PIANO TRIENNALE PER L'INDIVIDUAZIONE DI MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE (L. 244/2007 art. 2 comma 594)

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1 PIANO TRIENNALE PER L'INDIVIDUAZIONE DI MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE (L. 244/2007 art. 2 comma 594) approvato con deliberazione G.C. n. 54 del 2/4/2010 DOTAZIONI INFORMATICHE La situazione attuale La più recente normativa ha imposto alle pubbliche amministrazioni un progressivo processo di automazione, rendendo necessario e indispensabile l acquisto di apparecchiature informatiche sia da un punto di vista hardware che software. L attuale sistema interno di lavoro prevede una postazione informatica per ciascuno dei dipendenti interni. L organizzazione del lavoro e la dotazione di personale assegnato a ciascun Ufficio e/o Servizio è tale che, adempiendo gli operatori a più funzioni anche autonome tra loro, non è possibile prescindere da postazioni individuali. Criteri di gestione delle dotazioni informatiche per il triennio 2010/2012 Le dotazioni informatiche assegnate verranno gestite secondo i seguenti criteri generali: La sostituzione della apparecchiatura, personal computer o stampante, potrà avvenire di norma solo nel caso di guasto, qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito sfavorevole o nel caso in cui non avesse la capacità di supportare efficacemente l evoluzione di un applicativo. Nel caso di sostituzione per mancanza di capacità elaborativa, l apparecchiatura verrà utilizzata in ambiti dove sono richieste performance inferiori. L individuazione dell attrezzatura informatica a servizio delle diverse postazioni di lavoro verrà effettuata secondo i principi dell efficacia operativa e dell economicità. Di norma e quando possibile, gli acquisti informatici verranno effettuati utilizzando le convenzioni Consip. Dismissione di dotazioni strumentali Non si prevede la dismissione di dotazioni informatiche al di fuori di casi di guasto irreparabile od obsolescenza. L eventuale dismissione di apparecchiature informatiche derivante da una razionalizzazione dell utilizzo delle strumentazioni, comporterà la riallocazione fino al termine della ciclo di vita. Softwares: misure di razionalizzazione e riduzione di spesa Nel triennio considerato ( ) si realizzerà la sostituzione, per ogni postazione informatica, del pacchetto Microsoft Office con Open Office (software free). Tale sostituzione è già in corso. Questo comporterà un risparmio sia nel pagamento delle licenze, sia notevoli economie di tempo per quello che riguarda la gestione delle scadenze delle licenze stesse. Per l inizio del 2010 si prevede poi la stipula di una Convenzione con la comunità Montana dell Appennino Cesenate per la gestione associata dei servizi informatici e telematici che avrà, in particolare, le seguenti finalità: Gestione associata del CED sovra comunale; su richiesta dei singoli comuni, gestione associata dei contratti di manutenzione ed assistenza con tutti i fornitori legati all ICT Information e Communication Technology;

2 su richiesta dei singoli comuni, assistenza Hardware e Software; Gestione e sviluppo degli specifici progetti previsti nel Progetto di sistema a rete regionale ; Gestione e sviluppo per tutto quello che concerne le problematiche informatiche, del SIT sovracomunale, tenuto conto anche delle specifiche tecniche e opportunità previste dal sistema SIGMA TER e dagli altri progetti regionali in corso di sviluppo; Analisi delle dotazioni hardware e software di base ed applicativo presenti nei Comuni ed elaborazione di eventuali piani di migrazione analizzando le effettive necessità dei Comuni allo scopo di ottimizzare il rapporto necessità/prezzo; Acquisizione di beni e servizi in materia informatica, su richiesta dei singoli comuni; Valutazione tecnico-economica di proposte di forniture hardware e software o di soluzioni sistemistiche o di servizi professionali; Formazione del personale: su esplicite richieste dei Comuni verranno forniti precisi indirizzi per la realizzazione di programmi formativi rivolti al personale sui temi informatici; avviare interventi e progetti volti a favorire l'utilizzo di tecnologie open-source; gestione e sviluppo dei siti web degli enti associati, con la scelta di un unico sistema di CMS che rispetti i criteri dell'accessibilità (L. 4/2004) ed usabilità, al fine di razionalizzare ed uniformare le modalità di comunicazione all'interno della Comunità Montana stessa e degli enti associati.

3 TELEFONIA FISSA E MOBILE La situazione attuale TELEFONIA FISSA E previsto un apparecchio di telefonia per ogni posto di lavoro collegato al centralino. Il centralino del Comune, installato presso la sede principale, collegato con HDSL della rete Lepida al fine di consentire n. 8 chiamate contemporaneamente. E un apparecchio digitale che è stato recentemente implementato con la tecnologia VOIP a seguito dell adesione alla Convenzione Intercent E.R. per la telefonia fissa e trasmissione dati con utilizzo della rete Lepida. A tutt oggi risulta essere perfettamente funzionale al sistema. Sono presenti inoltre linee telefoniche anche nei restanti edifici di proprietà comunale (edifici scolastici, sede ufficio tecnico, sede vigili, Palazzo del Capitano, Ufficio Giudice di Pace, Centro Congressi, Palestra). Sono inoltre presenti altre linee quali quella per il fax e il modem per il marcatempo. Il centralino e gli apparecchi sono di proprietà del Comune e sono sostituiti solo in caso di guasto irreparabile. Il gestore del servizio di telefonia fissa è Telecom Italia. TELEFONIA MOBILE Il Comune di Bagno di Romagna dispone di una rete aziendale mobile costituita da n. 42 utenze (SIM + telefono cellulare) a seguito della necessità di dotare, esclusivamente per ragioni di servizio, gli Amm.ri e parte del personale dipendente dell Ente di un recapito telefonico aziendale. I motivi di questa scelta sono sostanzialmente riconducibili alla risoluzione di alcune problematiche legate all organizzazione dell Ente. Nella fattispecie: a) reperibilità del personale relativamente ad alcuni servizi; b) disporre di uno strumento di comunicazione tra i vari componenti l Ente al fine di risolvere alcuni problemi legati alla vastità del territorio comunale in relazione alle limitate risorse umane; c) fornire alla cittadinanza un ulteriore strumento per accedere comunque ai servizi dell Ente. I costi sostenuti dall Amministrazione comunale per questo servizio sono riconducibili a: 1) sostituzione di apparecchi guasti; 3) Traffico telefonico che si sviluppa tra le varie utenze. L ente ha optato per SIM ricaricabili VODAFONE poiché la tassa di concessione governativa di 12,91 al mese per ogni SIM costituiva un oneroso aggravio e tra gli operatori del settore interpellati Vodafone offriva tariffe più convenienti soprattutto in considerazione dell uso ottimale che Vodafone garantiva rispetto agli altri essendo l operatore che assicurava la migliore ricezione nel territorio del Comune. L Amministrazione comunale difende l opportunità dell iniziativa predisponendo al tempo stesso anche un piano per la razionalizzazione delle spese sostenute per il mantenimento di tale servizio. Si dà comunque atto che le utenze attivate corrispondono allo stato a quelle strettamente necessarie per il corretto espletamento dei servizi destinatari. Le misure di razionalizzazione La razionalizzazione dell'utilizzo degli apparecchi cellulari e del sistema di telefonia fissa ha come obiettivo una significativa riduzione delle spese ad esse connesse (noleggio, traffico telefonico, tasse). I margini di azione per raggiungere questo risultato si sviluppano lungo le seguenti direttrici: costante ricerca di soluzioni gestionali più convenienti dal punto di vista economico: è il caso del ricorso alle convenzioni CONSIP e Intercenti E.R. e, qualora non fosse più applicata la

4 tassa governativa (come auspicato da più parti), ricorrere per la telefonia mobile al servizio in abbonamento che presenta, fra l altro, aspetti migliorativi quali non dover effettuare periodicamente le ricariche e la modalità Dual Band. Limitazione e razionalizzazione utilizzo dei cellulari per cui si prevede di circoscrivere l'uso degli apparecchi cellulari in dotazione al personale dipendente, ai soli casi in cui questo debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità, come espressamente previsto dall'articolo 2, comma 595, della Legge n. 244/2007 e di pervenire al superamento della logica del "cellulare personale" per arrivare invece all'uso del "cellulare di servizio" come uno strumento di lavoro che viene utilizzato esclusivamente durante il periodo di tempo necessario per svolgere la particolare attività, e che quindi diventa interscambiabile tra i vari dipendenti nel caso di turni, missioni, ecc. Direttiva al personale di effettuare chiamate verso telefoni fissi solo da altri telefoni fissi e parimenti di effettuare chiamate verso i telefoni cellulari solo da telefoni cellulari.

5 AUTOVETTURE DI SERVIZIO La situazione attuale Il parco macchine comunali (autovetture destinate solo al trasporto di persone con esclusione, pertanto, dei mezzi strettamente destinati alla necessità delle squadre esterne addette alle manutenzioni sul territorio, ai trasporti scolastici, ecc. ed utilizzati esclusivamente in costanza ed ausilio strumentale dei relativi interventi) ha la seguente dotazione : AUTOVETTURA ALIMENT. AREA RIF.TO ANNO IMMATR. Mm/aa TARGA TITOLO POSSESSO FIAT PUNTO Benzina Vigili 12/1999 BG 222 BA Proprietà FIAT STILO Diesel Amministratori 9/2006 DC 758 RT Proprietà FIAT PUNTO Diesel Affari Generali 5/2007 DJ 878 DC Proprietà FIAT PUNTO Benzina Vigili 7/2007 DJ 346 FK Proprietà Il parco autovetture comunale risponde alle esigenze essenziali dell Ente essendo rivolto esclusivamente ad assicurare il corretto servizio di vigilanza del rilevante territorio comunale e le necessità di mobilità all interno del Comune ed all esterno verso gli Enti terzi dell intero personale comunale e degli Amministratori. L utilizzo dell automezzo di servizio comune è limitato agli spostamenti strettamente necessari del personale per curare gli adempimenti d Ufficio previa supervisione e autorizzazione dei funzionari Responsabili di ciascun servizio. Le misure di razionalizzazione L obiettivo per il triennio 2010/2012 è di mantenere l attuale parco macchine non essendo previsti nuovi acquisti in sostituzione delle autovetture esistenti. La loro sostituzione potrà avvenire in caso di eliminazione e/o dismissione per guasti irreparabili oppure per costi di manutenzione che superino il valore economico del bene, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. Per la fornitura di carburante si è aderisce alla Convenzione Consip in vigore per la fornitura di Buoni carburante. Nel caso di assenza dei distributori aderenti alla convenzione consip all interno del territorio comunale, si provvederà ad espletare procedura esplorativa per il contenimento dei costi del carburante. I costi di manutenzione ordinaria e generale sono obbligatori per la sicurezza dei veicoli e difficilmente riducibili.

6 IMMOBILI AD USO ABITATIVO E DI SERVIZIO Si rimanda all inventario comunale l elencazione dei beni immobili ad uso abitativo e di servizio di proprietà del Comune. Il complesso delle proprietà immobiliari del Comune è destinato essenzialmente allo svolgimento dei servizi pubblici, quali: Sede Municipale e Sede distaccata Settore Lavori e Servizi Pubblici; Scuole di ogni ordine e grado; Palazzo del Capitano; Centro Congressi Teatro Garibaldi; Beni culturali e monumentali; Magazzino comunale; Cimiteri; Impianti sportivi; Impianto di teleriscaldamento; Palazzo del Turismo (Ufficio del Giudice di Pace); Centro per l impiego. Alcuni locali sono destinati a servizio della collettività attraverso la gestione convenzionata di alcune Associazioni presenti sul territorio e destinati esclusivamente per fini culturali, ricreativi e sportivi, quali ad esempio le ex scuole elementari di Selvapiana e Ridracoli concesse in comodato alle locali Pro-Loco. La piscina comunale è gestita, tramite convenzione, da una società, come la palestra comunale in orario extrascolastico. Il Comune di Bagno di Romagna ha, oltreché gli immobili gestiti dall ACER, un altro immobile ad uso abitativo locato sulla base di quanto previsto dalla ex legge equo canone. Molte ex scuole rurali (S. Silvestro, Larciano, Strabatenza, Casanova dell Alpe, Vessa) e parte dell immobile di via della Speranza sono locate sulla base di apposite stime dell Ufficio Tecnico. Infine alcuni locali o immobili (patrimoniali) sono attualmente liberi e inutilizzati, ma destinati alla prossima alienazione in quanto non necessari allo svolgimento dei servizi comunali. Obiettivi di risparmio L Amministrazione ha in programma di ristrutturare il proprio patrimonio immobiliare attraverso l alienazione degli immobili che non risultano più strategici (particolarmente le ex scuole rurali). L obiettivo per il triennio 2010/2012 è quello di continuare la manutenzione degli immobili ad eccezione di quelli per i quali è antieconomico procedere ad una ristrutturazione (es. ex scuole di Strabatenza e di Casanova dell Alpe) e per questo sono stati inseriti nel piano delle alienazioni per il triennio considerato. Conclusi i procedimenti di alienazione, così come previsto nel piano, si registrerà una diminuzione delle spese relative alla manutenzione ordinaria.