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1 2^ Conferenza di copianificazione Trani, Castello Svevo, 27 marzo 2014 Competitività e attrattività del territorio provinciale BAT emmanuele daluiso

2 sommario Parte I- Parte II- Il quadro di conoscenza socio-economico: il declino competitivo in atto del territorio BAT il deterioramento del mercato del lavoro le trasformazioni del sistema produttivo e la sua apertura internazionale la buona dotazione di infrastrutture materiali: le aree per insediamenti produttivi lo scarso impatto territoriale delle politiche di sviluppo locale dell ultimo quindicennio I contenuti di assetto per rilanciare la competitività e l attrattività del territorio BAT: i fattori per rilanciare la competitività del territorio BAT le opportunità della strategia EUROPA 2020 e della programmazione europea i Progetti Strategici Territoriali del PTCP la rete delle aree di insediamento produttivo 2

3 Parte I Il quadro di conoscenza socio-economico 3

4 Il declino competitivo in atto del territorio BAT 4

5 Il declino competitivo in atto del territorio BAT 5

6 Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT 6

7 Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT 7

8 Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT 8

9 Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT 9

10 Le trasformazioni del sistema produttivo e la sua apertura internazionale 10

11 Le trasformazioni del sistema produttivo e la sua apertura internazionale 11

12 Le trasformazioni del sistema produttivo e la sua apertura internazionale 12

13 Le trasformazioni del sistema produttivo e la sua apertura internazionale 13

14 La buona dotazione di infrastrutture materiali: le aree per insediamenti produttivi 14

15 La buona dotazione di infrastrutture materiali: le aree per insediamenti produttivi 15

16 La buona dotazione di infrastrutture materiali: le aree per insediamenti produttivi 16

17 La buona dotazione di infrastrutture materiali: le aree per insediamenti produttivi 17

18 Lo scarso impatto territoriale delle politiche di sviluppo locale dell ultimo quindicennio Il report di valutazione prodotto nell ambito dei lavori del PTCP-BAT, che riprende altre valutazioni fatte da vari soggetti e una valutazione specifica partecipata, ha evidenziato uno scarso impatto territoriale delle politiche di sviluppo attuate nell ultimo quindicennio nella BAT. TEMI VALUTATI CRITICITA Accountability Governance Partnership/capitale sociale Learning Formazione e occupazione Innovazione (settori pubblico e privato) Internazionalizzazione (settori pubblico e privato) Competitività territoriale Capacità di elaborazione di strategie di sviluppo integrato territoriale Capacità di governance multilivello (orizzontale e verticale) Capacità di strutturare partnership durature ed efficaci Capacità di apprendimento collettivo RACCOMANDAZIONI PER MIGLIORARE L EFICACIA DELLE POLITICHE DI SVILUPPO LOCALE 18

19 Parte II I contenuti di assetto per rilanciare la competitività e l attrattività del territorio BAT 19

20 I fattori per rilanciare la competitività del territorio BAT L economia della crescita Uno schema della crescita e dello sviluppo territoriale in un contesto di apertura internazionale 20

21 Le opportunità della strategia EUROPA 2020 e della programmazione europea Strategia ITALIA 2020 Strategia PUGLIA 2020 Strategia BAT

22 Le opportunità della strategia EUROPA 2020 e della programmazione europea ,268 miliardi di euro 7,695 miliardi di euro per le regioni più sviluppate 1, 102 miliardi di euro per le regioni in transizione I fondi per l Italia 22,334 miliardi di euro per le regioni meno sviluppate 24 miliardi di euro (Legge 183/87) + 30% di cofinanziamento dei POR da parte delle regioni 55 miliardi di euro del Fondo di Sviluppo e Coesione (60% Ministeri e 40% Regioni), nella misura dell 80% al Centro Sud e 20% al Nord (Legge di Stabilità per il 2014) 22

23 Le opportunità della strategia EUROPA 2020 e della programmazione europea I fondi per la Puglia 5.120,2 milioni di euro (16% dei fondi europei assegnati all Italia)- già assegnati 3.808,3 milioni di euro (cofinanziamento legge 183/87) 3.490,9 milioni di euro (Fondo Sviluppo e Coesione) ,4 milioni di euro + le risorse del Fondo di Sviluppo e Coesione che saranno gestiti dai Ministeri In sintesi le risorse per la Puglia per il periodo potrebbero sfiorare 15 miliardi di euro 23

24 Le opportunità della strategia EUROPA 2020 e della programmazione europea Le priorità, gli obiettivi e le iniziative prioritarie sono alla base della programmazione , che ha definito 11 obiettivi tematici: 1) rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l innovazione; 2) migliorare l accesso alle TIC, nonché l impiego e la qualità delle medesime; 3) promuovere la competitività delle PMI, del settore agricolo (FEASR) e della pesca e dell acquacoltura (FEAMP); 4) sostenere la transizione verso un economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori; 5) promuovere l adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi; 6) preservare e tutelare l ambiente e promuovere l uso efficiente delle risorse; 7) promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete; 8) promuovere un occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori; 9) promuovere l inclusione sociale e combattere la povertà e ogni discriminazione; 10) investire nell istruzione, nella formazione e nella formazione professionale per le competenze e l apprendimento permanente; 11) rafforzare la capacità delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un amministrazione pubblica efficiente. Tali obiettivi tematici sono tradotti in priorità specifiche per ciascun fondo SIE sulla base degli indirizzi del Quadro Strategico Comune (CE- 14 marzo 2012). I fondi FESR, FSE, FC perseguono gli obiettivi degli investimenti in favore della crescita e dell occupazione e della cooperazione territoriale europea (art. 89 del Reg (UE) 1303/2013). 24

25 I Progetti Strategici Territoriali del PTCP Metodologia, governance e strumenti per rilanciare la competitività del territorio Strumenti per contribuire alla strategia BAT 2020 e quindi alla strategia EUROPA 2020 Strumenti per attivare i fondi progetti strategici proposti PST 1- Il capoluogo tripolare PST2- Rete territoriale provinciale delle aree di insediamento produttivo PST 3- Il sistema costiero PST 4- Il Corridoio ecologico Ciappetta-Camaggio PST 5- La rete per la tutela e la fruizione collettiva dei beni culturali: URBS PST 6- La ferrovia Barletta-Spinazzola PST 7- La rete ecologica provinciale PST 8- Il sistema portuale e retro-portuale di Barletta 25

26 La rete delle aree di insediamento produttive 26

27 La rete delle aree di insediamento produttive 27

28 La rete delle aree di insediamento produttive Art. 72 delle NTA- Aree sature o con potenzialità di sviluppo inespresse da riconvertire/rifunzionalizzare Art. 73 delle NTA- Aree produttive con potenzialità di sviluppo o scarsamente insediate da qualificare Art. 74 delle NTA- Le aree produttive di interesse sovralocale 28

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