DOC CIMEA 129 CREDENTIAL EVALUATION SINCE Analisi dei flussi degli studenti internazionali in Italia. Luca Lantero.

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1 DOC CIMEA 129 CREDENTIAL EVALUATION SINCE 1984 Analisi dei flussi degli studenti internazionali in Italia Luca Lantero Dicembre 2016 Tutti i diritti sui contenuti dei DOC CIMEA sono di proprietà di Associazione CIMEA. É consentita la riproduzione o l utilizzo dei contenuti dei documenti pubblicati per scopi non commerciali, previa autorizzazione scritta da parte di Associazione CIMEA e solo se ne venga esplicitamente citata la fonte. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 1

2 Introduzione Il presente documento ha lo scopo di analizzare i flussi di studenti internazionali in mobilità verso l Italia nel settore della formazione superiore, al fine di individuare le possibili aree geografiche di prioritario interesse, nonché i settori da potenziare, per favorire strategie di internazionalizzazione all interno delle istituzioni di formazione superiore. 1. Flussi di studenti internazionali verso l Italia I dati relativi ai flussi degli studenti esteri presenti nelle istituzioni italiane di formazione superiore sono reperibili da due principali fonti, una nazionale l Anagrafe Nazionale Studenti (ANS) del MIUR ( - e una internazionale - Global flow of tertiary- level students dell Istituto di Statistica dell UNESCO - UIS ( 1.1 Anagrafe Nazionale Studenti (ANS) L ANS riporta i dati degli iscritti presso le università italiane ai corsi di Laurea e Laurea Magistrale, utilizzando il criterio della cittadinanza dello studente. Il numero totale di studenti con cittadinanza straniera iscritti a corsi di Laurea e Laurea Magistrale per l anno accademico 2015/2016 è di Si deve quindi notare che tale banca dati non riporta i dati degli iscritti ad altri corsi universitari (Master universitari, Dottorati di ricerca e Scuole di specializzazione) o a corsi attivati presso istituzioni dell Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica (AFAM). Inoltre, gli studenti stranieri sono identificati seguendo il criterio della cittadinanza e non del titolo estero presentato per l ingresso: ciò significa che cittadini esteri regolarmente soggiornanti in Italia che hanno svolto gli studi nel nostro paese a livello di scuola secondaria (quindi definibili accademicamente come già naturalizzati ) sono conteggiati all interno della banca dati come studenti stranieri. Il dato più interessante, ma ad oggi non collezionato, si dovrebbe riferire alla cittadinanza del titolo estero utilizzato per l ingresso ai corsi italiani: in tal caso potremmo verificare puntualmente l attrattività del sistema italiano di formazione superiore, sia in riferimento a studenti stranieri che si immatricolano presso i nostri atenei, sia per cittadini italiani in possesso di qualifica estera che decidono di proseguire i propri studi in Italia. Primi 100 paesi per numero di studenti a cittadinanza straniera iscritti a corsi di Laurea e Laurea Magistrale a.a. 2015/2016 N. Nazione Iscritti Maschi Femmine 1 ALBANIA ROMANIA CHINA IRAN, ISLAMIC REPUBLIC OF CAMEROON CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 2

3 6 MOLDOVA, REPUBLIC OF UKRAINE MOROCCO PERU RUSSIAN FEDERATION INDIA GREECE ECUADOR POLAND ISRAEL GERMANY FRANCE TURKEY TUNISIA PAKISTAN EGYPT CROATIA SAN MARINO COLOMBIA BULGARIA BRAZIL SERBIA LEBANON SWITZERLAND PHILIPPINES MACEDONIA, FYROM GHANA SPAIN BELARUS BANGLADESH NIGERIA TOGO UNITED STATES VIET NAM ETHIOPIA VENEZUELA BOSNIA AND HERZEGOVINA UNITED KINGDOM CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 3

4 44 UGANDA ARGENTINA ANGOLA CONGO SRI LANKA BOLIVIA MONTENEGRO MEXICO COTE D'IVOIRE SENEGAL AZERBAIJAN HUNGARY UZBEKISTAN INDONESIA KOSOVO AUSTRIA CONGO, THE DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE LITHUANIA CUBA GEORGIA ALGERIA GABON BELGIUM SLOVENIA CHILE DOMINICAN REPUBLIC JAPAN SLOVAKIA SYRIAN ARAB REPUBLIC PALESTINIAN TERRITORY, OCCUPIED LIBYAN ARAB JAMAHIRIYA NETHERLANDS CYPRUS KOREA, REPUBLIC OF KAZAKHSTAN PORTUGAL CANADA JORDAN CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 4

5 82 CZECH REPUBLIC MONGOLIA EL SALVADOR KENYA IRAQ NORWAY AFGHANISTAN SWEDEN LATVIA SUDAN MADAGASCAR ARMENIA ERITREA PARAGUAY GUATEMALA BURKINA FASO TAIWAN, REPUBLIC OF CHINA FINLAND IRELAND Fonte: Anagrafe Nazionale Studenti (ANS) MIUR 1.2 Global flow of tertiary- level students (UNESCO UIS) L Istituto di Statistica dell UNESCO riporta i dati dei flussi di studenti stranieri che scelgono l Italia quale meta dei propri studi a livello di formazione superiore. A differenza dei dati della ANS, qui troviamo il dato aggregato riferito sia a studenti cosiddetti degree seeking, cioè che si iscrivono ad un corso di studi per l ottenimento del titolo finale, sia a studenti che svolgono un periodo di mobilità, strutturata o volontaria, presso istituzioni che operano in Italia. Il dato totale riferito al 2014 è di studenti stranieri. Il dato riporta tutti i flussi di studenti presso ogni istituzione di formazione superiore operante in Italia (università e AFAM), ma è influenzato anche da quegli studenti esteri che svolgono un periodo di studio in Italia presso filiazioni o campus di atenei stranieri, perlopiù presenti nelle grandi città, e presso istituzioni ecclesiastiche e pontificie che operano sul nostro territorio. Primi 100 paesi per numero di studenti a cittadinanza straniera che frequentano corsi o periodi di studio in Italia (2014) N. Nazione 1 ALBANIA 2 CHINA Totale N. Nazione 51 SLOVENIA 52 ANGOLA CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it Totale

6 3 ROMANIA IRAN, ISLAMIC REP GREECE CAMEROON RUSSIAN FEDERATION REPUBLIC OF MOLDOVA UKRAINE PERU MOROCCO ISRAEL GERMANY POLAND FRANCE CROATIA INDIA TURKEY ECUADOR BULGARIA SERBIA PAKISTAN BRAZIL COLOMBIA SWITZERLAND LEBANON SAN MARINO SPAIN EGYPT KOREA, REP TUNISIA TFYR MACEDONIA UNITED STATES BOLIVIA BELARUS TOGO BOSNIA/HERZEGOVINA BANGLADESH ETHIOPIA PHILIPPINES VIET NAM 54 VENEZUELA 55 MONTENEGRO SLOVAKIA 57 LITHUANIA 58 SRI LANKA CÔTE D'IVOIRE 60 PORTUGAL 61 UGANDA AUSTRIA 63 BELGIUM 64 PARAGUAY NETHERLANDS 66 GEORGIA 67 PALESTINE INDONESIA 69 CYPRUS 70 SENEGAL CUBA 72 HONDURAS 73 SYRIAN ARAB REPUBLIC ALGERIA 75 KAZAKHSTAN 76 JORDAN SWEDEN 78 TANZANIA 79 CZECHIA LATVIA 81 DOMINICAN REPUBLIC 82 NIGER ARMENIA 84 LIBYA 85 GUATEMALA CONGO, DR 87 CANADA 88 KENYA NORWAY 90 MONGOLIA 111 CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it

7 41 GHANA HUNGARY MEXICO CHILE MALI ARGENTINA JAPAN UNITED KINGDOM CONGO NIGERIA 291 Fonte: Global flow of tertiary- level students UNESCO- IUS 91 IRAQ 92 RWANDA 93 GABON PANAMA 95 AFGHANISTAN 96 UZBEKISTAN SWAZILAND 98 URUGUAY 99 FINLAND ERITREA Principali aree di interesse Partendo dall analisi dei flussi come indicati al punto 1 del presente documento, possiamo individuare i paesi e le aree geografiche di maggior interesse: la presente analisi non risulta esaustiva, ma ha lo scopo di porre l attenzione su alcune aree specifiche alla luce dei dati riferiti alla mobilità. 2.1 Paesi dell Unione europea I primi 10 paesi UE per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 2 ROMANIA Studenti Posizione IUS Nazione Studenti ROMANIA GREECE GREECE POLAND GERMANY GERMANY POLAND FRANCE FRANCE CROATIA CROATIA BULGARIA BULGARIA SPAIN SPAIN UNITED KINGDOM HUNGARY UNITED KINGDOM HUNGARY Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS È certamente interessante notare che le due fonti informative utilizzate (ANS- MIUR e IUS- UNESCO) presentano il medesimo elenco di paesi UE (considerando anche il Regno Unito) tra i primi dieci per numero di studenti in mobilità verso l Italia. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 7

8 Entrando nel merito dei dati, i primi posti sono occupati da Romania, Grecia e Polonia, ovvero tre paesi che, ognuno per differenti ragioni (migrazione e conoscenze della lingua per Romania e Polonia, difficoltà di ingresso nei propri corsi nazionali per la Grecia), che sono stati da sempre importatori di studenti esteri presso le nostre istituzioni. Un dato interessante, ma che non stupisce, è invece quello di Francia e Germania: in questi due casi l esperienza delle Università bi- nazionali (l Università Italo- Francese e l Università Italo- Tedesca) sono state fondamentali al fine di accrescere la mobilità tra questi due sistemi nazionali e il nostro paese. Ciò non è accaduto ad esempio nel caso dell Austria, dove esiste un forte accordo riferito al riconoscimento reciproco delle qualifiche universitarie, ma non esistono azioni specifiche di incremento della mobilità. Anche i numeri degli studenti spagnoli non risultano essere significativi, anche se si potrebbe pensare che la vicinanza o la facilità linguistica possa essere un parametro di incentivazione alla mobilità. 2.2 Balcani occidentali I paesi dei Balcani occidentali per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 1 ALBANIA 27 SERBIA 31 MACEDONIA, FYROM BOSNIA AND HERZEGOVINA 50 MONTENEGRO KOSOVO Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS Studenti Posizione IUS Nazione ALBANIA 21 SERBIA MACEDONIA, 32 FYROM BOSNIA AND 37 HERZEGOVINA 55 MONTENEGRO Studenti Dato non rilevato I paesi dei Balcani occidentali sono considerati da tempo strategici per le politiche di istruzione e formazione svolte dall Unione europea, infatti troviamo molti programmi a supporto di misure specifiche per sviluppare programmi di mobilità, azioni di supporto alle politiche di istruzione e formazione e progetti di capacity building dedicati esclusivamente a quest area. Tali paesi risultano essere interessanti anche per la loro adesione al Processo di Bologna, tenuto conto che necessitano di supporto, aiuto e azioni specifiche al fine di sviluppare gli aspetti sistematici collegati alle riforme nazionali che nascono dall afferenza allo Spazio europeo dell istruzione superiore (EHEA). In tal senso, l Italia sta giocando un forte ruolo in tali sistemi, al fine di supportare le istituzioni di questi paesi nel modernizzare i propri sistemi di formazione superiore. È il caso dell Albania, che risulta essere il primo paese per numero di studenti esteri nel nostro sistema: su esplicita richiesta delle autorità albanesi, il MIUR, la CRUI e il CIMEA stanno aiutando le istituzioni e il ministero albanese al fine di riformare il proprio sistema secondo gli standard richiesti dal Processo di Bologna. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 8

9 Operazioni di capacity building in quest area geografica saranno certamente utili al fine di omologare i sistemi di riferimento a quello italiano, incrementando e facilitando la mobilità verso il nostro paese. 2.3 Russia, Ucraina e Bielorussia Numero di studenti stranieri in Italia con cittadinanza russa, ucraina e bielorussa Posizione ANS Nazione 7 UKRAINE 10 RUSSIAN FEDERATION 34 BELARUS Studenti Posizione IUS Nazione RUSSIAN FEDERATION Studenti UKRAINE BELARUS 502 Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS Il numero di studenti ucraini e russi sono cresciuti enormemente nelle nostre istituzioni, anche senza che sia intervenuta alcuna azione specifica di rilievo in tal senso: possiamo dire che per tali sistemi il nostro paese risulta già attrattivo. Tenendo conto di tali numeri, si suggerisce di porre in essere azioni specifiche e mirate ad aumentare il numero di studenti provenienti da tali paesi verso l Italia. Nel caso della Bielorussia invece, va notato come essa sia entrata a far parte del Processo di Bologna solo nel 2015, candidatura sostenuta dalle autorità italiane: ciò significa che le autorità di quel paese saranno chiamate a sviluppare tutti gli strumenti e ad adempiere a tutti gli obblighi derivanti da tale appartenenza. Si deve inoltre notare come una delegazione del Ministero bielorusso dell Istruzione abbia svolto una recente visita di studio presso il MIUR, al fine di poter essere supportati nei differenti processi di riforma nazionali. Tale occasione potrà essere volano di ulteriori collaborazioni e utile al fine di promuovere il nostro sistema. 2.4 Paesi del Mediterraneo I primi paesi del Mediterraneo per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 8 MOROCCO Studenti Posizione IUS Nazione Studenti MOROCCO TUNISIA LEBANON EGYPT EGYPT LEBANON TUNISIA 583 Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS Una ulteriore area di interesse strategico per le politiche dell Unione europea è certamente quella relativa ai paesi della costa africana che si affacciano sul Mediterraneo. Possiamo innanzitutto CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 9

10 notare come il Marocco sia il primo paese per numero di studenti stranieri in Italia in quest area: considerando la stabilità del paese, il livello delle istituzioni universitarie e l impostazione del sistema di formazione universitaria, tale sistema risulta strategico al fine di aumentare il numero degli accordi e incrementare i flussi di mobilità. Gli altri tre sistemi indicati non presentano ad oggi gradi di stabilità tali da garantire azioni specifiche collegate alla mobilità. Altro sistema interessante in quest area, sia come stabilità che come qualità del sistema universitario, ma non presente nell elenco dei principali paesi, risulta essere la Giordania, paese dove sarebbe interessante porre in essere azioni che possano accrescere gli scambi e i progetti in tema di istruzione e formazione superiore. Si deve notare come la Germania abbia attivato in Giordania l Università giordano- tedesca, ufficialmente riconosciuta come ateneo giordano, al fine di aumentare gli scambi commerciali e professionali con questo sistema e per insegnare direttamente la lingua tedesca agli studenti giordani che la frequentano, predisponendo uno o due anni di corsi obbligatori presso atenei tedeschi. 2.5 Latino America I primi paesi latino- americani per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 9 PERU 13 ECUADOR Studenti Posizione IUS Nazione Studenti PERU ECUADOR COLOMBIA BRAZIL BRAZIL COLOMBIA VENEZUELA BOLIVIA ARGENTINA MEXICO BOLIVIA CHILE MEXICO ARGENTINA 331 Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS I dati relativi ai paesi latino- americani sono da leggersi con cautela, visto che sembrano influenzati dall ingresso agli studi universitari di quei cittadini stranieri che già hanno seguito corsi di scuola secondaria superiore in Italia. In ogni caso tutti i paesi indicati, ad eccezione del Venezuela dove riscontriamo forti difficoltà per gli studenti a lasciare il paese, hanno attivato politiche di aumento della mobilità verso altri paesi per i propri studenti, anche attivando programmi specifici di borse di studio. 2.6 Africa: aumento demografico e richiesta di ingresso a corsi di formazione superiore Per quanto riguarda i paesi africani, il dato interessante è riferito agli aspetti demografici e alla richiesta di ingresso agli studi della formazione superiore secondo i dati UNESCO e delle Nazioni CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 1 0

11 Unite. Infatti la popolazione africana sta aumentando considerevolmente: ad oggi è stimata in circa 1.1 miliardi, mentre entro il 2050 passerà a 2.4 miliardi (un terzo della popolazione mondiale). Tale aumento repentino comporta che un numero sempre maggiore di giovani (più del 60% dell attuale popolazione africana ha meno di 35 anni) necessita e necessiterà di formazione e istruzione, tenuto conto che tale fabbisogno non potrà essere colmato pienamente dai soli paesi africani. Per tale ragione, nel settore universitario internazionale si sta notando un forte interesse di molti paesi (tra cui la Cina) verso i paesi africani al fine di attrarre i loro studenti e per chiudere accordi di collaborazione con i paesi afferenti a quest area. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, Roma info@cimea.it 1 1