ATTI DEL SEGRETARIO GENERALE DETERMINAZIONE N. 27 DEL 4/2/2014

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1 Unità 16: SPORTELLO IMPRESA ATTI DEL SEGRETARIO GENERALE DETERMINAZIONE N. 27 DEL 4/2/2014 OGGETTO: Servizi di certificazione digitale - conferma dell affidamento in house ad Infocamere S.c.p.a. per il triennio IL SEGRETARIO GENERALE la determinazione del Presidente di questa Camera di Commercio n. 25 del , ratificata con delibera della Giunta Camerale n. 153 del , con la quale, viste le norme vigenti in materia che configurano come servizio istituzionale per le Camere di Commercio il rilascio ai propri utenti della Carta Nazionale dei Servizi, si era stabilito di conferire in house l incarico per lo svolgimento delle funzioni tecniche facenti capo all Ente Emettitore a Infocamere S.c.p.a.; la successiva determinazione dirigenziale n. 240 del 02/09/2011 che affidava in house ad Infocamere S.c.p.a tutto il servizio di rilascio di certificazione digitale e che, a seguito di nuova procedura di affidamento del servizio in oggetto, individuava in Aruba PEC S.p.a. la nuova certification authority (di seguito indicata C.A.) per il periodo dal 3/2/2011 al 3/2/2014; la nota di Infocamere S.c.p.a. (prot del 26/09/2013), con la quale, relativamente all individuazione del nuovo fornitore per i servizi di certificazione digitale da parte di Infocamere S.c.p.a. (certification authority - C.A.) a seguito dell affidamento in scadenza il 3/2/2014, veniva comunicato che la gara per l affidamento dei servizi di firma digitale si era conclusa con l aggiudicazione definitiva al raggruppamento temporaneo di impresa (RTI) Actalis/InfoCert/Aruba PEC; la successiva nota di Infocamere S.c.p.a. (prot del 14/01/2014) con la quale veniva ufficializzato il completamento dell iter della procedura di affidamento del servizio in oggetto, specificando che in data 17 dicembre 2013, si era proceduto alla stipula del contratto con l aggiudicatario RTI Actalis/InfoCert/Aruba PEC e alla predisposizione della documentazione necessaria all attivazione del servizio; la medesima nota Infocamere S.c.p.a. di cui sopra, con la quale venivano stabilite le condizioni economiche di accesso ai servizi di Infocamere, con la specifica dei costi del materiale a carico della Camera (smart-card vergini, token vergini, cartelline codici e certificati CNS e di sottoscrizione) - costi invariati rispetto a quanto praticato nel triennio precedente;

2 TENUTO CONTO che le attuali scorte di materiale Aruba PEC consentono di poter operare con continuità fino alla data del 3 febbraio 2014, ma non sono sufficienti a garantire la continuità del servizio per gli anni a venire e che pertanto occorre programmare un flusso di acquisti di materiale per il triennio di competenza; il documento Capitolato tecnico, conservato agli atti dell ufficio, in cui Infocamere S.c.p.a. descrive i requisiti tecnici, i tempi e le modalità con le quali il fornitore individuato dovrà espletare i servizi di C.A.; che, in base al paragrafo 3.1 del Capitolato tecnico, Infocamere S.c.p.a., attraverso l aggiudicataria RTI Actalis/InfoCert/Aruba PEC, fornirà i servizi di C.A. per sei anni solari, e che in base alla data di firma dei relativi contratti tale durata risulta essere dal 17 dicembre 2013 al 17 dicembre 2019, con le seguenti modalità: dal 17 dicembre 2013 al 17 dicembre 2016 verranno forniti alle Camere di Commercio che aderiranno al servizio i supporti digitali e i relativi certificati (prime emissioni), nonché la sospensione e la revoca dei certificati stessi; dal 17 dicembre 2016 al 17 dicembre 2019 verranno forniti, oltre alla sospensione e alla revoca, il solo rinnovo dei certificati; la nota di Infocamere S.c.p.a. (prot del 14/01/2014 cit.), con la quale è stato inviato il listino dei servizi di C.A. in favore delle Camere di Commercio, alle seguenti condizioni economiche invariate rispetto al triennio precedente: Descrizione Importo al netto di IVA Modalità emissione fattura Smart card CNS 4,00 Alla consegna Token USB 24,50 Alla consegna Cartellina Codici 0,50 Alla consegna Certificato CNS 3,50 A consumo Certificato firma 3,50 A consumo che, sulla scorta dei dati relativi agli ultimi tre anni e a fronte dei consumi medi mensili fino ad oggi rilevati, si prevede che l attività di rilascio dei dispositivi, necessiti per il periodo di riferimento 17 dicembre dicembre 2016, di circa smart card CNS, Token USB, cartelline (queste ultime in numero superiore in considerazione della consegna agli incaricati alla registrazione) e coppie di certificati (CNS + firma), per una spesa complessiva di ,00 più IVA (di cui ,00 più IVA per i supporti e le cartelline - pagamento alla consegna - ed ,00 più IVA per i certificati pagamento a consumo), stimando in dettaglio per ogni anno - i seguenti quantitativi: Periodo di riferimento Smart card Token USB Cartelline Coppie certificati CNS e Firma Importo Totale (IVA esclusa) , , ,00 Totali ,00

3 che l attività di rilascio dei supporti e certificati digitali rientra tra le attività istituzionali dell Ente, di cui bisogna garantire la continuità del servizio; PRESO ATTO PRESO ATTO VERIFICATA l art. 9 del D.P.R. 2 marzo 2004, n. 117 (Regolamento concernente la diffusione della Carta Nazionale dei Servizi) che prevede che le pubbliche amministrazioni possano rilasciare la CNS solo dopo aver pubblicato le regole tecniche contenenti le specifiche di carattere tecnico e di sicurezza informatica relative all attività di rilascio e utilizzo; i documenti Manuale operativo per la diffusione della Carta Nazionale dei Servizi, disponibili sui relativi siti internet e redatti in conformità al D.P.R. 117/2004 citato, contenente le specifiche tecniche relative al rilascio e all utilizzo della Carta Nazionale dei Servizi (CNS) e dei relativi certificati sottoscritti da RTI Actalis/InfoCert/Aruba PEC Aruba PEC S.p.a., ivi comprese le procedure da seguire in caso di smarrimento, furto o compromissione del dispositivo digitale; che la Camera di Commercio di Alessandria, per poter effettuare il rilascio dei certificati digitali di sottoscrizione, dovrà essere incaricata dalla C.A. RTI Actalis/InfoCert/Aruba PEC a svolgere le funzioni di Centro di Registrazione Locale (C.D.R.L.); l art. 4 dello Statuto di Infocamere S.c.p.a.; che, per giurisprudenza comunitaria e nazionale, il c.d. affidamento in house rappresenta un modello organizzativo riconducibile alla delegazione organica, che esula dalla normativa degli appalti pubblici in presenza di determinati presupposti, tutti riscontrabili in Infocamere S.c.p.a.; che con tale articolo Infocamere S.c.p.a., in qualità di società consortile delle Camere di Commercio, si profila come un organizzazione comune strumentale alle stesse, che ha il compito di predisporre, organizzare e gestire nell interesse e per conto delle Camere stesse lo svolgimento di attività di gestione ed elaborazione di dati, di consulenza ed assistenza informatica, nonché di fornitura di prodotti e servizi anche informatici e di collegamento telematico; che la Camera di Commercio di Alessandria, con delibera di Giunta n.50 del 12/05/2008 ha fatto proprie le modalità di affidamento in house di alcuni servizi; la necessaria disponibilità al budget direzionale 2014 conto spese automazione servizi per la quota di competenza 2014; l art. 24 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale e s.m.i.;

4 CON l assistenza del Responsabile Amm.vo - Contabile; D E T E R M I N A 1) di continuare l affidamento in house ad Infocamere S.c.p.a., per le motivazioni sopra esposte, del servizio di rilascio dei dispositivi di firma digitale e autenticazione CNS con le seguenti modalità: il servizio di emissione dei certificati digitali (prime emissioni), nonché la loro revoca e sospensione, per il periodo intercorrente dalla data del presente provvedimento al 17 dicembre 2016; il rinnovo, la revoca e la sospensione dei certificati digitali già emessi, dal 17 dicembre 2016 al 17 dicembre 2019; 2) di affidare in house ad Infocamere S.c.p.a., accettando le condizioni economiche di cui alla nota della stessa Infocamere pervenuta il 14/01/2014, la fornitura per il periodo 17 dicembre dicembre 2016, di n smart card CNS, n Token USB, n cartelline e n coppie di certificati (CNS + firma), per una spesa complessiva di ,00 al netto di IVA: in dettaglio si stimano i seguenti quantitativi annuali e relativi importi: Periodo di Smart Token Cartelline Coppie Importo riferimento card USB certificati Totale (IVA CNS e esclusa) Firma , , ,00 Totali ,00 3) di imputare la quota relativa all anno 2014, al conto spese automazione servizi del budget direzionale per un totale di ,00 (IVA compresa). 4) di accettare le condizioni previste dal Capitolato tecnico, citato in premessa, con il quale Infocamere S.c.p.a. descrive i requisiti tecnici, i tempi e le modalità con le quali il fornitore individuato dovrà espletare i servizi di C.A.; 5) di adottare il documento Manuale operativo per la diffusione della Carta Nazionale dei Servizi, citato in premessa, redatto in conformità al D.P.R. 117/2004, contenente le specifiche tecniche relative al rilascio e all utilizzo della Carta Nazionale dei Servizi (CNS) e dei relativi certificati sottoscritti da RTI Actalis/InfoCert/Aruba PEC, ivi comprese le procedure da seguire in caso di smarrimento, furto o compromissione del dispositivo digitale; 6) di prendere atto che per poter svolgere da parte dell ente camerale le operazioni di rilascio dei certificati digitali, occorre acquisire la qualifica di Centro di Registrazione Locale (C.D.R.L.) da parte della C.A. RTI Actalis/InfoCert/Aruba PEC. 7) di procedere anche per gli esercizi 2015 e 2016 ad affidare detto servizio alle suddette condizioni e modalità, imputando i relativi costi annuali ai rispettivi budget di competenza.

5 Il presente atto è pubblicato integralmente nell Albo Informatico della Camera di Commercio di Alessandria (ai sensi dell art.32 della legge n.69/2009 e del regolamento camerale per la pubblicazione degli atti). Responsabile di procedimento: Antonio Di Fazio Visto per regolarità contabile Il Responsabile Amm.vo Contabile Simona Gallo Alessandria, 4 febbraio 2014 IL SEGRETARIO GENERALE Severino Bruno Fara Le firme di Responsabile di procedimento, Responsabile Amm.vo Contabile e Segretario Generale, nel documento originale, sono apposte digitalmente ai sensi dell art. 24 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale e s.m.i.