Comune di SAN GIORGIO PIACENTINO PROVINCIA DI PIACENZA

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1 Comune di SAN GIORGIO PIACENTINO PROVINCIA DI PIACENZA BANDO DI GARA IL COMUNE DI SAN GIORGIO P.NO Indice procedura aperta per APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO A FAVORE DI UTENTI PORTATORI DI HANDICAP periodo ART. 1 - ENTE APPALTANTE Comune di San Giorgio P.no, p.zza Torrione, San Giorgio P.no ( Piacenza ), sito web : Telefono 0523/ fax 0523/ ART. 2 - OGGETTO DELL APPALTO Oggetto del presente appalto è l affidamento del servizio di trasporto a favore di utenti residenti nei comuni di Podenzano, Ponte dell Olio, San Giorgio P.no e Vigolzone, portatori di handicap che accedono a strutture socio / terapeutiche, riabilitative o istituti scolastici, in riferimento alla D.C.C. n. 30 del del Comune di San Giorgio P.no che individua il comune di San Giorgio P.no il Comune Capofila per la gestione dell appalto. ART. 3 - LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO- DURATA Il servizio oggetto di appalto dovrà essere rivolto ad utenti residenti sul territorio di San Giorgio P.no, Podenzano, Pontedell Olio e Vigolzone, ammessi al servizio stesso dai rispettivi servizi sociali di competenza, da e verso servizi socio riabilitativi, istituti scolastici e lavorativi. Durata : L amministrazione appaltante si riserva la facoltà di prorogare il contratto per ulteriori 2 anni ai sensi dell art 57 c.5. lettera b) D Lgs e s.m.i. ( sino al ). ART. 4 - IMPORTO STIMATO D APPALTO L appalto è suddiviso in due lotti: LOTTO N.1 PONTEDELL OLIO-VIGOLZONE-PODENZANO CIG C4 : importo a base d asta al netto dell iva al 10% ,00 LOTTO N. 2 - SAN GIORGIO P.NO CIG AA8 importo a base d asta al netto dell iva al 10% ,00 L importo complessivo presunto del presente appalto, in caso di proroga del contratto così come specificato all art 3 del presente bando è ,00 per il primo lotto e ,00 per il secondo lotto. 1

2 L importo complessivo di ciascun lotto è calcolato sulla base del numero dei chilometri stimati complessivi nell arco temporale di cui il presente appalto, che corrisponde all attuale dimensionamento del servizio.durante il periodo di affidamento il numero totale dei chilometri di ciascun lotto potrà essere variato in aumento o in diminuzione nei limiti del 20%, senza che ciò consegua alcun diritto per la ditta affidataria del servizio. Qualora venissero richiesti alla ditta aggiudicataria servizi di trasporto eccedenti il 20% di cui sopra, il costo unitario chilometrico a cui far riferimento risulta quello indicato nell offerta economica. Gli oneri relativi alla sicurezza sono stimati nella misura dell 1% rispetto all importo della gara e non sono soggetti a ribasso. ART. 5 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione dell appalto verrà effettuata mediante procedura aperta con il criterio del prezzo più basso. Saranno ammesse soltanto offerte al ribasso e si potrà procedere all aggiudicazione anche in caso di una sola offerta, qualora ritenuta valida dall Amministrazione Appaltante. Non è ammessa la revisione dei prezzi. Periodo di validità delle offerte 180 gg dalla data di scadenza delle offerte. In caso non pervenissero offerte o offerte valide, è prevista la possibilità di procedere secondo quanto disciplinato all art 57 del D.Lgs 163/2006. ART.6 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA - SUBAPPALTO Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 34, I comma, D.Lgs. 163/2006. E consentita la presentazione di offerte anche da parte di associazioni o raggruppamenti temporanei di impresa anche se non ancora costituiti, o consorzi ordinari di concorrenti ai sensi degli artt. 34 e 37, D.Lgs. 163/2006. E inoltre consentita la partecipazione di concorrenti con sede in altri stati membri dell unione europea di cui all art 47 del D Lgs 163/2006. E ammesso il subappalto secondo quanto previsto dalla normativa vigente in materia. ART 7 CAPACITA DEI CONCORRENTI /REQUISITI DI CAPACITA TECNICA ED ECONOMICO - FINANZIARIA Le imprese partecipanti dovranno essere in possesso, pena l esclusione dalla gara, dei requisiti di cui la documentazione amministrativa BUSTA- B -. Controllo sul possesso dei requisiti nel corso della gara: ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. 163/2006, la Commissione di Gara, prima di procedere all apertura delle buste contenenti le offerte economiche, richiede ad un numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, arrotondate all unità superiore, scelti tramite sorteggio pubblico, di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica richiesti. Qualora tale prova non venga fornita ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nell offerta presentata, la stazione appaltante provvede all escussione della cauzione provvisoria ed agli adempimenti conseguenti. La ditta può avvalersi della facoltà di allegare, alla documentazione richiesta di cui la Busta b, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichiarati. 2

3 Si elencano i requisiti di capacità tecnica ed economico finanziaria che i concorrenti devono possedere, pena l esclusione dalla gara. 1) Proprietà,o impegno a dotarsene entro la decorrenza del contratto, da parte dell offerente, di 3 mezzi adatti al trasporto dell utenza di cui lo schema di trasporto - allegato 3 : -un mezzo speciale, per il trasporto di 6 carrozzine + 1 utente deambulante, oltre all autista ed all accompagnatore; -un mezzo per utenti deambulanti, minimo 12 posti massimo 20 posti; - un mezzo 9 posti adatto al trasporto di una carrozzina; 2) Fatturato globale dell impresa realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari ( iva esclusa ), 2010, 2011, 2012, non inferiore a ,00; fatturato della ditta per servizi trasporto disabili degli ultimi tre esercizi finanziari (2010, 2011, 2012) che non sia inferiore a ,00; 3) Disponibilità di una autorimessa o impegno a dotarsene entro l aggiudicazione definitiva, e quindi prima dell esecuzione del servizio, nel raggio chilometrico, dalla sede municipale di San Giorgio P.no, non superiore ai 40 km. 4) Capacità economico finanziaria attestata da dichiarazioni bancarie, in originale, rilasciate da almeno due istituti di credito ( ognuna in apposita busta chiusa ) espressamente indirizzate al Comune di San Giorgio P.no e riferite alla presente procedura di gara, in ordine alla capacità finanziaria di cui l appalto. ART. 8 TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE A pena di esclusione dalla gara, le ditte offerenti dovranno presentare un plico indirizzato a Comune di San Giorgio P.no, P.zza Torrione San Giorgio P.no-, debitamente chiuso e sigillato (con ceralacca o striscia di carta incollata) e controfirmato sui lembi di chiusura, integro e non trasparente,redatto esclusivamente in lingua italiana, recante l intestazione del mittente e del destinatario e la dicitura offerta per APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO A FAVORE DI UTENTI PORTATORI DI HANDICAP PER IL PERIODO / TERMINE PERENTORIO per la presentazione offerte : ore 12,00 del Il plico di cui sopra dovrà contenere: a) BUSTA A :una busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura contenente l offerta economica ( una busta A per ogni lotto ); b) BUSTA B:una busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura contenente la documentazione amministrativa. AVVERTENZE: faranno fede unicamente la data e l ora di ricezione apposte sul plico dall Ufficio Protocollo del Comune di San Giorgio P.no. Il recapito del plico resta quindi ad esclusivo carico e rischio del mittente, rimanendo esclusa qualsivoglia responsabilità del Comune, ove per disguidi postali o per qualsiasi altro motivo il plico non pervenga entro il termine di scadenza all indirizzo di destinazione.ad avvenuta scadenza del termine suddetto non sarà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva a quella precedente e non sarà possibile ritirare l offerta presentata. a)busta A : Busta contenente l offerta economica : all interno dovrà contenere 2 buste, una busta di offerta economica per ogni lotto. dovranno essere debitamente chiuse e sigillate, controfirmate sui lembi di chiusura, a pena esclusione, e dovrà recare il mittente e, l una la dicitura offerta economica lotto n. 1, l altra offerta economica lotto n. 2. Essa dovrà contenere l offerta vera e propria, 3

4 redatta SECONDO LE INDICAZIONI CONTENUTE NEL PRESENTE BANDO del presente bando utilizzando preferibilmente lo schema ALLEGATO 2 dello stesso bando in marca da bollo 16,00. I prezzi offerti per ciascun lotto devono essere espressi in ribasso rispetto ai prezzi indicati a base d asta, specificando altresì le percentuali di ribasso praticate. Non sono ammesse offerte parziali, indeterminate o condizionate. Sono escluse offerte pari o in aumento rispetto al prezzo riportato a base d asta. L offerta, redatta in lingua italiana ed in competente bollo, non deve presentare alcuna abrasione o cancellatura e deve essere sottoscritta e datata per esteso dal legale rappresentante dell impresa concorrente o da altro soggetto che presenti contestualmente specifica procura notarile. La ditta dovrà indicare: a) lo sconto percentuale offerto sui lotti indicati ( max con due decimali ) b) il costo chilometrico per ciascun lotto calcolato dividendo l importo scontato per il numero dei relativi chilometri, ( max con due decimali ) L offerta economica dovrà essere espressa in cifre ed in lettere, fermo restando che in caso di contrasto prevarrà quella più vantaggiosa per l Amministrazione Appaltante, salvo errore palesemente riconoscibile da parte della Commissione di Gara. In caso di offerte anormalmente basse rispetto alla prestazione, l Amministrazione Appaltante, prima di rigettare tali offerte, richiederà per iscritto le precisazioni in merito agli elementi che concorrono a formare l importo complessivo posto a base d asta, ai sensi di quanto disciplinato dagli artt. 86 e seguenti del D.Lgs. 163/2006. Il giudizio della Commissione di Gara è insindacabile. b) Busta contenente la documentazione amministrativa dovrà essere debitamente chiusa e sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà recare il mittente e la dicitura documentazione amministrativa e contenere, a pena di esclusione, i documenti indicati ai seguenti punti: 1 - Istanza di partecipazione alla gara ed annessa autodichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, avente i contenuti di cui lo schema - allegato 1 - del presente bando, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e successive modificazioni ed integrazioni. Alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. La domanda può essere sottoscritta anche da procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va prodotta la relativa procura. 2- Dichiarazione resa ai sensi degli art 46 e 47 del DPR 445/2000 di essere in possesso, dei requisiti previsti dal D.M n. 448 e s.m.i., sull accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada; 3 - Dichiarazione resa ai sensi degli art 46 e 47 del DPR 445/2000 di essere titolare ai sensi del C.D.S. della licenza di noleggio con conducente o concessioni di linea, rilasciate ai sensi della normativa vigente; 4 - Copia del Capitolato d Appalto e allegato 3 al bando di gara, debitamente sottoscritti in ogni pagina dal titolare o legale rappresentante della Ditta concorrente, in segno di piena conoscenza ed accettazione delle disposizioni dello stesso. 5 In caso di A.T.I., R.T.I. o Consorzio ordinario già formalmente costituiti: copia autentica dell atto di mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria con scrittura privata autenticata, ovvero atto costitutivo in copia autentica del Consorzio. 6 In caso di avvalimento: documentazione prescritta dall art. 49 comma 2 del D.Lgs. 163/2006, in originale o in copia autentica. 7 copia dei Libretto di Circolazione nonché Certificati di Proprietà, attestanti la proprietà, o dichiarazione resa ai sensi degli art 46 e 47 del DPR 445/2000 da parte dell offerente di impegno a dotarsene prima della decorrenza del contratto, di almeno 3 mezzi idonei all espletamento del servizio oggetto del presente appalto (come da allegato C al presente 4

5 bando ) con le caratteristiche per il trasporto degli utenti di cui l allegato dotati di adeguato elevatore per il sollevamento delle carrozzine ove siano presenti utenti non deambulanti. 8 - Dichiarazione resa ai sensi degli art 46 e 47 del DPR 445/2000 di essere in possesso, ovvero ad impegnarsi a sottoscrivere adeguate polizze per ciascun mezzo : -una polizza per danni a cose e persone, nonché la responsabilità civile verso terzi RCA con un massimale di almeno euro diecimilioni per sinistro, comprensiva di RC trasportati e della copertura per infortunio degli utenti in salita e discesa, corredata dalla garanzia di Rinuncia alla rivalsa ; - una polizza RCT, corredata dalla garanzia di Rinuncia alla rivalsa nei confronti del Comune, a copertura di qualsiasi evento dannoso connesso all espletamento del servizio con un massimale non inferiore euro duemilioni per sinistro e per persona. 9 Dichiarazione di impegno a rilasciare in caso di aggiudicazione la garanzia fideiussoria definitiva per il contratto ai sensi del D.Lgs n. 163 / 2006 art 75 c.8. e s.m.i. 10 Cauzione provvisoria, pari al 2 % degli importi dei lotti, resa secondo quanto disposto dal D.Lgs n. 163 / 2006 art 75 e s.m.i Dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000, in carta semplice,sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell impresa concorrente, corredata da copia fotostatica di documento valido di identità del sottoscrittore, relativa alla capacità economico finanziaria della ditta, con la quale il medesimo dichiari : - il fatturato globale dell impresa realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari ( iva esclusa ), 2010, 2011, 2012, che non sia inferiore a ,00 - fatturato della ditta per servizi trasporto disabili degli ultimi tre esercizi finanziari ( 2010, 2011, 2012) che non sia inferiore a ,00 - principali servizi identici effettuati nell ultimo triennio, ( 2010, 2011,2012 ) con l indicazione degli importi e delle durate. 12- Dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000, in carta semplice,sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell impresa concorrente, corredata da copia fotostatica di documento di identità valido del sottoscrittore,relativa alla disponibilità di una autorimessa o all impegno a dotarsene entro l aggiudicazione definitiva, e quindi prima dell esecuzione del servizio, nel raggio chilometrico, dalla sede municipale di San Giorgio P.no non superiore ai 40 km. 13 Dichiarazioni bancarie, i originale, rilasciate da almeno due istituti di credito ( ognuna in apposita busta chiusa ) espressamente indirizzate al Comune di San Giorgio P.no e riferite alla presente procedura di gara, in ordine alla capacità finanziaria di cui l appalto. 14- dichiarazione sostitutiva ex art 46, 47 del Dpr 445 / 2000 che attesti, in applicazione della L 136/2010 e s.m.i.: elenco conto corrente dedicato a persone delegate ad operare sul conto ed elenco subappaltatori, su fornitori, sub contraenti a qualsiasi titolo intervenienti nello sviluppo del presente appalto. 15.Ricevuta di pagamento contributo all Autorità di Vigilanza per il Lotto n. 1. ART. 9 MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA ED AGGIUDICAZIONE I lavori della Commissione di gara, nominata con apposito atto del Responsabile dei Servizi alla Persona, avranno inizio alle ore 9,30 del ( salvo diversa comunicazione ) presso la Sede Comunale, in SEDUTA PUBBLICA,, e saranno relativi: 1) alla verifica preliminare dell integrità dei plichi e della rispondenza alle prescrizioni del bando; 2) all apertura dei medesimi plichi ed alla verifica dell integrità delle buste in essi contenute; 5

6 3) all apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa (Busta b) ed alla verifica della rispondenza della documentazione alle prescrizioni previste nel presente bando; 4) all apertura delle buste contenenti l offerta economica (Busta a) ed alla verifica della regolarità delle offerte economiche presentate; 5) alla formazione della graduatoria dei concorrenti ed alla aggiudicazione provvisoria dell appalto previa verifica della presenza di offerte anormalmente basse a norma dell art.86 del D.Lgs. 163/2006. Chiunque sia interessato può partecipare alle riunioni della Commissione di gara che si tengono in seduta pubblica. Eventuali osservazioni potranno essere poste unicamente dai legali rappresentanti, amministratori delegati o dai rappresentanti muniti di delega scritta delle imprese partecipanti. La Commissione, in caso di irregolarità formali che non ledono la par condicio fra i concorrenti e nell interesse dell Amministrazione, potrà invitare il concorrente a mezzo di indicazione scritta, anche solo a mezzo fax o , a completare e/o fornire i chiarimenti opportuni in ordine ai documenti presentati. Le imprese concorrenti dovranno far pervenire le informazioni e/o chiarimenti richiesti entro il termine perentorio indicato dall Amministrazione, pena l esclusione dalla gara. La gara sarà aggiudicata a cura della Commissione, in via provvisoria, al concorrente che avrà presentato offerta con il massimo ribasso sul prezzo posto a base d asta, secondo quanto disciplinato dagli artt. 81 e 82 del D.Lgs. 163/2006. L aggiudicazione è immediatamente impegnativa per la ditta aggiudicataria. L aggiudicazione definitiva, con il conseguente affidamento del servizio, è subordinata all approvazione degli atti di gara ed alle necessarie verifiche d ufficio da parte del Responsabile dei Servizi alla Persona. La ditta aggiudicataria, ai fini dell aggiudicazione definitiva, è tenuta alla presentazione della seguente documentazione richiesta entro e non oltre 8 giorni dal ricevimento della nota da parte della stazione appaltante: -elenco nominativo degli addetti impiegati nel servizio aggiudicato, debitamente corredato dagli estremi della patente di guida e del C.Q.C; - copia delle polizze assicurative richieste debitamente quietanzata; - elenco dei mezzi impiegati nel servizio rispondenti alla disposizioni contenute negli atti di gara; - documentazione attestante la disponibilità di una autorimessa nel raggio chilometrico, dalla sede municipale di San Giorgio P.no non superiore ai 40 km; - cauzione definitiva - nominativo del responsabile della sicurezza Solamente tale provvedimento obbliga l Amministrazione e conferisce efficacia giuridica al contratto. Di tutte le operazioni sarà redatto apposito verbale. ART. 10 CAPACITA DEI CONCORRENTI: AMMISSIBILITA Sono ammissibili alla gara le imprese/cooperative con personalità giuridica che svolgono professionalmente ed in forma organizzata la gestione di servizi di trasporto di utenti portatori di handicap. I concorrenti devono essere in possesso, a pena esclusione, dei seguenti requisiti, successivamente verificabili, da dimostrare secondo le modalità previste nel bando e nella documentazione amministrativa da produrre ai fini della partecipazione alla presente gara. 6

7 ART. 11 VARIANTI Non sono ammesse varianti rispetto a quanto previsto dal capitolato speciale d appalto. ART. 12 ALTRE INFORMAZIONI tutti i termini disposti nel presente bando sono da intendersi come perentori; tutte le modalità di partecipazione e presentazione dell offerta disposte nel presente bando sono da intendersi a pena di esclusione, salvo la possibilità della Commissione di gara di invitare le imprese concorrenti a completare o a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto di certificati, documenti e dichiarazioni presentati relativamente ai requisiti per la partecipazione alla gara, come previsto dall art. 8 del presente bando di gara; l Ente appaltante, in presenza di una sola offerta valida, si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione o, al contrario, di procedere alla stessa, purché ritenuta congrua e conveniente; l impresa aggiudicataria è tenuta ad assicurare la prestazione del servizio il o comunque dalla decorrenza di aggiudicazione definitiva dell appalto, indipendentemente dalla stipula formale del contratto; per la stipula del contratto si osservano le modalità indicate nel Capitolato Speciale d Appalto; tutte le spese contrattuali, nessuna esclusa, sono ad esclusivo carico dell aggiudicatario; per eventuali controversie derivanti dal contratto è riconosciuta la competenza del Foro di Piacenza ai sensi del Capitolato d Appalto; la cauzione provvisoria sarà restituita, ad avvenuta aggiudicazione, alle altre imprese non aggiudicatarie; trattandosi di appalto di servizi elencati nell allegato II B del D.Lgs. 163/2006 di cui all art. 20 comma 1 del citato D. Lgs., l avviso sui risultati della procedura sarà pubblicato sul sito internet della stazione appaltante; il presente bando è pubblicato in forma integrale sul sito internet della stazione appaltante; informativa privacy: ai sensi dell art. 13 del Codice in materia di protezione dei dati personali, approvato con D.Lgs. 196/2003, si informa che il trattamento dei dati personali forniti dai concorrenti o comunque acquisiti, è finalizzato unicamente all espletamento della procedura di cui al presente bando presso la sede della stazione appaltante, con l utilizzo di modalità, anche informatizzate, nei modi e nei limiti necessari per perseguire le predette finalità, anche in caso di eventuale comunicazione a terzi ai sensi delle vigenti norme. Il conferimento di tali dati è necessario per valutare i requisiti di partecipazione alla presente gara, nonché per addivenire alla stipula del contratto con il concorrente aggiudicatario; il Responsabile del procedimento è: Dott.ssa Paola Capra Responsabile Servizi alla Persona del Comune di San Giorgio P.no - tel. 0523/ Costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Bando di Gara: allegato 1 istanza di partecipazione alla gara allegato 2 offerta economica; allegato 3 - tragitti 7