I FINANZIAMENTI EUROPEI

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1 Andrea Pignatti - Settembre /12/17 I FINANZIAMENTI COMUNITARI I FINANZIAMENTI EUROPEI Laboratorio teorico-pratico di progettazione e rendicontazione europea Andrea Pignatti Dicembre 2017 TERMINOLOGIA INEUROPA OGGI 1

2 PROGETTI INEUROPA PARTNER IN CHIUSURA u GAMIFY YOUR TEACHING u FAct! Food Action u ANHER IN CORSO u TOURBAN (Turismo) u DROP IN (Abbandono scolastico) u BRAVE (Lotta alla disoccupazione) u GREAT (Green Jobs) PROGETTI INEUROPA A SUPPORTO IN PROGRESS uedugate Comune Piacenza (Erasmus Plus) umai + Neetfort (Europa per i Cittadini) ue-story Istituto Parri (Erasmus Plus) uatlas of Transition ERT (Europa Creativa) uundercreative Network Centro Jobel (Europa Creativa) uinsert L&S (Erasmus Plus) ufaidra TDV (Europa Creativa) ufair Nuovo Villaggio del Fanciullo (Justice) 2

3 Agenda della giornata Terminologia e Contesto dei finanziamenti europei I programmi Mirati e Settoriali Caratteristiche dei finanziamenti Approfondimenti su Europa Creativa ed Erasmus plus I pilastri della progettazione europea Indicazioni progettuali Impostazione del laboratorio progettuale di domani L ATTUALE PROGRAMMAZIONE 3

4 UE PRIORITA 5 OBIETTIVI 7 INIZIATIVE FARO PROGRAMMI EUROPA 2020 UNA STRATEGIA LANCIATA DALL UE -Luglio Obiettivi Generali: üconsentire alle economie dei Paesi membri di uscire più forti dalla crisi ütrasformare l UE in un economia intelligente, sostenibile e inclusiva ügarantire una società con alti livelli di occupazione, produttività e coesione sociale OBIETTIVI SPECIFICI EUROPA 2020 OCCUPAZIONE: üinnalzamento al 75% del tasso di occupazione RICERCA E SVILUPPO: üaumento degli investimenti al 3% del PIL CLIMA/ENERGIA üriduzione delle emissioni di gas serra del 20% rispetto al 1990 ü20% del fabbisogno di energia ricavato da fonti rinnovabili üaumento del 20% dell efficienza energetica ISTRUZIONE üriduzione degli abbandoni scolastici al di sotto del 10% üaumento al 40% dei 30-34enni con un'istruzione universitaria 960 Miliardi di Euro per attuale programmazione POVERTÀ/EMARGINAZIONE üalmeno 20 milioni di persone a rischio o in situazione di povertà ed emarginazione in meno 4

5 IL CONTESTO DEI FINANZIAMENTI Le tipologie di finanziamento UE Programmi a gestione diretta Programmi a gestione decentrata Fondi Strutturali (Politica di Coesione) Obiettivo investimenti in favore della crescita e dell'occupazione Obiettivo Cooperazione territoriale europea Programmi Mirati o Settoriali Linee di Bilancio HORIZON 2020 Lettura per STRUMENTI 5

6 Analisi Comparata Programmi a Gestione diretta Programmi a Gestione indiretta Ø Rapporto contrattuale tra Commissione (o Agenzia delegata) e utente finale Il trasferimento dei fondi avviene senza ulteriori passaggi dalla Commissione (o dall organismo che la rappresenta) ai beneficiari Procedure di selezione, assegnazione, controllo e audit sono gestite dalla CE (o dall organismo che la rappresenta) Ø Ø Ø u Trasferimento risorse ad enti regionali Co-finanziamento governativo Assegnazione delle risorse sulla base di specifici bandi Attori nella gestione indiretta ü ü ü ü ü Segretariato Governo Centrale Regioni Enti Locali Territoriali Privati/ Enti Locali DIFFERENZIATO PER TERRITORIO Le tipologie di finanziamento UE PROGRAMMI A GESTIONE DIRETTA (Programmi mirati o settoriali) Risorse erogate direttamente dalla Commissione Europea ai beneficiari senza passaggi intermedi e gestite centralmente dalla CE o dall organo che la rappresenta > Rapporto contrattuale tra Commissione (o Agenzia) e beneficiario PROGRAMMI A GESTIONE INDIRETTA (Fondi Strutturali / Coesione) Risorse gestite da enti intermedi (es. Stati membri, Regioni, Segretariati) in base a una programmazione approvata dalla CE > Trasferimento risorse agli enti intermediari > Cofinanziamento governativo > I bandi sono basati su specifici Piani Operativi Nazionali o Regionali 6

7 TERMINOLOGIA TERMINOLOGIA PROGRAMMA Intervento finanziario posto in essere dalle Istituzioni Comunitarie per realizzare le politiche dell Unione Europea. Si concretizza in concessioni di agevolazioni per sostenere progetti o azioni in diversi settori. PROGRAMMA SEMPLICE - COMPLESSO 7

8 TERMINOLOGIA BANDO (call for proposal) Documento ufficiale per attivare la partecipazione a programmi comunitari. Specifiche u u i bandi non sono strutturati sempre nello stesso modo la maggior parte delle informazioni sono disperse nel testo completo del bando u alcune informazioni (o riferimenti ad esse) si trovano nella documentazione di supporto al bando e alla candidatura TERMINOLOGIA Call for Proposal (Bando) Approccio dal basso Mandato istituzionale Qualità della proposta Maggior parte in partenariato Tender (gara d appalto) Approccio dall alto Fine commerciale (beni, servizi, escuzioni lavori) Qualità della proposta + Offerta economica Non sempre partenariato Cofinanziato 100% GUCE C più altre opzioni Serie S (Banca dati TED) 8

9 TERMINOLOGIA PROGETTI (definizione generale) Operazione complessa unica e di durata limitata rivolta a produrre un risultato specifico attraverso attività correlate che comportano impiego di risorse, impegno di costi e che deve essere realizzata entro limiti temporali Tipologie diverse a seconda del programma: dimostrativi, pilota, di ricerca, ecc. TERMINOLOGIA TRANSNAZIONALE (partnership - partenariato) Caratteristica dei progetti comunitari Coinvolgimento di soggetti giuridici provenienti da altri Stati membri dell UE o extra UE Avente impatto su più Stati 9

10 PROPOSTA DI PROGRAMMA Metà 2018 PROGRAMMA BANDI COMPENDIA PROGETTI Analisi Comparata uprogrammi comunitari mirati/settoriali Gestione centralizzata Bruxelles, Lussemburgo Durata pluriennale Previsione/programmazione Attività NON localistiche Cofinanziamento Transnazionalità Partecipazione pubblico privato Tutto il territorio comunitario Anticipo contributo ufondi Strutturali - CTE Gestione decentralizzata Segretariato Manca ciclicità bandi Previsione/programmazione Attività interregionali Cifre di finanziamento/cofinanziamento più elevate Partecipazione privato - pubblico Aree obiettivo e macroregioni comunitarie Macro progetti Rimborso 10

11 LETTURA DELLE OPPORTUNITA RISPETTO AL TERRITORIO OPPORTUNITA STRUMENTI PER REGIONE PUGLIA Programmi Mirati e Settoriali Linee di Bilancio Horizon Obiettivo investimenti in favore della crescita e dell'occupazione Ob. CTE - Transfrontaliero Ob. CTE - Transnazionale Ob. CTE - Interregionale Tutti Tutte Tutto Tutto il territorio (POR FESR POR FSE) Italia Croazia; Italia Grecia; Italia- Albania-Montenegro Med Adrion ENI CBC MED (esterno) Interreg Europe Altri strumenti legati alla politica di coesione: URBACT; ESPON; INTERACT 11

12 Schema Programmi Settoriali Ambito Vecchio Programma Attuale Programma Previsione Budget Ambiente Life + LIFE 3,1 Miliardi Euro Cittadinanza Europa per i cittadini EUROPA PER I CITTADINI 229 Milioni di Euro Cultura Cultura 2007 Media + Europa Creativa 1,49 Milioni di Euro Istruzione Formazione Giovani Sport Gioventù in Azione Apprendimento Permanente ERASMUS + 14,7 Miliardi di Euro (19,11) Politica Sociale Progress EASI 958,19 Milioni di Euro Schema Programmi Settoriali Ambito Ricerca e Innovazione Vecchio Programma Attuale Programma Settimo programma quadro HORIZON 2020 Previsione Budget Oltre 77 Miliardi di Euro Giustizia Affari Interni Giustizia civile, Giustizia penale e Prevenzione e informazione in materia di droga GIUSTIZIA 472 Milioni di Euro Cittadinanza Daphne Alcune Sezioni dell attuale Progress DIRITTI E CITTADINANZA 439 Milioni di Euro Salute Salute Pubblica SALUTE 446 milioni di Euro 12

13 PROGRAMMI MIRATI E SETTORIALI Le condizioni generali Le tipologie di finanziamento UE PROGRAMMI MIRATI E SETTORIALI Condizioni Generali Durata pluriennale (programma attivato da bandi annuali) previsione/programmazione Attività non localistiche (dinamiche) Cofinanziamento Partnership (o transnazionalità) Attività future previsionabili Partecipazione pubblico - privato Tutto il territorio comunitario Gestione centralizzata - Bruxelles 13

14 SITUAZIONE BREXIT BREXIT la Commissione sottolinea che un soggetto deve essere in possesso dei requisiti di ammissibilità per l intera durata della sovvenzione. Pertanto se il Regno Unito lascerà l UE durante il periodo di concessione della sovvenzione senza concludere un accordo che garantisca in particolare il mantenimento dell ammissibilità per i richiedenti appartenenti al Regno Unito, eventuali proponenti/co-proponenti del Regno Unito potranno trovarsi nelle seguenti situazioni: non ricevere più i finanziamenti UE (pur continuando a partecipare, se possibile) oppure essereinvitatia ritirarsi dal progetto. ANDREA PIGNATTI info@ineuropa.info 14