COMUNE DI MONTE GIBERTO ( Provincia di Fermo)

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1 Prot. _4342 COMUNE DI MONTE GIBERTO ( Provincia di Fermo) AVVISO PUBBLICO DI PRE-INFORMAZIONE (Art. 122, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..) BANDO AVVISO PUBBLICO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L INDIVIDUAZIONE DI UN PARTNER PRIVATO (E.S.CO) CON CUI SOTTOSCRIVERE APPOSITA CONVENZIONE CHE PREVEDA LA COMPARTECIPAZIONE ECONOMICA E LA PROGETTAZIONE LA FORNITURA, L ISTALLAZIONE E LA MANUTENZIONE DELL IMPIANTO FOTOVOLTAICO PRESSO L EDIFICIO SCOLASTICO DI VIALE DIAZ E DI VIA MONTEBELLARDO. *********************** Il responsabile dell Ufficio Tecnico Comunale Visto il Decreto del Dirigente della P.F edilizia scolastica n.32/esu del relativo alla concessione di un contributo in conto capitale (pari al 60% dell progetto complessivo) per la realizzazione di un impianto fotovoltaico presso l edificio scolastico di Viale Diaz (scuola Elementare e Materna) e Via Montebellardo (palestra) di Monte Giberto; Accertato che il Decreto in argomento prevede l obbligo di un cofinanziamento della Società ESCo nella misura di ,00 rispetto al costo totale previsto di ,00; Tenuto conto altresì che l art. 27 comma 4, della Legge 990/2009 prevede che Per incentivare l'utilizzazione dell'energia elettrica prodotta con fonti rinnovabili, i comuni con popolazione fino a residenti possono usufruire del servizio di scambio sul posto dell'energia elettrica prodotta, secondo quanto stabilito dall'articolo 2, comma 150, lettera a), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, per gli impianti di cui sono proprietari di potenza non superiore a 200 kw, a copertura dei consumi di proprie utenze, senza tener conto dell'obbligo di coincidenza tra il punto di immissione e il punto di prelievo dell'energia scambiata con la rete e fermo restando il pagamento degli oneri di rete. Il Comune intende aggiungere altri edifici i cui consumi elettrici possono essere posti a carico dell impianto di cui al presente bando, per il quale è stato chiesto il cofinanziamento regionale e che potranno beneficiare della scambio sul posto RENDE NOTO che questa Amministrazione intende attivare una procedura aperta, ai sensi dell art. 54, comma 2 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., per la selezione di un partner privato (E.S.CO.), singolo o associato con altri in raggruppamento temporaneo, di due impianti fotovoltaici, di tipo parzialmente integrati connessi alla rete elettrica, di potenza minima istallata Kw 35,00 complessivi, da porsi sulla copertura degli edifici scolastici indicati in premessa, compreso l espletamento delle pratiche presso il GSE relative all attivazione del 4^ conto energia - Decreto Interministeriale emanato dal Ministero dello Sviluppo Economico il 5 maggio 2011, previa sottoscrizione di apposita convenzione che preveda la compartecipazione economica all iniziativa, nonché la progettazione, la fornitura istallazione materiali e la manutenzione ordinaria e straordinaria (ai fini della sua perfetta efficienza per 20 anni). Il Comune di Monte Giberto utilizzerà l energia elettrica prodotta usufruendo del servizio di 1

2 scambio sul posto come previsto da delibera AEEG. n. 28/06, n. 74/08 e s.m.i. 1. OGGETTO Il presente bando ha lo scopo di individuare un partner privato (E.S.CO.), singolo o associato con altri in raggruppamento temporaneo, con cui sottoscrivere apposita convenzione che preveda la compartecipazione economica per la realizzazione dell impianto, compreso la progettazione, la fornitura, l istallazione la predisposizione delle pratiche inerenti il 4 Conto Energia e la manutenzione ordinaria e straordinaria (ai fini della sua perfetta efficienza) dell impianto fotovoltaico per 20 anni. 2. REQUISITI GENERALI E ADEMPIMENTI A CARICO DELLA SOCIETA SELEZIONATA Il soggetto da individuare dovrà essere in possesso di idonei requisiti di capacità tecnica e progettuale, in avanti meglio indicati, essere una E.S.CO. (Energy Saving COmpany), ed essere impresa che fornisce servizi energetici, o altre misure di miglioramento dell efficienza energetica. Nel caso di Raggruppamento temporaneo il requisito di società E.S.CO. dovrà essere posseduto da almeno un componente. La E.S.CO. selezionata dovrà occuparsi di: predisporre l intera documentazione necessaria relativa al bando in argomento, ivi compresa la progettazione, la fornitura, l istallazione e la manutenzione dell impianto fotovoltaici; provvedere alla compartecipazione economica nella misura necessaria alla realizzazione dell intervento con le somme aggiuntive rispetto al finanziato dalla Regione, fermo restando che non può essere, comunque, a carico del Comune alcuna somma aggiuntiva rispetto al finanziato dalla Regione; obbligarsi alla manutenzione degli impianti, a propria cura e spese, per la durata minima di anni 20 anni; intervenire con proprie forze, sia finanziarie che tecniche, nella progettazione e gestione degli interventi realizzati. Il tutto sarà regolato da apposita convenzione che verrà sottoscritta tra Società Partner e Comune. La E.S.CO. selezionata otterrà, da parte del Comune, il rimborso per l attività svolta, solo nel caso in cui il progetto sarà completamente realizzato, funzionante ed ammesso ad incentivo dal GSE. A fronte della compartecipazione economica sostenuta e delle spese di manutenzione effettuate annualmente, la E.S.CO. selezionata, grazie al risparmio energetico derivante dal tipo d azione intrapresa, avrà diritto a ricevere dal Comune, una quota economica per la durata di 20 anni, dovuta al Comune di qualità di soggetto responsabile per l applicazione dell incentivo del GSE del 4^ conto energia, decorrente dalla data di accettazione della convenzione del GSE. La somma spettante alla Società E.S.CO. verrà fissata, successivamente, in fase di offerta di gara. 3. UFFICIO RESPONSABILE L ufficio preposto per la selezione e successiva stipula della convenzione con la Società aggiudicataria è l Ufficio Tecnico Comunale, responsabile dell Ufficio e responsabile del procedimento è il sottoscritto tecnico geom. Graziano Marcantoni. 4. CELEBRAZIONE DELLA GARA DI SELEZIONE DELLE DOMANDE L apertura dei plichi contenenti le richieste di ammissione a gara sarà esperita in data alle ore Possono assistere alla celebrazione della gara i legali rappresentanti di tutte le ditte 2

3 che ne hanno interesse o persone dagli stessi delegati, purché in possesso di delega scritta. La selezione a procedura aperta sarà svolta secondo l art. 54, comma 2 del D.Lgs. n. 163/06 e smi, tramite sorteggio pubblico così come descritte all art. 8 del presente bando. 5. TEMPI E MODALITA Considerato il termine massimo ( ) indicato dalla Regione Marche per la realizzazione completa del progetto ed il termine per l entrata in esercizio ( ) la Società dovrà presentare un cronoprogramma per la realizzazione dell intervento. 6. REQUISITI DI AMMISSIONE I soggetti partecipanti alla selezione di cui al presente avviso dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti: Requisiti generali a) requisiti di ordine generale di cui all art. 38, comma 1 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., attestati così come previsto dal comma 2 del medesimo articolo (si allega schema di dichiarazione); b) è obbligo che i soggetti partecipanti abbiano almeno una sede operativa nelle Marche e nel caso di raggruppamenti temporanei è sufficiente che tale requisito sia soddisfatto da almeno un componente del raggruppamento; c) essere E.S.CO., ed impresa che fornisce servizi energetici, che hanno come oggetto sociale, anche non esclusivo, l offerta di servizi integrati per la realizzazione e l eventuale gestione di interventi per il risparmio energetico (Delibera AEEG n. 103/03 Allegato A e successive modifiche); d) essere iscritti alla C.C.I.A.A. per categoria competente, a tal fine producendo in originale, in copia conforme o autocertificazione secondo legge, recante la dicitura dell attività dell impresa ed attestante che non figurano in corso procedure di fallimento, di concordato preventivo, di amministrazione controllata o liquidazioni coatte amministrative, aperte in virtù di sentenze o di decreti negli ultimi cinque anni e riportante la dicitura di cui al comma 1, art. 9 del D.P.R. del 03/06/98 n. 252, avente effetto liberatorio circa l insussistenza di interdizione antimafia (Nulla Osta ai fini dell art. 10 della Legge 31/05/65 n. 575); e) dimostrare di aver partecipato ad attività di consulenza e/o progettazione e/o realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili per una potenza complessiva, installata ad oggi, non inferiore a 100 kwp ed in ogni caso aver partecipato alla realizzazione di un singolo impianto, ad oggi installato, di potenza non inferiore ad 80 kwp allegando idonea documentazione; f) dimostrare di poter contare su partnership con aziende produttrici leader di settore nell ambito d intervento inserito in progetto, allegando idonea documentazione; g) in caso di proposta presentata da un raggruppamento di ditte: promessa di costituzione di ATI con indicazione dell azienda mandataria e aziende mandanti, con indicazione delle relative quote di partecipazione compiti e competenze; Il possesso dei suddetti requisiti dovrà essere dichiarato dal concorrente (da tutti i componenti nel caso di raggruppamento temporaneo) tramite Dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n MODALITA E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL ISTANZA Per partecipare alla selezione gli interessati, in possesso dei necessari requisiti, dovranno far pervenire, a mezzo del servizio Postale o con recapito a mano direttamente all Ufficio Protocollo del Comune, entro le ore 13,00 del giorno al seguente indirizzo: Comune di Monte Giberto Piazza della Vittoria n. 1, un plico sigillato e controfirmato ai lembi, contenente la due plichi sigillati e controfirmati, l uno contenente la richiesta e la Documentazione Amministrativa, 3

4 l altra la Documentazione Tecnica. Tutti i plichi devono essere idoneamente sigillati e controfirmati e devono recare all esterno l intestazione della società o del raggruppamento partecipante, l indirizzo e la mail certificata, nonché l oggetto del bando secondo la seguente dicitura: NON APRIRE - MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L INDIVIDUAZIONE DI UN PARTNER PRIVATO E.S.CO. Le richieste pervenute oltre tale data ed orario non verranno prese in considerazione, a tal fine farà fede esclusivamente il timbro dell Ufficio Protocollo del Comune. La Busta 1 dovrà contenere: 1) Domanda di partecipazione alla selezione in oggetto, sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante del concorrente. Nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea non ancora costituita, la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o raggruppamento con l espressa dichiarazione: di impegnarsi a conferire, in caso di aggiudicazione della gara, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad un unico soggetto in qualità di capogruppo; che, in caso di aggiudicazione, si conformeranno alla disciplina prevista dalla L. 163/06 e dal DPR 207/2010. Alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un valido documento di identità del/dei sottoscrittore/i. 2) Dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445 nella quale il concorrente indichi: a) che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; b) nei cui confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n (ora art. 6 del decreto legislativo n. 159 del n.d.r.) o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (ora art. 67 del decreto legislativo n. 159 del n.d.r.); c) nei cui confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; e) che non hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso d e l l ' O s s e r v a t o r i o ; f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, non hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che non hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g) che non hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; h) nei cui confronti, ai sensi del comma 1-ter, non risulta l iscrizione nel casellario informatico di cui all articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l affidamento 4

5 dei subappalti; i) che non hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono s t a b i l i t i ; l) che non presentino la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2; m) nei cui confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248; (disposizione abrogata, ora il riferimento è all'articolo 14 del d.lgs. n. 81 del 2008) m-bis) nei cui confronti, ai sensi dell'articolo 40, comma 9-quater, non risulta l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA; m-ter) di cui alla precedente lettera b) che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, risultino aver denunciato i fatti all autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689; m-quater) che non si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. n) di non partecipare alla gara in più di un associazione temporanea o consorzio di concorrenti, e neppure in forma individuale qualora partecipi in forma associata; o) a rinunciare a qualsiasi richiesta di rimborso e/o indennizzo nel caso che il finanziamento regionale, per qualsivoglia ragione, non venga concesso. 3) Certificato Camerale o copia autentica per categoria corrispondente all oggetto della presente selezione, recante l anno di iscrizione, la dicitura dell attività dell impresa ed attestante che non figurano in corso procedure di fallimento, di concordato preventivo, di amministrazione controllata o liquidazioni coatte amministrative, aperte in virtù di sentenze o di decreti negli ultimi cinque anni e riportante la dicitura di cui al comma 1, art. 9 del D.P.R. del , n. 252, avente l effetto liberatorio circa l insussistenza di interdizione antimafia (Nulla Osta ai fini dell art. 10 della L n. 575). 4) Certificazione originale o copia autentica dell iscrizione all apposito registro quale E.S.CO., impresa che fornisce servizi energetici, che hanno come oggetto sociale, anche non esclusivo, l offerta di servizi integrati per la realizzazione e l eventuale gestione di interventi per il risparmio energetico (Delibera AEEG n. 103/03 Allegato A e successive modifiche); La Busta 2 Certificazione tecnica dovrà contenere: a) idonea documentazione (firmata dai privati o enti concessionari) atta a dimostrare di aver partecipato ad attività di consulenza e/o progettazione e/o realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili per una potenza complessiva, installata ad oggi, non inferiore a 100 kwp ed in ogni caso aver partecipato alla realizzazione di un singolo impianto, ad oggi 5

6 installato, di potenza non inferiore ad 80 kwp b) idonea documentazione (firmata dai partner) atta dimostrare di poter contare su partnership con aziende produttrici leader di settore nell ambito d intervento inserito in progetto, allegando idonea documentazione. 8. CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE A FORMULARE OFFERTA L Ente intende invitare a formulare offerta fino ad un massimo di 15 operatori economici, quindi: A. qualora pervengano più di 15 istanze di partecipazione, l Ente, tramite sorteggio pubblico, che verrà effettuato in data , provvederà ad eliminare le domande in eccedenza (gli operatori non esclusi, a cui verrà inviata la lettera di invito alla procedura negoziata, per ovvi motivi di regolarità procedurale saranno mantenuti segreti); B. qualora pervengano meno di 5 istanze di partecipazione, è facoltà dell Ente provvedere ad integrare l elenco degli operatori da invitare con imprese di propria fiducia fino alla concorrenza di tale numero (5). L Ente si riserva in ogni caso di non procedere all espletamento della procedura negoziata. 9. CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE E CRITERI DI VALUTAZIONE: L aggiudicazione dell appalto chiavi in mano sarà effettuata mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, tendendo conto dei parametri sulla qualità e provenienza certificata dei materiali, tempi di esecuzione dei lavori, garanzie sui materiali e sul rendimento dell impianto, quota minore quale compenso a favore delle Società ESCO, predisposizione di migliorie progettuali (conta energia ecc) e qualità architettonica proposta. 10. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 13 della L. 196/2006 si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura aperta di selezione. 11. PUBBLICITA Il presente avviso verrà pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Monte Giberto e sul sito internet del Comune. Monte Giberto li Il Responsabile dell U.T.C. 6

7 f.to geom. Graziano Marcantoni 7