STORIA DELLE ISTITUZIONI E DELLE IDEE POLITICHE

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Graziana Nicolosi
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1 CORSO DI LAUREA TRIENNALE IN LETTERE A.A STORIA DELLE ISTITUZIONI E DELLE IDEE POLITICHE LEZIONE 4

2 2 Dalla Monarchia fascista alla Repubblica

3 3 Dopo il 25 luglio 1943: il momento dei militari A questo punto entrarono violentemente in scena i generali di Badoglio, i congiurati del comando supremo, detti anche i congiurati di Palazzo Vidoni: Palazzo Vidoni era stato in passato la sede del direttorio del partito fascista, ora era diventato la sede del comando supremo delle forze armate. Per mesi e mesi avevano studiato tutte le ipotesi e preparato accuratamente i diversi schemi per un colpo di mano militare, diretto ad abbattere la dittatura, arrestare Mussolini e sostituire quest ultimo con la persona del maresciallo Badoglio, arrestando altresì i personaggi più in vista del regime. Il Re li lasciava fare. I congiurati aspettavano per agire il permesso del Re, ma questo non veniva mai. Essi furono colti di sorpresa dall improvvisa decisione del sovrano presa immediatamente dopo aver avuto conoscenza della deliberazione del Gran Consiglio. Con la nomina di Badoglio a capo del governo essi sentirono che potevano recuperare il tempo perduto, rimediare alla delusione sofferta ed avere nelle loro mani le chiavi del potere, illudendosi di poter applicare i loro schemi da tempo studiati e preparati. Irrispettosi della volontà del sovrano, il quale intendeva dare alla crisi il carattere costituzionale nell ambito dello Statuto del Regno, essi avrebbero tentato di fare apparire la crisi di fronte al popolo italiano, all opinione pubblica internazionale, ma soprattutto di fronte al nemico, come opera esclusiva della congiura militare Dopo l arresto di Mussolini, gesto che non giovò al prestigio del Sovrano e della Monarchia, cominciò il governo militare di Badoglio e dei suoi generali; governo che a ragione è stato definito il governo degli affossatori delle ultime speranze della nazione e della stessa monarchia. (Dino Grandi, Il mio paese, a cura di R. De Felice, Bologna 1985, p. 643)

4 4 Il generale Pietro Badoglio, maresciallo d Italia

5 La soppressione del regime 5 Il re sopprime subito le istituzioni fasciste, con i regi decreti 2 agosto Aboliti: la Camera dei Fasci e delle Corporazioni il PNF il Gran Consiglio Convocazione della Camera rinviata ai 4 mesi successivi alla fine della guerra. 7 agosto 1943: Accordo di Roma - il Governo Badoglio riconosce i partiti antifascisti che si sono formati/riformati (DC, PLI, PSI, Pd A, PCI)

6 6 Armistizio, occupazione alleata e tedesca 8 settembre 1943: pubblicazione dell ARMISTIZIO del Regno d Italia con le forze alleate, firmato a Cassibile il 3 settembre. 9 settembre: il re e Badoglio si ritirano a Brindisi 10 settembre: Roma occupata dai tedeschi 13 ottobre: dichiarazione di guerra alla Germania febbraio 1944: il governo Badoglio si trasferisce a Salerno e ottiene dagli alleati il controllo dell intero territorio della Sicilia e del Meridione.

7 Condizioni imposte dagli Alleati 7 Gli Alleati chiedono: - una rilegittimazione popolare delle istituzioni della monarchia, - una consultazione sulla questione istituzionale

8 CLN 8 Ottobre 1943: nasce il COMITATO DI LIBERAZIONE NAZIONALE (forze politiche antifasciste) Il CLN chiede una Assemblea COSTITUENTE

9 Collaborazione antifascisti-governo 9 La Monarchia attraverso Badoglio tenta di riaccreditarsi nell Italia liberata e presso gli Alleati, inserendo antifascisti nel Governo, i quali però pongono inizialmente la condizione dell abdicazione del re. Palmiro Togliatti (PCI) nel marzo 1944 si dichiara a favore di una sospensione della questione istituzionale, in attesa della vittoria contro il nazifascismo, e di una cooperazione temporanea con la Monarchia ( svolta di Salerno ). Governo Badoglio II [aprile-giugno] : inclusi Palmiro Togliatti - vicepresidente (PCI), Benedetto Croce (PLI), Carlo Sforza (indipendente), Pietro Mancini (PSIUP), Giulio Rodinò (DC). Governo Ivanoe Bonomi (Partito Democratico del Lavoro) Governo Ferruccio Parri (Partito d Azione, poi Repubblicano) Governo Alcide De Gasperi (DC)

10 Luogotenenza 10 Enrico De Nicola, ex presidente della Camera, convince il re a giocare una carta politica per salvare la monarchia 12 aprile 1944: il re proclama il proprio ritiro dalla vita pubblica e designa il figlio Umberto luogotenente del Regno.

11 La costituzione provvisoria 11 one_costituzionale_1944_1948/atc04/documento/cd

12 Decreto luogotenenziale 25 giugno (dopo la liberazione di Roma): DECRETO-LEGGE LUOGOTENENZIALE annuncia che la forma di governo sarà scelta liberamente dal popolo, il quale eleggerà a suffragio universale, diretto e segreto, un Assemblea costituente per deliberare la nuova costituzione dello Stato. Questo decreto è considerato una prima costituzione provvisoria 31 luglio 1945, completata la liberazione del territorio italiano dall occupazione tedesca, istituito un Ministero per la costituente, affidato al socialista Pietro Nenni.

13 13 Decreto-legge luogotenenziale 25 giugno 1944, n. 151 Art. 1 Dopo la liberazione del territorio nazionale, le forme istituzionali saranno scelte dal popolo italiano che a tal fine eleggerà, a suffragio universale diretto e segreto, una Assemblea Costituente per deliberare la nuova costituzione dello Stato. I modi e le procedure saranno stabiliti con successivo provvedimento. Art. 2 E abrogata la disposizione concernente la elezione di una nuova Camera dei deputati e la sua convocazione entro quattro mesi dalla cessazione dell attuale stato di guerra, contenuta nel comma terzo dell articolo unico del R. decreto-legge 2 agosto 1943, n. 175, con cui venne dichiarata chiusa la sessione parlamentare e sciolta la Camera dei fasci e delle corporazioni. Art. 3 I Ministri e Sottosegretari di Stato giurano sul loro onore di esercitare la loro funzione nell interesse supremo della Nazione e di non compiere, fino alla convocazione dell Assemblea Costituente, atti che comunque pregiudichino la soluzione della questione istituzionale. Art. 4 Finché non sarà entrato in funzione il nuovo Parlamento, i provvedimenti aventi forza di legge sono deliberati dal Consiglio dei Ministri. Tali decreti legislativi preveduti nel comma precedente sono sanzionati e promulgati dal Luogotenente Generale del Regno con la formula: Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri ecc

14 Il suffragio alle cittadine italiane 14 Decreto legislativo luogotenenziale 31 gennaio 1945, n. 23: conferisce diritto di voto alle donne aventi almeno 21 anni [escluse le prostitute che lavoravano fuori dalle case di tolleranza] Decreto legislativo luogotenenziale 10 marzo 1946 n. 74: conferisce l eleggibilità alle donne maggiori di 25 anni ELEZIONI AMMINISTRATIVE A SUFFRAGIO UNIVERSALE: dal 10 marzo 1946 ELEZIONI POLITICHE A SUFFRAGIO UNIVERSALE: referendum sulla forma di governo e elezione dei deputati all Assemblea Costituente, 2 giugno 1946

15 La Consulta nazionale 15 Istituita con decreto legislativo luogotenenziale 5 aprile 1945, n. 146 Attribuzioni: esprimere «pareri sui problemi generali e sui provvedimenti legislativi che le vengono sottoposti dal Governo» (art. 1) Pareri: non vincolanti in generale; obbligatori in materia di bilancio e rendiconti dello Stato, di imposte, di leggi elettorali. Assetto: Assemblea plenaria, oppure Commissioni (10 commissioni: I affari esteri, II affari politici ed amministrativi, III giustizia, IV istruzione e belle arti, V difesa nazionale, VI finanze e tesoro, VII agricoltura e alimentazione, VIII industria e commercio, IX lavoro e previdenza sociale, X ricostruzione, lavori pubblici e comunicazioni). Cfr. 44_1948/guida:ITCD_00200_00002

16 Decreto luogotenenziale 16 marzo Attribuisce direttamente al popolo la scelta della forma di governo attraverso referendum soluzione favorita dalla monarchia e da De Gasperi (DC), presidente del Consiglio dei ministri Questo decreto è noto come seconda costituzione provvisoria.

17 Abdicazione del re 17 Maggio 1946 Vittorio Emanuele III abdica. Gli succede Umberto, con l ordinale II.

18 Umberto II re d Italia, maggio

19 Referendum 2 giugno Il referendum chiede al popolo italiano di scegliere la forma di governo del futuro Stato italiano, optando per la monarchia o per la repubblica. Si vota a suffragio universale per la prima volta. Aventi diritto: 28 milioni su 45 milioni [62%] Votanti: 89% degli aventi diritto Repubblica: 54,3% [12,7 milioni di voti] Monarchia: 45,7% [10.7 milioni] Schede bianche e nulle 6,1%

20 20 Alcide De Gasperi (trentino, )

21 21 Palmiro Togliatti (Genova Yalta 1964)

22 Bibliografia 22 R. Martucci, Storia costituzionale italiana, Carocci, Roma Storia del voto alle donne in Italia, Biblink, Roma 2006 P. Pombeni, La Costituente, Il Mulino, Bologna 1995

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