gestire i servizi a seguit di gara, dvrebber essere sttpste ad un regime di cntrll identic all ente medesim. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 11 di 42

12 Dvrebber dunque, pur essend in teria scietà di diritt privat, avere bblig di pubblicazine del bilanci preventiv, per nn admbrare eventuali bblighi e impegni di spesa, che pssn andare a gravare sulle future gestini cmunali. Il Mviment 5 Stelle intende agire su questa basilare prblematica, iniziand a far chiarezza nei mdi crrenti, cn pprtune analisi ecnmiche. Da esse nascerann mdifiche più men radicali, dagli strumenti di cntrll e partecipazine sin alla sppressine. 3.3 Innvazine e Bilanci Partecipativ Alla definizine del bilanci ptrann cncrrere assciazini e rappresentanti dei cittadini, secnd il mdell del bilanci partecipat, per una maggire cndivisine delle prirità e per ridurre la distanza tra cittadin e istituzini. L ammntare del bilanci da destinare a tale pratica sarà fissata inizialmente ad una piccla percentuale; durante il mandat verrà valutata, sempre tramite cnsultazine, la pssibilità di aumentarne il valre. A) Le risrse della cmunità, csì cme le prirità di spesa, devn essere gestite dalla cmunità. Specialmente in quest perid di crisi ecnmica e cnsiderat il deficit cmunale diventa fndamentale il cinvlgiment dei cittadini nel prcess di cstruzine del bilanci di previsine tramite assemblee pubbliche. Ni crediam che il desideri di partecipare ed avere vce nella gestine della prpria città si debba pter esprimere anche nel lung intervall che intercrre tra una elezine e l'altra. B) Il bilanci partecipativ, già attiv ad es. nei cmuni di Mdena, Parma, Castelmaggire, Arezz e Udine, è stat definit dall ONU e dalla Banca Mndiale strument efficace di gestine pubblica. C) I principali biettivi che il bilanci partecipativ si prefigge sn: facilitare il cnfrnt, e la determinazine di scelte e decisini cndivise rispndere in md più efficace alle richieste di una scietà sempre più cmplessa (inclusine sciale ed educazine civica, ad esempi vers chi nn ha ancra il diritt di vt) ricstruire un rapprt di fiducia tra istituzini e cittadini, miglirare l'equilibri tra i bisgni da sddisfare e le risrse limitate. 3.4 Finanza E nta la limitazine alla spesa e all indebitament prevista dalle nrme del patt di stabilità intern. Siam in effetti critici sulla cmplessità di queste dispsizini, sulla lr instabilità, ed anche sulla evidente e inaccettabile limitazine all autnmia lcale che ne deriva : si riducn le spese pur di cntribuire maggirmente a fndi che la cmunità eurpea pi ci dvrebbe trnare. Questa cnsiderazine prta, in ambit cmunale, a prendere iniziative perché i cncrsi per tali fndi sian attentamente valutati. Ciò tuttavia nelle mre che ad altri livelli si cnsiderin misure di allentament dei tagli, e ancr più di diversa negziazine cn i partner eurpei. La psizine finanziaria del Cmune sarà esaminata per gni pssibile rinegziazine del debit, per ridurne l'nersità e rivederne le scadenze, valutand anche un'eventuale ricllcazine del debit stess in man ai cittadini. Nel cas, si pensa di far ciò tramite emissine di bbligazini, sl per prgetti cndivisi dai cittadini, e cn l esplicit diviet di us di derivati e di gni frma di speculazine finanziaria. 3.5 Rendicnt Generalmente le amministrazini sn più attente a ciò che dvrà essere fatt rispett a quell che è stat fatt. Nella lgica della partecipazine sarà invece cura del Mviment 5 stelle infrmare i cittadini su quant è stat realizzat rispett a quant prmess in campagna elettrale e cn quali csti. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 12 di 42

13 I Revisri dei Cnti (da nminarsi a nrma dell articl 16, cmma 25 del DL 138/2011 cnvertit dalla L. 148/2011) dvrann cntrllare la crretta frmulazine e riclassificazine dei cnti, ed anche segnalare la legittimità delle spese (viland la quale la Crte dei Cnti dvrebbe ccuparsi di danni erariali). Cn il lr apprt intendiam prdurre di un dcument cnsuntiv (dettagli delle uscite e delle entrate) che sia cmprensibile ai cittadini attivi interessati, aggirnat cn frequenza idealmente mensile. 4. SALUTE 4.1. Ospedale unic Valutazine dell impatt derivante dalla creazine di una struttura unica prendend in cnsiderazine anche la situazine della Casa di Cura Rizzla e dei sui eventuali sviluppi. Nulla dvrà essere avviat senza aver infrmat la cittadinanza interessata dei pr e dei cntr. Quand e se sarann attivi ed utilizzabili strumenti cnsultivi, sarà nstra prirità richiedere il parere della pplazine. La prirità deve essere, sprattutt nei servizi primari, data al manteniment ed eventuale miglirament del livell degli stessi Iniziative maternità Dnne e bambini: incentivi a supprt del reddit finalizzati all'allattament esclusiv fin al 6 mese cmpiut del bambin (cme da RACCOMANDAZIONI dell'oms). Prmzine dell'eclgia della nutrizine Inquinament Diffusine di dati epidemilgici sull incidenza delle principali malattie nella pplazine del sandnatese : in particlare mappatura particlareggiata, per zne della città, dell incidenza di tumri Censiment cartgrafic delle aziende insalubri. Individuazine delle criticità, quali ad esempi distretti industriali a ridss di zne residenziali. Pianificazine di ricnversini prduttive delcalizzazini delle aziende in Aree Prduttive Eclgicamente Attrezzate (APEA) idnee. Censiment degli edifici pubblici e privati cn presenza di amiant e prgressiva bnifica. Intrduzine della rilevazine delle plveri sttili cn centraline pste ad un metr da terra. Rilevazine anche delle PM 0,5 e delle PM 2. diffusine di dati sull dell inquinament ambientale, aria acqua sul, in cllabrazine cn gli enti prepsti (ARPAV) 4.4. Infrmazine Educazine e infrmazine ai cittadini su: stili di vita che cntribuiscn a ridurre il rischi di malattie; prevenzine primaria (alimentazine sana, attività fisica, astensine dal fum...); infrmazini sull us dei farmaci Favrire l infrmazine su metdi di cura naturali e alternativi alla medicina tradizinale In Cnferenza dei Sindaci, prmuvere l adzine di un prgramma di prmzine della Medicina di Base e delle cure dmiciliari, attravers campagne infrmative rivlte ai cittadini per il ricrs alle cure primarie attravers i medici di base, rispett alle cure spedaliere 4.4. Dengue, zanzare, ratti Nel nstr cmprensri nell estate del 2012 si sn avuti casi di Dengue, malattia del sangue trasmessa dalla zanzara Aedes aegypti che può avere cnseguenze gravissime. E necessari prre massima attenzine Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 13 di 42

14 sia alle usuali prevenzini in zne di acqua stagnante, che stabilire un pian eccezinale di cntrll e di disinfestazine, utile anche cntr le specie men dannse ma nn inncue. E infine imprtante anche il cntrll dei rditri endemici ptenzialmente dannsi. 5. RISPARMIO ENERGETICO ED ENERGIA Il nstr biettiv è quell di prtare a cmpiment il prgett mndiale (riduzine dei cnsumi, delle emissini ed aument delle prduzini rinnvabili, del 20% entr il 2020), partend cn la riduzine dei cnsumi degli edifici pubblici, cn vvi benefici ecnmici già nel breve perid. La prpsta, cn i due biettivi risparmi e salute il più pssibile cngiunti, si articla cme segue : 5.1 Rinnvabili Installazine di pannelli ftvltaici sugli edifici pubblici e incentivazine alla lr applicazine su capannni industriali e cmmerciali. Pssibile lcazine cnvenzinata di parte delle cperture della P.A. per impianti ftvltaici a cittadini privati che nn hann gli spazi necessari (prduzine remta). Graduale sstituzine di tutti gli impianti di illuminazine pubblica del Cmune cn led cmunque a risparmi energetic. Tali luci sarann alimentate da pannelli ftvltaici e ptrann funzinare da pnte radi wifi / wimax. In quest md è pssibile prtare internet nelle frazini in breve temp, utilizzand la rete di illuminazine pubblica esistente Azzerament degli neri di urbanizzazine primaria e secndaria per tutti gli edifici che, attravers l utilizz di fnti rinnvabili di energia e sluzini cstruttive tecnlgicamente avanzate, garantiscan bilanci energetici psitivi (edifici ad energia psitiva). 5.2 Risparmi cmbustibili fssili Obbligatrietà della redazine di una diagnsi energetica in tutti gli edifici dtati di impiant termic centralizzat destinati a civile abitazine e attività terziarie, cn una cubatura superire a 3500 metri cubi e cstruiti antecedentemente al 2005, cn l biettiv di riduzine dei cnsumi. Incentivazine cmunale alla riqualificazine energetica del patrimni edilizi privat e alla certificazine energetica Ottimizzazine dell'utilizz degli impianti di climatizzazine negli esercizi cmmerciali: bblig nei peridi estivi per gli esercizi cmmerciali cn cndizinament attiv di tenere chiusi serramenti e infissi. Diviet di utilizz dei funghi riscaldanti a cmbustibili fssili. 5.3 Utenze Cmunali Il Cmune prvvederà per gni immbile di sua prprietà a redigere un appsit dcument preventiv attestante tutte le dispersini energetiche presenti nell edifici, al fine di prvvedere a miglirarne l efficienza anche stt tale aspett qualra l immbile necessitasse di pere di restaur manutenzine. Dtazine delle case pplari e di tutti gli edifici di prprietà cmunale (sede, scule, palestre, ecc.) di tecnlgie per il risparmi energetic e per la prduzine di energia da fnti rinnvabili. in particlare scule e palestre mirand al risparmi energetic Riduzine degli sprechi energetici, mediante cmprtamenti virtusi da adttarsi all intern degli uffici pubblici (spegniment luci in assenza di persnale, sstituzine delle lampadine cn quelle a bass cnsum energetic, spegniment dell stand by delle apparecchiature elettrniche al termine del lr utilizz, reglazine crretta della temperatura all intern degli ambienti sia per il riscaldament (20 ) che per il raffrescament (26 )). Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 14 di 42

15 Verifica e prgressiva installazine di impianti a gpl/metan, cnversine elettrica, del parc autmezzi cmunali. Pubblicazine di un pian per l utilizz di energie rinnvabili negli edifici del Cmune e pubblicazine della tiplgia di impianti installati e dei risultati ttenuti; Interventi strutturali per la diffusine delle fnti rinnvabili di energia e della micr prduzine cmbinata di energia elettrica e calre. Realizzazine di interventi su prprietà cmunali indicend gare d appalt riservate a scietà E.S.CO. (energy service cmpany). Tali aziende ATI installerann impianti a lr spese, traendne ricavi dai canni di pprtun cntratt di nleggi perativ, terminat il quale il Cmune tterrà la piena prprietà dell impiant intervent. 5.4 Salute / inquinament Riduzine delle plveri sttili e degli agenti inquinanti presenti nell'aria attravers la prgressiva ricnversine dei mezzi di trasprt, pubblici e privati, da cmbustibile fssile a trazine elettrica L li dens BTZ è di gran lunga il cmbustibile fssile più inquinante tra quelli ggi in us, sia per i valri di PM10 primari, che per l'anidride slfrsa, i metalli pesanti, l'anidride carbnica e gli ssidi di azt. Il BTZ in rapprt al gas naturale metan emette 21 vlte di più plveri sttili, 7 vlte ssidi d azt, 76 vlte ssidi di zlf (circa 3 vlte rispett al gasli), 3 vlte ssid di carbni, ltre a metalli pesanti cme il nickel e vanadi. Analghi valri anche rispett al Gpl, all aria prpanata e in misura diversa al gasli.). Stante l attuale prrga al 2016 del diviet asslut di utilizz a livell italian, è cmpit dei cmuni scraggiarne l us, intrducend l bblig di ricnversine delle caldaie (prgressiv ma celere), e incentivand viepiù la lr sstituzine cn impianti a risparmi a rinnvabili. Un precedente in tal sens è l rdinanza della Giunta di Settim Milanese del 1 sett Sstegn a tutte le iniziative cntr prgetti d installazine di centrali termnucleari a fissine, e a carbne. Attenzine a eventuali prgetti di centrali a bigas, sia per gli aspetti di sicurezza sanitaria che per quelli di cmpatibilità cl territri e sui abitanti. Cnscenza Cllabrazine cn università e istituti tecnici per studiare e validare le nuve tecnlgie presenti sul mercat per il risparmi e la prduzine di energia rinnvabile. Cllabrazine cn le assciazini di categria per l istituzine di specifici crsi di aggirnament destinati agli peratri dell edilizia, al fine di diffndere le migliri tecnlgie vlte al risparmi energetic e favrire la nascita di assciazini e cperative di prfessinisti nel settre. Iniziativa sprtell energia, una struttura di supprt per il cittadin e per gli amministratri di cndmini, vlt a fare infrmazine, frmazine e supprt in merit a: autprduzine energetica; cultura del risparmi energetic; piani per il risparmi energetic, vlti a limitare i piccli sprechi in immbili pubblici e privati; Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 15 di 42

16 6. GESTIONE VIRTUOSA DELLA FILIERA DEI RIFIUTI ADESIONE A RIFIUTI ZERO La strategia rifiuti zer è attualmente il md più velce ed ecnmic attravers cui i gverni lcali pssn cntribuire alla riduzine dei cambiamenti climatici, alla prtezine della salute, alla creazine di psti di lavr verdi e alla prmzine della sstenibilità lcale. La gestine sstenibile delle risrse passa attravers il raggiungiment di tre biettivi generali: 1. respnsabilità dei prduttri, a mnte del prcess prduttiv: prduzine e prgettazine industriale; 2. respnsabilità della cmunità, a valle: mdelli di cnsum, gestine dei rifiuti e smaltiment; 3. respnsabilità della classe plitica, per cniugare respnsabilità industriale e della cmunità in un cntest armnis. La strategia rifiuti zer è un passaggi critic all intern di un percrs vers la sstenibilità ambientale, la prtezine della salute e una maggire equità sciale. La strategia rifiuti zer e strettamente cllegata all agricltura, all architettura, all energia, all industria, all ecnmia e all svilupp delle cmunità. Ognun di ni prduce rifiuti e pertant è un element di una scietà nn sstenibile. Nnstante ciò, cn una buna leadership plitica, gnun di ni può essere cinvlt in un prcess dirett vers una scietà sstenibile. Una buna leadership plitica tratta il cittadin cme un alleat chiave nella ltta per la prtezine della salute dell um e della terra e nel prcess di transizine vers un futur sstenibile. 6.1 Principi e pratiche vers Rifiuti Zer Per quant riguarda il Cmune di San Dna' di Piave desideriam prcedere cn i seguenti passi: Osservatri vers Rifiuti Zer Istituzine di un sservatri che abbia il cmpit di: a) verificare la quantità e la tiplgia di rifiuti prdtti lcalmente. Questi dati dvrebber essere utilizzati cme punt di partenza per individuare pprtunità di recuper e di impieg, pssibilità di risparmi e per misurare il success della strategia utilizzata; b) mnitrare in cntinu il percrs vers Rifiuti Zer, indicand criticità e sluzini per rendere il suddett percrs verificabile, partecipat e cstantemente in grad di aggirnarsi anche alla luce dell evlversi del quadr nazinale ed internazinale Acquisti verdi Vgliam adttare il metd Green Public Prcurement (GPP)" nelle prcedure di acquist di beni e servizi, indirizzand la scelta su prdtti e beni a ridtt impatt ambientale, men inquinanti, men dannsi per la salute rispett a prdtti tradizinali, in md da ridurre l impatt delle diverse attività sull ambiente, incrementare la dmanda dei prdtti verdi, spingere le imprese a prdurre beni cn migliri prestazini ambientali, frnire un mdell di cmprtament respnsabile vers l ambiente cn particlare riferiment a: Ottimizzazine del servizi ffert dal prdtt Riduzine dell us delle risrse naturali Riduzine della prduzine dei rifiuti Riduzine delle emissini di inquinanti Riduzine di pericli e rischi. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 16 di 42

17 6.1.3 Riduzine della prduzine dei rifiuti all'rigine Realizzazine di un impiant di cmpstaggi da prevedere prevalentemente in aree rurali e quindi vicine ai lughi di utilizz da parte degli agricltri;supprtare gli agricltri e cnsiderare il cmpstaggi alla stregua del racclt. Ove pssibile le piccle perazini lcali di cmpstaggi devn essere preferite alle grandi strutture centralizzate. Il cmpst può essere usat lcalmente nei campi cltivati, per ripristinare la qualità delle terre e miglirare la sicurezza dei prdtti, l indipendenza alimentare e la sstenibilità. Un ulterire aiut per la riduzine di emissini di gas che prvcan il riscaldament glbale è dat dall assrbiment di carbni nel sul attravers il prcess di cmpstaggi. Per la riduzine dei rifiuti alimentari, incentivi alla creazine di crner last minute in cllabrazine cn i supermercati lcali: qui i prdtti in scadenza ancra cmmestibili verrann venduti a prezzi frtemente scntati. In quest md si abbattn gli sprechi di risrse alimentari, andand incntr alle esigenze delle famiglie. Incentivi al cmmerci di prdtti distribuiti "alla spina"; Obblig nelle mense sclastiche di piatti, psate e bicchieri riutilizzabili; Incentiv all'utilizz di assrbenti lavabili e dispsitivi riutilizzabili, tip Ladycup (Campagna infrmativa rivlta a dnne e ragazze, da realizzarsi cn la cllabrazine di medici e gineclgi); Incentivi all'utilizz del vut a rendere e bblig dei supermercati della racclta del vut a rendere; prmzine della filiera crta (che richiede minri imballaggi) prmuvend sinergie cn i prduttri lcali per ttenere prdtti di qualità, di stagine e a km zer. Sstituzine degli shppers in plastica cn sprte riutilizzabili Racclta Tariffazine puntuale: intrduzine di sistemi di tariffazine che faccian pagare le utenze sulla base della prduzine effettiva di rifiuti nn riciclabili da raccgliere. Quest meccanism premia il cmprtament virtus dei cittadini e li incraggia ad acquisti più cnsapevli. Racclta differenziata spinta, anche tramite i cestini differenziati, in tutte le scule, centri sprtivi, strutture pubbliche e grandi eventi. L'effettiva differenziazine dei rifiuti nelle scule sarà mnitrata e incentivata cn azini di sstegn all'iniziativa givanile e frme premiali in ambit sprtiv e ricreativ (biglietti gratis per calci, rugby, eventi, cinema, ecc.). Il DLGS (art.7, cmma6) cnsente alle scule la racclta diretta di carta e plastica. Avviare un prgett cn gli istituti cmprensivi di San Dna'. In cllabrazine cn il gestre ai plessi sclastici al mment del ritir settimanale della carta verrà rilasciata una ricevuta a cui a fine ann sclastic crrispnderann gli equivalenti ecnmici della carta cmplessivamente racclta. Si crea, csì, un ritrn ecnmic, ma sprattutt un fine educativ. Indirizzare il gestre della racclta dei rifiuti vers il passaggi graduale degli attuali autmezzi cn altri bass impatt ambientale (alimentazine ibrida, elettrica, a metan, ecdiesel); Estendere la racclta prta a prta anche al centr di San Dna', eliminand i cassnetti della carta. Gestine dei rifiuti: le aziende che peran nella racclta e nell smaltiment dei rifiuti nn ptrann essere prprietarie di inceneritri e/ discariche. Implementare il servizi di racclta dei rifiuti abbandnati, in particlare lung le strade, cn sistemi di srveglianza, anche autmatici, per sanzinare i cmprtamenti scrretti. Sttscrivere la cnvenzine cn la Prvincia di Venezia d uffici cmpetente (rif. Venezia Città Metrplitana), per il trasferiment al Cmune del 50% delle smme derivanti dalle sanzini per abbandn rifiuti Riciclaggi: Gestire risrse, nn rifiuti. Realizzazine di piattafrme impiantistiche per il riciclaggi e il recuper dei materiali, finalizzat al reinseriment nella filiera prduttiva. L'esempi virtus da seguire è il Centr di Ricicl di Vedelag (TV), Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 17 di 42

18 che ricicla anche la parte di rifiut indifferenziat che nrmalmente finisce in discarica e all inceneritre, trasfrmandl in materia prima utilizzata nel settre edilizi e nell stampaggi. Sttscrivere una cnvenzine per aderire all'innvativ sistema sperimentale italian di racclta e ricicl dei pannlini usati, in funzine press il Centr Ricicl di Vedelag cn la partnership di FATER s.p.a. (azienda leader nel settre dei prdtti assrbenti) e del Cmune di Pnte nelle Alpi. Il ricicl ttale dei pannlini genera mlteplici vantaggi: per l'ambiente: riduzine dei rifiuti in discarica e riduzine di gas serra; il prcess di ricicl, inltre, nn ha emissini periclse perché utilizza sl vapre a pressine e nn agenti chimici; ggi in Italia i prdtti assrbenti per la persna usati sn smaltiti in discarica (77% del vlume di prdtt usat) tramite inceneriment (23%). Il nuv sistema di racclta e ricicl è carbn negative, ciè un prcess nel quale le emissini di CO2 evitate dai prcessi di ricicl (sia dalla prduzine di materie plastiche che dalla prduzine di cartne) risultan superiri alle emissini necessarie alla fase di racclta differenziata e ai prcessi di separazine e trattament. per le mamme: la libertà di scegliere il prdtt che megli rispnda alle esigenze di rispett della pelle ed assrbenza cn la nuva cnsapevlezza che il dp us diventerà un ulterire vantaggi; per l'igiene: il prcess sterilizza cmpletamente da qualsiasi patgen, prima finivan in discarica cn i prdtti usati; per l'ecnmia: in un Paese pver di materie prime, un cntribut imprtante alla green ecnmy nazinale attravers la trasfrmazine di un prdtt usat in cellulsa e plastica di elevata qualità (da 1 tnnellata di prdtti usati: 350 kg. di materia rganic cellulsica e 150 kg. di plastica). Siam cntrari agli inceneritri. Le discariche devn essere eliminate gradualmente. Le discariche sn la fnte maggire di gas serra (in particlare di metan, che riscalda l atmsfera da 23 a 72 vlte più velcemente rispett alla anidride carbnica) ma sn anche la causa primaria dell inquinament delle falde acquifere. Gli inceneritri e mlte altre tecniche di trattament dei rifiuti a cmbustine, cme gli impianti a bimassa, i gassificatri, gli impianti di pirlisi, gli impianti di trcia al plasma, i cementifici e le centrali elettriche che usan i rifiuti cme cmbustibili sn causa diretta indiretta di immissine di gas serra nell atmsfera e trasfrman risrse che ptrebber essere ridtte recuperate in ceneri tssiche di cui bisgna pi sbarazzarsi, ma in maniera sicura. Né le discariche né tantmen gli inceneritri rappresentan una rispsta apprpriata al prblema dell esauriment delle scrte di petrli, event che renderà inutilizzabile gni inceneritre, dat che il petrli necessari al lr funzinament diventerà trpp csts. Ridurre la prduzine di rifiuti, riutilizzare i manufatti, riciclare e cmpstare sn azini che ci permetterebber di risparmiare mlta più energia e di ridurre il riscaldament glbale più di quant nn l faccian le discariche gli inceneritri Rius e riparazine Rifiuti Zer si pne cme biettiv la realizzazine di centri per la riparazine, il rius e la decstruzine degli edifici, in cui beni durevli, mbili, vestiti, infissi, sanitari, elettrdmestici, vengn riparati, riutilizzati e venduti. Questa tiplgia di materiali, che cstituisce circa il 3% del ttale degli scarti, riveste però un grande valre ecnmic, che può arricchire le imprese lcali, cn un ttima resa ccupazinale dimstrata da mlte esperienze in Nrd America e in Australia. Dunque in sintesi : Creazine di un punt cmunale di racclta di PC e materiali infrmatici guasti bsleti ai quali verrà data nuva vita al fine di pterli riutilizzare nelle scule, nelle bibliteche e negli altri lughi pubblici dve sian necessari. Si pensa sia a tutti i livelli, dalla periferica, al prcessre, al grupp di cntinuità. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 18 di 42

19 Sstegn alla nascita e cllabrazine cn aziende lcali cui affidare il recuper dei materiali, specie metalli prezisi periclsi, cntenuti nelle dierne schede elettrniche (circuiti stampati) Dall applicazine di queste innvazini, si ptrà ttenere un abbassament della tariffa cmunale per l smaltiment del rifiut in discarica Educazine e cmunicazine Rifiuti Zer è una strategia, nn una tecnlgia. In quant tale mira ad una miglire rganizzazine, ad una maggire educazine e ad una miglire prgettazine. Affinché si verifichin i cambiamenti culturali necessari per un mnd a rifiuti zer, dbbiam puntare sull educazine dei bambini, degli studenti, degli imprenditri e dei turisti. La cmunicazine cn tutti i settri della cmunità deve essere cstante, in tutte le fasi di pianificazine e di svilupp della strategia Rifiuti Zer, quindi intendiam : Cinvlgere la cmunità intera cn prgetti di frmazine culturale e di sstenibilità ambientale: i cittadini, le cmunità e tutte le rganizzazini (ONG, mvimenti ambientalisti) che frniscn servizi di riduzine di rifiuti, trasprt, rius, ricicl e cmpstaggi devn essere cinvlte per raggiungere Rifiuti Zer. Cllabrare cn VERITAS affinché adtti la strategia Rifiuti Zer cme un biettiv al fine di cgliere le pprtunità di ridurre rifiuti, frnire servizi di trasprt agli imprenditri e ai cmmercianti lcali, di aiutare la cmunità e il mercat a raggiungere Rifiuti Zer. Supprtare la cmunicazine tra gestre del servizi (VERITAS) e Cittadini attravers materiale divulgativ (anche via web). Anche avvalendsi della cnsulenza del Centr Ricicl di Vedelag, prprre alle Aziende un percrs di Efficienza Ambientale al fine di Ridurre la quta di Rifiut Secc prdtt ed ttenere csì degli imprtanti risparmi sulle vci di spesa dell smaltiment. L'biettiv che ci si pne è duplice: dimstrare che in un lass di temp relativamente breve (2 anni), la quta di rifiuti nn riciclabili prdtti si può abbassare tranquillamente al di stt del 5% e, nn secndari, l'inseriment nella filsfia Aziendale dei nuvi cncetti di Green Marketing che sempre più stann prtand un indiscutibile valre aggiunt per l'impresa e alla sua Immagine. Prgetti per le scule: in cllabrazine cn gli Istituti cmprensivi avviare un prgett di educazine ambientale e per un svilupp sstenibile nelle scule dell'infanzia e primarie. 7. ACQUA PUBBLICA L acqua, la secnda stella del prgramma M5S, rappresenta fnte di vita insstituibile per gli ecsistemi, dalla cui dispnibilità dipende il futur degli esseri viventi. L acqua cstituisce, pertant, un bene cmune dell umanità. Il diritt all acqua è un diritt inalienabile: pertant l acqua nn può diventare di prprietà privata né essere assggettata a lgiche di mercat; deve restare un bene cndivis. L access all acqua deve essere garantit a tutti da parte del servizi pubblic. I nstri punti prgrammatici sn quindi : Inseriment nell Statut Cmunale del cncett di Diritt uman all acqua. Iniziative cmunali per il cntrast al prgett di privatizzazine dell acqua. Prmzine di una Cultura di salvaguardia della risrsa idrica e di iniziativa per la ripubblicizzazine del Servizi Idric Integrat attravers le seguenti azini : Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 19 di 42

20 Infrmazine cittadinanza sui vari aspetti che riguardan l acqua sul nstr territri, sia ambientali che gestinali. Cntrast al crescente us delle acque minerali, prmzine dell us alimentare dell acqua dell acquedtt negli uffici, nelle scule pubbliche, etc. Prmzine di una campagna di infrmazine/sensibilizzazine sul Risparmi Idric, cn l us dei riduttri di fluss realmente efficienti. Prevedere una quta pr capite gratuita. Rilevament semestrale dell stat dell inquinament crsi d acqua. Nelle fntane pubbliche decrative bblig del ricircl. Nelle fntane ad acqua ptabile bblig degli interruttri fluss a pulsante. Manteniment e preservazine dell assett scietari pubblic di Veritas (n ad eventuali qutazini in brsa). Bnifica e risanament dell'acquedtt (sstituzine tubature nn cnsne, eliminazine delle eventuali perdite), individuazine tratte vetuste in cement amiant e prgressiva lr sstituzine cn ghisa ed acciai. Eliminazine del rischi idraulic e revisine del pian delle fgnature cn ammdernament e razinalizzazine dell impiant di depurazine cmunale. Il servizi di apprvviginament idric deve rimanere a gestine pubblica; quest principi dvrà essere intrdtt nell Statut cmunale. Cntrastare il cnsum di acqua in bttiglia che rappresenta una delle principali fnti di prduzine di rifiuti urbani e di spesa, perdita di temp e disagi per i cittadini; inltre, l acqua di rubinett, per il su cntenut di calci,è più indicata per bambini e ragazzi in accresciment, per dnne in gravidanza e in genere per la prevenzine dell'steprsi; è di ttima qualità e mlt cntrllata; Seria plitica di riduzine degli sprechi d'acqua nella rete di distribuzine e press l'utente finale; Mnitraggi cstante della qualità dell acqua e restituzine dei risultati ai cittadini via web; Infrmazine ai cittadini sulle migliri qualità dell'acqua pubblica rispett alle ligminerali; Incentivazine dell utilizz dell acqua di rubinett e installazine di fntane pubbliche che distribuiscan acqua pubblica depurata (eventualmente anche gassata); Accrdi cn i ristratri per frnire gratuitamente, cme negli stati esteri, l acqua del rubinett cn il cpert disincentivand la vendita in bttiglia anche nei supermercati, specialmente di plastica; Intrduzine di direttive affinché si distribuisca, in via preferenziale, acqua in bttiglie di vetr, rigrsamente cn vut a rendere. Definire un sistema tariffari per il cnsum idric che sia premiante per i cmprtamenti virtusi e, viceversa, che penalizzi gli sprechi. Obblig, nelle nuve cstruzini e incentivazine nelle ristrutturazini, dell intrduzine del dppi circuit, dell us acqua ptabile per gli usi alimentari e nn ptabile per gli altri usi (recuper delle acque pivane in vasche di accumul e lr riutilizz). Prmzine ed incentivazine, dvunque sia pssibile, di impianti di depurazine naturale delle acque reflue, cn nuve tecnlgie cme la fitdepurazine. Obblig di ristrutturazine della rete idrica da parte del gestre per ridurne le ingenti perdite. Obblig di rendicntazine pubblica dei lavri eseguiti e dei risparmi ttenuti e di reinvestiment di tali risparmi nella manutenzine della rete idrica. Obblig di pubblicazine e aggirnament sul prtale cmunale n line dei dati relativi ai cntrlli effettuati sulla qualità dell'acqua superficiali nel territri cmunale. Obbligatrietà di adzine dei depuratri (in assenza di rete fgnaria) nelle abitazini civili e nelle aziende cn pssibile cntribut ecnmic cmunale. Prmzine detersivi a bass livell di inquinament e fatti in casa, prmuvend anche crsi gratuiti per imparare a farli da se. Prgramma_M5S_SanDnà_2013_V1.00 Prgramma Mviment 5 Stelle per le elezini Amministrative 2013 del Cmune di San Dnà di Piave 20 di 42