Prot. n 2353/B5 del
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- Marianna Colella
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1 CEREA (VR) Prot. n 2353/B5 del Regolamento per la pubblicazione dei dati nel sito internet (Albo On Line e Amministrazione Trasparente)
2 Articolo 1 Oggetto del Regolamento Il Regolamento Il presente Regolamento disciplina le modalità di pubblicazione sul sito informatico dell I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR) di atti e provvedimenti amministrativi e i modi, le forme ed i limiti con i quali l Istituto assicura il diritto ai cittadini di accedere, in generale, alle informazioni di cui è in possesso l Ente. L Albo OnLine dell I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR) sostituisce, ai sensi dell art. 32 della Legge 69/2009, l Albo dell Ente cartaceo. Con la nuova Legge, gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nel proprio Albo OnLine da parte degli enti pubblici obbligati. All interno del sito istituzionale dell I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR) è individuata l area destinata all Albo OnLine, gestibile unicamente dai soggetti di cui al successivo art. 5. Sono soggetti alla pubblicazione all Albo Pretorio on-line tutti gli atti per i quali la legge ne preveda l adempimento. Gli atti che vengono pubblicati possono essere interni all ente oppure provenire da altri enti esterni o da soggetti privati. Non sono soggetti alla pubblicazione all Albo gli atti e i documenti cui l adempimento non produca effetti legali. In tal caso possono essere collocati in altre sezioni del sito internet istituzionale. Questo regolamento disciplina inoltre la sezione denominata "Amministrazione trasparente", organizzata in sotto-sezioni all'interno delle quali sono inseriti i documenti, le informazioni e i dati previsti dal Decreto legislativo - 14 marzo 2013, n. 33. Le disposizioni del presente Regolamento si applicano nel rispetto della disciplina rilevante in materia di trattamento dei dati personali e, in particolare, delle disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali. Articolo 2 Principi e modalità L informazione sull attività dell I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR) si realizza attraverso la pubblicazione di dati, documenti, atti all Albo On Line e sul Sito internet istituzionale nelle apposite sezioni. Nella formazione e nella divulgazione delle informazioni relative alla propria attività, l Ente si organizza in modo da assicurare ai dati diffusi: 1. Chiarezza 2. Sicurezza 3. Completezza 4. Continuo aggiornamento 5. Accessibilità tramite gli strumenti informatici, nel rispetto del presente regolamento; 6. Compatibilità con il diritto alla riservatezza dei dati personali, in particolare di quelli giudiziari e sensibili, conformemente ai principi di pertinenza, non eccedenza, temporaneità ed indispensabilità rispetto alle finalità perseguite, stabiliti dal Codice sul trattamento dei dati personali (D.Lgs.196/2003). Albo on line dell Ente Articolo 3 Diffusione delle informazioni attraverso l Albo On Line L I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR) provvede alla pubblicazione all Albo Informatico di atti e provvedimenti nei casi e con le modalità previste dalla Legge e dai Regolamenti. La pubblicazione degli atti all Albo On Line deve rispettare i principi generali che presiedono al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali, e in particolare:
3 1. Il principio di necessità; 2. Il principio di proporzionalità e non eccedenza; 3. Il diritto all oblio; 4. Il principio di esattezza e aggiornamento dei dati. Articolo 4 Modalità di redazione degli atti destinati alla pubblicazione Gli atti destinati alla pubblicazione all Albo OnLine sono redatti in modo da evitare il riferimento specifico a dati sensibili e a informazioni concernenti le condizioni di disagio socio-economico di specifiche persone. Tutti i dati di cui al precedente comma che sono necessari ai fini dell adozione del provvedimento, sono contenuti in appositi documenti che vanno richiamati dal provvedimento pubblicato senza esserne materialmente allegati, e che rimangono conservati agli atti degli uffici. Tali atti sono identificati dal provvedimento in modo da garantirne l inequivocabile individuazione e non alterabilità. È fatto divieto di pubblicare provvedimenti contenenti riferimenti allo stato di salute di persone determinate. Tutti i provvedimenti da pubblicare all Albo OnLine sono forniti dagli uffici interessati ai soggetti di cui all art. 5 in un formato informatico che ne garantisca l inalterabilità. Articolo 5 Competenze e responsabilità La responsabilità di pubblicazione sull'albo on line è del responsabile individuato dalla Direttiva n. 8/2009 del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione ed è identificato nel nostro Istituto nel profilo del Direttore SGA che può a sua volta delegare tali adempimenti ad altro soggetto competente. Al Responsabile della pubblicazione compete anche la possibilità di annullamento di un documento che comunque deve rimanere in pubblicazione per il periodo indicato e riportare la dicitura annullato. I documenti annullati devono essere compresi nel Repertorio di pubblicazione. Il Responsabile della pubblicazione nel caso in cui un documento informatico sia stato ottenuto come copia per immagine del cartaceo originale, per rispondere ai requisiti di accessibilità, dovrà associare all'immagine una descrizione testuale alternativa. La tenuta dell Albo On Line viene curata dal personale assegnato agli Uffici di Segreteria dell I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR), che provvedono a garantire la pubblicazione degli atti entro le scadenze e nel rispetto dei principi fissati dalla normativa vigente. Essi hanno la responsabilità della formazione dell atto soggetto a pubblicazione On Line, e in quanto Responsabili del procedimento hanno l obbligo di: 1. caricare il documento in formato elettronico; 2. assicurarsi che saranno pubblicati in un formato non modificabile da terzi; 3. assicurarsi che la consultazione degli atti pubblicati riporti chiare e ben visibili: a. il numero di protocollo generale; b. la data di pubblicazione; c. la descrizione o l oggetto del documento; 4. inviare la richiesta di pubblicazione al Responsabile della pubblicazione facendolo pervenire in tempo utile e comunque almeno due giorni lavorativi antecedenti quello richiesto per l inizio della pubblicazione. 5. porre attenzione alle informazioni che contengono dati personali di natura sensibile o giudiziari che saranno sostituiti da opportuni omissis così da non fare acquisire al documento
4 un carattere ubiquitario evitando in tal modo danni che la notizia possa arrecare all onore e alla reputazione del soggetto interessato. La data di pubblicazione dei documenti è attestata dalla data di pubblicazione nella bacheca elettronica del documento. Tutti i documenti per i quali l ordinamento non richiede la pubblicazione obbligatoria per legge, ma che sono inseriti nel sito istituzionale dell Ente allo scopo di assicurare alla cittadinanza l informazione sull attività dell I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR), sono inseriti a cura e sotto la responsabilità delle posizioni organizzative secondo le proprie aree di competenza e secondo le modalità già in atto. I documenti restano pubblicati per il tempo stabilito dalle singole disposizioni di legge o di regolamento. La pubblicazione avviene per giorni interi, naturali e consecutivi, comprese le festività civili. Durante il periodo di pubblicazione è vietato sostituire e/o modificare, informalmente, il contenuto dei documenti ma le eventuali modifiche apportate devono risultare dallo stesso documento sostituito o modificato ovvero da altro atto allegato allo stesso. Di norma il termine di pubblicazione ricomincia a decorrere ex novo dalla data dell avvenuta sostituzione o modifica. L Albo Pretorio on-line deve essere accessibile in tutti i giorni dell anno, salvo interruzioni determinate da cause di forza maggiore. Alla scadenza dei termini gli atti già pubblicati non sono più visionabili. La pubblicazione sul web deve garantire il diritto all'oblio dei soggetti coinvolti e concluso il periodo di affissione i dati devono scomparire con l'istruzione indicante la richiesta ai motori di ricerca di non indicizzare il contenuto del documento. Articolo 6 Atti destinati alla pubblicazione Sono pubblicati all Albo OnLine gli atti per i quali le singole norme di legge o regolamento richiedano la pubblicazione all Albo dell Ente. In particolare: Gli atti che vengono pubblicati possono essere interni all ente oppure provenire da altri enti esterni o da soggetti privati. Si elencano, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, i principali atti che vengono pubblicati on line: Delibere, Bandi di gare, Comunicazioni, Convocazioni, Contabilità, Graduatorie, Contratti Articolo 7 Modalità di pubblicazione Tutti i documenti di cui all art. 6 sono pubblicati in versione integrale e conforme all originale e, laddove contenenti dati riservati, in estratto. Per i documenti contenenti allegati, si provvede anche alla pubblicazione di questi ultimi, salvo non ostino ragioni di natura tecnica. In tal caso gli allegati restano depositati agli atti dell Ente e sono consultabili da chiunque ne abbia interesse. Tutti i documenti pubblicati all Albo Pretorio elettronico restano on line per il tempo stabilito dalle singole disposizioni di legge o di regolamento. Il Responsabile del procedimento che ha adottato l atto provvede alla pubblicazione all'albo in formato elettronico non modificabile (PDF). La pubblicità legale si realizza quando sono garantite: - la autenticità dell'atto pubblicato - la conformità all'originale - inalterabilità (presupposto per garantire la integrità) - preservare il grado giuridico dell'atto - possibilità di conservazione - rispettare i requisiti di accessibilità e usabilità validi per tutti i documenti pubblicati sul sito
5 Il Responsabile che genera l atto deve attenersi scrupolosamente ai principi della necessità e proporzionalità delle informazioni concernenti dati personali fornite dall atto. Per necessità e proporzionalità si intende che il Responsabile che genera l atto deve indicare nell atto solo ed esclusivamente quelle informazioni che possono essere ritenute rilevanti ed indispensabili al fine della comprensione della fattispecie e della congruità della motivazione ed al fine di consentire agli eventuali interessati e controinteressati all atto, la conoscenza necessaria e sufficiente per esercitare, rispettivamente, la funzione di controllo e la tutela dei propri diritti e/o interessi legittimi.) L ISI Da Vinci provvede alla pubblicazione all Albo pretorio informatico di documenti provenienti da altre pubbliche amministrazione o dal altri soggetti abilitati tramite l'emanazione di un atto o decreto di pubblicazione. (es. graduatorie) Articolo 8 Diritto di accesso agli atti È fatto salvo in ogni caso l esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi di cui agli artt. 22 e seguenti della Legge 241/1990. Amministrazione trasparente Articolo 9 Informazioni accessibili attraverso il sito istituzionale "Amministrazione trasparente La trasparenza dell attività amministrativa, che costituisce livello essenziale delle prestazioni è assicurata mediante la pubblicazione, nel sito web istituzionale dell ISI Da Vinci, delle informazioni, dei procedimenti amministrativi, dei dati previsti. Il Dirigente Scolastico nomina il DSGA responsabile della pubblicazione nell apposita sezione sul sito internet di quanto previsto dal Decreto legislativo - 14 marzo 2013, n. 33. Lo stesso responsabile è tenuto a trasmettere, entro i termini di legge e in formato ministeriale, tutti i dati relativi ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture all Autorità di vigilanza. 1) L Ufficio Segreteria provvede a pubblicare nel sito i dati relativi ai soggetti che ricoprono la carica di posizioni organizzative, insieme alle informazioni necessarie per contattarli (sede, orari di ricevimento, recapiti telefonici, indirizzi di posta elettronica ecc); 2) L Ufficio Segreteria provvede a pubblicare nel sito l'organigramma, l'articolazione degli uffici, le attribuzioni e l'organizzazione di ciascun ufficio, i nomi delle posizioni organizzative responsabili dei singoli uffici, nonché il settore di attività da essi svolta; 3) L Ufficio Segreteria provvede a pubblicare nel sito lo Statuto ed i Regolamenti vigenti; 4) L Ufficio Segreteria provvede a pubblicare le scadenze e le modalità di adempimento dei procedimenti individuati ai sensi degli articoli 2 e 4 della Legge 7 agosto 1990, n ) L Ufficio Segreteria provvede a pubblicare l'elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionali attive, specificando anche se si tratta di una casella di posta elettronica certificata 6) L Ufficio Segreteria provvede alle pubblicazioni di cui all'articolo 26 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, nonché i messaggi di informazione e di comunicazione previsti dalla Legge 7 giugno 2000, n. 150; 7) L Ufficio di Segreteria provvede a pubblicare nel sito le informazioni necessarie per fruire dei servizi I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR) o ad assolvere gli obblighi tributari nei confronti dell ente, con la relativa modulistica; 8) Per gli effetti della pubblicità legale e secondo quanto già previsto nell art. 6 di questo Regolamento, saranno pubblicati nel sito istituzionale attraverso apposite sezioni tutti i bandi di
6 gara, di concorso, gli avvisi di selezione, gli incarichi, ecc.. e le informazioni previsti dalla vigente normativa; 9) L Ufficio di Segreteria provvede a pubblicare altre informazioni di pubblica utilità; 10) L Ufficio di Segreteria provvede a pubblicare tutti gli altri dati la cui pubblicazione in via telematica è obbligatoria secondo disposizioni di Legge o di Regolamento. I dati di cui al presente articolo sono fruibili in rete, gratuitamente e vanno mantenuti costantemente aggiornati. Articolo 10 Competenze e responsabilità Il Dirigente Scolastico nomina il Direttore SGA, che può a sua volta delegare tali adempimenti ad altro soggetto competente, responsabile della pubblicazione delle concessioni di contributi, compensi o corrispettivi spettanti a persone, professionisti od imprese per forniture, servizi, incarichi e consulenze. Articolo 11 Organo di controllo Il Dirigente Scolastico nomina il DSGA responsabile del controllo delle pubblicazioni in quanto le stesse rappresentano condizione legale di efficacia legittimante delle concessioni e attribuzioni previste dall articolo precedente. E a capo dell organo di controllo la responsabilità amministrativa, contabile e patrimoniale per l indebita attribuzione delle somme erogate sulla base dall articolo precedente. Articolo 12 Sicurezza, inalterabilità e accessibilità dei dati pubblicati L Ente garantisce ai dati pubblicati sul Sito, caratteristiche di sicurezza, inviolabilità e accessibilità conformi alle misure previste dagli artt. 31 e ss. D.Lgs. 196/2003, dall art.51 del D.Lgs. 82/2005 e dal D.Lgs. 33/ 2013 Articolo 13 Informazioni accessibili attraverso il Notiziario dell Ente ed altre pubblicazioni Fatte salve le norme sulla Stampa (Legge 47/1948), sulla comunicazione istituzionale (Legge 150/2000) e sulla deontologia giornalistica, le informazioni contenute nel sito dell Ente e nelle altre pubblicazioni effettuate dall I.S.I. Da Vinci di Cerea (VR), possono contenere dati personali di soggetti terzi solo ove la diffusione degli stessi sia prevista da una norma di legge o di Regolamento e sia strettamente indispensabile; in ogni caso va assicurata la completezza, l esattezza e la non eccedenza dei dati rispetto al fine perseguito. Articolo 14 Divieto di diffusione di dati sensibili e giudiziari Non possono essere in ogni caso diffusi attraverso il sito internet, o altre pubblicazioni contenenti dati sensibili o giudiziari. Resta impregiudicato il diritto di accesso agli stessi da parte di soggetti portatori di un interesse diretto, concreto ed attuale ai sensi dell art. 22 Legge 241/90; i dati relativi allo stato di salute ed alla vita sessuale inoltre sono accessibili solo da parte dei soggetti portatori di un interesse di pari rango ai sensi dell art.60 del D.Lgs. 196/2003.
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