ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Gara per l affidamento del Servizio di Tesoreria NORME DI GARA

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1 ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Gara per l affidamento del Servizio di Tesoreria NORME DI GARA 1. Premessa L Assemblea legislativa della Regione dell Emilia-Romagna ha indetto con determinazione dirigenziale n. 123 del 24/3/2009, secondo quanto previsto all art. 44 del Regolamento interno dell Assemblea per l amministrazione e la contabilità, una procedura ristretta accelerata, ai sensi degli artt. 55 e 70, comma 11, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per l affidamento del Servizio di Tesoreria dell Assemblea legislativa, da prestare alle condizioni stabilite nel capitolato speciale. Il bando di gara è stato inviato all Ufficio pubblicazioni ufficiali della U.E. in data 26/3/2009 e all Istituto poligrafico e Zecca dello Stato, per la pubblicazione sulla G.U.R.I. La gara è inoltre pubblicizzata con le ulteriori modalità indicate all art. 66 comma 7 D. Lgs. n. 163/2006. Il presente documento, integrativo del bando, fornisce informazioni in merito alle formalità e ai requisiti necessari per l ammissione alla gara nonché alle modalità di svolgimento della fase di preselezione ed è pubblicato, unitamente al bando di gara, allo schema di dichiarazione sostitutiva e al capitolato speciale, sul sito Internet pagina Avvisi e bandi (gare aperte). 2. Modalità di partecipazione Gli Istituti bancari interessati, in possesso dei requisiti prescritti alla Sezione III del Bando di gara, devono far pervenire, entro e non oltre le ore 13 del giorno 20/4/2009, a pena di esclusione, al seguente indirizzo: Assemblea Legislativa della Regione Emilia Romagna Servizio Gestione e Sviluppo Viale Aldo Moro n Bologna. un plico sigillato con mezzo idoneo e siglato sui lembi di chiusura, contenente, a pena di esclusione, la documentazione di seguito indicata: a) richiesta di partecipazione alla gara, riportante: - dichiarazione di aver preso visione e di accettare integralmente tutte le condizioni e clausole contenute nel bando di gara, nel documento Norme di gara e nel capitolato speciale, che stabilisce le modalità di gestione del Servizio di Tesoreria dell Assemblea legislativa;

2 - dichiarazione di sollevare l Assemblea legislativa da qualsiasi responsabilità in merito al ricevimento entro il prescritto termine del plico contenente la richiesta di partecipazione, il cui invio è a totale cura, spese e rischio del mittente - i riferimenti utili per eventuali richieste di chiarimenti o informazioni da parte dell Amministrazione (sede dell Istituto bancario rappresentato, nominativo, telefono, fax, indirizzo della persona che può fornire le informazioni). Nel caso di partecipazione in RTI/consorzio tali dati devono essere quelli dell Istituto capogruppo/mandatario - l elenco dei documenti allegati alla richiesta b) una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli artt del D.P.R. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti di partecipazione d ordine generale, professionale e di capacità tecnica necessari per la partecipazione, come precisato al successivo paragrafo 3. c) copia fotostatica di un valido documento di identità del dichiarante, ai sensi dell art. 38 comma 3 D.P.R. n. 445/2000. La richiesta di partecipazione e la dichiarazione sostitutiva dovranno essere rese e sottoscritte a pena di esclusione - dal legale rappresentante dell Istituto bancario ovvero da altro soggetto con potere di impegnare la società; in tal caso nel plico dovrà essere e inserito l atto che attesta i poteri di firma di chi sottoscrive, in originale o copia autentica. Il plico sigillato dovrà recare all esterno la dicitura Richiesta di partecipazione alla gara per l affidamento del Servizio di Tesoreria dell Assemblea Legislativa e la ragione sociale e l indirizzo del mittente. Il plico potrà essere inviato per posta raccomandata, agenzia autorizzata o consegnata a mano. Nel caso di consegna a mano (esclusivamente dal lunedì al venerdì, non festivi, nelle fasce orarie 9,00-13,00 e 14,30-16,00, fino alle ore 13,00 del giorno 20/4/2009), per il rispetto del termine fa fede la data e l ora di consegna apposta dal funzionario dell Amministrazione sul plico stesso. Nel solo caso di spedizione postale, per il rispetto del termine di consegna si fa riferimento alla data di partenza del plico raccomandato. Il recapito del plico rimane ad esclusivo onere e rischio del mittente, pertanto l Amministrazione non assume alcuna responsabilità qualora, per qualsiasi motivo, il plico non venga recapitato entro il prescritto termine all indirizzo indicato. Non saranno inoltre presi in considerazione i plichi inviati con raccomandata postale, entro lo stesso termine, che non pervengano materialmente in tempo utile rispetto alla data stabilita per l apertura dei plichi medesimi. 2

3 Nel caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio si rinvia al successivo paragrafo 4 per le modalità di formazione del plico e della documentazione nello stesso contenuta. 3. Requisiti di partecipazione Saranno ammessi alla gara gli Istituti di credito in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti: 3.1. Requisiti di ordine generale e professionale a) iscrizione alla C.C.I.A.A. per l esercizio dell attività bancaria (per i concorrenti aventi sede in altro Stato membro indicare gli estremi di iscrizione negli analoghi registri o albi dello Stato di appartenenza) b) autorizzazione all esercizio dell attività bancaria di cui all art. 10 del D.Lgs. n. 385/1993 e iscrizione nell albo di cui all art. 13 del medesimo D. Lgs. c) inesistenza delle condizioni ostative alla partecipazione, di cui all art. 38 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nonché insussistenza di ogni altra condizione prevista dalla legge come causa di esclusione dalle gare di appalto pubblico o come causa ostativa a contrattare con la pubblica amministrazione; d) ottemperanza alle disposizioni di cui alla legge n. 68/1999; e) insussistenza di situazione di controllo di cui all art c.c. con altre imprese partecipanti alla gara 3.2. Requisiti di capacità tecnica f) aver regolarmente gestito nell ultimo triennio (2006/2007/2008) almeno due servizi di tesoreria per conto di Regioni e/o Consigli Regionali e/o Province e/o Comuni capoluogo di provincia; g) avere la disponibilità di almeno una filiale/agenzia in ciascun capoluogo di provincia della regione Emilia-Romagna; h) possedere gli strumenti tecnici-informatici per la gestione del servizio di Tesoreria con l uso di ordinativi di pagamento e di riscossione a firma digitale (anche in forma sperimentale con gestione in parallelo degli ordinativi sia cartacei sia informatici) e di svolgere/aver svolto almeno un servizio con utilizzo dell ordinativo informatico per conto di Enti di cui alla lettera f). Il sistema dell ordinativo informatico posseduto e sperimentato dall Istituto che risulterà aggiudicatario sarà utilizzato, con eventuali adeguamenti, per la gestione informatizzata del servizio di tesoreria, di cui all art. 5 del capitolato speciale. Il possesso dei predetti requisiti deve essere attestato mediante la dichiarazione sostitutiva allegata alla richiesta di partecipazione, da redigere secondo lo schema Allegato 1 al presente documento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale. Si richiama 3

4 l attenzione dei partecipanti sulla pagina Avvertenze annessa allo schema, ai fini della regolare e completa compilazione della dichiarazione. L Amministrazione si riserva, in qualsiasi fase della procedura, di disporre accertamenti d ufficio circa il possesso dei requisiti dichiarati. Le dichiarazioni rese dai concorrenti hanno valore di piena assunzione di responsabilità e pertanto le dichiarazioni mendaci saranno sottoposte alle sanzioni di legge, oltre a costituire causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare di appalto e causa di risoluzione contrattuale, se accertate successivamente alla stipulazione del contratto. 4. Raggruppamenti temporanei o consorzi Nel caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituito: - all esterno del plico dovrà essere riportata la ragione sociale e l indirizzo di ogni Istituto componente il raggruppamento/consorzio - la richiesta di partecipazione deve essere presentata e sottoscritta congiuntamente dai legali rappresentanti di ciascun Istituto componente il costituendo raggruppamento/consorzio e deve indicare l Istituto designato capogruppo Nel caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti costituito: - all esterno del plico dovrà essere riportata la ragione sociale e l indirizzo dell Istituto mandatario - la richiesta di partecipazione deve essere presentata e sottoscritta dal legale rappresentante dell Istituto mandatario in nome e per conto proprio e degli Istituti mandanti - deve essere prodotta, unitamente alla richiesta di partecipazione, copia dell atto di costituzione del raggruppamento (scrittura privata autenticata di conferimento del mandato collettivo speciale con rappresentanza al mandatario). In ogni caso, relativamente al possesso dei requisiti di partecipazione di cui al paragrafo 3, ciascun Istituto dovrà produrre la dichiarazione sostitutiva secondo la formulazione dell Allegato 1, corredata da copia fotostatica del documento di identità del dichiarante. I requisiti d ordine generale e professionale (punti da 1 a 11 dello schema di dichiarazione Allegato 1) devono essere posseduti e dichiarati da ciascun Istituto componente il raggruppamento/consorzio. Relativamente ai requisiti di capacità tecnica (punti da 12 a 14 dello schema di dichiarazione Allegato 1): 4

5 - il requisito di cui al n. 12 deve essere posseduto almeno dall Istituto capogruppo mandatario - il requisito di cui al n. 13 deve essere posseduto dal capogruppo mandatario almeno in misura pari ad un servizio svolto per conto di Regioni e/o Consigli Regionali e/o Province e/o Comuni capoluogo di provincia - il capogruppo mandatario deve possedere direttamente il requisito di cui al n. 14 Tutti gli Istituti devono inoltre rendere le dichiarazioni di cui ai numeri 15 e 16. Ai sensi dell art. 37 comma 7 D. Lgs. n. 163/2006, non è ammessa la contemporanea partecipazione da parte di imprese sia singolarmente che in raggruppamento temporaneo/consorzio e di imprese partecipanti in più di un raggruppamento temporaneo/consorzio. 5. Fase di ammissione alla gara L Amministrazione procederà all apertura dei plichi pervenuti nel termine il giorno 22/4/2009 alle ore 11,00 presso la sede del Servizio Gestione e Sviluppo dell Assemblea Legislativa Viale Aldo Moro n. 68 Bologna, in seduta aperta ai soggetti partecipanti. Per ciascun Istituto o RTI potrà presenziare un rappresentante/delegato, in possesso di valido documento di identità e di documento idoneo a comprovare il titolo di presenza. In tale seduta, il Dirigente competente verificherà la conformità e completezza della documentazione prodotta rispetto a quanto richiesto nel bando di gara, nel presente documento e nella dichiarazione sostitutiva di cui all Allegato 1, nonché nella pagina Avvertenze. Fermo restando che la mancanza della documentazione richiesta comporta la non ammissione alla gara, il Dirigente - se necessario - potrà invitare i partecipanti a completare o a fornire chiarimenti - anche solo a mezzo fax - in ordine al contenuto della documentazione prodotta, ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. L Amministrazione provvederà a inviare ai concorrenti ammessi la lettera di invito, corredata dal capitolato speciale, e ai concorrenti non ammessi comunicazione dell avvenuta esclusione. Nel caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo, tutte le comunicazioni verranno inviate all Istituto designato capogruppo. 6. Invito a presentare offerta - Criteri di aggiudicazione L invio dell invito a presentare offerta è previsto entro dieci giorni dal termine stabilito per la presentazione delle richieste di partecipazione. 5

6 Il termine per la ricezione delle offerte verrà stabilito ai sensi dell art. 70 comma 11 lett.b) del D. Lgs. n. 163/2006. L Amministrazione si riserva, per esigenze di economia procedimentale connesse ai tempi di conclusione della procedura di gara, di richiedere ai concorrenti in sede di invio della lettera invito a presentare offerta, i documenti comprovanti il possesso dei requisiti dichiarati, anche ai fini degli accertamenti previsti dal D.P.R. 3/6/1998 n La gara sarà aggiudicata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all art. 83 D.Lgs. n. 163/2006, sulla base dei seguenti elementi di valutazione. OFFERTA TECNICA: MAX PUNTI 30 Elemento n. 1- Organizzazione territoriale Punti 5 Presenza di uno sportello attivo in circolarità (collegato all Istituto Tesoriere) nell area Fiera District di Bologna, delimitata dal percorso Viale Aldo Moro-Fiera, Piazza della Costituzione, Via Stalingrado, Via del Lavoro, Via San Donato, Via Michelino fino all intersezione in Viale della Fiera, Viale della Fiera-Aldo Moro (vedi mappa) Elemento n. 2 - Organizzazione tecnica Punti max 22 Per tale elemento il punteggio verrà ripartito tra le seguenti voci: a) Livello d'informatizzazione degli sportelli del Tesoriere : max punti 10 Numero e localizzazione - alla data stabilita per la presentazione dell offerta degli sportelli in circolarità assoluta a livello regionale (gestione incassi e pagamenti con funzionamento on-line) collegati all'istituto Tesoriere e quindi in grado di evidenziare una numerazione progressiva delle registrazioni di riscossione e pagamento con il rispetto della successione cronologica. b) Tempi per l'esecuzione dei pagamenti a favore dei beneficiari max punti 5. c) Tempi per l attivazione della procedura informatica per la gestione degli Ordinativi Informatici (Mandati e Reversali) con firma digitale: max punti 7 La data di attivazione della procedura deve essere compresa in un periodo di mesi sei decorrente dal primo giorno del mese successivo (termine iniziale) a quello di decorrenza della convenzione per il servizio di Tesoreria. Elemento n. 3 - Altri servizi Punti max 3 Altri servizi forniti gratuitamente, aggiuntivi rispetto a quelli indicati nel capitolato speciale. L indicazione di tali servizi è facoltativa. 6

7 Elemento n. 1 - punti max 41 Tasso d'interesse sulle giacenze di cassa OFFERTA ECONOMICA: MAX PUNTI 70 Punti percentuali =/+ (in aumento) rispetto all'euribor a 3 mesi base 365, media mese in corso vigente tempo per tempo. Il punteggio minimo è di punti 20 per tasso d interesse = all Euribor; il punteggio massimo (punti 41) sarà assegnato alle offerte con tasso > 0,09 rispetto all Euribor. Non verranno prese in considerazione offerte in diminuzione rispetto all Euribor base. Elemento n. 2 - punti max 20 Condizioni di valuta con riferimento ai: 1 - "Versamenti" punti max "Prelevamenti" punti max "Pagamenti ai Beneficiari sul Tesoriere e su altre Banche" punti max 5 Elemento n. 3 punti max 9 Condizioni riservate ai beneficiari dell'ente per operazioni di pagamento tramite bonifico bancario: 1.commissioni applicate ai beneficiari dell'ente per accrediti su conti correnti presso il Tesoriere, per ciascuno dei seguenti scaglioni di importo: - per importi fino a EURO 2.000,00 - per importi oltre EURO 2.000,00 e fino a EURO 8.000,00 - per importi oltre EURO 8.000,00 2.commissioni applicate ai beneficiari dell'ente per accrediti su conti correnti presso altre Banche, per ciascuno dei seguenti scaglioni di importo: - per importi fino a EURO 2.000,00 - per importi oltre EURO 2.000,00 e fino a EURO 8.000,00 - per importi oltre EURO 8.000,00 Nella lettera invito saranno precisate le modalità di presentazione e valutazione delle offerte e specificate le modalità di attribuzione dei punteggi agli elementi sopra indicati. 7. Altre informazioni La procedura di gara è regolata, oltre che dal bando e dal presente documento integrativo, dalle norme seguenti: 7

8 - lettera invito e capitolato speciale - D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. - Legge regionale 21/12/2007 n. 28 (Disposizioni per l acquisizione di beni e servizi) - Regolamento interno dell Assemblea Legislativa per l amministrazione e la contabilità Per eventuali ulteriori chiarimenti in merito al contenuto del bando di gara e del presente documento, gli Istituti interessati possono contattare il Servizio Gestione e Sviluppo ai seguenti numeri: Tel , Telefax: Le eventuali richieste di chiarimenti inviate via fax in tempo utile saranno riscontrate con lo stesso mezzo. 8. Trattamento dei dati personali Ai sensi e per gli effetti delle disposizioni recate dal D.Lgs 30/06/2003 n. 196, si informa che i dati personali forniti dai partecipanti o acquisiti dall Amministrazione nel corso della procedura di gara saranno trattati in modo riservato, esclusivamente per le finalità della gara, nel rispetto dei diritti dei soggetti interessati. Tali diritti sono indicati all art. 7 D. Lgs. 196/2003, al quale si rinvia. 8