D E T E R M I N A Z I O N E D E L D I R I G E N T E

Transcript

1 D E T E R M I N A Z I O N E D E L D I R I G E N T E Del 17/04/2014 n. 247 II DIPARTIMENTO GOVERNANCE, PROGETTI E FINANZA III SETTORE ISTRUZIONE FORMAZIONE RENDICONTAZIONE LAVORO Area Istruzione, Formazione professionale, Borse Lavoro, Sostegno Impresa OGGETTO: FORMAZIONE PROFESSIONALE ANNO FORMATIVO INIZIATIVE FORMATIVE LIBERE CON AUTORIZZAZIONE - ART.10 L.R. N.16/90 - APPROVAZIONE PROGETTI PRESENTATI IN ATTUAZIONE DELLA D.C.S. N. 21 DEL 22/01/2013: SCADENZA 31/12/ TRANCHE. Destinatari Dipartimento II - Settore III Ancona, 17/04/2014 La Dirigente (Dott.ssa Maria Rita Manzotti) Pagina 1 di 9

2 IL DIRIGENTE DEL SETTORE PREMESSO che la Regione Marche con legge n. 16 del 26/03/1990 e n. 2 del 18/01/1996 ha delegato alle Amministrazioni Provinciali le funzioni amministrative in materia di formazione professionale; VISTO l art. 10 della L.R. n. 16/90, commi 2 e 3 che conferisce alle Amministrazioni Provinciali la facoltà di autorizzare sul loro territorio attività corsuali senza richiesta di finanziamenti pubblici, per il rilascio di attestati di qualifica, specializzazione, idoneità e di abilitazione previste da leggi nazionali; VISTA la legge regionale n. 31/98 che modifica ed integra le leggi regionali sopra citate; VISTA la delibera del Commissario straordinario nell esercizio dei poteri spettanti alla Giunta Provinciale n. 21 del 22/01/2013, con la quale da ultimo si è approvato l Avviso Pubblico per la presentazione e gestione di Iniziative Formative Libere da autorizzare ai sensi dell art. 10 della legge regionale n. 16/1990 anno 2013; TENUTO CONTO della scadenza stabilita dal succitato provvedimento che fissa al 31 dicembre 2013 il termine per la presentazione delle iniziative formative libere da autorizzare per il conseguimento di attestati di idoneità, qualifica, specializzazione e frequenza; DATO ATTO che al sono pervenuti per mezzo raccomandata A/R n. 155 plichi contenenti altrettanti progetti formativi, in base all art. 10 comma 2 e 3 della L.R. n. 16/90, per il conseguimento di attestati di idoneità, qualifica, specializzazione e frequenza; RILEVATO che tra i progetti pervenuti vi sono anche n. 4 progetti formativi denominati Assistente familiare presentati dall Ente gestore Agorà soc. coop. scarl; VISTA la determinazione dirigenziale n. 107 del 19/02/2014 ad oggetto Formazione Professionale Anno formativo 2014 Iniziative formative libere con autorizzazione L.R. n. 16/90 Art. 10 Approvazione progetti denominati Assistente familiare Ente gestore Agorà soc. coop. scarl, presentati in attuazione della D.C.S. n. 21 del 22/01/2013: scadenza 31/12/2013 ; TENUTO CONTO che tra i progetti pervenuti vi sono anche n. 2 progetti formativi denominati Operatore di nidi domiciliari di cui n. 1 corso di aggiornamento e n. 1 corso di qualifica; CONSIDERATO che la Regione Marche con D.G.R. n. 733 del 20/05/2013 ad oggetto Integrazione D.G.R. n. 237 del 25/02/2013. Limitazione numero dei corsi di aggiornamento e dei corsi di qualifica di secondo livello per Operatori di nidi domiciliari di cui all allegato C, lettere a) e b) alla D.G.R. n. 1038/2012 delibera, per i corsi di Operatore di nidi domiciliari, di porre un limite numerico ai corsi che verranno realizzati nel territorio regionale in quanto tale servizio ha carattere sperimentale e pertanto va verificato il suo buon esito; TENUTO CONTO che nella Delibera sopra richiamata la limitazione dei corsi per Operatore di nidi domiciliari viene individuata rispettivamente a n. 3 corsi di aggiornamento per Provincia, compreso quello finanziato con fondi regionali, e a n. 1 corso di qualifica per Provincia, compreso quello finanziato con fondi regionali; Pagina 2 di 9

3 RILEVATO - che la Provincia di Ancona ha già finanziato, con fondi regionali, un corso di aggiornamento e un corso di qualifica per Operatore di nidi domiciliari e che con D.D. n. 61 del 31/01/2014 ha autorizzato, ai sensi dell art. 10 della L.R. 16/90, n. 2 corsi di aggiornamento; - che secondo le disposizioni della D.G.R. 733/2013 non rimangono da poter autorizzare altri corsi per Operatore di nidi domiciliari; RITENUTO pertanto non poter procedere all autorizzazione dei corsi per Operatore di nidi domiciliari; RICHIAMATI l art. 3 Soggetti ammessi alla presentazione delle domande dell Avviso Pubblico in oggetto che stabilisce che possono presentare domanda di autorizzazione di iniziative formative libere i soggetti accreditati presso la Regione Marche ai sensi delle Deliberazioni della Giunta Regionale n. 62 del 17/01/2001 e n del 18/09/2004 e s.m.i. e i soggetti non accreditati alla sola condizione che alla data di presentazione della domanda di autorizzazione abbiano presentato la richiesta di accreditamento ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale n. 868 del 24/07/2006; non è consentita la presentazione di progetti da parte di strutture formative per le quali la Regione Marche ha sospeso l accreditamento secondo quanto previsto dalla D.G.R. 1449/2003; l art. 5 Termini e modalità di presentazione delle domande dell Avviso Pubblico in oggetto che fissa le scadenze per la presentazione delle domande di autorizzazione di iniziative formative libere e definisce le modalità di presentazione delle stesse; l art. 7 Criteri di valutazione dei progetti dell Avviso Pubblico in oggetto che stabilisce che i progetti ammessi a valutazione saranno valutati in base ai seguenti criteri: disponibilità di strutture, capacità organizzativa e attrezzature idonee; utilizzazione di docenti in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente; ordinamenti didattici conformi a quelli previsti dalla vigente disciplina per le attività finalizzate al rilascio di attestati di qualifica, di specializzazione, di abilitazione e di aggiornamento; svolgimento delle prove di esame in conformità alla normativa vigente; adeguatezza del costo del corso per ogni utente relativamente alla durata e alle caratteristiche tecniche; presenza di un analisi del contesto socio-economico-occupazionale in cui i progetti formativi si inseriscono e le presumibili ricadute nel mercato del lavoro e nella competitività del sistema economico locale; l art. 9 Voucher formativi per destinatari di ammortizzatori sociali in deroga dell Avviso Pubblico in oggetto che, conformemente a quanto previsto dalla D.G.R. n. 421 del 29/03/2011, stabilisce la possibilità di utilizzo dei voucher formativi per la frequenza di percorsi di formazione e di riqualificazione da parte dei destinatari di ammortizzatori sociali in deroga di cui all Accordo Stato Regioni del anche per la frequenza delle iniziative formative libere autorizzate ai sensi dell art. 10 della L.R. n. 16/90; TENUTO CONTO che i n. 151 progetti sono stati sottoposti a istruttoria ai sensi dell art. 6 dell Avviso Pubblico approvato con D.C.S. n. 21/2013 ed è stato verificato che gli stessi sono ammissibili a valutazione essendo stati presentati secondo le modalità e i termini previsti dall art. 5 dell Avviso Pubblico e da soggetti in possesso dei requisiti di cui all art. 3 del suddetto Avviso; Pagina 3 di 9

4 CONSIDERATO che gli enti di formazione che non hanno ancora ottenuto l accreditamento dalla Regione Marche pur avendo, alla scadenza del 31/12/2013, inoltrato richiesta, dovranno possederlo al momento dell avvio dell attività formativa; TENUTO CONTO che i suddetti progetti sono stati sottoposti a valutazione in relazione ai criteri di cui all art. 7 dell Avviso Pubblico approvato con D.C.S. n. 21/2013; RILEVATO - che l ente di formazione Cooss Marche Onlus Soc. Coop. ha presentato un progetto denominato Animatore sociale cod. A/ , non previsto per denominazione nel Tabulato delle qualifiche regionali e per il quale l Ente stesso ha inoltrato alla Regione Marche richiesta (debitamente certificata) di inserimento nel tabulato suddetto e che conseguentemente il predetto corso potrà essere autorizzato, subordinando l avvio al riconoscimento regionale della nuova qualifica; DATO ATTO che i seguenti progetti necessitano di integrazioni e/o di chiarimenti, rilevati in fase di valutazione: COD. A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ AGORA SOC. COOP. ENTE AGORA SOC. COOP. ELLECI DI CARELLA DONATELLA & C. S.A.S. ELLECI DI CARELLA DONATELLA & C. S.A.S. ELLECI DI CARELLA DONATELLA & C. S.A.S. Pagina 4 di 9

5 A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ DOCEO GROUP CENTRO PAPA GIOVANNI XXIII COOSS MARCHE ONLUS COOSS MARCHE ONLUS FONDAZIONE CHIARAVALLE- MONTESSORI EUROCENTRO SRL Pagina 5 di 9

6 A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ A/ Pagina 6 di 9

7 A/ RITENUTO pertanto di rimandare l autorizzazione di tali progetti a successiva determinazione dirigenziale, in seguito all esito delle integrazioni e/o chiarimenti che l Amministrazione provinciale provvederà a richiedere tramite Posta Elettronica Certificata (PEC) o raccomandata A/R agli Enti gestori succitati; TENUTO CONTO che tra i partecipanti delle azioni formative di alcuni corsi sono stati individuati anche i destinatari di ammortizzatori sociali in deroga, (come risulta dall Allegato della presente determinazione); RITENUTO - pertanto dover approvare, per l anno formativo 2014 scadenza 31/12/2013, n. 93 progetti redatti secondo le modalità stabilite dalla D.C.S. n. 21/2013 (come risulta dall Allegato 1 parte integrante della presente determinazione) per l attivazione di corsi di formazione con autorizzazione ai sensi dell art. 10 commi 2 e 3 della L.R. 16/90; - dover disporre per la gestione dei corsi di formazione con autorizzazione ai sensi dell art. 10 commi 2 e 3 della L.R. 16/90 avvenga con l utilizzo del Sistema informativo della formazione professionale (SIFORM), al fine di monitorare le iniziative formative libere autorizzate ai sensi dell art. 10 della L.R. 16/90; CONSIDERATO che i suddetti progetti dovranno comunque concludersi entro 12 mesi dalla data della presente determinazione, come previsto dall art della D.C.S. n. 21 del 22/01/2013, compresi gli esami finali se previsti, fatto salvo i corsi biennali per i quali il termine massimo previsto è di 24 mesi; CONSIDERATO che l attivazione dei corsi autorizzati è subordinata alla trasmissione degli attestati relativi ai corsi di formazione precedentemente autorizzati e conclusi; ATTESO che il presente provvedimento non comporta oneri finanziari a carico della Provincia di Ancona, in quanto le spese relative alla gestione dei corsi, comprese le eventuali spese relative allo svolgimento delle prove di esame, sono a totale carico degli Enti di formazione proponenti; VISTO l art.1, comma 441, della legge di stabilità 2014, n. 147 del 27/12/2013, che testualmente prevede: Le gestioni commissariali di cui all articolo 2, comma 1, della legge 15 ottobre 2013, n.119, nonché quelle disposte in applicazione dell articolo 1, comma 115, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, cessano il 30 giugno 2014, e l art. 1 della legge 7 aprile 2014, n. 56, Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni, (GU Serie Generale n.81 del ). VISTI - l art. 107 del D.lgs. 267/00, disciplinante le funzioni e le responsabilità della dirigenza; - l art. 32 del Regolamento per la disciplina dei procedimenti relativi alla emanazione di atti e all esercizio di funzioni di competenze dell Amministrazione Provinciale; Pagina 7 di 9

8 DETERMINA I. di approvare, per l anno formativo 2014 scadenza 31/12/2013, l elenco dei corsi di formazione (di cui all Allegato 1 che è parte integrante del presente provvedimento) che prevedono il rilascio di attestati di idoneità, di qualifica, di specializzazione e frequenza concedendo l autorizzazione, ai sensi dell art. 10, commi 2 e 3, della legge regionale n. 16/90; II. di rimandare, a successiva determinazione dirigenziale, l autorizzazione dei progetti elencati in premessa che necessitano di integrazioni e/o chiarimenti; III. di autorizzare il progetto denominato Animatore sociale cod. A/ presentato, dall Ente di formazione Cooss Marche Onlus Soc. Coop., subordinando l avvio all eventuale riconoscimento da parte della Regione Marche della nuova qualifica; IV. di non autorizzare n. 2 progetti per Operatore di nidi domiciliari sulla base delle disposizioni e limiti previsti dalla DGR n. 733/2013 e di determinare la decadenza dei suddetti progetti formativi; V. di stabilire che gli Enti gestori dovranno utilizzare, per la gestione di corsi di formazione con autorizzazione ai sensi dell art. 10 commi 2 e 3 della L.R. 16/90, il Sistema informativo della formazione professionale (SIFORM); VI. di subordinare l attivazione dei corsi di cui al punto I) alla trasmissione della documentazione di inizio attività, la cui modulistica è disponibile presso l Ufficio stesso e inserita nel sito della Provincia previa comunicazione delle disposizioni di avvio e gestione dei corsi da parte dell U.O. Corsi Autorizzati del III Settore - Istruzione Formazione Rendicontazione Lavoro - II Dipartimento della Provincia di Ancona; VII. di stabilire altresì che gli Enti gestori dovranno attenersi per tutta la durata del corso alle suddette disposizioni; VIII. di subordinare l attivazione dei corsi di cui al punto I) alla trasmissione degli attestati relativi ai corsi di formazione precedentemente autorizzati e conclusi; IX. di stabilire che gli enti di formazione che non hanno ancora ottenuto l accreditamento dalla Regione Marche pur avendo, alla scadenza del 31/12/2013, inoltrato richiesta, dovranno possederlo al momento dell avvio dell attività formativa; Pagina 8 di 9

9 X. di stabilire che gli esami finali, qualora previsti, si svolgano conformemente a quanto stabilito dal Manuale per la Gestione e la Rendicontazione dei progetti inerenti la formazione e le politiche attive del lavoro di cui alla D.G.R. n. 802/2012; XI. di stabilire che gli oneri relativi alla gestione dei corsi nonché le eventuali spese relative alle commissioni di esame sono totalmente a carico degli Enti Gestori; XII. di stabilire che i corsi di formazione dovranno concludersi entro 12 mesi dalla data della presente determinazione, come previsto dall art della D.C.S. n. 21 del 22/01/2013, compresi gli esami finali se previsti, fatto salvo i corsi biennali per i quali il termine massimo previsto è di 24 mesi; XIII. di stabilire che eventuali proroghe relative al termine finale di conclusione dei corsi potranno essere concesse in casi eccezionali di motivate richieste e solo previa autorizzazione da parte del Dirigente del III Settore Istruzione Formazione Rendicontazione Lavoro II Dipartimento della Provincia di Ancona; XIV. di stabilire che nel caso in cui si riscontrassero irregolarità tali da configurare il venir meno delle condizioni di rilascio dell autorizzazione, l Amministrazione Provinciale provvederà a sospendere o revocare l autorizzazione medesima; XV. di pubblicare la presente determinazione nel sito della Provincia di Ancona XVI. di comunicare ai CIOF di competenza i progetti formativi autorizzati e rivolti ai destinatari di ammortizzatori sociali in deroga; XVII. di dare esecuzione al procedimento designando, a norma dell art. 5 della legge n. 241/90, quale responsabile del procedimento la dott.ssa Melissa Mori; XVIII. di dare atto, altresì, che avverso il presente provvedimento è possibile promuovere ricorso al Tar Marche entro 60 giorni, o in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, a decorrere dalla notifica o dall avvenuta conoscenza. Ancona, 17/04/2014 Il Responsabile del procedimento (Dott.ssa Melissa Mori) Il Responsabile d Area (Dott. Massimo Rocchi) La Dirigente (Dott.ssa Maria Rita Manzotti) Pagina 9 di 9