La Quarta Relazione al Parlamento sullo stato di attuazione della Legge 12 marzo 1999, n. 68: stato dell arte e questioni aperte
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- Rosa Pini
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1 C O N V E G N O L attuazione delle norme per il diritto al lavoro dei disabili Riflessioni sulla Legge n. 68/1999 a dieci anni dall approvazione La Quarta Relazione al Parlamento sullo stato di attuazione della Legge 12 marzo 1999, n. 68: stato dell arte e questioni aperte Pietro Checcucci - ISFOL 20 marzo 2009 Università Cattolica del sacro Cuore - Piacenza
2 Argomenti dell intervento 2 Le caratteristiche del contesto italiano Le Legge 68/99 e la IV Relazione al Parlamento Acquisizioni e problemi aperti
3 Eurobarometro 263: Discriminazione nell Unione europea Opinione sulla discriminazione più diffusa nel proprio paese 3 Q41.6 Per ciascuno dei seguenti tipi di discriminazione, potresti dire quale, a tuo parere, è la più diffusa, abbastanza diffusa, poco diffusa o rara nel tuo Paese. Discriminazione in base a Disabilità 65% Special EUROBAROMETER 263 Discrimination in the European Union 2007 Rilev. 2006
4 Lo scenario italiano 4 La strategia di Lisbona per la piena occupazione La nuova classificazione ICF dell OMS I diritti di non discriminazione e l inclusione sociale [ Anno europeo della parità di opportunità per tutti]; La società dell informazione Il titolo V e il decentramento La L. quadro 104/92 e la L. 68/99 L art.14 del d. lgs 276/03; la L. 247/07 I servizi territoriali a geometrie variabili I mercati del lavoro locali Il processo di integrazione dei sistemi La fase di recessione in corso
5 Le persone disabili in Italia (stima) 5 in Italia le persone con disabilità sono 2milioni 600mila, pari al 4,8% circa della popolazione di 6 anni e più che vive in famiglia. Considerando anche le persone residenti nei presidi socio-sanitari si giunge ad una stima complessiva di poco meno di 2 milioni 800mila persone con disabilità. Fonte: ISTAT Indagine sulla Condizioni di salute e il ricorso ai servizi sanitari
6 Popolazione italiana e persone disabili. Distribuzione % per classi di età - Anno 2006 (val. %) 6 Fonte: Isfol Indagine Plus 2008
7 Popolazione italiana in età attiva e persone disabili, classificati per titolo di studio. Anno 2006 (val. %) 7 Fonte: Isfol Indagine Plus 2008
8 Popolazione in età attiva e quota di occupati in Italia, classificati per area geografica. Dettaglio su persone disabili. Anno 2006 (val. %) 8 Fonte: Isfol Indagine Plus 2008
9 Persone occupate in Italia classificate per canale di accesso all'attuale lavoro, con dettaglio su persone disabili. Anno 2006 (val. %) 9 Fonte: Isfol Indagine Plus 2008
10 Occupati in Italia e persone disabili. Distribuzione percentuale per settore di attività - Anno 2006 (val. %) 10 Fonte: Isfol Indagine Plus 2008
11 I Servizi per il collocamento mirato Attivazione dei servizi del Collocamento mirato Fonte: : Isfol - Monitoraggio SPI 2003, 2004 e 2005 dei servizi per il collocamento mirato dei disabili
12 12 Citazione delle persone disabili tra le tre utenze principali. Classificazione per area geografica. Confronto anni 2004 e 2005 (val. %) Fonte: Isfol Indagine Campionaria sul funzionamento dei Centri per l impiego 2004, 2005, 2006
13 13 Criticità del mercato del lavoro percepite dai CPI italiani nell anno 2005 relative all offerta di lavoro. Classificazione percentuale per tema elencato Fonte: Isfol Indagine Campionaria sul funzionamento dei Centri per l impiego 2004, 2005, 2006
14 14 La legge 68/99 e la IV Relazione al Parlamento
15 Persone disabili iscritte in Italia agli elenchi unici provinciali del collocamento obbligatorio (art. 8) al 31 dicembre, per area geografica. Anni (v. ass.) 15 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
16 Donne disabili iscritte all'elenco unico provinciale (art. 8) al 31 dicembre annualità 2006 e per area territoriale (V. ass.) 16 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
17 17 Persone disabili iscritte agli elenchi unici e disponibili al lavoro al 31 dicembre, per area geografica. Anni (v. ass.) Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
18 Commissioni sanitarie. Operatività e accertamenti effettuati. Anni (V. ass.) 18 Area geografica NORD-OVEST NORD-EST CENTRO SUD ITALIA N commissioni sanitarie operative N Relazioni conclusive N commissioni sanitarie operative N Relazioni conclusive Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
19 Persone disabili iscritte in Italia agli elenchi unici provinciali del collocamento obbligatorio (art. 8) al 31 dicembre, per tipologia di invalidità, per area geografica. Anni (val. %, province non rispondenti) 19 Area geografica % invalidi civili Prov. non risp. % invalidi del lavoro Prov. non risp. % invalidi per servizio Prov. non risp. NORD OVEST 98,6 0 1,3 0 0,1 1 NORD EST 97,7 2 2,0 2 0,2 2 CENTRO 98,3 0 1,2 0 0,4 0 Anno 2006 SUD E ISOLE 95,8 4 3,1 4 1,1 4 ITALIA 96,8 6 2,4 6 0,8 7 NORD OVEST 98,5 0 1,3 0 0,1 0 NORD EST 97,8 1 2,0 1 0,1 1 CENTRO 98,5 0 1,2 0 0,3 0 Anno 2007 SUD E ISOLE 96,2 4 2,8 5 0,9 5 ITALIA 97,1 5 2,3 6 0,6 6 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
20 Quota di riserva e posti scoperti al 31 dicembre nelle imprese private soggette ad obbligo di assunzione di soggetti con disabilità. Classificazione per classe dimensionale delle imprese. Anni (V. ass.) 20 Anno 2006 Anno 2007 Classe dimensionale Imprese da 15 a 35 dipendenti Imprese da 36 a 50 dipendenti Quota di riserva Prov. non risp. Posti scoperti Prov. non risp Imprese oltre 50 dipendenti Totale Imprese da 15 a 35 dipendenti Imprese da 36 a 50 dipendenti Imprese oltre 50 dipendenti Totale Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
21 Numero di imprese private soggette ad obbligo di assunzione di soggetti con disabilità (art. 3, legge 68/199) al 31 dicembre. Classificazione per classe dimensionale delle imprese. Anni (V. ass.) Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
22 Numero di imprese pubbliche soggette ad obbligo di assunzione di soggetti con disabilità (art. 3, legge 68/199) al 31 dicembre. Classificazione per classe dimensionale delle imprese. Anni (V. ass.) Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
23 23 Avviamenti lavorativi in aziende con meno di 15 dipendenti (non soggette ad obbligo) per area geografica. Anni 2006, 2007 (V. ass.) Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
24 Avviamenti lavorativi persone disabili. Ripartizione per area geografica. Anni (V. ass.) 24 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
25 Avviamenti lavorativi persone disabili. Per tipologia di avviamento. Anni (V. ass.) 25 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
26 Percentuale Disabili avviati al lavoro sulla base delle iscrizioni per genere e area geografica. Anni (V. ass.) 26 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
27 Assunzioni persone disabili durante l'anno 2007, per tipologia contrattuale di inserimento. Per area geografica (V. ass.) 27 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
28 28 Avviamenti lavorativi persone disabili tramite Convenzione. Per tipologia di convenzione, per area geografica. Anni (V. ass.) NORD OVEST CONV. art.11 co.1 CONV. art.11 co CONV. art.12 CONV. art.14 D.Lgs. 276/03 CONV. art.11 co.1 CONV. art.11 co.4 CONV. art.12 CONV. art.14 D.Lgs. 276/ NORD EST CENTRO SUD E ISOLE ITALIA Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
29 Risoluzioni rapporti di lavoro di lavoratori disabili, per tipologia contrattuale, per area geografica. Anni (V. ass.) 29 Fonte: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Elaborazioni Isfol. 2008
30 30 Acquisizioni e problemi aperti
31 Le acquisizioni delle politiche di integrazione lavorativa delle persone disabili in Italia 31 Raffinamento delle politiche attive Personalizzazione dei percorsi di integrazione lavorativa Strumenti contrattuali flessibili Applicazione di incentivi economici Ricchezza organizzativa e progettuale
32 Le criticità delle politiche di integrazione lavorativa delle persone disabili in Italia 32 Applicazione della normativa sul collocamento mirato disomogenea (per territorio e per settore) I nuovi dispositivi introdotti dalla L.247/07 Tendenza all elusione della legge Discriminazioni nell ingresso nel mdl e sul posto di lavoro Reti interistituzionali scarse Demotivazione personale delle persone in cerca di occupazione Mancanza di standard di prestazioni nazionali e di servizi informativi condivisi Altro
33 33 Grazie per l attenzione!
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