DELIBERAZIONE N X / 2411 Seduta del 26/09/2014

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1 DELIBERAZIONE N X / 2411 Seduta del 26/09/2014 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali MARIO MANTOVANI Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI PAOLA BULBARELLI MARIA CRISTINA CANTU' CRISTINA CAPPELLINI Con l'assistenza del Segretario Fabrizio De Vecchi ALBERTO CAVALLI GIOVANNI FAVA MASSIMO GARAVAGLIA MARIO MELAZZINI MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI CLAUDIA TERZI Su proposta dell'assessore Claudia Terzi Oggetto APPROVAZIONE CRITERI PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER IL FINANZIAMENTO DELLA PROGETTAZIONE DI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE FLUVIALE NELL'AMBITO DEI CONTRATTI DI FIUME "SEVESO", "OLONA, BOZZENTE E LURA" E LAMBRO SETTENTRIONALE Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: Il Dirigente Il Direttore Generale Viviane Iacone Mario Nova L'atto si compone di 12 pagine di cui 6 pagine di allegati parte integrante

2 VISTI: la direttiva 2000/60/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque e che definisce gli obiettivi ambientali per migliorare i corpi idrici superficiali; la direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni, che prevede piani di gestione delle alluvioni fluviali per la mitigazione del rischio idraulico; il d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 "Norme in materia ambientale"; la L.R. 26/03 12 dicembre 2003, n. 26 Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche che, oltre a promuovere la concertazione e l'integrazione delle politiche a livello di bacino e sottobacino idrografico, la tutela e valorizzazione delle risorse idriche e degli ambienti connessi e la salvaguardia dal rischio idraulico, ha individuato negli strumenti di programmazione negoziata, denominati Contratti di Fiume (art. 45, comma 9) le modalità idonee a perseguire tali finalità; VISTA la deliberazione del Comitato istituzionale dell Autorità di bacino del fiume Po 24 febbraio 2010, n. 1, con la quale è stato adottato il Piano di Gestione del distretto idrografico del bacino del fiume Po e il DPCM del 8 febbraio 2013 che approva tale Piano e che è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale in data 15 maggio 2013 Serie Generale n. 112; CONSIDERATO che in tale Piano per i sottobacini Olona-Bozzente-Lura, Seveso e Lambro settentrionale è stata definita una proroga al 2017 e 2021 per il raggiungimento dello stato buono per la maggior parte dei corpi idrici oggetto di pianificazione, in ragione dell'elevato grado di compromissione dello stato ecologico e della complessità dei fattori di pressione che ne sono la causa; CONSIDERATO che il raggiungimento degli obiettivi posti dalla direttiva 2000/60/CE, pur avendo prorogato la scadenza, resta un risultato di non semplice conseguimento, che richiede uno specifico e straordinario impegno a sviluppare misure di intervento capaci di contribuire ad un progressivo miglioramento; ATTESO che il PRS della Regione Lombardia, X Legislatura, approvato con d.c.r. 9 luglio 2013, n. X/78, sottolinea l esigenza di attuare interventi di riqualificazione ambientale e territoriale nei bacini di maggior rischio idraulico e degrado 1

3 ambientale del territorio lombardo, in particolare nel bacino dei fiumi Olona, Seveso e Lambro, e individua nell integrazione tra le politiche di difesa del suolo e di tutela delle risorse idriche e nello sviluppo di strumenti mirati di partenariato a scala di bacino le modalità operative più idonee a garantire l efficacia dei risultati, riconoscendo l importanza strategica dello sviluppo, a tal fine, di un azione coordinata e sinergica di tutti i livelli di governo e amministrazione; VISTI: l'accordo Quadro di Sviluppo Territoriale "Contratto di Fiume Olona-Bozzente- Lura", sottoscritto in data 22 luglio 2004, da Regione Lombardia, ARPA Lombardia, Province di Milano, Varese e Como con i rispettivi ATO, Autorità di Bacino del Fiume Po, Agenzia lnterregionale per il Fiume Po, Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia e 78 amministrazioni comunali situate lungo il fiume Olona ed i torrenti Lura e Bozzente; l'accordo Quadro di Sviluppo Territoriale "Contratto di Fiume Seveso", sottoscritto in data 13 dicembre 2006, da Regione Lombardia, ARPA Lombardia, Province di Milano e Como con i rispettivi ATO, Autorità di Bacino del Fiume Po, Agenzia lnterregionale per il Fiume Po, Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia, Parco Spina Verde - Como, Parco Nord Milano, Parco delle Groane, Parco Agricolo Sud Milano, Parco Grugnotorto Villoresi e Parco Brughiera Briantea e 46 amministrazioni comunali situate lungo il fiume Seveso; l Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale Contratto di Fiume Lambro Settentrionale, sottoscritto in data 20 marzo 2012, da Regione Lombardia, ARPA Lombardia, Province di Como, Lecco, Lodi, Milano, Monza e Brianza, Autorità di Bacino del Fiume Po, Agenzia Interregionale per il Fiume Po, ERSAF, Fondazione Lombardia per l Ambiente, Parco Regionale Valle del Lambro, Parco Regionale Agricolo Sud Milano, PLIS Media Valle Lambro, PLIS Est delle Cave, Istituto Mario Negri, IRSA CNR, Comunità Montana Triangolo Lariano, 11 Associazioni locali e 54 amministrazioni comunali situate lungo il fiume Lambro; le dd.gg.rr. n e n del 12/09/2014 con cui sono stati approvati i nuovi programmi d azione dei contratti di fiume Olona, Bozzente e Lura e Seveso quale aggiornamento parte integrante dei suddetti AQST che prevedono come attività in capo alla Giunta regionale la predisposizione di un bando per il finanziamento della progettazione di interventi di riqualificazione paesaggistico ambientale degli ambiti fluviali del bacino Lambro-Seveso-Olona; 2

4 DATO ATTO che un'analoga attività è prevista dallo schema di nuovo Programma d'azione del Contratto di Fiume Lambro Settentrionale validato dal Comitato di Coordinamento tenutosi in data 27 marzo 2014 e che verrà sottoposto a prossima presa d'atto da parte della giunta regionale; VISTA la L.R. 14 marzo 2003, n. 2 Programmazione negoziata regionale che all art. 6 bis, comma a, stabilisce che, per l attuazione degli strumenti di programmazione negoziata, Regione possa contribuire al sostegno delle attività ivi previste anche attraverso spese in conto capitale; CONSIDERATO che tra i principali obiettivi strategici dei Contratti di Fiume vi sono la riduzione dell'inquinamento delle acque, la riduzione del rischio idraulico nonché la riqualificazione dei sistemi ambientali e paesaggistici afferenti ai corridoi fluviali; RITENUTO che: gli obiettivi di cui sopra si raggiungono anche promuovendo il coordinamento delle iniziative locali in un'ottica condivisa a livello di bacino; tali obiettivi possono essere meglio raggiunti favorendo tra l'altro lo sviluppo di progettazioni integrate al fine di realizzare interventi che abbiano come scopo la riduzione del rischio idraulico, il miglioramento della qualità delle acque e la riqualificazione ambientale e paesaggistica dell'ambito fluviale; CONSIDERATO altresì che: quanto disposto con la presente deliberazione concorre alla realizzazione dei risultati attesi nell asse d intervento Ter.09 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio) ed in particolare: Ter (Difesa del Suolo) e Ter (Tutela e valorizzazione delle risorse idriche); per il raggiungimento dei predetti obiettivi, nell ambito dei percorsi partecipativi denominati Contratti di Fiume, è stata individuata la Direzione Generale Ambiente, Energia e Sviluppo Sostenibile quale responsabile del coordinamento dei lavori delle Direzioni regionali cointeressate; RITENUTO, quindi, di finanziare la progettazione di interventi sui territori dei comuni che hanno sottoscritto i Contratti di Fiume Seveso, Olona, Bozzente e Lura e Lambro Settentrionale mediante l uso di risorse finanziarie della Direzione Generale Ambiente, Energia e Sviluppo Sostenibile; 3

5 VALUTATO di determinare l entità dello stanziamento complessivo, da destinare alla progettazione dei suddetti interventi, in ,20= che trovano copertura finanziaria nel 2015 sul capitolo del bilancio regionale, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa; RITENUTO pertanto opportuno approvare i criteri e le modalità per la concessione dei suddetti finanziamenti, secondo quanto contenuto nel documento Allegato 1, recante Concessione di contributi per il finanziamento della progettazione di interventi di riqualificazione fluviale nell'ambito dei Contratti di Fiume Olona, Bozzente e Lura, Seveso e Lambro Settentrionale Finalità, dotazione finanziaria, soggetti beneficiari, progetti finanziabili, modalità di selezione e criteri di valutazione, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; ATTESA la necessità di rinviare ad un successivo atto del Dirigente della Struttura Pianificazione Tutela e Riqualificazione delle Risorse Idriche, proponente il presente atto, l approvazione del bando Concessione di contributi per il finanziamento della progettazione di interventi di riqualificazione fluviale nell'ambito dei contratti di fiume Olona, Bozzente e Lura, Seveso e Lambro Settentrionale, in coerenza con contenuti di cui all Allegato 1 parte integrante della presente deliberazione; RITENUTO necessario che la verifica di ammissibilità e l istruttoria tecnica delle proposte progettuali presentate sia eseguita dalla Struttura Pianificazione Tutela e Riqualificazione delle Risorse Idriche supportata da una Commissione interdirezionale appositamente costituita con decreto del Direttore Generale della D.G. Ambiente, Energia e Sviluppo Sostenibile in modo da esaminare in modo integrato e organico le proposte progettuali di cui sopra per valutarne l aderenza alle politiche regionali presidiate dalle varie Direzioni coinvolte; RITENUTO di stabilire che il termine complessivo per l'istruttoria tecnica, la valutazione di ammissibilità, l'approvazione e la pubblicazione della graduatoria delle proposte selezionate è fissato in 6 mesi successivi al termine di scadenza fissato dal bando; Vagliate ed assunte come proprie le predette valutazioni; All unanimità dei voti, espressi nelle forme di legge; 4

6 D E L I B E R A 1. di approvare, per le motivazioni espresse in premesse, l allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, recante i criteri per Concessione di contributi per il finanziamento della progettazione di interventi di riqualificazione fluviale nell'ambito dei Contratti di Fiume Olona, Bozzente e Lura, Seveso e Lambro Settentrionale Finalità, dotazione finanziaria, soggetti beneficiari, progetti finanziabili, modalità di selezione e criteri di valutazione ; 2. di stabilire in ,20=la dotazione finanziaria, dando atto che tale cifra trova copertura nel 2015 sul capitolo del bilancio regionale, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa; 3. di delegare il Dirigente della Struttura Pianificazione Tutela e Riqualificazione delle Risorse Idriche all approvazione, entro tre mesi dalla presente deliberazione, del bando Concessione di contributi per il finanziamento della progettazione di interventi di riqualificazione fluviale nell'ambito dei contratti di fiume Olona, Bozzente e Lura, Seveso e Lambro Settentrionale ; 4. di demandare la verifica di ammissibilità e l istruttoria tecnica delle proposte progettuali alla Struttura Pianificazione Tutela e Riqualificazione delle Risorse Idriche supportata da una Commissione interdirezionale appositamente costituita con decreto del Direttore Generale della D.G. Ambiente, Energia e Sviluppo Sostenibile; 5. di stabilire che il termine complessivo per l'istruttoria tecnica, la valutazione di ammissibilità, l'approvazione e la pubblicazione della graduatoria delle proposte selezionate è fissato in 6 mesi successivi al termine di scadenza fissato dal bando; 6. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale e sul sito della Regione Lombardia e ai sensi degli art. 26 e 27 del D.Lgs. 33/2013. ILSEGRETARIO FABRIZIO DE VECCHI 5