IL DURC NEI LAVORI PUBBLICI: Normativa e Fac-simili tipologie di documento. Giugno 2012

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1 IL DURC NEI LAVORI PUBBLICI: Normativa e Fac-simili tipologie di documento Giugno 2012

2 Premessa Art. 2, D.L. n. 210/2002 convertito in Legge n. 266/2002 La norma ha introdotto l obbligo di presentazione del DURC per le imprese affidatarie di un appalto pubblico nell intento di: incrementare la regolarità delle imprese operanti nel settore edile; semplificare l attività delle imprese che, in precedenza erano costrette a chiedere ed esibire alle stazioni appaltanti tante attestazioni di regolarità quanti erano gli istituti che ne dovevano certificare la regolarità contributiva. 2

3 Definizione di DURC Art. 6, comma 1 del D.P.R. n. 207/2010 (Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice dei Contratti) L articolo fornisce la definizione di DURC specificando che per tale si intende: il certificato che attesta contestualmente la regolarità di un operatore economico per quanto concerne gli adempimenti INPS, INAIL, nonché Cassa Edile per i lavori, verificati sulla base della rispettiva normativa di riferimento. 3

4 Definizione di Operatore Economico Art 3, comma 22, del D. Lgs n. 163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici) L articolo precisa che con il termine operatore economico si intende far riferimento: all imprenditore, al fornitore e al prestatore di servizi o ad un raggruppamento di essi L espressione utilizzata dalla legge riporta a qualsivoglia soggetto, sia esso persona fisica che persona giuridica o ente senza personalità giuridica, il quale sia parte di un rapporto contrattuale con la pubblica amministrazione e che ai fini del rilascio del DURC sia tenuto all obbligo di iscrizione nei confronti degli Enti Previdenziali e delle Casse Edili. 4

5 Soggetti tenuti a richiedere il DURC Soggetti richiedenti il DURC Le stazioni appaltanti pubbliche acquisiscono d ufficio il DURC dagli istituti abilitati al rilascio in tutti i casi in cui è richiesto dalla legge (art. 16 bis* c. 10 del D.L. n. 185/2009 convertito con modificazione dalla L. n. 2/2009; art. 44 bis del D.P.R. 445/2000). L art. 6 comma 3 del Reg. ribadisce che il DURC deve essere richiesto d ufficio dalle amministrazioni aggiudicatrici. Per i casi diversi dai contratti pubblici (attestazione SOA qualificazione a contraente generale) è l operatore economico a dover richiedere il DURC. (*) L articolo 16-bis della Legge n. 2/2009 prevede che, in caso di appalti pubblici, la richiesta del DURC venga fatta direttamente dalle stazioni appaltanti pubbliche e non dalle imprese. Questo articolo è stato ripreso e consolidato dal recente Regolamento attuativo del Codice dei Contratti Pubblici (art. 6 del D.P.R. n. 207/2010) 5

6 Amministrazioni Aggiudicatrici Definizioni Sono amministrazioni aggiudicatrici le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici territoriali, gli altri enti pubblici non economici, gli organismi di diritto pubblico e le associazioni, unioni, consorzi, comunque denominati, costituiti da detti soggetti. È organismo di diritto pubblico qualsiasi organismo, anche in forma societaria, istituito per soddisfare specificatamente esigenze di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale, dotato di personalità giuridica e la cui attività sia finanziata in modo maggioritario dallo Stato. 6

7 Altre amministrazioni appaltanti Le stazioni appaltanti pubbliche diverse dalle amministrazioni aggiudicatrici (imprese pubbliche) non sono tenute ad acquisire d ufficio il DURC, ma, avendone comunque facoltà in quanto stazioni appaltanti, possono effettuare direttamente la richiesta. 7

8 Modalitàdi richiesta del DURC -Utenze Modalità di richiesta DURC Per le pubbliche amministrazioni appaltanti, gli enti privati a rilevanza pubblica appaltanti e per le S.O.A., la richiesta di DURC per via telematica è obbligatoria. Utenze Le utenze S.O.A. e P.A. sono rilasciate esclusivamente da Inail Le utenze S.A. sono rilasciate da qualunque sede Inail, Inps, e Cassa Edile Le nuove utenze sono rilasciate solo al dirigente/responsabile della struttura che richiede l utenza di accesso Gli utenti accedono con proprio codice fiscale e pwd 8

9 Quando richiedere un DURC Negli appalti pubblici Deve essere acquisito un DURC per ogni singolo contratto pubblico e, all interno dello stesso contratto, un DURC per ciascuna fase (cfr. Circolare Ministeriale 35/2010). Nell ambito degli appalti pubblici, non può essere utilizzato un DURC richiesto per fini diversi. Eccezione contratti di forniture e servizi in economia con affidamento diretto, per i quali lo stesso DURC può essere utilizzato, durante il periodo di validità, per più contratti aventi il medesimo oggetto. 9

10 Quando richiedere un DURC segue Nei lavori privati In edilizia l impresa deve essere in possesso del DURC prima dell inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività. Lo stesso DURC, durante il periodo di validità, può essere utilizzato per più lavori edili privati. 10

11 Ambito applicativo del DURC nei Contratti Pubblici Ambito applicativo del DURC L articolo 6, comma 2 del Regolamento, nell ambito dell applicazione del DURC nei contratti pubblici, stabilisce che la regolarità contributiva si riferisce a: TUTTI I CONTRATTI PUBBLICI, siano essi di lavori, di servizi o di forniture; senza alcuna eccezione anche nel caso di acquisti in economia o di modesta entità 11

12 Fasi del contratto per le quali vi èl obbligo del DURC Focus sull art. 6 comma 3 del D.P.R. n. 207/2010 L articolo 6, comma 3 del Regolamento, elenca le fattispecie per le quali il DURC deve essere acquisito in caso di contratto pubblico: per la verifica della dichiarazione sostitutiva presentata in sede di selezione del contraente, in ordine all assenza di violazioni gravi, definitivamente accertate in materia di contributi previdenziali ed assistenziali (art. 38 Codice dei Contratti, comma 1, lettera i); per l aggiudicazione definitiva del contratto (art. 11, comma 8 Codice dei Contratti). L aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti. Il DURC deve essere richiesto solo se è scaduto il precedente richiesto per verifica dell autocertificazione; per la stipula del contratto. Solo se è scaduto il DURC precedentemente richiesto per verifica dell autocertificazione o per aggiudicazione/partecipazione; segue 12

13 Fasi del contratto per le quali vi èl obbligo del DURC Focus sull art. 6 comma 3 del D.P.R. n. 207/2010 per il pagamento degli Stati Avanzamento Lavori o delle prestazioni relative a servizi e forniture; per il certificato di collaudo, il certificato di regolare esecuzione, il certificato di verifica di conformità, l attestazione di regolare esecuzione e il pagamento del saldo finale. Le tipologie di richieste indicate vanno utilizzate anche per la verifica della regolarità prevista in capo ai subappaltatori (art. 118 commi da 2 a 10 del Codice dei Contratti Pubblici) e a tutte le imprese esecutrici. 13

14 Altri casi in cui vi èl obbligo del DURC per il rilascio dell autorizzazione al subappalto e al cottimo ed il successivo deposito del contratto presso la stazione appaltante; per il rilascio delle concessioni per la realizzazione di opere pubbliche e gli affidamenti con procedura negoziata; per la valutazione dei lavori di cui all articolo 86, commi 2-3-4, del Regolamento (es. opere di edilizia abitativa); per il rilascio dell attestazione S.O.A. (art. 40 Codice dei Contratti); per l attestazione di qualificazione dei contraenti generali rilasciata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (art 186 e 193 del Codice dei Contratti): per l iscrizione all albo dei fornitori di una P.A. segue 14

15 Altri casi in cui vi èl obbligo del DURC Nel caso di richiesta di DURC PER ISCRIZIONE ALBO FORNITORI: se il richiedente è la ditta, va selezionata l apposita tipologia; se il richiedente è la P.A. che deve iscrivere la ditta all Albo, va selezionata verifica autodichiarazione (sulla scorta dell autocertificazione presentata dalla ditta). Nel caso di AUTORIZZAZIONE A CONTRAENTE GENERALE: se il richiedente è la ditta, va selezionata l apposita tipologia; se il richiedente è il Ministero delle Infrastrutture che deve autorizzare la ditta, va selezionata verifica autodichiarazione (sulla scorta dell autocertificazione presentata dalla ditta). 15

16 Dichiarazione sostitutiva in luogo del DURC L impresa può autodichiarare l assolvimento degli obblighi contributivi: al momento della partecipazione alla gara fino alla sua aggiudicazione, (art. 38 comma 2, D. Lgs. n. 163/06; artt. 43 e 46 D.P.R. n. 445/ 2000): solo per contratti di forniture e servizi fino a ,00 stipulati con la P.A. e le società in house. 16

17 Cassa Edile competente al rilascio Di norma è competente la Cassa del luogo in cui l impresa ha la sede legale; tuttavia, l impresa ha facoltà di richiedere il DURC anche ad altre Casse (in tale ipotesi la Cassa Edile che riceve la richiesta, è tenuta a rilasciare il documento, grazie alla consultazione della BNI Banca Nazionale delle Imprese irregolari che consente di verificare la regolarità dell impresa a livello nazionale). Per SAL e Stati Finali è competente esclusivamente la Cassa Edile del luogo dove si svolgono i lavori (anche in caso in cui l impresa operi in regime di trasferta). 17

18 DURC: criteri di regolaritàcontributiva Regole Cassa Edile per il rilascio del documento Condizione di regolarità L impresa è regolare se ha presentato la denuncia ed ha effettuato i relativi versamenti entro il mese successivo a quello di competenza. Nella denuncia dei lavoratori occupati, sono dichiarati per ciascun operaio, un numero di ore lavorate e non lavorate non inferiori a quello contrattuale, specificando le cause di assenza (art.5, comma 3, lettera b D.M ). Condizione di irregolarità a) in caso di parziale o mancato versamento (ai sensi del D.M. del 24/10/07); b) in caso di mancata presentazione della denuncia mensile di manodopera occupata o di mancata comunicazione della sospensione dell attività; c) in caso di versamento dei contributi senza inoltro preventivo della relativa denuncia. L irregolarità è segnalata alla BNI (Banca dati Nazionale delle Imprese Irregolari) 18

19 DURC: criteri di regolaritàcontributiva a) Inadempienza per parziale o mancato versamento Se la differenza tra quanto versato dall impresa e quanto dovuto risultante alla Cassa Edile non supera 100,00, l impresa è considerata regolare. L impresa deve comunque provvedere al pagamento della somma non versata di norma entro i 30 giorni successivi al rilascio del DURC. In caso di totale mancato versamento degli importi dovuti l impresa è irregolare. Se la differenza tra quanto versato dall impresa e quanto dovuto alla Cassa Edile risulta superiore a 100,00 l impresa è irregolare (si precisa che l ammontare di 100,00 può essere il dovuto residuo relativo a più mesi). 19

20 DURC: criteri di regolaritàcontributiva a) Inadempienza per parziale o mancato versamento: irregolarità grave e non sanabile Grave inadempimento in caso di autocertificazione per partecipazione a gare e aggiudicazione per lavori pubblici: l irregolarità dell impresa è grave se l importo da versare (risultante eventualmente anche dalla somma di importi dovuti per singoli mesi) è superiore al 5% dell importo dovuto. Lo scostamento è non grave, con riferimento al periodo di contribuzione, se: la differenza tra dovuto e versato è inferiore o pari al 5% anche se complessivamente superiore a 100,00; è superiore al 5% ma il debito complessivo è inferiore a 100,00. 20

21 DURC: criteri di regolaritàcontributiva b)-c) Mancata presentazione della denuncia mensile o mancata comunicazione della sospensione dell attività mancato invio della denuncia mensile di manodopera occupata entro la scadenza prevista dal Regolamento Cassa Edile mancata comunicazione della sospensione dell attività. A tale proposito si ricorda che: la sospensione di attività deve essere segnalata dall impresa alla Cassa Edile il prima possibile con riferimento al mese d inizio della sospensione qualora ciò non avvenga la Cassa Edile invita l impresa a motivare il mancato invio della denuncia: ove l impresa non presenti tale dichiarazione, verrà emesso un DURC irregolare, considerando grave l inadempienza, ai fini della partecipazione alle gare di appalto di opere pubbliche 21

22 DURC: criteri di regolaritàcontributiva Data di verifica della regolarità La data di verifica coincide con l effettuazione dell istruttoria da parte della Cassa Edile, con riferimento al periodo fino all ultimo mese per il quale è scaduto l obbligo di versamento, ad eccezione delle richieste di DURC per: Verifica di Autodichiarazione per la partecipazione a gare di appalto SAL per periodi scaduti Stati Finali per periodi scaduti La data indicata sul DURC è sempre quella della effettuazione dell istruttoria. Accertamento della data di versamento Fa fede la data di accredito comunicata dall istituto bancario alla Cassa Edile. Resta salva la facoltà dell impresa di dimostrare che il versamento è stato effettuato prima del quinto giorno antecedente la data di accredito. 22

23 DURC: regolaritàper cantiere Verifica per singolo cantiere per impresa che opera in più subappalti L impresa interessata ad ottenere il rilascio del Documento di Regolarità Contributiva per il pagamento di un SAL può essere dichiarata regolare se in regola con riferimento al personale utilizzato in quel cantiere. 23

24 Regolarizzazione dell inadempienza L irregolarità grave in caso di autocertificazione per partecipazione a gare di appalto e lavori pubblici non è sanabile. In tal caso, il DURC richiesto verrà emesso irregolare. L impresa può in seguito chiedere una rateizzazione del debito formatosi che, previa valutazione degli uffici della Cassa, può essere concessa, in via eccezionale, per un periodo massimo di sei mesi e in ottemperanza delle necessità temporali di copertura del debito per cartella in scadenza, ovvero per accantonamento FGN (Ferie e Gratifica Natalizia). La regolarizzazione consente all impresa che richieda un nuovo DURC di ottenerlo regolare se rispetta il piano di rateizzazione concordato e mantiene la posizione di regolarità per i periodi correnti. L impresa diviene nuovamente irregolare se: non adempie agli obblighi di denuncia e pagamento correnti durante il periodo di rateizzazione in caso di mancato adempimento anche di una sola rata del piano di rientro concordato 24

25 Focus su Verifica Autodichiarazione La Verifica Autodichiarazione alla data del deve essere utilizzata solo dalle S.A. e deve sempre essere utilizzata, oltre che per la verifica della dichiarazione sostitutiva prevista dall art. 38 del Codice per gli appalti pubblici (in sede di gara o in fase di aggiudicazione) anche in tutti gli altri casi in cui una P.A., all interno dei procedimenti, debba verificare un autocertificazione. Si applica: Scostamento non grave Divieto assoluto alla regolarizzazione Verifica della regolarità alla data indicata (vincolante) 25

26 Focus su Partecipazione/Aggiudicazione Appalto La richiesta di Partecipazione/Aggiudicazione appalto deve invece esser utilizzata per richiedere il DURC solo nell ipotesi in cui siano trascorsi più di tre mesi dal certificato precedentemente emesso per verifica dell autodichiarazione. Non si applica lo scostamento grave La data indicata dalla S.A. non è vincolante E prevista la sospensione per regolarizzazione (15 gg) Questa tipologia di richiesta deve essere richiesta ed utilizzata dall operatore economico, qualora la Stazione Appaltante abbia previsto espressamente nel bando che tra i documenti a corredo dell offerta debba essere prodotto il DURC. 26

27 Focus su SAL/Liquidazione Finale La S.A. ha l obbligo di richiedere un DURC per ogni SAL e per la Liquidazione Finale dell appalto. Competente Cassa Edile in cui si svolgono i lavori La data indicata dalla S.A. è vincolante sole se riferita a periodi scaduti Non si applica lo scostamento grave E prevista la sospensione per regolarizzazione (15 gg) Non esiste l obbligo di consultare la BNI Verifica per singolo cantiere 27

28 Impresa con solo personale amministrativo e DURC Tipologia di DURC per imprese che applicano il CCNL edile ed impiegano solo personale amministrativo e tecnico l impresa non è tenuta all iscrizione al sistema delle Casse Edili tuttavia, in caso di richiesta di DURC, il documento va emesso dalla Cassa Edile territorialmente competente (e non da INPS ed INAIL) che in tal caso attesta semplicemente la sola regolarità/irregolarità dell impresa nei confronti di INPS ed INAIL La dicitura che verrà riportata sul DURC è CCNL edile con impiego solo di personale amministrativo e tecnico qualora l impresa all atto della richiesta del DURC risulti iscritta o essere stata iscritta presso la Cassa Edile, verrà considerata irregolare (per errata richiesta di tipologia di DURC) 28

29 Imprese straniere e DURC Le imprese aventi sede in un paese extracomunitario sono soggette alla disciplina del DURC e sono tenute ad iscriversi alla Cassa Edile. Le imprese comunitarie (*) sono tenute ad iscriversi solo se non procedano già a versamenti presso un istituto pubblico o di fonte contrattuale nel loro Paese d origine che assicuri ai propri dipendenti gli stessi standard di tutela garantiti dal nostro Paese. (*) CNCE (Commissione Nazionale per le Casse Edili) nel 2008 è stata firmataria di apposite convenzioni con la Cassa Edile nazionale austriaca (BUAK), la Cassa Edile nazionale tedesca (SOKA-BAU) e l ente nazionale delle Casse Edili francesi (UCF), grazie alle quali le condizioni sopra esposte si intendono automaticamente soddisfatte per le imprese provenienti dalle nazioni europee sopra citate che distaccano manodopera nel nostro Paese. 29

30 Contenuto del DURC Secondo l art 4 del DM del il DURC deve contenere: la denominazione o ragione sociale, la sede legale e unità operativa, il codice fiscale del datore di lavoro; l iscrizione agli Istituti Previdenziali e, ove previsto, alle Casse Edili; la dichiarazione di regolarità ovvero di irregolarità contributiva con l indicazione della motivazione o della specifica scopertura; la data di effettuazione della verifica di regolarità contributiva; la data di rilascio del documento; il nominativo del responsabile del procedimento. 30

31 Tempistiche di emissione del DURC Emissione del documento Il Documento deve essere emesso entro 30 giorni (*) dalla data della richiesta dalla Cassa Edile territorialmente competente. In presenza di condizioni ostative al rilascio di un DURC regolare, è concesso all impresa richiedente un periodo di sospensione di 15 giorni per la regolarizzazione della posizione (*)allo scadere del 30 giorno, se INPS ed INAIL non si sono pronunciati, scatta il meccanismo del silenzio-assenso (non valido per Cassa Edile in quanto Ente privato). In questo caso Cassa Edile emetterà il DURC al 31 giorno dalla data della richiesta. Il DURC verrà invece emesso al 46 giorno nell ipotesi in cui la pratica sia stata sospesa per fini istruttori o per regolarizzazione. Eccezione Il termine di sospensione di 15 giorni per la regolarizzazione della posizione non è valido in caso di richiesta di DURC per autodichiarazione, in quanto l irregolarità in questo caso non è sanabile. 31

32 Durata del DURC TRE MESI DALLA DATA DI EMISSIONE DEL DURC per: partecipazione/aggiudicazione gara stipula del contratto stati di avanzamento lavori (SAL) e pagamenti di servizi e forniture pubblici (fatture) acquisizione in economia di soli beni e servizi con il sistema dell affidamento diretto attestazione SOA iscrizione all albo fornitori lavori privati in edilizia verifica della dichiarazione sostitutiva UN MESE DALLA DATA DI EMISSIONE DEL DURC per: agevolazioni, finanziamenti, sovvenzioni, autorizzazioni altri usi consentiti dalla legge segue 32

33 Durata del DURC I DURC rilasciati ai fini della verifica della dichiarazione sostitutiva e dell aggiudicazione possono essere utilizzati anche per la stipula del contratto, se ancora in corso di validità. Il DURC rilasciato ai fini dell acquisizione in economia di beni e servizi con affidamento diretto, durante il periodo di validità, può essere utilizzato nei confronti di più Stazioni Appaltanti, a condizione che l oggetto della prestazione sia il medesimo. Qualora tra la stipula del contratto e le altre fasi successive intercorra un periodo superiore ai 180 giorni, la S.A. è tenuta ad acquisire un DURC relativo all esecutore ed ai subappaltatori entro i 30 giorni successivi alla scadenza dei predetti 180 giorni. Se invece tra le due fasi successive del contratto intercorre un periodo inferiore ai 6 mesi, il nuovo DURC dovrà essere richiesto solo in occasione della fase successiva, e solo se quello precedente sia già scaduto. 33

34 DURC Negativo Qualora il DURC risulti negativo per 2 volte consecutive, il responsabile del procedimento, acquisita la relazione del direttore dei lavori, propone la risoluzione del contratto previa contestazione degli addebiti ed il termine non inferire ai 15 giorni per la presentazione delle controdeduzioni. Nel caso di subappalto, la S.A. può chiedere la decadenza dell autorizzazione se riceve per 2 volte consecutive un DURC negativo per l impresa subappaltatrice. 34

35 Conseguenze di un DURC irregolare Un DURC richiesto in fase di aggiudicazione ed esecuzione di un contratto pubblico che accerti l irregolarità dell impresa ha come conseguenza: esclusione dalla procedura di affidamento nell ambito della quale è stata accertata l irregolarità contributiva o revoca dell aggiudicazione; mancato incasso del SAL; mancato incasso della Liquidazione Finale. 35

36 Cause ostative al rilascio del DURC L articolo 9 del Decreto Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale del stabilisce che: la violazione, da parte del datore di lavoro o del dirigente responsabile, delle disposizioni penali e amministrative in materia di tutela delle condizioni di lavoro indicate nell'allegato A del medesimo Decreto, accertata con provvedimenti amministrativi o giurisdizionali definitivi, è causa ostativa al rilascio del DURC per i periodi indicati, con riferimento a ciascuna violazione prevista dallo stesso allegato. segue 36

37 Cause ostative al rilascio del DURC Ai fini del rilascio del DURC l'interessato autocertifica l'inesistenza a suo carico di provvedimenti, amministrativi o giurisdizionali, definitivi. Nelle ipotesi in cui il DURC sia richiesto dalle S.A., dalle SOA le stesse provvedono alla verifica della autocertificazione. Le cause ostative al rilascio del DURC sono riferite esclusivamente a fatti commessi successivamente all'entrata in vigore del decreto. Nell'ambito degli appalti pubblici le cause ostative non rilevano ai fini del rilascio del DURC finalizzato al pagamento delle prestazioni già rese alla data dell'accertamento definitivo dell'illecito. La causa ostativa non sussiste se il procedimento penale è estinto. 37

38 Cause non ostative al rilascio del DURC Non costituisce causa ostativa al rilascio del DURC la presenza di: crediti dell'istituto previdenziale già iscritti a ruolo per i quali è stata disposta la sospensione della cartella a seguito di ricorso amministrativo o giudiziario; crediti dell'istituto previdenziale non ancora iscritti a ruolo per i quali vi è pendenza di contenzioso amministrativo (sino alla decisione di rigetto del ricorso) o di contenzioso giudiziario (fino al passaggio in giudicato delle sentenza); aiuti di Stato non ancora rimborsati o depositati in conto bloccato e ai soli fini della partecipazione a gare di appalti; uno scostamento inferiore o pari al 5% tra le somme dovute e quelle versate con riferimento a ciascun periodo di paga o di contribuzione ; uno scostamento inferiore ad 100,00. 38

39 DURC intervento sostitutivo delle S.A. Soggetti nei cui confronti si applica l intervento sostitutivo L intervento sostitutivo è applicabile per ogni operatore economico, sia esso appaltatore o subappaltatore, per il quale la S.A. ha acquisito un DURC attestante l irregolarità. Soggetti tenuti ad attivare l intervento sostitutivo L intervento sostitutivo deve essere attivato da tutte le S.A., non solo dalle amministrazioni aggiudicatrici e dagli organismi di diritto pubblico (art. 3, commi 25, 26 del Codice dei Contratti), ma anche da: Enti Aggiudicatori Soggetti aggiudicatori Altri soggetti aggiudicatori (art. 3, commi 29, 31, 32 e 33 del Codice dei Contratti) segue 39

40 DURC intervento sostitutivo delle S.A. Intervento sostitutivo in caso di subappalto L intervento sostitutivo opera anche per irregolarità subappaltatori impiegati nel contratto. contributive dei L intervento non può eccedere il valore del debito che l appaltatore ha nei confronti del subappaltatore alla data dell emissione del DURC. Intervento sostitutivo in caso di irregolarità fiscali Anche nel caso in cui opera la verifica per adempimenti fiscali, se l amministrazione pubblica deve procedere a pagamenti di importi superiori a , l intervento contributivo ha la precedenza dinanzi a quelli fiscali. segue 40

41 DURC intervento sostitutivo delle S.A. Oggetto dell intervento sostitutivo è il pagamento diretto agli enti di quanto dovuto per le inadempienze accertate con il DURC nei confronti dell operatore economico. Inadempienza nei confronti della Cassa Edile di Milano (CEMI) Allegata al DURC Irregolare (SAL e LF) comunicazione inviata con raccomandata A/R: quantificazione del debito calcolato alla data della verifica della irregolarità; indicazione del codice IBAN Successivamente, in seguito alla comunicazione preventiva della S.A., conferma da parte di CEMI dell importo dovuto e modalità di pagamento (raccomandata A/R). 41

42 Note sul DURC Caratteristiche del documento da luglio 2008 viene stampato su carta filigranata con ologramma della CNCE (Commissione Nazionale per le Casse Edili) per contrastare il fenomeno della contraffazione del documento i fogli di carta filigranata vengono distribuiti da CNCE a tutte le Casse Edili del sistema i fogli hanno una numerazione progressiva univoca e l indicazione dell anno (es /12) ogni anno il documento viene stampato su carta filigranata di colore differente che riporta l indicazione dell anno corrente a partire dal 28 marzo 2011, con la nuova release dello Sportello Unico Previdenziale, il documento riporta in calce un contrassegno generato elettronicamente per la verifica on line dell autenticità del documento cartaceo 42

43 Fac-simile DURC lavori privati Presenza nell intestazione dei loghi INAIL, INPS e Cassa Edile competente al rilascio Il numero di protocollo è univoco C.I.P. Presenza dicitura RISULTA REGOLARE 43

44 Fac-simile DURC lavori privati Presenza n. matricola, codice ditta presso INPS ed INAIL e della dicitura RISULTA REGOLARE 44

45 Fac-simile DURC lavori privati Presenza codice iscrizione ditta presso Cassa Edile e della dicitura RISULTA REGOLARE Data in cui viene effettuata l istruttoria Data esito BNI Data di emissione Validità DURC per lavori privati = 90 giorni 45

46 Fac-simile DURC lavori privati Contrassegno elettronico per verifica autenticità DURC Devono essere presenti la numerazione del foglio composta da un numero progressivo / anno e l ologramma CNCE (Commissione Nazionale per le Casse Edili) 46

47 Fac-simile DURC annullato e riemesso In caso di annullamento e ristampa appare la dicitura sopra evidenziata 47

48 Fac-simile DURC per SAL Presenza nell intestazione dei loghi INAIL, INPS e Cassa Edile competente al rilascio C.I.P. Descrizione tipologia appalto e fase e tipologia richiedente CCNL applicato Presenza dicitura RISULTA REGOLARE 48

49 Fac-simile DURC per SAL Il DURC è valido solo per l appalto e la fase indicati sul certificato. La validità è di 90 giorni dalla data di emissione 49

50 Fac-simile DURC per SAL Contrassegno elettronico per verifica autenticità DURC Devono essere presenti la numerazione del foglio composta da un numero progressivo / anno e l ologramma CNCE (Commissione Nazionale per le Casse Edili) 50

51 Fac-simile ristampa di DURC Ristampa del documento con indicazione dell operatore che ha effettuato la ristampa e della data in cui è avvenuta 51

52 Richiesta DURC Urgente 52

53 Normativa DURC Riferimenti Normativi Legge 22 novembre 2002, n. 266 Decreto Legislativo 10 settembre 2003, n. 276 Decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 convertito dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248 Legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Legge Finanziaria 2006) Decreto-legge del 10 gennaio 2006 n. 2, convertito dalla legge 11 marzo 2006, n. 81 Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modifiche ed integrazioni (Codice dei Contratti Pubblici) Decreto-legge 12 maggio 2006, n. 173, convertito dalla legge 12 luglio 2006, n. 228 Legge 27 dicembre 2006, n. 296 art. 1, commi (Legge Finanziaria 2007) 53

54 Normativa DURC Riferimenti Normativi Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Decreto Ministeriale del 24 ottobre 2007 Allegato al D.M. 24 ottobre 2007 (Elenco delle disposizioni in materia di tutela delle condizioni di lavoro la cui violazione è causa ostativa al rilascio del DURC) D. L. 29 novembre 2008, n.185 convertito dalle Legge 28 gennaio 2009, n. 2 Decreto Interministeriale del 4 dicembre 2008 Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici Circolare n. 35 dell'8 ottobre 2010 Circolare del Ministero del Lavoro del 06/02/2012 n. 3/