Dott. Silvio Borrello Direttore Generale DG sicurezza degli alimenti e della nutrizione

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1 Alla cortese attenzione: Dott Romano Marabelli Capo Dipartimento della sanità pubblica veterinaria, della sicurezza alimentare e degli organi collegiali per la tutela della salute Ministero della Salute Viale Giorgio Ribotta, Roma Dott Silvio Borrello Direttore Generale DG sicurezza degli alimenti e della nutrizione Dott Roberto Copparoni Direttore ufficio V DG sicurezza degli alimenti e della nutrizione Milano, 23 dicembre 2013 Oggetto: indicazioni nutrizionali e sulla salute e Regolamento CE 432/2012 Egregi dottori, Il Regolamento 432/2012, l ultimo (in ordine di tempo) importante passo attuativo del quadro normativo di riferimento delineato dal Regolamento CE 1924/2006 sulle indicazioni nutrizionali e sulla salute, è entrato in vigore lo scorso dicembre 2012 Non ci risultano esistere proroghe che abbiamo rimandano la scadenza della sua applicazione, quindi, abbiamo provveduto a verificare, su un paniere di prodotti preventivamente acquistati nel novembre 2012, se gli stessi avessero adeguato, ad oggi, la loro etichettatura alla norma entrata in vigore quasi un anno fa (la lista di 222 claim sulla salute autorizzati dalla Commissione Europea) Abbiamo scoperto, invece, che la situazione è ancora lontana dal rispetto di quanto previsto dalla normativa in oggetto: Solo alcune delle etichette monitorate sono state modificate in accordo con la normativa sulle informazioni nutrizionali e sulla salute oggi in vigore, cambiando il claim in base a quanto stabilito dalla legge comunitaria

2 Altri, invece, hanno modificato la composizione del prodotto (in genere aggiungendo vitamine e/o sali minerali) per poter continuare ad reclamizzarsi facendo leva sul marketing salutistico utilizzando uno dei claim autorizzati Non pochi prodotti continuano a presentare etichette non conformi al Regolamento CE 432/2012 per diversi motivi: o perché richiamano slogan bocciati dall Efsa; o riportano solo indicazioni generiche senza nessun claim sulla salute, specifico, autorizzato; o oppure usano claim autorizzati senza rispettare le condizioni previste dal Regolamento CE per il loro utilizzo Nel seguito di questa lettera vi forniamo un elenco esemplificativo di quanto da noi riscontrato sugli scaffali nei supermercati e vi chiediamo, cortesemente, di fornirci le delucidazioni relative ai quesiti qui formulati 1) Le etichette che presentiamo nelle sezioni Non a Norma, Vaghezza assoluta e Solo a metà, a nostro avviso violano il Regolamento Ce sulle informazioni nutrizionali e sulla salute Vorremmo sapere cosa ne pensa il Ministero e se intende adottare dei provvedimenti nel merito 2) il Ministero della Salute ha avviato, da più di un anno, un gruppo di lavoro incaricato di decidere la riformulazione in lingua italiana dei claim autorizzati dall EFSA, per evitare alle aziende il rischio di incorrere in sanzioni per ingannevolezza dei messaggi usati Non sappiamo cosa abbia prodotto tale gruppo di lavoro, vorremmo quindi sapere, come considerare gli esempi riportati nella sezione questioni di adattamento? (se a norma o fuori norma) dove si può trovare un elenco ufficiale delle indicazioni proposte dal gruppo di lavoro sopra citato e vidimate dal Ministero Restiamo a disposizione per ulteriori approfondimenti e in attesa di un vostro cortese riscontro, vi inviamo i nostri più cordiali saluti e i nostri migliori Auguri di Buone Feste Avv Marco Pierani Responsabile Relazioni Esterne Istituzionali Per ulteriori informazioni: Marialuisa Villa Relazioni Esterne Istituzionali Tel 02/ ;Fax 02/ ; pr@altroconsumoit

3 Non a norma con i Regolamenti CE sulle indicazioni nutrizionali e sulla salute SKIPPER ZUEGG Uva Rossa e melograno bevanda con estratto di Ibisco Frontale: appare la scritta Vitalitas melograno e uva rossa virtù antiossidante, una virtù quella antiossidante del melograno e dell uva rossa non riconosciuta come fondata e quindi non autorizzata (si veda la Voce 1941: Pomegranate and red grape Non authorised: (Antioxidants from) pomegranate plays an important antioxidative function, del Registro Comunitario delle indicazioni nutrizionali e sulla salute, reperibile presso il seguente indirizzo web: Inoltre il termine Vitalitas è qualificabile come un claim generico sulla salute e, usato da solo come tale, non ammesso dal Regolamento Ce CEREALVIT Coffee flakes Frontale: con omega 3, un aiuto naturale per Cuore e Arterie + heart and artery protection Si tratta di un claim non autorizzato (si veda la Voce 506: non authorised "Omega 3 fatty acids help to maintain a healthy cardiovascular system") Anche in questo caso compare, sempre sul fronte della confezione, un immagine allusiva alla salute del cuore: un cuore rosso, incastonato tra il claim in italiano e quello in inglese

4 CEREALVIT Cruscam Frontale: appare la scritta con fibre PREBIOTICHE Il contributo attivo alla flora batterica intestinale Da notare anche l immagine del tratto intestinale avvolto dalla scritta prebiotic effect Sul retro: appare una spiegazione sul contenuto di frutto oligosaccaridi e del loro presunto benefico effetto prebiotico sulla flora intestinale e le difese immunitarie Si tratta di affermazioni non autorizzate (Voce 774: non authorised "fructooligosaccharides beneficially affects intestinal flora SOJADE Soy dessert Sul retro: vi è un estesa descrizione delle caratteristiche del prodotto, inclusa una frase che riprende integralmente il testo del claim sottoposto a valutazione e non autorizzato (Voce 556 Soy helps to control cholesterol 25 g soy protein daily as part of a diet with few saturated fatty acids helps to maintain healthy cholesterol levels)

5 LUNA DI MIELE Frontale: compare un claim generico con riferimento alla salute (Miele e Propoli, Benessere Naturale) Sul retro: compare una lunga spiegazione sulle proprietà della propoli e sul perché le api la utilizzano per difendersi dalle malattie e proteggere il loro alveare, un rimedio universale contro ogni male possa colpire la colonia di insetti Si chiosa con la logica deduzione che tutte queste proprietà eccezionali della propoli agiscono in sinergia con i componenti naturali del miele, lasciando quindi intendere che la propoli abbia effetti benefici sulla salute di chi la utilizza Tutti i claim afferenti alla propoli non sono stati autorizzati Il testo sul retro della confezione è di un claim sulla salute ed è in violazione della norma esistente RED BULL Frontale: appare la dicitura Con taurina Stimola corpo e mente Mettono un punto, come a insinuare il dubbio che la seconda frase non faccia riferimento alla prima, ma visto che nessun claim sulla Taurina è stato ancora autorizzato, oppure ha già ottenuto una bocciatura, come il Rivitalizza corpo e mente, l accostamento crea un collegamento inevitabile D altra parte, anche i claim sulla caffeina (altro ingrediente principe della bevanda) sono tutti in sospeso, oppure non sono stati autorizzati, come quello relativo al miglioramento della performance fisica

6 COOP BENE SÌ, bevanda alla frutta, ad alto contenuto in fibre Le fibre aggiunte sono fibre solubili (polidestrosio) Accanto a questo claim nutrizionale c è un disegno che simula un transito intestinale L allusione è chiara, ma il claim polydextrose promotes good intestinal health improves bowel function and gut comfort non è autorizzato (ID 784) Vaghezza Assoluta Una serie di prodotti vantano claim generici sulla salute senza sostanziarli con altri, specifici ed autorizzati, come richiesto dal Regolamento Ce Di seguito ne riportiamo l elenco, evidenziando in corsivo le indicazioni generiche non ammesse, in quanto tali, e le immagini relative 1) Kellogg s Nice morning Benessere Integrale 2) Citterio Perfette, Prosciutto cotto di Alta qualità Bontà e Benessere 3) Bellentani Belle e Magre, Prosciutto cotto mangiar bene e vivere in forma 4) Rigamonti Bresaola della Valtellina IGP Benessere, scritta sovrapposta all icona di un cuore formato da due siluette umane, allusive alla perfetta forma fisica e alla salute del cuore Seguono una serie di indicazioni sul contenuto di alcuni nutrienti, ma nessuna indicazione specifica sulla salute 5)

7 Solo a metà Abbiamo rinvenuto due prodotti che riportano dei claim sulla fibra di frumento Il regolamento ne elenca un paio specifici (a pagina 13), ma prevede delle condizioni da rispettare per consentire il loro utilizzo senza ingannare i consumatori Kellogg s All Bran e Coop Bene*sì Fiocchi Croccanti con frutta Supponendo che le indicazioni che appaiono nelle etichette di questi due prodotti : La fibra è un ottimo alleato per aiutarti a ritrovare la regolarità intestinale (Kellog s) ricchi di fibra promuove il transito intestinale (Bene*sì)

8 siano equivalenti al claim autorizzato nell allegato del Regolamento UE 432/2012 (La fibra di frumento contribuisce all accelerazione del transito intestinale) resta il fatto che nessuno dei due riporta anche l informazione obbligatoria sulla quantità di fibra che è necessario consumare per ottenere il benefico effetto 1 vantato Questioni di adattamento? Oltre ai due esempi testé citati (Kellogg s All Bran e Coop Bene*sì Fiocchi Croccanti con frutta) che rientrano anche nella categoria precedente ( Solo a metà ) vi è un terzo prodotto che riporta un claim non corrispondente esattamente all enunciato contenuto nell allegato del regolamento Trattasi di un altro prodotto della linea Bene*sì di Coop, la Bevanda alla Frutta Mela, Uva Rossa e Mirtillo, con Vitamina K, zinco e manganese L indicazione utilizzata con riferimento a questi tre elementi è contribuiscono a mantenere il benessere delle ossa, mentre l indicazione autorizzata a livello comunitario è contribuisce al mantenimento di ossa normali e può essere utilizzata purché sussistano i requisiti in nota 2 Resta dubbia la conformità delle diciture utilizzate sulle confezioni citate 1 Questa indicazione può essere impiegata solo per un alimento con un elevato contenuto di tale fibra come specificato nell indicazione «AD ALTO CONTENUTO DI FIBRE» di cui all allegato del regolamento (CE) n 1924/2006 L indicazione va accompagnata dall informazione al consumatore che l effetto indicato si ottiene con l assunzione giornaliera di almeno10 g di fibre di frumento Cit Allegato Regolamento UE 432/2012, pag 13 2 Questa indicazione può essere impiegata solo per un alimento che è almeno una fonte di (manganese, zinco, vitamina K) come specificato nell indicazione «FONTE DI [NOME DELLA O DELLE VITAMINE] E/O [NOME DEL O DEI MINERALI]» di cui all allegato del regolamento (CE) n 1924/2006 Cit Allegato Regolamento UE 432/2012