REGIONE DEL VENETO^!

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1 in Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 10/11/ REGIONE DEL VENETO^! giunta regionale X Legislatura ^ Consiglio Regionale del Veneto Idei 10/11/2016 Prot: Titolano CRV CRV spc-upa PUNTO 53 DELL'ODG DELLA SEDUTA DEL 21/10/2016 ESTRATTO DEL VERBALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 239 / IIM del 21/10/2016 j OGGETTO: I Risposta ad interrogazione a risposta immediata n. 176 avente per oggetto: "Sostanze perfluoroalchiliche j PFAS: la Giunta Regionale quando intende definire i valori limite di emissione come previsto dalla normativa statale?",presentata il 13 maggio 2016 dai Consiglieri Zanoni, Zottis, Ruzzante e Guarda. Mod. E - copia pag. 1

2 COMPONENTI DELLA GIUNTA REGIONALE Presidente Vicepresidente Assessori Segretario verbalizzante Luca Zaia Gianluca Forcolin Luca Coletto Giuseppe Pan Roberto Marcato Gianpaolo E. Bottacin Manuela Lanzarin tìena nnnaz.:an Federico Caner Elisa De Berti Cristiano Corazzari Mario Caramel Assente RELATORE ED EVENTUALI CONCERTI GIANPAOLO E. BOTTACIN STRUTTURA PROPONENTE AREA TUTELA E SVILUPPO DEL TERRITORIO APPROVAZIONE: Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi. Mod. E - copia pag. 2 Dgrn. 239/IIM del 21 ottobre 2016

3 OGGETTO: Risposta ad interrogazione a risposta immediata n. 176 avente per oggetto: "Sostanze perfluoroalchiliche PFAS: la Giunta Regionale quando intende definire i valori limite di emissione come previsto dalla normativa ".presentata il 13 maggio 2016 dai Consiglieri Zanoni, Zottis, Ruzzante e Guarda. L'Assessore Gianpaolo Bottacin propone alla Giunta di adottare la seguente risposta. "La questione afferisce al problema della presenza di sostanze alchiliche perfluorate (PFAS), e derivati con composizione chimica simile, nelle acque superficiali e sotterranee, in parte anche destinate al consumo umano, in particolare nell'area della Provincia di Vicenza, del distretto industriale di Valdagno e della Valle del Chiampo, nonché di una serie di Comuni limitrofi appartenenti alle Province di Padova e Verona. A tale proposito va evidenziato, come già piìi volte ribadito in molteplici occasioni in risposta a precedenti interrogazioni consiliari in materia che, in seguito alle segnalazioni pervenute con la documentazione dei risultati della prima ricerca esposta dall'irsa- CNR nel 2013, la Giunta regionale si è immediatamente attivata per avviare le opportune indagini nei territori interessati, coinvolgendo con tempestività innanzitutto l'arpav. L'Agenzia regionale si è quindi prontamente adoperata per effettuare le necessarie analisi territoriali ed approfondire la conoscenza del fenomeno, nonché per organizzare un'efficace azione di monitoraggio delle falde acquifere, con particolare riferimento ai punti di utilizzo della risorsa idrica a fini potabili. Va segnalato che ARPAV ha sollecitamente ricercato e messo a disposizione anche un'adeguata metodica analitica per la ricerca di tau composti, altrimenti non disponibile, ed è subito stato messo in sicurezza il Servizio Idrico Integrato mediante interventi impiantistici atti a garantire la qualità dell'acqua potabile erogata. Con tali premesse, i cui elementi conoscitivi sono già stati piìi volte esposti negli atti della Giunta regionale, relativamente ai quesiti posti con l'interrogazione in oggetto, si evidenzia quanto segue: Ai sensi dell'art. 101 comma 2 del D.Lgs. 152/2006, le Regioni possono stabilire valori limite di emissione diversi, in senso piìi restrittivo, da quelli di cui all'allegato 5 alla parte IH del decreto stesso, mentre la competenza per l'individuazione di limiti per sostanze diverse da quelle elencate nel succitato allegato 5 è di competenza del MATTM (Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare) e la loro applicazione andrebbe necessariamente riferita all'ambito nazionale. A conferma del fatto che lafissazionedei limiti compete al Govemo, il MATTM, a seguito di numerosi solleciti da parte della Regione del Veneto, ha modificato con il DM n. 172 del 13/10/2015, pubblicato nella G.U. il 27/10/15, che di conseguenza è in vigore dal 11/11/15, l'allegato 1 alla parte terza del D.Lgs. 152/06, definendo nuovi SQA (standard di qualità ambientale) o modificando i valori di riferimento per quelli precedentemente individuati. Il decreto però considera solo 6 sostanze della famiglia PFAS: PFBA, PFPeA, PFHxA, PFBS, PFOA (tab 1/B: Standard di qualità ambientale sostanze non appartenenti all'elenco di priorità) e PFOS (tab 1/A Standard di qualità ambientale per le sostanze pericolose prioritarie): mancano quindi all'appello tutte le altre sostanze della famiglia dei PFAS, inoltre si riferisce alle sole acque superficiali, quindi non si applica alle acque sotterranee. Il decreto in parola non stabilisce i limiti allo scaricofinalizzatial conseguimento degli SQA. Pur avendofissato il MATTM solamente gli SQA per le sostanze PFAS, da ritenersi esclusivamente prodromici allafissazionedi valori limite ai singoli scarichi, il Direttore dell'area Tutela e Sviluppo del Territorio della Regione Veneto, con Decreto n. 5 del 22/07/2016 ha provveduto a stabilire nuovi limiti allo scarico per il collettore A.Ri.C.A. analoghi a quelli proposti dall'iss (Istituto Superiore di Sanità) con nota prot del 06/04/2016, come imposto dal MATTM con nota prot. n del 20/07/2016. Si evidenzia quindi che la Regione Veneto ha provveduto, per l'autorizzazione allo scarico di propria diretta competenza, afissarelimiti di emissione specifici per tutte le sostanze PFAS. Conriguardoalle previsioni normative nazionali, che haimo prodotto il DM 172/15 ed il successivo DM 06/07/2016, si ricorda quanto segue: La nota del MATTM prot. n del 19/02/15 non poteva riferirsi al DM 172/2015, posteriore di quasi 8 mesi; Mod. E - copia pag. 3 Dgr n. 239/IIM del 21 ottobre 2016

4 i Sia il DM 172/15, che fissa gli SQA per alcune sostanze PFAS nelle acque superficiali, che il DM 06/07/16 che fissa gli SQA per alcune sostanze PFAS nelle acque sotterranee e di transizione/costiere, sottendono la disciplina generale, che prevede un percorso preventivo di monitoraggio della durata di 12 mesi seguito dalla analisi specifica delle fonti di pressione, cui può far seguito, qualora necessario, lafissazionedi limiti specifici per ciascun corpo idrico. Tale attività è in corso con la collaborazione di ARPAV. Si evidenzia infine come il MATTM, che ha avuto notizia dell'inquinamento da PFAS ben prima della Regione Veneto, negli ultimi tre anni non abbia mai ritenuto necessario fissare limiti allo scarico per le sostanze PFAS." LA GKJNTA REGIONALE Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla defmizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto; DELIBERA 1. di approvare, nel testo riportato in premessa, la risposta ad interrogazione a risposta immediata n. 176 avente per oggetto: "Sostanze perfluoroalchiliche PFAS: la Giunta Regionale quando intende definire i valori limite di emissione come previsto dalla normativa statale?", presentata il 13 maggio 2016 dai Consiglieri Zanoni, Zottis, Ruzzante e Guarda 2. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Segreteria della Giunta - Direzione Verifica e Gestione atti del Presidente e della Giunta. o^?'n / VERBALIZZANTE ^ ÌIL'^I^ ( Segretario della Giunta Regionale 'yy..\-> --,1 F.to Aw. Mario Caramel 1 Mod. E - copia pag. 4 Dgr n. 239/IIM del 21 ottobre 2016

5 CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO DECIMA LEGISLATURA INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA N. 176 SOSTANZE PERFLUOROALCHILICHE PFAS: LA GIUNTA REGIONALE QUANDO INTENDE DEFINIRE I VALORI LIMITE DI EMISSIONE COME PREVISTO DALLA NORMATIVA STATALE? presentata il 13 maggio 2016 dai Consiglieri Zanoni, Zottis, Ruzzante e Guarda Premesso che: la Regione del Veneto, sulla base dell'articolo 101 del decreto legislativo n. 152/2006 e nell'esercizio della sua autonomia, può definire valori limite di emissione di sostanze perfluoroalchiliche (PFAS) diversi da quelli indicati nell'allegato 5 della parte terza del suddetto provvedimento. In particolare, tenendo conto dei carichi massimi ammissibili e delle migliori tecniche disponibili, può stabilire valori limite per ogni sostanza inquinante e per gruppi o famiglie di sostanze affini sia in concentrazione massima ammissibile, sia in quantità massima per unità di tempo; con il decreto legislativo n. 172/2015 il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) ha recepito la direttiva europea nei termini previsti e ha fissato gli standard di qualità ambientale nei corpi idrici superficiali anche per quanto riguarda la presenza delle sostanze PFAS; la Regione del Veneto sulla base delle succitate disposizioni è nelle condizioni di definire i valori limite di emissione delle sostanze perfluroalchiliche per garantire il raggiungimento degli obiettivi di qualità nei corpi idrici regionali. Tenuto conto che: il MATTM, con nota prot del 19 febbraio 2015, aveva già dato indicazioni alla Regione del Veneto affinché una volta definiti gli standard di qualità ambientali per i PFAS potesse definire autonomamente i limiti di emissione in applicazione dell'articolo 101 del decreto legislativo n. 152/2006; lo schema di decreto ministeriale di recepimento della Direttiva 2014/80/UE, che modifica la Direttiva 2006/118/CE sulla protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento, ha definito i valori soglia sui PFAS; tale schema di provvedimento è stato inviato, con nota prot. n dell'11 aprile 2016, al Ministero dello Sviluppo economico e al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. La conclusione dell'iter legislativo è prevista entro la scadenza stabilita dalla citata direttiva (luglio 2016).

6 Tutto ciò premesso i sottoscritti consiglieri regionali interrogano la Giunta regionale per sapere quando definirà finalmente senza ulteriori ritardi i valori limite di emissione delle sostanze perfluoroalchiliche (PFAS) come previsto dalla normativa statale.