Provincia di Rimini SERVIZIO SISTEMA EDUCATIVO, FORMATIVO E POLITICHE DEL LAVORO

Transcript

1 SERVIZIO SISTEMA EDUCATIVO, FORMATIVO E POLITICHE DEL LAVORO DETERMINAZIONE N 505 del 28/05/2012 OGGETTO: LL.RR. 1/2000 E 8/2004: PIANO PROVINCIALE DEGLI INTERVENTI VOLTI AL CONSOLIDAMENTO DEI SERVIZI EDUCATIVI RIVOLTI AI BAMBINI IN ETA 0-3 ANNI - ANNUALITA APPROVAZIONE IL RESPONSABILE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA INFANZIA ISTRUZIONE E SPORT VISTA la deliberazione n. 65 del 20/12/2011 con la quale il Consiglio Provinciale ha approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio 2012, la Relazione Previsionale e Programmatica ed il Bilancio Pluriennale relativo al triennio 2012/2014; PREMESSO che, in relazione al disposto di cui all art. 169 del T.U.E.L., la Giunta Provinciale, con deliberazione n. 191 del 28/12/2011, ha individuato i capitoli di bilancio affidati alla gestione del Responsabile del Servizio per l anno 2012; VISTO l obiettivo del P.D.O. approvato con Provvedimento del Segretario generale n. 3 del n Processi correnti del Servizio Sistema Educativo, Formativo e Politiche del Lavoro, ed in particolare l azione 3 - Politiche per l infanzia; VISTO che la Dirigente del Servizio ha conferito alla sottoscritta apposito incarico di Responsabile di Posizione Organizzativa Infanzia, Istruzione e Sport così come da nota prot. n del 28/04/2011 e ss.mm.ii.; VISTA la L.R. del 10 gennaio 2000 n. 1 Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia così come modificata dalla L.R. del 14 aprile 2004, n. 8; RICHIAMATE le Deliberazioni dell Assemblea Legislativa regionale: n. 202 del avente per oggetto Indirizzi di programmazione degli interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni. Triennio (Proposta della Giunta regionale in data 10 novembre 2008, n. 140) ; n. 62 del avente ad oggetto Indirizzi per la programmazione sociale e dei servizi educativi per la prima infanzia per l anno 2011, ai sensi della L.R. 2/2003 e della L.R. 1/2000 ed in attuazione del Piano sociale e sanitario regionale e, nello specifico, l Allegato 2: Modifica, limitatamente all anno 2011, degli indirizzi di programmazione per i servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni di cui alla Deliberazione A.L. 202/2008; RICHIAMATA inoltre la Deliberazione della Giunta regionale n del avente per oggetto Ripartizione, assegnazione e concessione alle Province dei finanziamenti per l attuazione del programma annuale 2011 relativamente alla qualificazione e al consolidamento del sistema integrato dei servizi socioeducativi per i bambini in età 0-3 anni in attuazione della delibera dell A.L. n. 62/2011 e della Pag. 1

2 deliberazione della G.R. 2168/2011 con cui sono state assegnate alla Provincia di Rimini risorse per complessivi ,66 da destinare agli interventi di qualificazione e di consolidamento dei servizi 0-3 anni (compresi i servizi sperimentali), stabilendo altresì che previa concertazione territoriale con gli Enti locali, le Province hanno la facoltà di graduare i finanziamenti in base alle esigenze locali, sostenendo comunque in ogni programmazione provinciale entrambe gli obiettivi 1) e 2) e, limitatamente all obiettivo 1), destinare una percentuale non inferiore al 10% del budget provinciale complessivamente assegnato ; DATO ATTO che le risorse sopra dette sono state contabilmente accertate/impegnate in sede di chiusura contabile sui pertinenti capitoli di entrata e di spesa del bilancio 2011, come segue: Entrata Cap / art ,66 Acc. n. 2011/659/1 Spesa Cap / art ,66 Imp. n. 2011/3115/1 Cap / art ,00 Imp. n. 2011/3116/1 Cap / art ,00 Imp. n. 2011/3109/1 RICHIAMATI infine: il Programma provinciale degli interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni per il triennio Attuazione legge regionale 10 gennaio 2000 n. 1 e successive modificazioni, approvato con deliberazione del Consiglio provinciale n. 16 del ; il Programma provinciale degli interventi per il consolidamento e la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni - Indicazioni attuative risorse regionali 2011, oggetto di apposita concertazione con gli EE.LL. avvenuta in data , approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 54 del ed in particolare il punto 1 - CONSOLIDAMENTO DEI SERVIZI: sostegno alle spese di gestione dei servizi educativi rivolti ai bambini da 0 a 3 anni; DATO ATTO che con la soprarichiamata Deliberazione n. 54/2012 la Giunta provinciale ha individuato per gli interventi di cui al presente Piano: risorse finanziarie e criteri di quantificazione dei contributi; destinatari dei finanziamenti; stabilendo di destinare al consolidamento dei servizi circa l 80% del fondo assegnato dalla Regione Emilia Romagna, ferma restando la possibilità, in sede di pianificazione, di variare +/- del 3% in relazione alle istanze pervenute; PRECISATO che, secondo quanto stabilito dalla citata D.A.L. 62/2011, nell assegnazione delle risorse regionali per l annualità 2011 il sostegno realizzazione di servizi sperimentali confluisce fra le azioni di consolidamento; PRESO ATTO che con nota prot del 5/09/2011, assunta al prot. prov.le n / del 5/09/2011, la Soc. Coop. Sociale a.r.l. Il Millepiedi ha segnalato la prosecuzione, per l a.e. 2011/12, del funzionamento del servizio di educatrice domiciliare sito a Montecolombo, Loc. San Savino, presentando la relativa domanda di contributo; Pag. 2

3 CONSIDERATO in merito che: la sperimentalità del servizio suddetto è stata riconosciuta dal Nucleo di valutazione regionale in data e riconfermata nell incontro del per l a.e 2008/2009; ai sensi della deliberazione Giunta regionale n. 1067/2009, la permanenza del requisito della sperimentalità per l a.e. 2009/2010 è stata stabilita con Determinazione dirigenziale provinciale n. 28 del e confermata, per l a.e. 2010/2011 con Provvedimento n. 4 del ; RITENUTO di confermare, ai sensi della medesima deliberazione Giunta regionale n. 1067/2009, per il servizio di educatrice domiciliare di cui trattasi, la permanenza del requisito della sperimentalità per l a.e. 2011/2012, in quanto la modalità di organizzazione del servizio risulta invariata; RICHIAMATO l Avviso pubblico per l assegnazione di contributi per il consolidamento dei servizi educativi 0-3 anni funzionanti nell anno educativo 2011/2012, emanato in attuazione di quanto previsto nella Deliberazione di G.P. 54/2012 ed approvato con Provvedimento dirigenziale n. 47 del , con il quale sono stati definiti: - obiettivo - destinatari dei finanziamenti - priorità provinciali e criteri di quantificazione dei contributi - risorse finanziarie - modalità e termine di presentazione delle domande - informativa ai sensi della L. 241/90 - piano di riparto dei contributi - controlli; PRESO ATTO che entro il termine del 27 aprile 2012, fissato con l Avviso pubblico di cui sopra, tramite l Osservatorio scolastico provinciale sono state presentate le seguenti istanze: Pag. 3

4 Consolidamento dei servizi educativi funzionanti nell a.e. 2011/12 rif. gestione 2010/11 n. istanze n. servizi NIDI SERVIZI SPERIMENTALI CONSOLIDATI Istanze presentate dai seguenti soggetti gestori: Comune di Bellaria-Igea Marina Comune di Cattolica Comune di Misano Adriatico Comune di Riccione Comune di Rimini Comune di Santarcangelo di R. Comune di Verucchio Comune di Novafeltria VAL.SE.CO. S.u.r.l. Coop.Soc.Acquarello di Forlì Coop. Soc. Acquarello mandataria RTI 21/10/2008 Coop.Soc. Il Millepiedi di Rimini Associazione Gabriella Ugolini di Montescudo Coop. Sociale Società Dolce Zerocento Società Coop. Soc. Formula Servizi Soc. Coop. A.S.P. Casa Valloni Morcianozerosei Consorzio Cooperativo Totale servizi SERV. INTEGRATIVI Istanze presentate dai seguenti soggetti gestori: Comune di Cattolica 18 3 n. 4 nidi n. 12 nidi n. 3 nidi n. 2 E.D.cons. n. 2 nidi n. 37 n. 1 S.B. Comune di Bellaria-I. Marina Coop.Soc.Acquarello di Forlì acquisite agli atti e depositate presso il Servizio; Totale servizi integrativi n. 1 C.B.G n. 1 C.B.G. n. 3 PRESO ATTO che per quanto riguarda il Nido d infanzia Belli di Bellaria, la Soc. Coop. Dolce, soggetto gestore privato nell anno educativo 2010/2011, avendo in corso la pratica per l autorizzazione al funzionamento, ha indicato quale soggetto beneficiario del contributo regionale il Comune di Bellaria-Igea Marina; TENUTO CONTO dell istruttoria espletata dal competente Ufficio Infanzia, Istruzione e Sport del Servizio, da cui risulta che tutte le domande sono ammissibili; Pag. 4

5 RITENUTO di procedere alla quantificazione del contributo per il consolidamento dei nidi e servizi integrativi, sulla base delle linee di indirizzo dettate dalla G.P. con propria Deliberazione n. 54/2012 e dei criteri fissati con l Avviso Pubblico emanato in attuazione delle medesime, stabilendo le quote di seguito indicate: Intervento Criteri Consolidamento NIDI d infanzia Quota-bambino (iscritti al ): nido tempo pieno c/o comune con popolazione < abitanti c/o comune con popolazione da a ab. c/o comune con popolazione > abitanti 130,00 110,00 85,00 nido tempo parziale c/o comune con popolazione < abitanti c/o comune con popolazione da a ab. c/o comune con popolazione > abitanti Quota aggiuntiva per bambino disabile Quota aggiuntiva per servizi che prevedono l apertura estiva 110,00 90,00 70,00 100,00 150,00 (per sezione) Consolidamento SERVIZI INTEGRATIVI Spazi bambino Centri per bambini e genitori Quota-bambino (iscritti al ): c/o comune con popolazione < abitanti c/o comune con popolazione da a ab. c/o comune con popolazione > abitanti (frequenza media): c/o comune con popolazione < abitanti c/o comune con popolazione da a ab. c/o comune con popolazione > abitanti Quota aggiuntiva apertura estiva 100,00 80,00 60,00 70,00 60,00 50,00 100,00 (per servizio) RITENUTO inoltre di assegnare alla Soc. Coop. Sociale a.r.l. Il Millepiedi per il servizio di educatrice domiciliare gestito dalla medesima c/o il comune di Montecolombo, un contributo per la realizzazione di servizi sperimentali per l a.e. 2011/2012 che, in ragione della contrazione delle risorse complessivamente assegnate dalla Regione per la presente annualità, appare congruo quantificare nel 50% del contributo di 2.500,00 assegnato nelle precedenti attualità, e quindi in 1.250,00; Pag. 5

6 DATO ATTO che, come risulta dalla documentazione agli atti del Servizio: nota provinciale, prot. n / /06 del 26/04/2012; nota di Acquarello soc. coop. sociale ONLUS, acquisita al prot. prov.le n / /06 del 6/05/2012; nota del Comune di Santarcangelo di R. prot. n del 10/05/2012, acquisita al prot. prov.le n / /06 del 10/05/2012; sul Piano provinciale dei finanziamenti per il consolidamento dei servizi educativi 0-3 anni per l annualità 2010 a.e. di riferimento 2009/2010, in relazione al nido La Mongolfiera è stata erogata al Comune di Santarcangelo per mero errore materiale la somma di 1.799,00 in eccesso rispetto al finanziamento dovuto; RITENUTO pertanto di recuperare detta somma sull assegnazione di cui al presente Piano; FORMULATO quindi il Piano provinciale degli interventi per il CONSOLIDAMENTO dei servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni - Annualità 2011, così come risultante dall allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, costituito da: All. A 1 Gestione nidi d infanzia a.e. 2010/2011 All. A 2 Gestione servizi integrativi ai nidi d infanzia a.e. 2010/2011 All. A 3 Realizzazione Servizi Sperimentali a.e. 2011/12 DATO ATTO che il Piano di cui sopra ammonta a complessivi ,66 - di cui ,66 destinati al finanziamento dei NIDI, 4.110,00 al finanziamento dei SERVIZI INTEGRATIVI ed 1.250,00 al finanziamento di SERVIZI SPERIMENTALI; DATO ATTO inoltre che, nel rispetto di quanto previsto dalla L. 136/2010 ssmmii ai finanziamenti di cui al presente Piano assegnati a soggetti privati sono attribuiti i seguenti C.I.G.: - Coop. Sociale Acquarello C.I.G. n. Z430519E33 - R.T.I. Acquarello/Millepiedi C.I.G. n. Z850519F52 - Coop. Sociale Gabriella Ugolini C.I.G. n. Z890519E70 - Coop. Sociale Il Millepiedi (contr. Consolidamento) C.I.G. n. Z580519EF5 - Coop. Sociale Il Millepiedi (contr. Sperimentali) C.I.G. n. Z7D051A30C - Val.se.co. S.u.r.l. G.I.G. n. ZA50519F1F - Formula Servizi Soc. Coop. C.I.G. n. ZBC0519F70 - Zerocento Soc. Coop. Sociale C.I.G. n. Z8D051A07F - Morcianozerosei Consorzio Coop. C.I.G. n. Z7C051A2C7 e la relativa liquidazione avverrà tramite conto corrente dedicato; RITENUTO di stabilire che l erogazione dei finanziamenti assegnati con il presente atto verrà effettuata: per quanto attiene i contributi per il consolidamento dei nidi e servizi integrativi in un unica soluzione, al perfezionamento del medesimo, previa acquisizione, per i soggetti privati, della comunicazione di cui alla L. 136/2010 (c/c dedicato) e del Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.); per quanto attiene il contributo per la realizzazione del servizio sperimentale di educatrice domiciliare, in un unica soluzione previo ricevimento, entro il , di un rendiconto, redatto su apposita modulistica fornita dal Servizio, attestante le spese sostenute per la gestione del servizio, correlato da una breve relazione illustrativa sull attività svolta; Pag. 6

7 VISTO il T.U.E.L. Testo unico degli enti locali ; Provincia di Rimini VISTI lo Statuto provinciale e il vigente Regolamento di contabilità; VERIFICATO che la presente spesa è compatibile con i saldi del patto di stabilità per il triennio 2012/2014; Tutto ciò premesso, DETERMINA 1. di dare atto che, sulla base delle risorse assegnate e dei criteri stabiliti dalla Giunta Regionale con propria Deliberazione n. 2186/2011, la Giunta Provinciale, previa apposita concertazione con gli EE.LL. avvenuta in data , con deliberazione n. 54/2012 ha approvato il Programma provinciale degli interventi per il consolidamento e la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni - Indicazioni attuative risorse regionali 2011, con cui si è stabilito di destinare al consolidamento dei servizi (compresi i servizi sperimentali) l 80% del fondo assegnato dalla Regione Emilia Romagna - pari complessivamente ad ,66 - ferma restando la possibilità, in sede di pianificazione, di variare +/- del 3% in relazione alle istanze pervenute; 2. di approvare, per le motivazioni e secondi i criteri enunciati in premessa e che qui si intendono richiamati, il Piano provinciale degli interventi per il CONSOLIDAMENTO dei servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni - Annualità 2011, così come risultante dall allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, costituito da: All. A 1 Gestione nidi d infanzia a.e. 2010/2011 All. A 2 Gestione servizi integrativi ai nidi d infanzia a.e. 2010/2011 All. A 3 Realizzazione Servizi Sperimentali a.e. 2011/ di assegnare il finanziamento regionale per l intervento di Consolidamento NIDI d infanzia funzionanti anno 2011 anno educativo di riferimento 2010/2011, per complessivi ,66 così come analiticamente riportato nell allegato A-1, parte integrante e sostanziale del presente atto; 4. di dare atto che, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono riportate, dal finanziamento assegnato al Comune di Santarcangelo di Romagna viene recuperata la somma 1.799,00 erroneamente assegnata sul Piano provinciale dei finanziamenti per il consolidamento dei servizi educativi 0-3 anni per l annualità 2010 a.e. di riferimento 2009/2010; 5. di dare atto che il finanziamento di cui trattasi trova copertura sull impegno di spesa n. 2011/3115/1, appositamente conservato a residuo, e di assumere pertanto i seguenti sub-impegni: Capitolo n Descrizione Articolo 7205 Descrizione Trasferimenti Formazione Professionale ed altri Servizi inerenti l Istruzione Contributi ai soggetti art. 14 c.2 lett. a L.R. 1/00 per il consolidamento dei servizi per la prima infanzia esistenti Pag. 7

8 Causale Contributi per il consolidamento dei servizi educativi 0-3 anni ANNO 2011, a.e. di riferimento 2010/2011 Soggetti creditori Somme impegnate Impegno n. 2011/3115/1 Comune di Misano 8.441,80 Sub n. Comune di Cattolica 9.541,80 Sub n. Comune di Riccione ,20 Sub. n. Comune di Rimini ,60 Sub. n. Comune di Santarcangelo di Romagna 3.482,80 Sub. n. Comune di Bellaria Igea Marina 9.331,80 Sub. n ,81 Sub. n. Comune di Verucchio 3.521,81 Sub. n. Comune di Novafeltria 4.001,80 Sub. n. Cooperativa Sociale Acquarello - Acquarello mandataria R.T.I ,00 Sub n ,80 Sub n. Coop. Sociale Gabriella Ugolini 1.691,81 Sub n. Cooperativa Sociale Il Millepiedi 2.321,81 Sub. n. VAL.SE.CO. Surl 2.641,81 Sub n. Formula Servizi Società Coop ,81 Sub n. A.S.P. Casa Valloni 8.998,60 Sub n. Zerocento Società Coop. Soc ,80 Sub n. Morcianozerosei Consorzio Cooperativo 3.941,80 Sub n. totale ,66 6. di assegnare inoltre il finanziamento regionale per l intervento di Consolidamento servizi integrativi funzionanti anno 2011 anno educativo di riferimento 2010/2011, per complessivi 4.110,00, così come analiticamente riportato nell allegato A-2, parte integrante e sostanziale del presente atto; 7. di dare atto che il finanziamento di cui trattasi trova in parte copertura sull impegno di spesa n. 2011/3115/1, appositamente conservato a residuo, e di assumere pertanto i seguenti sub-impegni: Capitolo n Descrizione Trasferimenti Formazione Professionale ed altri Servizi inerenti l Istruzione Contributi ai soggetti art. 14 c.2 lett. a L.R. 1/00 per Articolo 7205 Descrizione il consolidamento dei servizi per la prima infanzia esistenti Causale Contributi per il consolidamento dei servizi educativi 0-3 anni ANNO 2011, a.e. di riferimento 2010/2011 Soggetti creditori Somme impegnate Impegno n. 2011/3115/1 Comune di Cattolica 2.660,00 Sub. Cooperativa Sociale Acquarello 490,00 Sub. Comune di Bellaria Igea Marina 210,00 Sub. totale 3.360,00 8. di dare atto che, per la restante parte, detto finanziamento trova copertura sui fondi presenti sull imp. 2011/3116/1 - destinati con Determinazione n. 481/2012 ad incremento delle risorse per il consolidamento - e di assumere pertanto il seguente sub-impegno: Pag. 8

9 Capitolo n Descrizione Trasferimenti Formazione Professionale ed altri Servizi inerenti l Istruzione Articolo 7225 Descrizione L.R. 1/2000 Infanzia Risorse regionali per la qualificazione del sistema dei servizi 0-3 anni Causale Contributi per il consolidamento dei servizi educativi 0-3 anni ANNO 2011, a.e. di riferimento 2010/2011 Soggetti creditori Somme impegnate Impegno n. 2011/3116/1 Comune di Bellaria Igea Marina 750,00 Sub. 9. di assegnare infine alla Soc. Coop. Il Millepiedi il finanziamento regionale per la realizzazione di servizi sperimentali - a.e. 2011/ pari ad 1.250,00, così come riportato nell allegato A-3, parte integrante e sostanziale del presente atto; 10. di dare atto che detto finanziamento trova copertura sull impegno n. 3011/3116/1 come sopra detto e di assumere quindi il sub-impegno di cui al seguente prospetto: Capitolo n Descrizione Trasferimenti Formazione Professionale ed altri Servizi inerenti l Istruzione Articolo 7225 Descrizione L.R. 1/2000 Infanzia Risorse regionali per la qualificazione del sistema dei servizi 0-3 anni Causale Contributi per il realizzazione servizi sperimentali 0-3 anni - ANNO 2011, a.e. 2011/12 Soggetti creditori Somme impegnate Impegno n. 2011/3116/1 Cooperativa Sociale Il Millepiedi 1.250,00 Sub. 11. di dare atto che, nel rispetto di quanto previsto dalla L. 136/2010 ssmmii ai finanziamenti di cui al presente Piano assegnati a soggetti privati sono attribuiti i seguenti C.I.G.: - Coop. Sociale Acquarello C.I.G. n. Z430519E33 - R.T.I. Acquarello/Millepiedi C.I.G. n. Z850519F52 - Coop. Sociale Gabriella Ugolini C.I.G. n. Z890519E70 - Coop. Sociale Il Millepiedi (contr. Consolidamento) C.I.G. n. Z580519EF5 - Coop. Sociale Il Millepiedi (contr. Sperimentali) C.I.G. n. Z7D051A30C - Val.se.co. S.u.r.l. G.I.G. n. ZA50519F1F - Formula Servizi Soc. Coop. C.I.G. n. ZBC0519F70 - Zerocento Soc. Coop. Sociale C.I.G. n. Z8D051A07F - Morcianozerosei Consorzio Coop. C.I.G. n. Z7C051A2C7 e la relativa liquidazione avverrà tramite conto corrente dedicato; 12. di stabilire che l erogazione dei contributi assegnati con il presente Piano provinciale verrà effettuata con le modalità illustrate in premessa e che qui si intendono riportate; 13. di procedere mediante successivi atti alla liquidazione, ai sensi del vigente Regolamento di contabilità, ferme restando le valutazioni in itinere effettuate da questa Amministrazione sulla base dell effettivo andamento della spesa interna (liquidità di cassa e rispetto dei vincoli dettati dal Patto di stabilità); 14. di individuare nella persona di Maria Teresa Mondaini la Responsabile del procedimento per gli atti di adempimento della presente determinazione; Pag. 9

10 15. di dare atto che ai sensi dell art. 11 c. 1bis della L.R. 1/2000 ss.mm. si procederà alla redazione ed invio alla Regione Emilia-Romagna della relazione sull utilizzo dei fondi assegnati a cui verrà allegata copia del presente atto; 16. di dare inoltre opportuna pubblicità al presente Piano mediante pubblicazione sull Osservatorio Scolastico Provinciale e sul sito web istituzionale dell Ente. Il funzionario di riferimento: Cinzia Vandi f.to IL RESPONSABILE DELLA P.O. MONDAINI MARIA TERESA Pag. 10