FARE I CONTI CON L AMBIENTE
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- Leonzia Molteni
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1 Viale dell Industria 23/ A Padova Tel Fax info@sinergiespa.com FARE I CONTI CON L AMBIENTE Il ruolo delle E.S.Co. nella realizzazione degli interventi delle città %RORJQD,QJ0$77(2'$//$/,%(5$
2 Società soggetta all attività di direzione e coordinamento di AcegasAPS S.p.A. y E.S.Co. (Società di Servizi Energetici) y Global service y Facility management y Servizi energetici integrati y Servizi di gestione dell illuminazione pubblica y Progettazione, costruzione e manutenzione impianti tecnologici
3 DATI dal bilancio al y Cifra d affari 65,9 MLN euro y EBITDA 12,9 MLN euro y EBIT 8,0 MLN euro y Dipendenti 209 y Filiali 5 y Clienti oltre 400 y Impianti oltre y Punti luce gestiti oltre
4 GRUPPO AcegasAps S.p.A.
5 Principali Referenze Sinergie S.p.A. y Nuovo Ospedale di Mestre y ULSS 16 - Padova y ULSS 18 Rovigo y USL 9 Treviso y ASS 3 Alto Friuli y Comune di Trieste y Comune di Padova y Provincia di Treviso y Provincia di Rovigo y Università di Udine y SincrotroneTrieste S.C.p.A.
6 PARTE PRIMA y E.S.Co. (Energy Saving Company) y E.S.P.Co. (Energy Saving Provider Company) y Servizio energetico y Contratto di rendimento energetico y Finanziamento termite terzi
7 DEFINIZIONI (da D.Lgs. 115/ 08 e s.m.i.) y y y 6HUYL]LR HQHUJHWLFR: la prestazione materiale, l utilità o il vantaggio derivante dalla combinazione di energia con tecnologie ovvero con operazioni che utilizzano efficacemente l'energia, che possono includere le attività di gestione, di manutenzione e di controllo necessarie alla prestazione del servizio, la cui fornitura è effettuata sulla base di un contratto e che in circostanze normali ha dimostrato di portare a miglioramenti dell'efficienza energetica e a risparmi energetici primari verificabili e misurabili o stimabili (6&R.: persona fisica o giuridica che fornisce VHUYL]LHQHUJHWLFL ovvero altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell'utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti (63&R.: soggetto fisico o giuridico, ivi incluse le imprese artigiane e le loro forme consortili, che ha come scopo l'offerta di servizi energetici atti al miglioramento dell'efficienza nell'uso dell'energia; una ESPCo è pagata in percentuale in base all entità dello studio o dell installazione, non sulla base delle prestazioni del sistema proposto, quindi una ESPC non si assume rischi nel caso di funzionamento con prestazioni inferiori al previsto.
8 E.S.Co. ed E.S.P.Co. (6&R SI ASSUME IL RISCHIO FINANZIARIO DELL INTERVENTO E GARANTISCE IL RISULTATO OTTENENDO IL RIMBORSO DEGLI INVESTIMENTI EFFETTUATI GRAZIE AL RISPARMIO ENERGETICO (63&R: FORNISCE SEMPLICEMENTE SERVIZI ENERGETI CI ATTI ALL EFFICIENZA ENERGETICA SENZA GARANTIRE SUI RISULTATI ESSENDO IL CONTRATTO INDIPENDENTE DAI RISULTATI
9 LE E.S.Co. y (QHUJ\ 6DYLQJ &2PSDQ\ (acronimo E.S.Co.): società che attraverso LQWHUYHQWL GL ULVSDUPLR HQHUJHWLFR consegue un DXPHQWR GHOO HIILFLHQ]D del sistema di domanda e offerta di energia del cliente, assumendo la responsabilità del risultato nel ULVSHWWR GHO OLYHOOR GL VHUYL]LRconcordato (def. UNI CEI 11352); y La E.S.Co. assume per il cliente la necessità di reperire risorse finanziarie per la realizzazione dei progetti e il rischio tecnologico, in quanto gestisce sia la progettazione/costruzione, sia la manutenzione per la durata del contratto. Il profitto della ESCO è legato al risparmio energetico effettivamente conseguito con la realizzazione del progetto; y I risparmi energetici (e conseguentemente i risparmi economici) vengono utilizzati per ammortizzare i costi dell investimento; y I potenziali clienti,in genere utenti con significativi consumi di energia,sono enti pubblici e privati (sia civili che industriali).
10 NORMATIVA y Non esiste una regolamentazione europea unitaria y Decreti gemelli 24 aprile 2001 y D.Lgs 115/2008 e smi Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all efficienza finale degli usi e i servizi energetici y UNI CEI 11532/10 Gestione dell energia - Società che forniscono servizi energetici - Requisiti generali e lista di controllo per la verifica dei requisiti y Delibera 103/03 AEEG individua le caratteristiche e stabilisce le modalità per la creazione delle società di servizi energetici
11 I TRE PRINCIPI BASE y 1 - REMUNERAZIONE IN BASE AL RISPARMIO CONSEGUITO (Perfomance Contracting differenza in bolletta) y 2 - FINANZIA DIRETTAMENTE O TRAMITE TERZI IL PROGETTO y 3 - GARANTISCE AL CLIENTE IL RISPARMIO ENERGETICO A PARITA DI SERVIZIO RESO
12 REQUISITI DI UNA E.S.Co. y OFFRIRE UN SERVIZIO DI EFFICIENZA ENERGETICA (SECONDO pren 15900) y OFFRIRE GARANZIA CONTRATTUALE DI MIGLIORAMENTO DELL EFFICIENZA ENERGETICA y ASSUNZIONE DEI RISCHI TECNICI E FINANZIARI
13 Il MECCANISMO E.S.C.o.
14 CAPACITA DI UNA E.S.Co. y 2UJDQL]]DWLYD y 'LDJQRVWLFD y 3URJHWWXDOH y *HVWLRQDOH y (FRQRPLFDILQDQ]LDULD
15 FASI INTERVENTO y 'LDJQRVLHQHUJHWLFDGLLPSLDQWLHRHGLILFLGHLFOLHQWLFRQ LQGLYLGXD]LRQHGLVSUHFKLLQHIILFLHQ]HHGXVLLPSURSULHXQSURJHWWR GLPDVVLPDGHLSRVVLELOLLQWHUYHQWLGLPLJOLRUDPHQWRGHOO HIILFLHQ]D HQHUJHWLFD y 9HULILFDGHOODULVSRQGHQ]DDOODQRUPDWLYDYLJHQWHGHJOLLPSLDQWL GHO FOLHQWHGHILQL]LRQHGHJOLLQWHUYHQWLSHUODPHVVDDQRUPDH VXFFHVVLYDJDUDQ]LDGLULVSRQGHQ]DDLUHTXLVLWL y (ODERUD]LRQHGLVWXGLGLIDWWLELOLWj FRQDQDOLVLWHFQLFRHFRQRPLFDH VFHOWDGHOODVROX]LRQHSL DSSURSULDWDGDRIIULUH y 'HILQL]LRQHGHOSURJHWWRHVHFXWLYR GHJOLLQWHUYHQWLGDUHDOL]]DUH FRQODUHGD]LRQHGHOOHVSHFLILFKHWHFQLFKH y 5HSHULPHQWRGHLFDSLWDOLSHUOLQYHVWLPHQWR y 5HDOL]]D]LRQHGHJOLLQWHUYHQWLFRQDFTXLVWRGHOOHDSSDUHFFKLDWXUH ULFKLHVWHLQVWDOOD]LRQHPHVVDLQHVHUFL]LRHFROODXGR
16 FASI INTERVENTO y )LQDQ]LDPHQWRGHOO LQWHUYHQWRFRQUHFXSHURGHOO LQYHVWLPHQWR HIIHWWXDWRLQSURSULRWUDPLWHLULVSDUPLFRQVHJXLWLQHLFRVWLGL HVHUFL]LRVWRULFDPHQWHVRVWHQXWLGDOFOLHQWH³ILQDQ]LDPHQWR WUDPLWHWHU]L y (VHUFL]LRGHJOLLPSLDQWLJDUDQWHQGRQHODUHVDRWWLPDOH y $FTXLVWRHIRUQLWXUDGHLFRPEXVWLELOLHGHOO HQHUJLDHOHWWULFD QHFHVVDULSHULOIXQ]LRQDPHQWRGHJOLLPSLDQWL y *HVWLRQHHPDQXWHQ]LRQHSUHYHQWLYDHFRUUHWWLYDRUGLQDULDH VWUDRUGLQDULDGHJOLLPSLDQWLSHULOSHULRGRFRQFRUGDWR DVVLFXUDQGRQHLOPDQWHQLPHQWRLQHIILFLHQ]D y 0RQLWRUDJJLRFRQWLQXRGHJOLLPSLDQWLHYHULILFDGHOOHSUHVWD]LRQLH ULVXOWDWLFRQVHJXLWL y 3DJDPHQWRGHLVHUYL]LSUHVWDWLVXOODEDVHGHLULVXOWDWLUDJJLXQWLH GHLULVSDUPLFRQVHJXLWL
17 LA METODOLOGIA DELL INTERVENTO
18 OBBIETTIVI y 0LJOLRUDUHODTXDOLWj GHLVHUYL]LHQHUJHWLFLDUHWH y 0LJOLRUDUHO DIILGDELOLWj GHJOLLPSLDQWL y 8QDPDJJLRUHUDSLGLWj QHOODUHDOL]]D]LRQHGHJOLLQYHVWLPHQWL y 5HDOL]]D]LRQHGLLQWHUYHQWLDGDOWDHIILFLHQ]DHQHUJHWLFDVHQ]D LQYHVWLPHQWL y 5HVSRQVDELOLWj GHOODJHVWLRQHWUDVIHULWDDOOD(6&2 y 5LVSDUPLQHLFRVWLGLHQHUJLD y,oulvshwwrhglofrqwlqxrdjjlruqdphqwrqrupdwlyrghlsursul LPSLDQWL y 6ROX]LRQLLQGLUL]]DWHDOODULVROX]LRQHGHLELVRJQLVSHFLILFL y &RVWLRSHUDWLYLHGLPDQXWHQ]LRQHSL EDVVLHSURFHGXUHRWWLPL]]DWH LQIXQ]LRQHGHOOHSUHVWD]LRQLHQHUJHWLFKHDOXQJRWHUPLQH y 8QDFFUHVFLPHQWRSRWHQ]LDOHSHULOPLJOLRUDPHQWRGHOOHFRQGL]LRQL DPELHQWDOLDOO LQWHUQRGHJOLHGLILFL y 5LGX]LRQHGHLFRQVXPL
19 IL CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA Introdotto dalla Legge 10/91. La legge n. 10 del 9 gennaio 1991 stabilisce all art. 26 comma 7 che negli edifici di proprietà pubblica o adibiti ad uso pubblico è fatto obbligo di soddisfare il fabbisogno energetico degli stessi favorendo il ricorso a fonti rinnovabili di energia o assimilate salvo impedimenti di natura tecnica od economica e all art. 1 comma 4 che l'utilizzazione delle fonti di energia di cui al comma 3 è considerata di pubblico interesse e di pubblica utilità e le opere relative sono equiparate alle opere dichiarate indifferibili e urgenti ai fini dell'applicazione delle leggi sulle opere pubbliche.
20 IL CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA definizione precisa è contenuta nel DPR 412/ 93 all art. 1, comma 1, lettera p: per Contratto Servizio Energia si intende l atto contrattuale che disciplina l erogazione dei beni e servizi necessari a mantenere le condizioni di comfort negli edifici, nel rispetto delle vigenti leggi in materia di uso razionale dell energia, di sicurezza e di salvaguardia dell ambiente, provvedendo nel contempo al miglioramento del processo di trasformazione e di utilizzo dell energia.
21 IL CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA Successivamente all uscita del DPR 412/93 son nate diverse tipi DI Contratti Gestione Calore: Gestione a forfait, la Gestione a Ore Calore, la Gestione a Contabilizzazione del Calore differenti da: CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA y non prevedono infatti né diagnosi energetiche, né interventi straordinari volti all efficienza energetica y comprendono gestione e manutenzione ordinaria y non rendono chiaro il valore aggiunto apportato dall intermediario Da qui diverse circolari esplicative del Ministero delle Finanze (Circolare del 23/11/1998, n. 273/E del Ministero delle Finanze, la quale chiarisce quali devono essere i contenuti minimali di un Contratto Servizio Energia).
22 IL CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA In generale il Servizio Energia deve prevedere l assunzione di responsabilità da parte di un soggetto terzo (la ESCO) per quanto riguarda l esercizio e la manutenzione degli impianti termici del committente, includendo in particolare: l acquisto e la gestione dei combustibili, le manutenzioni ordinarie e straordinarie, la misurazione e contabilizzazione del calore con apparecchi certificati e di affidabilità garantita, il controllo dell impianto nel rispetto delle norme in materia di sicurezza, di contenimento dei consumi energetici e di salvaguardia ambientale e più in generale la gestione di tutti gli aspetti amministrativi e normativi legati alla fornitura del servizio. Requisiti: y y y y y Attestato di certificazione energetica Determinazione fabbisogni di energia primaria Indicazione degli interventi da effettuare per ridurre i consumi Destagionalizzazione consumi Misurazione energia termica utilizzata
23 SERVIZIO ENERGIA e SERVIZIO ENERGIA PLUS La normativa più recente sui Contratti Servizio Energia fa riferimento alla Direttiva Europea 2006/32/CE, la quale è stata recepita con il D.Lgs. 30 maggio 2008 n Nell Allegato II del documento sono descritte le caratteristiche fondamentali di un &RQWUDWWRGL6HUYL]LR(QHUJLD e di un &RQWUDWWRGL6HUYL]LR(QHUJLD3OXV.
24 IL CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA Un &RQWUDWWRGL6HUYL]LR(QHUJLD deve prevedere in particolare: y la diagnosi energetica iniziale con predisposizione dell attestato di certificazione energetica, al fine di stabilire il fabbisogno di energia primaria per la struttura in esame (kwh/m2 o kwh/m3) in modo conforme al D.Lgs. 192/05 e successivi decreti attuativi; y l indicazione degli interventi proposti per la riduzione dei consumi energetici, il miglioramento degli impianti e delle strutture edilizie, l utilizzo di fonti rinnovabili; y l assunzione della mansione di Terzo Responsabile da parte del fornitore del CSE; y l indicazione che tutte le opere eseguite durante la conduzione del CSE, i beni e i materiali impiegati resteranno di proprietà del committente al termine della durata contrattuale, di norma compresa tra uno e dieci anni.
25 IL CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA PLUS In aggiunta a tali caratteristiche, un &RQWUDWWRGL6HUYL]LR(QHUJLD³3OXV deve prevedere: y una riduzione dell indice di energia primaria dichiarato sull attestato di certificazione energetica per la climatizzazione invernale del 10% e del 5%, rispettivamente per la prima stipula contrattuale e per le eventuali stipule successive; y l aggiornamento della certificazione energetica a valle degli interventi.
26 PARTE SECONDA y SINERGIE S.P.A. ED IL COMUNE DI PADOVA y IL CONTRATTO ENERGY SAVING y GLI INTERVENTI DI RISPARMIO ENERGETICO
27 COMUNE DI PADOVA Convenzione per la gestione e manutenzione degli impianti termici e fornitura calore '85$7$'(//$&219(1=,21( y 20 anni (a partire dal 1994) )$6,&2175$778$/,'(//$&219(1=,21( y SULPDIDVH (scadenza 1997): gestione calore ed ordinaria manutenzione degli impianti termici y VHFRQGD IDVH (dal 1997 al 2006): estensione della gestione calore agli impianti in gestione diretta del comune, manutenzione ordinaria e straordinaria, riconversione e messa a norma dei componenti termici ed elettrici delle centrali termiche y WHU]D IDVH (dal 2006 a 2014): assunzione del servizio completo di gestione degli impianti elettrici e idrosanitari y TXDUWDIDVH : rinnovo della convenzione fino al 2026
28 Il SERVIZIO DI Energy Saving y Investimento di N¼ totalmente a carico di SINERGIE S.p.A. al netto degli oneri finanziari y L Amministrazione Comunale di Padova mantiene inalterati i costi del servizio per 5 anni ( seconda fase ) y SINERGIE S.p.A. beneficia del differenziale di prezzo del costo gasolio - gas metano per 5 anni ( seconda fase ) y A partire dagli anni successivi l Amministrazione Comunale di Padova beneficia del delta prezzo gasolio - metano per un risparmio annuo di circa N¼ y Sinergie S.p.A. si impegna ad utilizzare le migliori tecnologie disponibili sul mercato - BAT (best avaible technologies)
29 Seconda fase : Integrazione alla convenzione y Riqualificazione tecnologica ed adeguamento normativo di n impianti con trasformazione da gasolio a gas metano y Installazione di n sistemi solari per integrazione produzione acqua calda sanitaria y Campagna di comunicazione ambientale
30 I NUMERI DELL INTERVENTO *(1(5$725,6267,78,7, %(1(),&,(1(5*(7,&, N 35(,17(59(172 &$/'$,($*$62/, ,17(59(172 &$/'$,($0(7$ $/25,',5,'8=,21( ASSOLUTO % 92/80(75,$/25'$5,6&$/'$7$ mc (1=$727$/(,167$//$7$ kw % 327(1=$0(',$$&$/',$ KW % 327(1=$63(&,),&$0(',$ W/mc %
31 I NUMERI DELL INTERVENTO 35(,17(59( ,17(59(172 9$/25,',5,'8=,21( %(1(),&,(&2120,&, &$/'$,($*$62/,2 &$/'$,($0(7$12 ASSOLUTO % &216802$1182 litri o Smc % &2672$1182',(6(5&,=,2 k¼ % 0, , /9(5, %(1(),&,$0%,(17$/, mg/kwh kg/anno 35(,17(59(172 &$/'$,($*$62/,2 3, ,17(59(172 &$/'$,($0(7$12 0,5 19 9$/25,',5,'8=,21( ASSOLUTO % % $1,'5,'(&$5%21,&$&2 g/kwh ton/anno %
32 I NUMERI DELL INTERVENTO *(1(5$725,$$ &21'(16$=,21( 7,32/2*,$,17(59(17, ALTO CONTENUTO D ACQUA (SCAMBIATORE Al-Si) BASSO CONTENUTO D ACQUA (SCAMBIATORE ACCIAIO INOX) 727$/(&21'(16$=,21( 180( *(1(5$725,$' $/725(1',0(172 TRE GIRI FUMO BASSA TEMPERATURA SCORREVOLE BISTADIO PROGRESSIVI 727$/($/725(1',0( %58&,$725, MODULANTI 9 727$/(%58&,$725, 727$/(,17(59(17, 180(52 04 SOTTOVUOTO 4 20,8 3$11(//,62/$5, PIANI 4 21,6 727$/(3$11(//,62/$5,
33 I NUMERI DELL INTERVENTO 35263(7725,$66817,92 &2672,17(59(172 5,63$50,2 (1(5*(7,&2$1182 5,63$50,2 (&2120,&2$1182 7(032',5, (03/,&( k¼ kwh k¼ n
34 La CAMPAGNA COMUNICATIVA
35 QUARTA FASE : Integrazione alla convenzione y Riqualificazione tecnologica ed adeguamento normativo di n 8 impianti termici y Diagnosi e certificazioni energetiche di tutti gli stabili y Sviluppo delle fonti alternative: sfruttamento della geotermia sfruttamento del solare fotovoltaico y Campagna di comunicazione ambientale
36 Il Conto Energia
37 I NUMERI DELL INTERVENTO 352*(772)27292/7$,&235263(7725,$66817,92 (1(5*,$ )$6( 327(1=$ (/(775,&$, '277$ YDORUHVWLPDWR 7(3 5,63$50,$7( $1,'5,'( &$5%21,&$ 5,63$50,$7$ 266,',', =2/)2 266,',', $=272 32/9(5, 6277,/,,19(67,0( kwp kwhe/anno tep/anno tco2/anno kgsox/anno kgnox/anno KgPMx/anno ¼ anni $ ,68 262,55 223,08 234,52 11, ,00 7,4 $LQW ,86 28,64 24,34 25,58 1, ,00 7,4 % ,54 291,19 247,42 260,10 12, ,00 11,2 & ,04 190,94 162,24 170,56 8, ,00 8,0 ' ,58 482,13 409,66 430,66 21, ,00 9,5 ( 727
38 TARIFFE DEL IV CONTO ENERGIA ,QWHUYDOORGLSRWHQ]D LQN: S *,8 /8* $*2 6( ',& 1<P<3 0,387 0,379 0,368 0,361 0,345 0,320 0,298 3<P<20 0,356 0,349 0,339 0,325 0,310 0,288 0,268 20<P<200 0,338 0,331 0,321 0,307 0,293 0,272 0, <P<1000 0,325 0,315 0,303 0,298 0,285 0,265 0, <P<5000 0,314 0,298 0,280 0,278 0,256 0,233 0,212 P>5000 0,299 0,284 0,269 0,264 0,243 0,221 0,199
39 ESEMPI DI INTERVENTI FOTOVOLTAICI
40
41 LA CAMPAGNA COMUNICATIVA
42 L energia nelle soluzioni
43 y -DPHV:DWW Fine del XVIII secolo inventore della macchina a vapore :H VHOO3RZHU vendere energia in cambio di una somma pari ad un terzo dei risparmi procurati y 1(JDZDWW LA STORIA SI RIPETE 1 kwh risparmiato ha più valore di 1 kwh sostituito
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