Allegato tecnico A AGENZIA PER LE IMPRESE CONFARTIGIANATO SRL

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1 Allegato tecnico A AGEZIA PER LE IMPRESE COFARTIGIAATO SRL ELECO DELLE ATTIVITA ECOOMICHE ACCREDITATE ELLA REGIOE CALABRIA, MODALITA OPERATIVE, ATTIVITA DI VIGILAZA E COTROLLO 1 Elenco delle attività economiche accreditate nella Regione Calabria Sulla base della Istanza di accreditamento definitivo presentata dalla società Agenzia per le Imprese Confartigianato Srl, CF e trasmessa dal Ministero dello Sviluppo Economico alla Regione Calabria, l Agenzia per le imprese Confartigianato Srl potrà erogare i propri servizi, per le seguenti attività: CLASSE DI ATTIVITA : IDUSTRIE ALIMETARI, DELLE BEVADE E DEL TABACCO Produzione di carne non di volatili e di prodotti della macellazione (attività dei mattatoi) Produzione di carne di volatili e prodotti della loro macellazione (attività dei mattatoi) Produzione di prodotti a base di carne (inclusa la carne di volatili) Lavorazione e conservazione di pesce, crostacei e molluschi mediante surgelamento, salatura eccetera Produzione di succhi di frutta e di ortaggi Lavorazione e conservazione di frutta e di ortaggi (esclusi i succhi di frutta e di ortaggi) Produzione di olio di oliva da olive prevalentemente non di produzione propria Produzione di oli e grassi animali grezzi o raffinati Trattamento igienico del latte Produzione dei derivati del latte Produzione di gelati senza vendita diretta al pubblico Molitura del frumento Molitura di altri cereali Lavorazione del riso Altre lavorazioni di semi e granaglie Produzione di prodotti di panetteria freschi Produzione di pasticceria fresca Produzione di fette biscottate, biscotti; prodotti di pasticceria conservati Produzione di paste alimentari, di cuscus e di prodotti farinacei simili Produzione di zucchero Produzione di cacao in polvere, cioccolato, caramelle e confetterie Lavorazione del caffè Produzione di piatti pronti a base di carne e pollame Produzione di piatti pronti a base di pesce, inclusi fish and chips Produzione di piatti pronti a base di ortaggi Produzione di pizza confezionata Produzione di piatti pronti a base di pasta Produzione di pasti e piatti pronti di altri prodotti alimentari Produzione di estratti e succhi di carne Produzione di altri prodotti alimentari nca Produzione di vini da tavola e vqprd Produzione di vino spumante e altri vini speciali Produzione di sidro e di altri vini a base di frutta Produzione di altre bevande fermentate non distillate Produzione di birra CLASSE DI ATTIVITA : COMMERCIO ALL IGROSSO, AL DETTAGLIO ED ITEMERDIARI DEL COMMERCIO Intermediari del commercio di autovetture e di autoveicoli leggeri (incluse le agenzie di compravendita) Intermediari del commercio di altri autoveicoli (incluse le agenzie di compravendita) Commercio al dettaglio di parti e accessori di autoveicoli Commercio all'ingrosso e al dettaglio di motocicli e ciclomotori Commercio all'ingrosso e al dettaglio di parti e accessori per motocicli e ciclomotori Commercio al dettaglio di frutta e verdura fresca Commercio al dettaglio di frutta e verdura preparata e conservata 1

2 Commercio al dettaglio di carni e di prodotti a base di carne Commercio al dettaglio di pesci, crostacei e molluschi Commercio al dettaglio di pane Commercio al dettaglio di torte, dolciumi, confetteria Commercio al dettaglio di bevande Commercio al dettaglio di generi di monopolio (tabaccherie) Commercio al dettaglio di latte e di prodotti lattiero-caseari Commercio al dettaglio di caffè torrefatto Commercio al dettaglio di prodotti macrobiotici e dietetici Commercio al dettaglio di altri prodotti alimentari in esercizi specializzati nca Commercio al dettaglio di carburante per autotrazione Commercio al dettaglio di computer, unità periferiche, software e attrezzature per ufficio in esercizi specializzati Commercio al dettaglio di apparecchiature per le telecomunicazioni e la telefonia in esercizi specializzati Commercio al dettaglio di apparecchi audio e video in esercizi specializzati Commercio al dettaglio di tessuti per l'abbigliamento, l'arredamento e di biancheria per la casa Commercio al dettaglio di filati per maglieria e merceria Commercio al dettaglio di ferramenta, vernici, vetro piano e materiale elettrico e termoidraulico Commercio al dettaglio di articoli igienico-sanitari Commercio al dettaglio di materiali da costruzione, ceramiche e piastrelle Commercio al dettaglio di macchine, attrezzature e prodotti per l'agricoltura; macchine e attrezzature per il giardinaggio Commercio al dettaglio di tende e tendine Commercio al dettaglio di tappeti Commercio al dettaglio di carta da parati e rivestimenti per pavimenti (moquette e linoleum) Commercio al dettaglio di elettrodomestici in esercizi specializzati Commercio al dettaglio di mobili per la casa Commercio al dettaglio di utensili per la casa, di cristallerie e vasellame Commercio al dettaglio di articoli per l'illuminazione Commercio al dettaglio di macchine per cucire e per maglieria per uso domestico Commercio al dettaglio di sistemi di sicurezza Commercio al dettaglio di strumenti musicali e spartiti Commercio al dettaglio di articoli in legno, sughero, vimini e articoli in plastica per uso domestico Commercio al dettaglio di altri articoli per uso domestico nca Commercio al dettaglio di libri nuovi in esercizi specializzati Commercio al dettaglio di articoli di cartoleria e forniture per ufficio Commercio al dettaglio di registrazioni musicali e video in esercizi specializzati Commercio al dettaglio di articoli sportivi, biciclette e articoli per il tempo libero Commercio al dettaglio di natanti e accessori Commercio al dettaglio di giochi e giocattoli (inclusi quelli elettronici) Commercio al dettaglio di confezioni per adulti Commercio al dettaglio di confezioni per bambini e neonati Commercio al dettaglio di biancheria personale, maglieria, camicie Commercio al dettaglio di pellicce e di abbigliamento in pelle Commercio al dettaglio di cappelli, ombrelli, guanti e cravatte Commercio al dettaglio di calzature e accessori Commercio al dettaglio di articoli di pelletteria e da viaggio Farmacie Commercio al dettaglio in altri esercizi specializzati di medicinali non soggetti a prescrizione medica Commercio al dettaglio di articoli medicali e ortopedici in esercizi specializzati Commercio al dettaglio di articoli di profumeria, prodotti per toletta e per l'igiene personale Erboristerie Commercio al dettaglio di fiori e piante Commercio al dettaglio di piccoli animali domestici Commercio al dettaglio di orologi, articoli di gioielleria e argenteria Commercio al dettaglio di mobili per ufficio Commercio al dettaglio di materiale per ottica e fotografia Commercio al dettaglio di oggetti d'arte (incluse le gallerie d'arte) Commercio al dettaglio di oggetti d'artigianato Commercio al dettaglio di arredi sacri ed articoli religiosi Commercio al dettaglio di articoli da regalo e per fumatori Commercio al dettaglio di bomboniere Commercio al dettaglio di chincaglieria e bigiotteria (inclusi gli oggetti ricordo e gli articoli di promozione pubblicitaria) Commercio al dettaglio di articoli per le belle arti Commercio al dettaglio di combustibile per uso domestico e per riscaldamento Commercio al dettaglio di armi e munizioni, articoli militari Commercio al dettaglio di saponi, detersivi, prodotti per la lucidatura e affini Commercio al dettaglio di filatelia, numismatica e articoli da collezionismo Commercio al dettaglio di spaghi, cordami, tele e sacchi di juta e prodotti per l'imballaggio (esclusi quelli in carta e cartone) Commercio al dettaglio di articoli funerari e cimiteriali Commercio al dettaglio di articoli per adulti (sexy shop) Commercio al dettaglio di altri prodotti non alimentari nca Commercio al dettaglio di libri di seconda mano 2

3 Commercio al dettaglio di mobili usati e oggetti di antiquariato Commercio al dettaglio di indumenti e altri oggetti usati Case d'asta al dettaglio (escluse aste via internet) Commercio al dettaglio ambulante di prodotti ortofrutticoli Commercio al dettaglio ambulante di prodotti ittici Commercio al dettaglio ambulante di carne Commercio al dettaglio ambulante di altri prodotti alimentari e bevande nca Commercio al dettaglio ambulante di tessuti, articoli tessili per la casa, articoli di abbigliamento Commercio al dettaglio ambulante di calzature e pelletterie Commercio al dettaglio ambulante di fiori, piante, bulbi, semi e fertilizzanti Commercio al dettaglio ambulante di profumi e cosmetici; saponi, detersivi ed altri detergenti per qualsiasi uso Commercio al dettaglio ambulante di chincaglieria e bigiotteria Commercio al dettaglio ambulante di altri prodotti nca Commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto effettuato via internet Commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto effettuato per televisione Commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto per corrispondenza, radio, telefono Commercio effettuato per mezzo di distributori automatici CLASSE DI ATTIVITA : TRASPORTI, LOGISTICA E COMUICAZIOI Gestione di parcheggi e autorimesse Spedizionieri e agenzie di operazioni doganali Servizi logistici relativi alla distribuzione delle merci CLASSE DI ATTIVITA : ALBERGHI E RISTORATI Alberghi Villaggi turistici Ostelli della gioventù Rifugi di montagna Colonie marine e montane Affittacamere per brevi soggiorni, case ed appartamenti per vacanze, bed and breakfast, residence Attività di alloggio connesse alle aziende agricole Alloggi per studenti e lavoratori con servizi accessori di tipo alberghiero Ristorazione con somministrazione Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole Ristorazione senza somministrazione con preparazione di cibi da asporto Gelaterie e pasticcerie Gelaterie e pasticcerie ambulanti Ristorazione ambulante Ristorazione su treni e navi Catering per eventi, banqueting Mense Catering continuativo su base contrattuale Bar e altri esercizi simili senza cucina CLASSE DI ATTIVITA : ITERMEDIAZIOE FIAZIARIA, ATTIVITA IMMOBILIARI, OLEGGIO Altre attività creditizie nca Attività di mediazione immobiliare oleggio di autovetture ed autoveicoli leggeri oleggio di autocarri e di altri veicoli pesanti oleggio di biciclette oleggio di altre attrezzature sportive e ricreative oleggio di videocassette, Cd, Dvd e dischi contenenti audiovisivi o videogame oleggio di altri mezzi di trasporto terrestri CLASSE DI ATTIVITA : ALTRI SERVIZI Ideazione di campagne pubblicitarie Conduzione di campagne di marketing e altri servizi pubblicitari Attività delle concessionarie e degli altri intermediari di servizi pubblicitari Attività delle agenzie di viaggio Attività dei tour operator Altri servizi di prenotazione e altre attività di assistenza turistica non svolte dalle agenzie di viaggio nca Attività delle guide e degli accompagnatori turistici Organizzazione di convegni e fiere Agenzie di distribuzione di libri, giornali e riviste Richiesta certificati e disbrigo pratiche 3

4 CLASSE DI ATTIVITA : ALTRI SERVIZI SOCIALI Gestione di apparecchi che consentono vincite in denaro funzionanti a moneta o a gettone Gestione di palestre Altre attività sportive nca Discoteche, sale da ballo night-club e simili Gestione di stabilimenti balneari: marittimi, lacuali e fluviali Sale giochi e biliardi Altre attività di intrattenimento e di divertimento nca Attività delle lavanderie industriali Altre lavanderie, tintorie Servizi dei saloni di barbiere e parrucchiere Servizi degli istituti di bellezza Servizi di manicure e pedicure Servizi di pompe funebri e attività connesse Servizi di centri per il benessere fisico (esclusi gli stabilimenti termali) Attività di tatuaggio e piercing Agenzie matrimoniali e d'incontro Servizi di cura degli animali da compagnia (esclusi i servizi veterinari) Organizzazione di feste e cerimonie Altre attività di servizi per la persona nca 2 Modalità operative L attività dell Agenzia per le Imprese Confartigianato Srl, sulla base degli esiti dell istruttoria condotta dall ufficio SURAP della Regione Calabria e dei chiarimenti forniti dal Ministero dello Sviluppo Economico in merito ai limiti ed alle modalità di esercizio dell'attività delle stesse Agenzie per le imprese, ai sensi della disciplina vigente, dovrà essere rivolta all accertamento della sussistenza dei requisiti e dei presupposti previsti dalla normativa per l'avvio e l'esercizio dell'attività d'impresa, limitatamente alle attività economiche indicate al punto precedente ed esclusivamente nel caso del procedimento automatizzato di cui agli articoli 5 e 6 del D PR n 160 del 2010, rilasciando, in caso di verifica positiva, la dichiarazione di conformità, che assume valore di titolo abilitativo dal momento della presentazione della dichiarazione medesima al SUAP competente per territorio Il combinato disposto dall art 6, comma 2 del DPR 160/2010 e la Risoluzione del Ministero dello Sviluppo Economico n del 27 luglio 2014, prevede che l Agenzia, compiuta l'istruttoria formale e sostanziale (limitandosi per quest ultima alla conformità documentale), trasmette, in modalità telematica, al SUAP (anche per il tramite del portale nazionale wwwimpresainungiornogovit nel caso di SCIA contestuale) la dichiarazione di conformità, comprensiva della SCIA presentata dal soggetto interessato, corredata dalle certificazioni ed attestazioni richieste, che costituisce titolo abilitativo per l'esercizio dell'attività e per l'avvio immediato dell'intervento dichiarato L'Agenzia per le imprese, ai sensi della disciplina vigente, nell attestare la presenza dei requisiti e dei presupposti richiesti per l'avvio dell attività, oltre alle verifiche di tipo strettamente formale, deve accertare che i medesimi requisiti e presupposti rispondano a quanto espressamente previsto dalle normative, anche 4

5 locali, in relazione alla specifica tipologia di attività che l 'impresa intende esercitare, anche nel caso di quelli riferibili ai locali nei quali intende operare Resta confermato l obbligo da parte dei SUAP, anche nei casi di Segnalazioni Certificate di Inizio Attività corredate dalla dichiarazione di conformità dell'agenzia per le imprese, di trasmettere in via telematica la segnalazione alle altre amministrazioni ed agli altri uffici competenti, in conformità all'articolo 12, commi 5 e 6, del citato decreto n160 Pertanto ai sensi di quanto disposto dall art 19 della Legge 241/90 e dall art 5 del DPR 160/2010, il SUAP ricevuta la pratica corredata dalla documentazione necessaria e dalla dichiarazione di conformità dell Agenzia per le imprese, effettua il controllo di tipo sostanziale previsto dalla normativa coinvolgendo nel procedimento tutte le amministrazioni e gli uffici competenti L'amministrazione competente, in caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1, nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della segnalazione, adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa Qualora sia possibile conformare l'attività intrapresa e i suoi effetti alla normativa vigente, l'amministrazione competente, con atto motivato, invita il privato a provvedere, disponendo la sospensione dell'attività intrapresa e prescrivendo le misure necessarie con la fissazione di un termine non inferiore a trenta giorni per l'adozione di queste ultime In difetto di adozione delle misure stesse, decorso il suddetto termine, l'attività si intende vietata La tipologia di accreditamento (tipo A) richiesta dalla Agenzia per le imprese Confartigianato Srl non permette l istruttoria e la verifica di procedimenti relativi a Segnalazioni Certificate di Inizio Attività con contestuale presenza di atti presupposti (SCIA edilizia e CILA con richiesta contestuale di atti presupposti) o di altra forma di atti che comportino una attività discrezionale da parte della Pubblica Amministrazione L Agenzia per le imprese non può intervenire nella predisposizione della documentazione della quale deve verificare la conformità, se non per la mera trasposizione in formato elettronico secondo la normativa vigente, e non possono intraprendere alcuna attività che possa essere in conflitto con la loro indipendenza di giudizio o la loro integrità Ciò significa che la struttura e il relativo personale saranno tenuti ad eseguire le operazioni di valutazione della conformità con il massimo dell'integrità professionale e competenza tecnica e liberi da qualsivoglia pressione e incentivo, soprattutto di ordine finanziario, che possa influenzare il loro giudizio o i risultati delle loro attività di valutazione, in particolare da persone o gruppi di persone interessati ai risultati di tali attività 5

6 La Regione Calabria ha realizzato, con l attuazione della Linea 7112 del POR-FESR , il Sistema Regionale SUAP e la piattaforma regionale wwwcalabriasuapit per la gestione delle pratiche inerenti i procedimenti amministrativi di competenza del SUAP L Agenzia utilizzerà tale portale (wwwcalabriasuapit) per la trasmissione delle pratiche ai SUAP che hanno aderito alla piattaforma regionale, tranne nel caso in cui l impresa decida di trasmettere la SCIA contestualmente alla comunicazione unica di cui all art9 del DL 7/2007 Sul portale wwwcalabriasuap, sarà disponibile l apposita modulistica per il conferimento della procura all Agenzia da parte dell impresa per la gestione della pratica al SUAP all interno del sistema regionale Per i pochi Comuni i cui SUAP non hanno ancora aderito al Sistema Regionale SUAP ed alla piattaforma wwwcalabriasuapit, l Agenzia utilizzerà il canale telematico indicato dai Comuni in questione sul portale nazionale impresainungiorno Su mandato dell impresa, l Agenzia può accedere, per suo conto, a tutti gli atti e i documenti necessari che siano in possesso di un'amministrazione pubblica e/o gestire le fasi di raccordo tra l impresa ed il SUAP per la gestione procedurale della pratica post presentazione, fatte salve le competenze della Pubblica Amministrazione per le verifiche di corrispondenza tra le dichiarazioni e le asseverazioni con lo stato di fatto presente nei locali dell attività ed i normali doveri di vigilanza A seguito della presentazione al SUAP della dichiarazione di conformità da parte dell'agenzia per le imprese, la medesima, continua ad essere interlocutore del SUAP, nel caso in cui si verifichi la necessità di richiedere integrazioni o conformazioni o di assumere provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività, salvo ovviamente la necessità di informare direttamente anche l'impresa per i provvedimenti urgenti e ad effetto immediato L Agenzia dovrà svolgere tale funzione di raccordo e di interlocuzione con il SUAP anche nel prosieguo del procedimento, per consentire un corretto flusso informativo tra le amministrazioni coinvolte nel procedimento e l'azienda 3 Attività di vigilanza e controllo sulle Agenzie per le imprese L Agenzia per le Imprese Confartigianato Srl dovrà, nell erogazione dei propri servizi, sulla base degli impegni assunti in sede di definizione dell istanza di accreditamento, assicurare: 1 che la dotazione di personale del Punto Operativo Locale Regionale sia sempre numericamente e professionalmente adeguata rispetto alla mole di attività sviluppata; 2 che il manuale della qualità, sia costantemente aggiornato con i nominativi dei tecnici esterni che 6

7 verranno, eventualmente, coinvolti nella valutazione delle pratiche ricevute; 3 che manuale della qualità completo ed integrato con i riferimenti delle attività accreditate per la Regione Calabria, venga tempestivamente trasmesso all ufficio Surap della Regione Calabria A norma dell art 5 del DPR 159/2010, il Ministero dello sviluppo economico vigila sull'attività delle Agenzie In caso di rilievo d'ufficio o su segnalazione, anche da parte di regioni, dei comuni e di altre Amministrazioni Pubbliche, di eventuali inadempienze, disfunzioni o irregolarità, ne dà comunicazione all'agenzia interessata elle more della definizione delle linee di indirizzo per l'esercizio dell attività di vigilanza e controllo, con eventuale coinvolgimento dell'organismo unico di accreditamento Accredia, nell'ottica di tenere conto delle ripartizioni di funzioni previste nella fase di accreditamento delle Agenzie per le Imprese, ciascuna Amministrazione effettuerà controlli a campione sull'attività delle Agenzie accreditate, verificando, per ciascuna tipologia di procedimento, la correttezza delle dichiarazioni di conformità ovvero delle certificazioni di progetto rilasciate, mentre il Ministero dello Sviluppo Economico effettuerà il controllo e la vigilanza sul mantenimento dei requisiti di carattere generale di cui al punto 1 della intesa Stato-Regioni In modo particolare i SUAP comunali potranno, sulla base delle disposizioni normative vigenti e degli eventuali regolamenti interni sui controlli, verificare a campione che le Segnalazioni corredate dalle dichiarazioni di conformità dell Agenzia per il Imprese, rispettino il criterio della completezza formale in merito alle dichiarazioni ed asseverazioni presenti e che, le stesse, siano sufficienti ad attestare il possesso dei requisiti e presupposti richiesti per l esercizio dell attività, sulla base di quanto disposto dall art 5, comma 4 del DPR 160/2010 Eventuali irregolarità riscontrate dalle altre Amministrazioni, a seguito dei controlli a campione saranno segnalate al Ministero dello sviluppo economico Si applicano i criteri generali previsti nelle Linee Guida in materia di controlli adottate ai sensi del comma 5, dell'art 14 del decreto-legge n 5 del 2012 convertito con modificazioni dalla legge n 35 del 2012 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n 42 del 19 febbraio 2013 In tale contesto particolare rilievo assume il principio di proporzionalità al rischio, tenuto conto anche delle attività di attestazione svolte dalle Agenzie per le imprese L Amministrazione della Regione Calabria predispone una apposita sezione del portale wwwcalabriasuapit quale Registro delle Agenzie per le Imprese che possono operare nel territorio Calabrese allo scopo di informare i portatori di interessi della presenza di tali soggetti giuridici, erogare informazioni utili alle PA per il controllo e monitoraggio 7