COMUNE DI PORTICI. Settore Politiche Sociali SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI DISCIPLINARE DEL SERVIZIO - CIG D73. Art.

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1 COMUNE DI PORTICI Settore Politiche Sociali ALLEGATO A) SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI DISCIPLINARE DEL SERVIZIO - CIG D73 Art.1 OGGETTO DELL'APPALTO Oggetto del presente appalto è la prestazione del Servizio di Assistenza Domiciliare ai cittadini anziani residenti nel Comune di Portici per ore, oltre 315 ore per servizio prelievo raccolta differenziata. Numero presuntivo di soggetti da assistere: Servizio ADA:25 cittadini ultrasessantacinquenni; ServizioPrelievo Raccolta Differenziata: 10 cittadini ultrasessantacinquenni Art.2 FINALITA' Per assistenza domiciliare si intende un complesso di interventi e prestazioni di carattere socioassistenziale, anche temporanei, erogati prevalentemente presso l'abitazione dell'utente. La finalità del servizio è quella di prevenire e rimuovere le situazioni di bisogno e di disagio, favorire l'integrazione familiare e sociale evitare l'allontanamento dell'utente dal proprio ambiente di vita e supportarlo in relazione alle difficoltà insite nella sua condizione. Pertanto, gli obiettivi del servizio sono, in particolare: a) la permanenza dell'anziano nell ambiente familiare e sociale di appartenenza, riducendo il ricorso a ospedalizzazione impropria ed evitando, per quanto possibile, il ricovero in strutture residenziali; b)la cura della persona e dell'ambiente domestico; c) la conservazione e il recupero dell'autonomia personale e dello svolgimento delle funzioni e delle relazioni sociali ed il miglioramento della vita di relazione; d) il supporto in situazioni di emergenza familiare; e) la prevenzione ed il contrasto dei processi di emarginazione sociale e di condizioni di isolamento, di solitudine e di bisogno, ed il miglioramento della qualità della vita in generale. 1

2 Il servizio di Prelievo Raccolta differenziata consiste nel prelevare, davanti alla porta dell abitazione dell assistito, secondo i giorni e negli orari previsti dalle apposite Ordinanze Sindacali, la raccolta differenziata e portarla negli appositi cassonetti appositamente collocati dall Amministrazione Comunale per le vie cittadine Art.3 IMPORTO POSTO A BASE DI GARA L importo complessivo presunto del servizio viene stabilito in ,20 oltre I.V.A. Il prezzo di aggiudicazione si intende compensato di tutti gli oneri di cui al presente Capitolato, tutto incluso e niente escluso. Il prezzo predetto si intende offerto dalla Ditta in base a calcoli di sua propria convenienza ed è quindi invariabile ed indipendente da qualsiasi eventualità per tutta la durata del servizio in oggetto. La Ditta aggiudicataria, pertanto, non avrà diritto di pretendere sovrapprezzi o indennità speciali di alcun genere sia per eventuale aumento dei costi, sia per perdite o per qualsiasi altra sfavorevole circostanza che potesse verificarsi dopo l aggiudicazione. Il Soggetto aggiudicatario è tenuto ad assicurare la gestione alle stesse condizioni, oltre i termini temporali sopraindicati, per un tempo non superiore a sei mesi, a seguito di apposita determinazione dell' Amministrazione aggiudicatrice. Art. 4 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Il servizio verrà affidato con procedura aperta e con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.L.vo 163 del 12 Aprile Ove la gara vada deserta, al primo esperimento, essa verrà nuovamente esperita, senza l'adozione di un ulteriore atto sempre sulla base delle stesse modalità. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta. Art. 5 Cauzione provvisoria e definitiva I concorrenti devono presentare una cauzione provvisoria pari al 2% dell importo complessivo a base d asta avente validità per almeno i 60 gg. successivi al termine previsto per la presentazione dell offerta. La garanzia nelle forma bancaria o assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all accezione di cui all art.1957, comma 2 del codice civile e l operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. In caso di associazione temporanea di concorrenti non ancora costituita, la fidejussione bancaria o la polizza assicurativa devono essere intestate, a pena di esclusione, sia alla capogruppo che alla mandante. 2

3 Le imprese che intendano avvalersi del beneficio della riduzione del 50% dell importo della garanzia ai sensi dell art.75, comma 7 del Dlgs 163/2006 devono essere in possesso della certificazione del sistema di qualità in corso di validità; in caso di associazione temporanea di concorrenti tale riduzione è consentita proporzionalmente alla percentuale di fornitura eseguita dalle imprese che possiedono la certificazione. L aggiudicataria è obbligato a presentare nel termine di sette giorni dalla comunicazione dell avvenuta aggiudicazione provvisoria, cauzione bancaria o assicurativa pari al 10% dell importo di aggiudicazione. Art. 6 Procedura di aggiudicazione e griglia di valutazione La gara è aggiudicata all offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell articolo 83 del Dlgs 163/2006. La Commissione Giudicatrice per determinare, tra i Soggetti in possesso dei requisiti di partecipazione, l Aggiudicatario della gestione dei Servizi/Interventi previsti dal Capitolato si avvarrà della griglia di valutazione di seguito riportata. La valutazione dell offerta sarà effettuata mediante i seguenti indicatori di qualità: 1. Qualità Progettuale max punti Qualità organizzativa max punti Qualità economica max punti Qualità progettuale max punti 12 Punteggio minimo da conseguire per essere ammessi alle valutazioni successive punti 6 Qualora l indice per il presente indicatore non raggiunga il punteggio minimo di 6 punti, non si procederà ad alcuna valutazione dell offerta ritenendola insufficiente. 1.1 Valutazione qualitativa del progetto max 2 punti indicatori: assente punti 0 definito parzialmente punti 1 definito con competenza punti Descrizione del problema generale nel contesto territoriale max 5 punti indicatori: assente punti 0 3

4 appena definito punti 1 definito parzialmente punti 2 definito con competenza punti 4 ottimamente definito punti Servizi aggiuntivi max 5 punti Offerta di ulteriori servizi realmente aggiuntivi rispetto a quelli previsti, che incidano in maniera sostanziale sulla qualità e sulle modalità di svolgimento del servizio. Punti 1 per ogni servizio realmente aggiuntivo fino a un massimo di 5 punti 2. Qualità organizzativa max punti 38 Punteggio minimo da conseguire per essere ammessi alla valutazione economica punti Esperienza specifica max punti 14 Per esperienza specifica si intende lo svolgimento di servizi sulla materia specifica dell Assistenza Domiciliare ( Anziani, Disabili, ecc.. ). L esperienza è da intendersi maturata nello svolgimento di servizi / interventi eseguiti esclusivamente per conto di Enti Pubblici. Periodo 1 anno punti 2 2 anni punti 4 3 anni punti 6 4 anni punti 8 5 anni punti 10 6 anni e oltre punti 12 Per servizi espletati per 12 mesi consecutivi negli ultimi 2 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando verrà assegnato un punteggio di ulteriori 2 punti In caso di A.T.I. il punteggio verrà attribuito tenendo conto della percentuale di partecipazione di ciascun partecipante all A.T.I.; In caso di Consorzi, di A.T.I., A.T.S., ecc.. la Commissione prenderà in considerazione unicamente la documentazione riguardante le cooperative o società che hanno una quota di partecipazione nel progetto in esame. 4

5 In sede di attribuzione dei punteggi il periodo di riferimento sarà il mese e pertanto i punteggi saranno proporzionali a tale periodo.(ad esempio15 mesi: (4 /24 * 15)= 2,5 ) Al fine dell attribuzione dei punteggi i soggetti partecipanti alla procedura di gara dovranno documentare la propria esperienza mediante presentazione di attestati, rilasciati dagli Enti medesimi, che dimostrino servizi e/o attività per conto di Enti Pubblici che dovranno indicare, per ciascun servizio. 1) La ragione sociale dell Ente committente; 2) la durata ed il periodo dello svolgimento; 3) eventuali contestazioni o rilievi ed il loro esito, nonché eventuali revoche di contratti. Tale informazione deve essere fornita in modo tassativo. In mancanza anche di uno solo degli elementi indicati, non si procederà all attribuzione del punteggio. La mancanza di attestati di servizio rilasciati dagli Enti pubblici, richiesti per dimostrare la capacità tecnica dell impresa ai sensi dell art.41 del D.Lgs 163/06 determinerà la non assegnazione del punteggio previsto. 2.2 Qualità del personale utilizzato max punti 24. E riferito alla esperienza e formazione del personale che verrà utilizzato e per l attribuzione è indispensabile allegare i curricula del personale che sarà utilizzato nello svolgimento delle attività. Per l espletamento del servizio il personale dovrà avere la qualifica di O.S.A.. L attribuzione del punteggio valuterà le seguenti caratteristiche del personale richiesto dal C.S.A.: o Esperienza nel settore specifico dell assistenza domiciliare nell ultimo biennio max punti 2 per ogni operatore e per un massimo di 12 operatori Il punteggio verrà così attribuito: ad esempio punti 2 /24 * 12 ( mesi di esperienza )= punti 1 Per frazioni di mese lo stesso verrà preso in considerazione dal 16 giorno. Il personale che espleterà il servizio dovrà essere quello indicato in sede di gara e per il quale è stata effettuato la valutazione dei curricula. E ammessa la possibilità di sostituzione entro il limite del 20% nel caso si superi questo limite l amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto 5

6 C) Proposta economica FINO A 10 PUNTI. L offerta economica sarà misurata attraverso il prezzo più basso offerto dai partecipanti alla gara rispetto al prezzo posto a base d asta con il seguente calcolo Punteggio = miglior prezzo X 10 / prezzo offerto Non saranno prese in considerazione offerte al rialzo. Per le offerte anomale trova applicazione l art. 86 del D.Lgs. n.163/06. L offerta economicamente più vantaggiosa sarà quella che avrà ottenuto il punteggio totale maggiore sommando i punteggi parziali ottenuti. A parità di punteggio tra due o più Ditte si procederà con sorteggio per l individuazione dell aggiudicataria. Il Comune di Portici si riserva la facoltà insindacabile, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa, di non procedere all aggiudicazione della gara qualora nessuna delle offerte fosse giudicata idonea o conveniente, ovvero di revocare, modificare o annullare la gara. Art. 7 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Gli interessati dovranno far pervenire al protocollo generale del Comune di Portici (NA) Via Campitelli Portici (NA), nei termini fissati dall Avviso di Gara, un plico (busta) con l indicazione completa ( compreso numero di fax ) del mittente, debitamente sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura con la seguente indicazione: PROCEDURA DI GARA SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI, il tutto a pena esclusione dalla gara stessa. Detto plico dovrà contenere, a sua volta, i seguenti plichi distinti e riportanti ciascuno l indicazione della Ditta partecipante: 1. BUSTA A) riportante la dicitura Servizio Assistenza Domiciliare Anziani - documentazione amministrativa che, a pena di esclusione, dovrà contenere: Idonee dichiarazioni bancarie, giusto art.41, comma 4, Dlgs 163/06; In caso di Associazione Temporanea di Impresa o di aggregazioni le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere presentate almeno dalla metà più uno delle imprese associate 6

7 Autodichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/00 art. 45 e 46 secondo il modello allegato al presente capitolato. ( Allegato A ) Dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. ( Allegato B ) Dichiarazione sostitutiva di certificazione ( Allegato C ) Modulo per le verifiche sulla regolarità contributiva e fiscale ( Allegato D ) Dichiarazione (Allegato E) Cauzione provvisoria per una somma pari al 2% dell importo a base d asta, a pena di esclusione dalla gara, così come previsto dall art. 5 del presente Disciplinare di gara; copia del documento di riconoscimento del legale rappresentante 2. BUSTA B) riportante la dicitura Servizio Assistenza Domiciliare Anziani - Progetto che, a pena di esclusione, dovrà contenere: Il progetto, sottoscritto dal titolare o legale rappresentante, siglato in ogni sua pagina, con l esplicita articolazione dei seguenti punti: Descrizione del problema generale nel contesto territoriale Servizi realmente aggiuntivi 3. BUSTA C) riportante la dicitura Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Curricula e Attestazioni che, a pena di esclusione, dovrà contenere: 3.1. Il curriculum dell offerente, con allegate: a) Attestazioni degli Enti Pubblici, o autodichiarazione ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000, circa lo svolgimento di servizi / attività relative alla esperienza specifica così come determinata al punto del C.S.A.; b) Documento di riconoscimento dell offerente 3.2. I curricula delle persone fisiche, che saranno coinvolte nel servizio, tutti debitamente sottoscritti rispettivamente dal titolare o legale rappresentante della Ditta e dagli operatori/figure professionali e contenenti l autorizzazione all utilizzo dei dati sx L.675/96, pena esclusione dalla gara stessa, con allegate le seguenti documentazioni a) Attestati comprovanti la esperienza nel settore specifico nell ultimo triennio; In mancanza della sottoscrizione dei curricula o della copia del documento di riconoscimento saranno attribuiti punti BUSTA D) riportante la dicitura Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Offerta economica che, a pena di esclusione, dovrà contenere su carta intestata, datata, timbrata e firmata dal Legale rappresentante, espressa dichiarazione del costo complessivo richiesto per la 7

8 realizzazione dei servizi richiesti, non superiore al costo a base d asta., indicato sia in cifre che in lettere. Si farà luogo all esclusione dalla gara nel caso in cui i plichi risultino incompleti dei documenti richiesti e/o redatti con modalità diverse da quelle descritte o risultino alterati o non perfettamente integri o sigillati. Tutti i plichi dovranno riportare l indicazione del mittente, l oggetto della gara e l indicazione di quale busta trattasi, e dovranno essere debitamente sigillati e controfirmati su tutti lembi di chiusura, pena l esclusione dalla gara. Si avverte che oltre il termine indicato non resta valida alcuna offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente e non si farà luogo a gara di miglioria né sarà consentita in sede di gara la presentazione di altra offerta o documentazione integrativa. A parità di punteggio complessivo, ovvero a parità di graduatoria, si procederà all'aggiudicazione a norma del 2 comma dell'art.. 77 del R.D. 23/5/1924 n 827, e cioè mediante sorteggio. La Commissione si riserva la facoltà di annullare o revocare, in qualsiasi momento, la gara, senza che per questo possa essere sollevata eccezione alcuna da parte delle Ditte concorrenti. Resta inteso che: il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile; trascorso il termine fissato, non verrà riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente; non saranno ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; in caso di discordanza tra l'importo indicato in cifre e quello indicato in lettere sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l'amministrazione; non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti; parimenti determina l'esclusione dalla gara il fatto che le offerte e i documenti non siano contenuti nelle apposite buste interne, debitamente sigillate, controfirmate sui lembi di chiusura, complete delle indicazioni prescritte; non saranno ammesse, altresì, le offerte che recheranno correzioni non espressamente confermate e sottoscritte; Il presidente della Commissione di gara si riserva la facoltà di non dar luogo alla gara stessa e di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti anche via fax, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo; La seduta di gara potrà essere sospesa ed aggiornata ad altra ora o a altro giorno. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di effettuare gli accertamenti relativi alle dichiarazioni richieste prima di stipulare il contratto con l aggiudicatario. Dopo l aggiudicazione provvisoria l aggiudicataria è obbligata a presentare, nel termine di 15 giorni 8

9 dalla data di ricezione della comunicazione a mezzo raccomandata a.r., pena la decadenza dell aggiudicazione, la seguente documentazione, se non già presentata in sede di gara; polizza fidejussoria pari al 10% dell importo di aggiudicazione; Nominativo del referente Responsabile del Progetto; Ove, nel termine fissato, la ditta non abbia ottemperato a quanto richiesto e non si sia presentata alla stipulazione del contratto nel giorno all uopo stabilito, l Amministrazione Comunale avrà la facoltà di dichiarare unilateralmente, senza bisogno di messa in mora, la decadenza dall aggiudicazione e di dare inizio alla procedura in danno. L Amministrazione potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria. Chiunque rilasci dichiarazioni mendaci, formi atti falsi o ne faccia uso, in riferimento al D.P.R. 445/2000, é punito ai sensi del Codice Penale e delle Leggi Speciali in materia. Art. 8 DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI MINIME La Ditta aggiudicataria deve provvedere con propria organizzazione alla esecuzione delle prestazioni assumendosi in proprio tutte le responsabilità attinenti la mancata, parziale o inadeguata assistenza agli utenti. Le prestazioni del Servizio di assistenza domiciliare socio-assistenziale da garantire sono, in via generale, le seguenti: - segretariato sociale; - svolgimento di pratiche amministrative; - organizzazione di visite e di incontri, di amici e parenti presso le dimore degli anziani disabili; - accompagnamento dell anziano presso uffici o presso parenti ed amici, ove possibile; - pulizia della casa; - rifacimento letto e riordino di indumenti e biancheria; - aiuto nella pulizia della persona; - cambio biancheria, lavatura, rammendo e stiratura; - assistenza in natura mediante fornitura di generi alimentari, indumenti e biancheria; - preparazione dei pasti; - coinvolgimento di parenti, amici, vicini; - svolgimento di piccole commissioni; - disbrigo pratiche varie; 9

10 - aiuto per un corretto utilizzo dell eventuale servizio di telesoccorso (informazione, ecc.); - ogni altra prestazione socio-assistenziale atta a rispondere al bisogno. In particolare: b) Prestazioni riferite alla persona al proprio domicilio: - aiuto nella attività della persona; - aiuto ad alzarsi dal letto; - pulizia e cura personale; - vestizione; - assunzione dei pasti; - corretta deambulazione; - uso di accorgimenti o attrezzi per lavarsi, vestirsi, mangiare da soli, camminare; - mobilizzazione della persona costretta a letto; - aiuto volto alla tutela igienico-sanitaria; - prestazioni igienico-sanitarie di semplice attuazione complementari alle attività assistenziali; - segnalazione agli operatori sanitari e sociali di anormalità evidenziate nel corso delle attività lavorative, e di problemi che comportino interventi e programmi esterni. Art. 9 PRESTAZIONI AGGIUNTIVE Accompagnamento dell'utente presso strutture sociali e sanitarie per cura, per visite mediche, prelievi, controlli, per la tenuta dei contatti con il medico di base e gli operatori sanitari dell'asl; Art. 10 NUMERO DELLE ORE Il servizio di assistenza domiciliare deve mantenere caratteristiche di flessibilità nei tempi e nelle modalità di erogazione delle prestazioni, nel rispetto di orari modulati sulle esigenze dell utente. Di norma il servizio di Assistenza Domiciliare viene erogato, mediamente, per non più di 5 (cinque) ore settimanali. Il Comune fornirà all'aggiudicataria l'elenco nominativo degli anziani da assistere, previsto in n. 25 soggetti. 10

11 Tale elenco iniziale potrà essere eventualmente modificato in corso di esecuzione del servizio, a seconda della necessità, delle variazioni e integrazioni che potranno intervenire di volta in volta. Il numero di ore necessarie all espletamento del servizio di cui al presente Capitolato, è previsto, in complessive ore Il servizio prelievo raccolta differenziata è riservato, in via sperimentale, a 10 cittadini anziani in particolari situazioni di difficoltà che verranno indicate dal Servizio Assistenza Sociale ed è previsto in complessive 315 ore. Art. 11 ORARIO DEL SERVIZIO Le prestazioni di Assistenza Domiciliare di cui al presente capitolato dovranno essere svolte in orario diurno nella fascia oraria 8,00-19,00 con possibilità di modifiche e variazioni in relazione all organizzazione e agli interventi specifici. Il servizio dovrà essere effettuato nell'arco di 6 (sei) giorni settimanali, compreso i prefestivi. Il servizio di prelievo raccolta differenziata dovrà essere svolto nei giorni e durante gli orari di prelievo previsti dalle apposite ordinanze sindacali Art. 12 CESSAZIONE E SOSPENSIONE DEL SERVIZIO Le attività di Assistenza Domiciliare cessano in caso di: richiesta esplicita dell utente; ricovero definitivo presso strutture residenziali; qualora vengano meno i requisiti di ammissione. Le attività di assistenza domiciliare saranno sospese in caso di. assenza temporanea dell'utente dal territorio; ricovero provvisorio dell'utente in ospedale o strutture residenziali. Spetta alla Ditta aggiudicataria: Art. 13 COMPITI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA - l organizzazione del servizio prendendo in considerazione quanto indicato nei punti precedenti; - garantire funzionalità, adattabilità ed immediatezza di interventi; - assicurare capacità di valutazione e di indirizzo per quanto concerne la tipologia, la qualità e quantità delle prestazioni, le modalità di attuazione delle stesse, le scansioni operative ed i tempi conseguentemente impiegati; - verificare gli aspetti tecnico-operativi degli assistenti domiciliari; 11

12 - organizzare, in collaborazione con l' ufficio comunale, uno schedario cartaceo e informatico che verrà tenuto aggiornato e che memorizzi tutti i dati più significativi sul servizio, nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge in materia di privacy. - partecipare periodicamente alle verifiche sull'andamento del servizio; - effettuare riunioni, anche al di fuori dell orario di lavoro,senza alcun ulteriore compenso da parte dell'amministrazione Comunale, per coordinare il gruppo degli assistenti domiciliari; - collaborare, nell'ambito di una concezione globale ed integrata degli interventi, con i Servizi dell'a.s.l., e con i servizi di altri Enti/soggetti presenti sul territorio, ivi comprese le associazioni o forme organizzate di volontariato. Art. 14 RESPONSABILE DEL COORDINAMENTO TECNICO La ditta aggiudicataria si obbliga ad individuare al suo interno un responsabile del servizio per gli aspetti gestionali ed organizzativi, quale interlocutore unico dell'amministrazione Comunale, responsabile per ogni problema relativo al servizio. Art. 15 CARTELLA E SCHEDA UTENTE Per ogni utente del servizio di assistenza domiciliare deve essere predisposta idonea cartella contenente i principali dati personali socio-economico e familiari. La cartella conterrà copia del piano d'intervento individuale e sintetizzerà il tipo di intervento e di prestazioni erogate, l operatore incaricato, i tempi previsti. Sulla cartella andranno registrati l'andamento degli interventi ed ogni variazione del piano di lavoro, con gli opportuni aggiornamenti. La cartella è predisposta dal Servizio Sociale dell Amministrazione Comunale. Ogni operatore addetto all assistenza, inoltre, dovrà quotidianamente compilare per ogni utente una scheda, opportunamente predisposta per la rilevazione delle prestazioni effettuate e dei relativi orari, debitamente controfirmata dall utente stesso. Tale scheda costituisce anche il foglio di servizio di cui al successivo art. 18. Art. 16 PERSONALE La ditta aggiudicataria si impegna a garantire la gestione e l'organizzazione del servizio di assistenza domiciliare, di cui al presente capitolato, tramite Operatori Socio Assistenziali, di età maggiorenne, in possesso di adeguata preparazione e di idonei requisiti tecnici. La ditta aggiudicataria si impegna a garantire la gestione e l'organizzazione del servizio di prelievo raccolta differenziata con personale di I livello, di età maggiorenne. 12

13 La ditta è altresì tenuta a fornire all'ente appaltante i nominativi del personale prima dell inizio del servizio oggetto dell'appalto. L' aggiudicataria solleva il Comune da qualsiasi obbligo e responsabilità per retribuzione, contributi assicurativi e previdenziali ed in genere da tutti gli obblighi derivanti dalle disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendone a proprio carico tutti gli oneri relativi, per cui nessun rapporto diretto con il Comune potrà mai essere configurato. Il Comune è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero accadere al personale dell'affidatario, per qualsiasi causa nell'esecuzione del servizio, intendendosi al riguardo che ogni eventuale onere è già compreso nel corrispettivo del contratto. L'affidatario risponde pure dei danni alle persone o alla cose che potrebbero derivare al Comune per il fatto dell'affidatario medesimo e dei suoi dipendenti nell'espletamento del servizio e si obbliga a stipulare allo scopo idonea assicurazione, sollevando pertanto il Comune da qualsiasi controversia che al riguardo venisse mossa. Art. 17 UTILIZZO DEL PERSONALE L'affidatario si impegna ad impiegare il personale secondo le esigenze del servizio e a comunicare tempestivamente, motivandola con documentazione probante, ogni variazione che dovesse verificarsi in corso di esecuzione del contratto. L'affidatario è tenuto ad assicurare la continuità e regolarità delle prestazioni provvedendo all'immediata sostituzione dell'assistente domiciliare assente con personale in possesso dei necessari requisiti, entro e non oltre le 12 ore successive. L'affidatario deve provvedere a proprie spese a dotare il personale del corredo più idoneo all'espletamento del servizio e di ogni altro materiale di cui gli assistenti domiciliari indicheranno la necessità; Essi, inoltre, dovranno essere muniti, a cura e spese della ditta, di pass di riconoscimento appuntato in maniera visibile, contenente: nome, cognome, fotografia, ditta di appartenenza. L'affidatario è tenuto ad osservare il trattamento economico e normativo vigente per tutto il personale utilizzato, nei modi e termini di legge, dei contratti nazionali di lavoro e in riferimento alle normative vigenti. Resta inteso, in ogni modo, che il Comune rimane del tutto estraneo ai rapporti, ivi compreso qualsiasi vertenza economica e/o giuridica, che andranno ad instaurarsi fra l'affidatario ed il personale impiegato dalla Ditta. Art. 18 COMPORTAMENTO E DOVERI DEGLI OPERATORI 13

14 Il personale utilizzato deve essere di assoluta fiducia e di provata riservatezza, attenendosi scrupolosamente al segreto d'ufficio. La ditta si impegna a garantire la riservatezza delle informazioni riguardanti l'utente e la sua famiglia. I rapporti tra il personale ed i destinatari del servizio devono essere improntati al reciproco rispetto, esprimersi nelle forme d'un comportamento corretto e svolgersi in un clima di serena e cordiale collaborazione. Gli operatori devono attenersi, inoltre, a quanto segue: a) far firmare agli utenti le schede individuali relative al servizio prestato; b) avvertire il responsabile della ditta ed il Comune dell' eventuale assenza dell'utente; c) non apportare modifiche né all'orario di lavoro né al calendario assegnato. d) partecipare alle riunioni periodiche di servizio per la programmazione e la verifica del lavoro svolto. E' fatto divieto assoluto al personale della ditta di accettare alcuna forma di compenso, di qualsiasi natura, da parte degli utenti o loro parenti. Il Comune ha la facoltà di chiedere, con specifica motivazione, l'allontanamento di quei lavoratori che arrechino disservizio e non rispettino le regole di cui innanzi. Art. 19 VERIFICHE E CONTROLLO DEL COMUNE Al Comune compete svolgere un'azione di controllo generale e di verifica sull'andamento delle prestazioni e sul rispetto delle norme contenute nel presente capitolato. L'Amministrazione Comunale individua quale Responsabile del procedimento, ai sensi e per le attribuzioni tutte derivanti dalla Legge 241/90, l Istruttore Amministrativo Guastaferro Salvatore. Art. 20 Penalità e cause di rescissione Nel caso di gravi e persistenti inadempienze nella gestione dei servizi/interventi, compresa l'impossibilità a garantirne il regolare e corretto svolgimento, l'amministrazione aggiudicatrice ha facoltà di risolvere il contratto mediante semplice dichiarazione stragiudiziale intimata a mezzo raccomandata A.R., incamerando la cauzione definitiva a titolo di penale e di indennizzo, fatto salvo l'accertamento dei maggiori danni. In casi meno gravi il Comune si riserva comunque la facoltà di risoluzione del contratto con le modalità suindicate quando, dopo aver intimato almeno due volte all'aggiudicatario, a mezzo di raccomandata A.R., una più puntuale osservanza degli obblighi di contratto, questi ricada nuovamente nelle irregolarità contestategli o non abbia prodotto contro deduzioni accettate, se 14

15 richieste. In caso di negligenze o inadempienze l'amministrazione aggiudicatrice procederà all'immediata contestazione formale dei fatti rilevati, invitando l'aggiudicatario a formulare le proprie contro deduzioni entro 48 ore a decorrere dal primo giorno lavorativo successivo a quello di ricezione della contestazione. Nel caso entro il suddetto termine non pervengano elementi idonei a giustificare le inadempienze contestate si disporrà, a titolo di penale, la riduzione del compenso globale mensile da un minimo del 5% ad un massimo del 15% della somma prevista. La suddetta penale è pertanto da intendersi complessivamente riferita ad uno od a più motivi. Nel caso di gravi e persistenti carenze nell'effettuazione dei servizi/interventi l'amministrazione aggiudicatrice, per garantirne la continuità, può, con mero atto dirigenziale: farli effettuare da altri Soggetti aventi i necessari requisiti giuridici e tecnici previsti dal presente Capitolato, anche ricorrendo a procedura d urgenza, imputando i conseguenti oneri a carico dell'aggiudicatario stesso, fatto salvo, in ogni caso, quanto previsto nel presente articolo e nel successivo; rescindere il contratto ed affidare, immediatamente, il servizio/intervento ad altri Soggetti aventi i necessari requisiti giuridici e tecnici previsti dal presente Capitolato, dando priorità agli eventuali Soggetti idonei che hanno partecipato all aggiudicazione dei servizi/interventi previsti dal presente Capitolato, ovvero ricorrendo a procedura d urgenza, con incameramento della cauzione e fatto salvo il risarcimento dei danni, nonché quanto previsto nel presente articolo e nel successivo. Il Soggetto aggiudicatario, qualora non adempia agli obblighi assunti, è soggetto a tutte le ulteriori conseguenze, sia penali sia civili, previste dalla normativa vigente. L'ammontare delle penalità è addebitato sui crediti dell'aggiudicatario, dipendenti dal contratto cui essi si riferiscono. Mancando crediti o essendo insufficienti, l'ammontare delle penalità viene addebitato sulla cauzione. In tali casi, l'integrazione dell'importo della cauzione deve avvenire entro cinque giorni, a partire dal primo giorno lavorativo seguente al ricevimento della formale richiesta da parte dell Amministrazione aggiudicatrice. L'ammontare delle penalità è addebitato nel momento in cui viene disposto il pagamento del servizio/intervento, con corrispondente introito finanziario. Le penalità non possono essere abbandonate, nemmeno parzialmente, a meno che, all'atto della liquidazione, esse siano riconosciute inapplicabili a seguito di relazione motivata dell Amministrazione aggiudicatrice. L Aggiudicatario può chiedere, formalmente, l'abbandono di penalità, applicabili in dipendenza dell'esecuzione del presente Capitolato, all Amministrazione aggiudicatrice, allegando alla richiesta la documentazione ritenuta necessaria a comprovare le ragioni giustificative dell'abbandono. Non possono essere abbandonate penalità applicate in relazione ad inadempienze determinate 15

16 per causa di forza maggiore ma non debitamente e tempestivamente notificate all Amministrazione aggiudicatrice. Oltre ai casi di decadenza dall'affidamento, sopra citati, nel caso di rifiuto di esecuzione del servizio/intervento e di abituale trascuratezza nello svolgimento dello stesso, l Amministrazione aggiudicatrice può dichiarare la decadenza dall'affidamento, e l addebito delle maggiori spese causate dalle inadempienze dell'aggiudicatario. L Aggiudicatario si obbliga ad assumere ogni responsabilità per i casi di infortuni e danni arrecati all Amministrazione aggiudicatrice in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezze commesse durante l esecuzione della prestazione contrattuale. A salvaguardia della reale tutela degli utenti, qualsiasi modificazione della percentuale di budget economico che ciascun partner partecipante gestisce, in caso di aggiudicazione ed effettiva gestione dei servizi/interventi affidati, è causa di rescissione del contratto, nonché di applicazione delle ulteriori forme di tutela da parte dell Amministrazione aggiudicatrice. E fatta salva la possibilità - successivamente all aggiudicazione dei servizi/interventi, nei soli casi previsti dalla normativa vigente, agli stessi patti e condizioni, nonché percentuale di gestione del budget economico previsti dal presente Capitolato - per l associazione temporanea d impresa o il raggruppamento, di sostituire uno o più partner partecipanti con altri soggetti, che siano in possesso di pari, o superiori, requisiti qualitativi, certificati e misurati ai sensi della griglia di valutazione di cui al presente Capitolato. Le Ditte / Imprese che sulla base di notizie acquisite anche tramite i competenti organi giudiziari e di polizia siano ritenute, direttamente o indirettamente, legate ad organizzazioni criminali saranno eslcuse dalla partecipazione alla gara. Art. 21 Risoluzione di diritto del contratto Quando, nel corso del contratto, l Amministrazione aggiudicatrice accerta che l esecuzione non procede secondo le condizioni stabilite, la stessa può fissare un congruo termine entro il quale il Soggetto aggiudicatario dei servizi/interventi si deve uniformare a tali condizioni. Trascorso inutilmente il termine stabilito, il contratto é risolto di diritto. La risoluzione opera in ogni caso di inadempimento degli obblighi contrattuali assunti dal Soggetto aggiudicatario dei servizi/interventi. Art. 22 MODALITA DI PAGAMENTO L'affidatario dovrà far compilare e sottoscrivere a ciascun operatore la scheda foglio di servizio individuale, con l'indicazione delle prestazioni effettivamente rese in orario di servizio (cognome e nome, domicilio dell'assistito, durata e natura delle prestazioni rese, eventuali rilievi e annotazioni). Le schede individuali debitamente compilate, dovranno essere sottoscritte dall'assistito o da un proprio familiare, vistate dal responsabile della ditta aggiudicataria, dall assistente domiciliare, ed inviati in originale al Comune mensilmente, all' atto della presentazione della fattura. Sarà inoltre cura dell'affidatario compilare un prospetto riepilogativo 16

17 per ogni utente delle ore effettivamente erogate e presentare la fattura entro 20 giorni dal mese successivo a quello in cui si è svolto il servizio. Ai pagamenti si provvederà mensilmente, entro 30 giorni dal ricevimento della fattura, con apposito provvedimento del dirigente di settore, e previa istruttoria ed attestazione di avvenuta regolare esecuzione del servizio per tutte le prestazioni effettuate nel mese considerato, da parte del competente Ufficio del Comune/Responsabile del procedimento. La liquidazione delle fatture avverrà sulla base del prezzo che risulterà in sede di aggiudicazione, con detrazione dell'importo delle eventuali penalità in cui l'appaltatore fosse incorso, applicati alle ore di presenza del personale della ditta presso l'utente, intendendosi con detto corrispettivo remunerate anche tutte le prestazioni accessorie previste quali: tempi di percorrenza, organizzazione e coordinamento del servizio, aggiornamento del personale, ecc., il tutto in considerazione del servizio prestato in proporzione/rapporto al numero effettivo degli utenti assistiti durante il mese di riferimento. Art. 23 DIVIETO DI SUBAPPALTO E vietato in modo assoluto all aggiudicataria cedere, subappaltare o dare a cottimo il servizio assunto, ai sensi del Regolamento approvato con R.D n.278. Art. 24 Spese contrattuali Tutte le spese inerenti la stipula del contratto relativo all affidamento del servizio presente convenzione, comprese quelle per la sua registrazione, saranno a carico dell affidataria. Art. 25 Domicilio e Foro competente L'Aggiudicatario deve eleggere domicilio legale presso la propria sede, il Foro competente per eventuali controversie è quello di Napoli. Art. 26 Tutela della privacy Ogni documento relativo all esecuzione del presente Capitolato è trattato nel rispetto della L. 675/96 e successive modificazione ed integrazioni. E fatto obbligo di fornire i dati relativi alle attività del presente Capitolato da parte del soggetto aggiudicatario al personale appositamente incaricato dall Amministrazione Appaltante con comunicazione del Dirigente responsabile. Art. 27 NORME GENERALI Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato, si fa riferimento e rinvio a tutte le disposizioni normative vigenti che regolano la materia, in quanto applicabili. 17

18 Art. 28 DISPOSIZIONI FINALI Ricorrendo motivi d urgenza l Amministrazione potrà disporre l affidamento del servizio prima della stipula del contratto, senza che la ditta aggiudicataria possa frapporre eccezione alcuna. Il Comune di Portici si riserva la facoltà insindacabile, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa, di non procedere all aggiudicazione della gara qualora nessuna delle offerte fosse giudicata idonea o conveniente, ovvero di revocare, modificare o annullare la gara. Per qualsiasi altra regolamentazione non contenuta nel presente C.S.A. si rimanda alle leggi vigenti in materia. 18