(Durante la discussione entra in aula il consigliere De Rosa; sono presenti n. 37 consiglieri).

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1 Il Presidente propone la trattazione della mozione urgente presentata dai gruppi consiliari Lega Nord e Lista Tentorio avente per oggetto: invito ad individuare, insieme alla Regione, forme di sostegno o deroghe, in favore di anziani con pensioni al minimo, cassa integrati e famiglie meno abbienti costrette a sostituire la loro unica vettura. (Durante la discussione entra in aula il consigliere De Rosa; sono presenti n. 37 consiglieri). CONSIGLIERE DOTT. PETRALIA: La ragione per cui sottolineiamo l urgenza di questo ordine del giorno sta nel fatto che il giorno 15 di ottobre entra in vigore la norma regionale per cui viene impedita la circolazione dei veicoli euro 2 Diesel. Questo produce un effetto perverso: da una parte è comprensibile la limitazione perché, come tutti sappiamo, bisogna ridurre l impatto mefitico dei gas di scarico; dall altra parte, però, questa limitazione andrebbe a cadere su piccole vetture o, comunque, vetture vecchie, in possesso generalmente di famiglie meno abbienti, di pensionati, di cassaintegrati e così via. Se passa questa norma, a queste persone viene impedito persino di andare a lavorare. Quindi, se già hanno il problema di arrivare alla quarta settimana e noi ci aggiungiamo questo, il problema sarebbe ancora maggiore. Il che vuol dire chiedere la sospensione del provvedimento per quanto riguarda il nostro territorio o, in alternativa e di concerto con la Regione, chiedere la possibilità di aiutare le famiglie di pensionati al minimo, i cassintegrati e quant altro, perché possano mettersi in regola con la legge. La cosa è urgente perché scade il 15 ottobre, dopo il 15 non avrebbe senso. CONSIGLIERE AVV. BRUNI: Io sono contro l urgenza perchè mi sembra impossibile che il Comune possa emanare un provvedimento regionale di deroga, come chiede la parte principale del dispositivo dell ordine del giorno. Per il resto si propongono misure di sostegno economico, che anche se vengono discusse il 26 di ottobre non casca il mondo. Quindi non vedo la ragione dell urgenza. Mi son sforzato di motivare, come vede dottor Petralia, al contrario di quanto usa fare lei. CONSIGLIERE DOTT.SSA GHISALBERTI: Solo per aggiungere a quanto detto da Roberto Bruni, sull urgenza che non sono favorevole perchè io personalmente, non so gli altri consiglieri ho bisogno di vedere nel dettaglio il provvedimento regionale per capire che cosa vogliamo mandare in deroga. Quindi il decidere adesso qui mi è impossibile. Grazie. 1

2 Poiché nessun altro chiede la parola, il Presidente mette in votazione palese la richiesta di trattazione urgente della mozione presentata dai gruppi consiliari Lega Nord e Lista Tentorio. Eseguita la votazione, attraverso espressione elettronica del voto, si ha il seguente risultato: n. 23 voti favorevoli, n. 14 voti contrari (Angeloni, Bruni, Carnevali, Gandi, Ghisalberti, Grossi, Marchesi, Mazzoleni, Paganoni, Sorti, Tognon, Varinelli, Vertova, Zenoni). Il Presidente proclama l esito della suddetta votazione, riconosciuto dai presenti, e dichiara che la richiesta di trattazione urgente della mozione presentata è stata approvata a maggioranza di voti. Metto in discussione la mozione urgente numero 10. Prego, i presentatori. CONSIGLIERE DOTT. PETRALIA: Risparmio il tempo per quanti vogliano intervenire perché ho già illustrato il tutto, sarebbe inutile ripetere. Grazie, Presidente. CONSIGLIERE RAG. BELOTTI: Riguardo a questo tema, in qualità di consigliere regionale, più che di consigliere comunale, ho apprezzato molto questa mozione, perché in riferimento ad esempio ai trasporti, al blocco dei veicoli industriali e commerciali euro 2, la Regione è riuscita a rispettare molto le aspettative degli addetti ai lavori delle aziende di autotrasporti venendo incontro, con determinati provvedimenti, che non sto qui a spiegare vista anche l ora. Riguardo invece alle auto è importante dare una spinta, non tanto sulla proroga al 15 ottobre 2010, che è francamente di difficile attuazione in virtù di una serie di vincoli europei che impongono alla Regione Lombardia una serie di provvedimenti per la limitazione dell inquinamento atmosferico, quanto al fatto che in virtù proprio della crisi economica di questo periodo possa essere dato mandato al Consiglio comunale, all assessore all ambiente, di trattare nella cabina di regia, che è in programma proprio in questi giorni, una serie di iniziative per far sì che questa normativa abbia un impatto sociale in questo periodo meno pesante, pur tenendo presente l importanza dell aspetto ambientale. Non è un caso che sono stati approvati dei provvedimenti nella discussione in Consiglio regionale riguardo ad agevolazioni agli anziani, che devono essere messi in pratica con una delibera di Giunta proprio in questi giorni. Sono stati adottati altri provvedimenti per favorire coloro che hanno acquistato o prenotato 2

3 l auto, verranno stanziati nuovi fondi per gli incentivi per la sostituzione dei mezzi, però è importante anche riuscire a rendere meno pesante il provvedimento per le categorie svantaggiate o cassaintegrate o i disoccupati. Quindi è importante l approvazione di questo ordine del giorno anche come segnale verso l assessore e verso la Giunta regionale. CONSIGLIERE DOTT.SSA GHISALBERTI: Scusi, signor Presidente, mi rivolgo al collega Petralia. Io sono un po stupefatta da come presentate le vostre mozioni, perché questa è una mozione che è importante, perché va ad incidere sulla vita quotidiana. Però, scusate, l avete presentata alle ore del 12 ottobre, cioè meno di tre ore fa, senza motivarla. Tu hai spiegato qualche cosa in più, ma Petralia, che doveva illustrarla, è intervenuto sull urgenza dicendo che c è questa scadenza del 15 ottobre, punto e basta. Non è questo il modo di illustrare delle mozioni, tanto più se ci mettete l urgenza. Scusi, a chi ha detto Ce l ha lì da leggerla vorrei far veder come è scritta, perché in parte è battuta a macchina ma le ultime quattro righe sono pressoché incomprensibili. Posso leggerla, ma potevate almeno batterla a macchina. Grazie. CONSIGLIERE SIG. PAGANONI: In parte mi riallaccio a quanto ha detto la consigliera Ghisalberti. Il capogruppo Petralia non l ha presentata, il consigliere Belotti dice che siccome è tardi non vuole spiegarci che cosa ha fatto la Regione, cioè non vuole tediarci spiegando quello che ha fatto la Regione. Noi che scopriamo adesso questo ordine del giorno e scopriamo ora l urgenza, per cui siamo costretti a prenderlo in esame, non sappiamo nulla di questo argomento. E quindi, a questo punto, volevo porre anch io delle domande. Ad esempio, il consigliere regionale Belotti ha votato contro o a favore del provvedimento regionale? E la Lega ha votato contro o a favore del provvedimento regionale per la quale oggi si chiede una deroga? Perché mi sembra alquanto scorretto che tutta la Regione, per volere anche del voto della Lega (e del consigliere Belotti nel caso avesse votato a favore) è costretta ad adempiere a questa ordinanza mentre, la città in cui lui vive chiede una deroga e tutto il resto della Lombardia no. Quando è stato fatto questo decreto? Dieci anni fa o il mese scorso quando la crisi già c era? Perché a questo punto siamo in una situazione davvero schizofrenica, dove la Regione un mese fa non sapeva della crisi e quindi vota a favore di questo decreto mentre oggi si scopre che c è la crisi e Bergamo chiede una deroga, e abbiamo qui il consigliere regionale che l ha votata. Francamente qualche nozione in più ci servirebbe, in particolare il consigliere Belotti stesso ammette che una proroga sarà difficile perché l europa non lo permette. E allora cosa l abbiamo inserita a fare nell ordine del giorno? Io sono a favore se si tratta di dare un sostegno alle famiglie... 3

4 (Un consigliere interviene fuori microfono) Per favore, prego, consigliere Paganoni. CONSIGLIERE SIG. PAGANONI: Io sono favorevole a dare un sostegno alle famiglie, che sono spesso quelle più povere, che non hanno i soldi per poter comprare un'auto con un modello meno inquinante. Sono contrario invece a una proroga, proprio perché va contro il principio di questa ordinanza regionale, che voi del centro destra avete fatto e che condivido. Anche perché voi stessi specificate che Bergamo, rispetto ad altre città della Regione Lombardia, è quella che si trova nella zona 1, quindi la più critica sotto l aspetto dell inquinamento, e proprio noi che siamo nella zona più critica chiediamo una deroga. Mi sembra veramente schizofrenica questa cosa. Per cui quantomeno si può eliminare la richiesta di proroga per quanto riguarda i mesi in cui deve entrare in vigore questo provvediment o, dopodiché si può discutere, anche votando favorevolmente, sui sostegni per le famiglie che non hanno la possibilità di comprarsi un'auto. Però vorrei sapere dal consigliere regionale Belotti se ha votato o meno a favore di questa ordinanza per la quale oggi si chiede la deroga. Grazie. CONSIGLIERE SIG.RA CARNEVALI: La questione delle diminuzioni delle emissioni di gas e la questione relativa alla cura del nostro ambiente è un tema serio e quindi comprensibilmente siamo molto attenti a tutte le iniziative che si vogliono mettere in atto, perché sul piano infrastrutturale, sul piano culturale, sul piano del rinnovamento dei mezzi ci sia davvero un azione forte che possa permettere ad un territorio come quello italiano e quello lombardo di vivere una condizione di qualità dell aria migliore rispetto a quella attuale, che ovviamente è un pezzo di un insieme molto più ampio che va dai riscaldamenti della casa, eccetera. Però, quello che francamente un po stupisce, è che da un lato siamo in una condizione in cui la Regione Lombardia ha preso un provvedimento (e, per altro, come ci spiegava prima il consigliere Belotti, ha già messo in atto dei meccanismi di aiuto e di tutela a questa obbligatorietà, per i veicoli diesel euro 2), dall'altro si chiede di potere andare in deroga di avere la possibilità di prenotare il filtro antiparticolato. Ma c è davvero il problema e guardate che è un po paradossale che ci sia perchè da quello che abbiamo visto e potuto leggere, pare che siamo nella condizione in cui è sufficiente acquistare questo filtro e avere in mano il certificato di acquisto anche se sembra che questo filtro antiparticolato non venga riconosciuto, in particolare dall ACI, se non ho capito male. 4

5 Sulla questione del sostegno economico alle famiglie disagiate, noi abbiamo proposto e abbiamo discusso in Conferenza dei capigruppo, un ordine del giorno relativamente alla questione della crisi, che in particolare colpisce ancora di più le categorie deboli e le categorie che non riescono ad arrivare alla fine del mese. Noi un segnale di attenzione l abbiamo davvero dato in questo senso, tra l altro con delle proposte molto articolate. Adesso qui si dice di dare un sostegno economico che non viene quantificato, non viene stabilito per chi, rispetto a che cosa, di quali oneri stiamo parlando, di quale possibilità di finanziamento. Questo è quello che abbiamo potuto comprendere da un ordine del giorno che, francamente, ci sembra un po raffazzonato. Mi sembra che stiamo cercando di curare un malato, ma quello che stiamo mettendo in atto, compreso la richiesta di una deroga che di fatto sarebbe la cosa più facile, è francamente una strada che non sarà percorribile a detta anche del consigliere Belotti. Il resto non è decifrabile e non viene quantificato. E una proposta che, se la maggioranza ha la grazia di volercela spiegare, forse saremo in grado anche di entrare un pochino più nel merito. CONSIGLIERE DOTT. VERTOVA: Faccio notare che stiamo discutendo un ordine del giorno in cui c è una richiesta di impegno nella prima parte, ci dite Non si può chiedere la deroga per la circolazione in città, ma noi la chiediamo lo stesso. La seconda parte incomprensibile proprio dal punto di vista della lettura. Io non ho capito di che cosa stiamo discutendo. Secondo punto: invece di parlare qua della questione degli incentivi dati a chi vuole cambiare la macchina da euro 2 diesel a un altra vettura più consona rispetto alle questioni ambientali, si dovrebbe guardare quello che succede in Consiglio regionale, dove una cosa di questo tipo è stata approvata senza aumentare gli stanziamenti atti a poter pagare questi incentivi. Nel Consiglio comunale di Bergamo si ragiona sul nulla. CONSIGLIERE DOTT. MARABINI: Poi ci si domanda come mai la sinistra stia perdendo il voto degli operai e delle classi deboli. (Un consigliere interviene fuori microfono) Per favore nessun commento. 5

6 CONSIGLIERE DOTT. MARABINI: Non lo invento io, sono le indagini, sono i risultati delle indagini fatte da tutti quanti gli istituti di sondaggi d opinione, a cominciare dal Mannheimer e continuare alla SVG, eccetera, eccetera. Questa è la realtà. Io non trovo comunque nessuna contraddizione, la Regione ha emesso questa legge nel 2006 in ben altre circostanze, in ben altra situazione. Qualcosa è successo a livello economico nel frattempo, se ne prende atto. Non siamo mica dei talebani, come qualcun altro qui presente. Quindi noi voteremo a favore. CONSIGLIERE AVV. GANDI: Non credo che talebani fosse riferito a noi e se lo è chiedo al consigliere di chiedere scusa per questa offesa che non mi sento proprio in grado di accettare da lui. Ma in ogni caso quello che vi dico è che esiste un silenzio totale e assordante da parte delle istituzioni da voi gestite, sia il Comune e sia la Provincia, sulla questione crisi. Nessuno ne ha parlato, nessuno l ha posto all ordine del giorno, nessuno si è assunto la preoccupazione di adottare provvedimenti che andassero incontro alle necessità delle famiglie o che spingessero la domanda ai consumi, nessuno l ha fatto. Non si può pensare di poterlo fare con un ordine del giorno in cui, pur essendo delle forze di maggioranza, di gestione della cosa pubblica di Governo, non si quantifica l onere finanziario, non sappiamo neanche se c è la copertura finanziaria. Dove si prendono le risorse del bilancio? Non lo sappiamo. (Un consigliere interviene fuori microfono) Per favore, niente dibattito fra i consiglieri, grazie. CONSIGLIERE AVV. GANDI: Noi quando abbiamo presentato le dieci proposte sulla crisi, questo problema ce lo siamo posti, perché siamo una forza politica responsabile e quando facciamo una proposta prima di tutto la rendiamo leggibile ai nostri colleghi, e in secondo luogo la rendiamo comprensibile e anche, se è possibile, praticabile, cosa che non è stata fatta in questo caso. Per cui io già dico che voterò in maniera contraria. 6

7 CONSIGLIERE RAG. CHIORAZZI: Vorrei che ci fosse un ambiente un poco più sereno, visto che ci scontriamo su cose su cui mi sembra che dovremmo essere d accordo tutti, perché la realtà la conosciamo e la viviamo ogni giorno. Io ho dieci articoli che ha scritto l Eco di Bergamo sugli euro 2; io penso che l Eco di Bergamo lo leggiamo tutti per cui tutta questa informazione che sembra non esserci mi sembra invece che sia abbastanza palese. Ero già convinto prima della bontà di quest ordine del giorno, ma dopo gli interventi della minoranza sinceramente sono ancora più convinto. (Un consigliere interviene fuori microfono) CONSIGLIERE RAG. CHIORAZZI: Se mi date tempo ve lo spiego, però siete un po frenetici e un po discoli stasera. Questo probabilmente era un argomento che doveva toccare la sinistra. Noi abbiamo fatto lesa maestà e come centro destra ci siamo permessi di presentare un ordine del giorno che sembra debba essere solo appannaggio della sinistra. Non vedo perché noi non possiamo presentare ordini del giorno a difesa delle categorie più deboli e più esposte. Ci sono degli argomenti specifici che a mio modesto avviso non consentono di attuare il blocco il 15 di ottobre, e mi spiego. In qualità di assessore, con delega ai trasporti della Provincia, io ho avuto modo di affrontare il discorso dei filtri antiparticolato sugli autobus. Quindi ho partecipato a tutti i tavoli istituzionali e ho cercato di dare quello che era il mio apporto, anche perché sono funzionario della Motorizzazione Civile e quindi qualcosa di filtri e di abbattimenti conoscevo. Già allora feci presente che i tempi tecnici per l omologazione di questi filtri, che devono essere sottoposti alle prove del centro prove autoveicoli della Motorizzazione Civile, non consentivano di rispettare le scadenze e la cosa è risultata veritiera perché dovevano entrare in vigore a novembre e poi dopo siamo andati a finire a maggio dell anno successivo. La risposta in un certo qual modo l ha data Belotti, il quale ha detto che purtroppo questi blocchi non li detta la Regione Lombardia, ma sono imposti dalla Comunità economica europea. In questo caso ci sono delle difficoltà obiettive. Primo: l omologazione dei filtri ancora non c è e - ripeto i tempi tecnici vanno mediamente dai sei agli otto mesi. Secondo: far fare un acquisto all utente di questo filtro, senza sapere a priori se otterrà l omologazione da parte della Motorizzazione Civile mi sembra un po una forzatura. Quindi ritornando al discorso del contesto economico che stiamo vivendo, mi sembra che sia sotto gli occhi di tutti. 7

8 I signori ricchi o chi sta bene ormai hanno tutti i SUV, i quali tra l altro possono circolare tranquillamente. Probabilmente le vetture euro 2 le hanno i pensionati, i cassaintegrati, gli operai oppure gente che come me ha un euro 2. Poi è vero quello che diceva il consigliere Bruni che i tempi son ristretti. Però si voleva dare un segno alla Regione Lombardia affinché fossero incrementati quei fondi che attualmente sono quasi del tutto esauriti, per venire incontro alle esigenze della gente. Tra l altro, l altro passaggio che ha fatto il consigliere Belotti e che io confermo e che potrà confermare anche l assessore Bandera, il quale sta partecipando al tavolo istituzionale, è che con questo ordine del giorno si voleva dare più forza a quello che l assessore andrà a dire per rappresentare i problemi che un simile blocco comporta sia sul territorio sia nelle tasche dei cittadini italiani e bergamaschi. (Il consigliere sig.ra Carnevali interviene fuori microfono) Per favore, consigliere Carnevali, lasci parlare il consigliere Chiorazzi. CONSIGLIERE RAG. CHIORAZZI: Nell ordine del giorno sono proposte varie alternative. È chiesto innanzitutto se si può ottenere un rinvio, in alternativa, insieme con gli organi comunali, si chiede di mettere in atto tutte le strategie che possano... (Un consigliere interviene fuori microfono) CONSIGLIERE RAG. CHIORAZZI: C è scritto: Qualora ciò non fosse possibile, impegna la Giunta ad individuare forme di sostegno, insieme alla Regione... (Un consigliere interviene fuori microfono) Per favore, consigliere Chiorazzi, finisca il suo intervento e gli altri consiglieri non lo interrompano, per favore. 8

9 CONSIGLIERE RAG. CHIORAZZI: E quindi io inviterei l opposizione, anzi la minoranza, a fare una valutazione più serena e se condividono, a votarlo questo ordine del giorno. Grazie. CONSIGLIERE DOTT. ZENONI: Grazie, non mi dilungherò più di tanto. Volevo solo dire da novizio del Consiglio comunale, raccogliendo anche l appello di Chiorazzi a mantenere i toni tranquilli, che effettivamente ascoltando gli interventi ci sono delle domande che mi sarebbe piaciuto porre e confesso la mia ignoranza su alcune cose che sono venute fuori, anche sulla questione del Consiglio regionale, la relazione tra europa, normative ambientali e Consiglio regionale, e queste domande purtroppo le dovrò fare posteriormente alla votazione. Per esempio quando si dice che sono tutti recepimenti europei, immagino sia vero, perché ripeto è stato detto in quest aula; vorrei capire però se le altre regioni fanno questi recepimenti o meno, se in tutte le regioni questo succede o se invece è la Regione Lombardia che ha scelto una politica ambientale di un certo tipo. Ma non è una domanda, cioè non è vena polemica, è davvero un quesito che si poteva tranquillamente porre anche sfruttando il fatto di avere persone che in Consiglio regionale ci lavorano e ne fanno parte. Per cui, al di là della polemica, io sinceramente da nuovo consigliere comunale mi trovo molto in difficoltà rispetto a un ordine del giorno del genere. Poi, entrando nel merito, ritengo che la questione sia importante al di là della sensibilità più o meno spiccata per il tema ambientale piuttosto che per il tema lavorativo, questo ovviamente lo rimanderei a un dibattito, ma lo farei volentieri avendone tutti gli elementi a disposizione. Mi chiedo solo due cose, visto che stiamo discutendo frettolosamente della questione, la prima: i diesel euro 2 non sono i diesel di quarant anni fa, sono i diesel che sono stati venduti, mi sembra, non molto tempo fa. Quindi sulla questione delle categorie, tra virgolette, disagiate che possiedono i diesel euro 2 allora questa questione avrebbe potuto essere sollevata anche gli anni scorsi, quando sono stati esclusi i diesel euro 1, questo per dire che le categorie più disagiate forse sono anche pre-diesel euro 2. A questo punto entriamo in una spirale davvero complicata. Era solo per dire che sollevare la questione delle classi disagiate mi sembrava francamente poco opportuno. Sulla citazione infelice della questione dei talebani vorrei dire: se le normative sono così stringenti perché arrivano dall europa, allora è talebana l europa, questa è la dichiarazione che è stata fatta qui. Se invece è la Regione che insiste allora è talebana la Regione, di certo non vedo per quale motivo dovremmo essere talebani noi a chiedere spiegazioni in più su una questione importante per tutti. Grazie. 9

10 Grazie, consigliere. È stato presentato un emendamento soppressivo a firma Paganoni. Prego, consigliere Paganoni lo illustri. CONSIGLIERE SIG. PAGANONI: L avevo già annunciato nel mio intervento. Chiedo di eliminare le parole Un apposito provvedimento di deroga fino a anche in assenza della prevista prenotazione del filtro antiparticolato. Mi è stato fatto presente che anche le parole qualora ciò non fosse possibile dovrebbero essere eliminate e quindi rimarrebbe soltanto la seconda parte, quella degli incentivi, ma non quella della richiesta di proroga, visto che da quanto detto dallo stesso consigliere Belotti se non è impossibile quasi lo è, visto che ci sono delle norme a livello europeo, che io non conosco, ma che lui ha citato, quindi immagino che le conosca, sennò votiamo un qualcosa che non ha senso. ASSESSORE DOTT. BANDERA: Grazie, Presidente. Io vorrei fare un po di chiarezza, se è possibile, soprattutto perché in questo periodo si è generata veramente un po di confusione su questi provvedimenti. Sono provvedimenti della Regione, ma che nascono, che vengono portati avanti a seguito di limiti imposti dall Unione europea, in particolar modo sul tema delle polveri sottili. L europa chiede il rispetto di limiti che oggi la Lombardia, per varie situazioni, ma soprattutto anche per una conformazione territoriale e climatica che ha, difficilmente riesce a rispettare. La Regione Lombardia è stata forse una delle prime regioni che ha portato avanti una politica forte per cercare di rientrare in questi limiti. Il problema è che se sono condivisibili queste politiche portate avanti dalla Regione, cadono in un periodo veramente difficile. Quello che noi abbiamo percepito in questo periodo in cui la norma cominciava a diventare esecutiva è un malumore, un malessere da parte di molte persone che posseggono i famosi euro 2 Diesel. La confusione che si è creata in questo periodo è dovuta a quello che è stato già detto sul discorso dell efficacia dei filtri antiparticolato e dei tempi per poter far sì che tutti i mezzi commerciali si possano dotare di questi filtri antiparticolato. Il secondo motivo di confusione riguarda i contributi rivolti ai privati, che in questo momento sono terminati. Pertanto l applicazione di questo divieto in questo momento effettivamente sta creando dei grossi problemi. 10

11 Domani è convocato il tavolo istituzionale permanente previsto dalla legge regionale ed è stato invitato anche il comune di Bergamo. Il primo punto all ordine del giorno è Provvedimenti per la riduzione dell emissione in atmosfera. Ecco, che l ordine del giorno di questa sera, mozione urgente, cade a fagiolo perché permette effettivamente un indirizzo ancora più forte nei confronti dell amministrazione che domani siederà a questo tavolo e che potrà, a mio avviso, far sentire quella che è la problematica che è sentita forte a Bergamo, e chiederà sicuramente che si faccia chiarezza sulla situazione (perché se non c è chiarezza è difficile anche imporre ai cittadini il rispetto di queste norme), e che vengano assolutamente presi dei provvedimenti nei confronti delle fasce più in difficoltà. Comunque si è discusso in Regione circa il tema degli anziani che difficilmente (vuoi per motivi anche economici, vuoi anche per scelte), sostituiscono l auto, ma anche per quelle categorie che a seguito della crisi, penso a cassaintegrati, penso a situazioni di disoccupazione dovuta alla crisi, effettivamente sono in grosse difficoltà. Pertanto l amministrazione prende atto di questa proposta: se verrà approvata, porterà queste istanze, chiederà che vengano ristabiliti quelli che sono i contributi. I contributi che dà la Regione attualmente sono esauriti, ma consentono uno: la sostituzione dell auto; due: anche l acquisto di un auto usata. Pertanto i 3.000,00 euro che si sommano a quelli statali, consentono anche l acquisto di un'auto usata, impattando meno dal punto di vista economico. In più chiederemo di consentire anche a chi dovesse, oggi, acquistare un'auto, i tempi necessari, perché se la richiesta aumenterà a seguito di questo provvedimento può darsi che le auto vengano consegnate molto più in là rispetto al limite previsto. Pertanto oggi ci troviamo in una situazione, che i giornali hanno ben descritto, di confusione, ma anche di difficoltà da parte di molti cittadini sia del comune e della provincia. Quindi noi porteremo queste istanze in sede di questo tavolo per cercare veramente di venire incontro a queste necessità. Grazie. CONSIGLIERE RAG. BELOTTI: Partiamo subito dalla richiesta di emendamento che viene accolta, quindi chiedo solo un po di attenzione e leggo come verrà modificato l ordine del giorno. Il deliberato diventa: Il Consiglio comunale impegna la Giunta a trovare insieme alla Regione forme di sostegno o deroghe in favore di anziani con pensione al minimo, cassaintegrati, famiglie meno abbienti costretti a sostituire la loro unica vettura, tutto il resto viene abrogato. Si è sentito più volte dire Fate un ordine del giorno presentandolo all ultimo momento, senza documentazione". Se è urgente bisogna anche tenersi informati in tutti i modi, quindi non si possono allegare pratiche, volumi, quando è un documento urgente; ne abbiamo visti di ogni tipo senza che ci fosse allegato niente. Poi è stata presentata una critica da più parti riguardo ad un documento che non ha copertura finanziaria, non ha indicazioni finanziarie. Forse è bene che qualcuno sappia e impari - permettetemi di fare un po il 11

12 sapientino, perché di fronte a certe cose ogni tanto bisogna dirlo - che ci sono due ruoli: il Consiglio comunale è di indirizzo, la Giunta è di governo. Quindi il Consiglio comunale ha tutto il diritto di dare indicazione alla Giunta di trovare forme di sostegno, non sta al Consiglio trovare i capitoli di bilancio o il provvedimento per filo e per segno. Dà l indicazione politica alla Giunta. Poi sul discorso di come ha votato il sottoscritto invito a guardare il mio sito internet oppure a leggere il giornale; riguardo alla questione euro 2 ci sono fior di documenti. Vogliamo semplicemente rimarcare due punti. Uno: che i provvedimenti sulla riduzione dell inquinamento atmosferico in Regione Lombardia sono provvedimenti importanti che non vanno assolutamente rinnegati. Due: questi provvedimenti però ricadono in un periodo di crisi e purtroppo prevedono delle priorità; c è gente che non arriva a fine mese e non può certo permettersi di sostituire l auto. Quindi se si riesce attraverso questo intervento a dare un impulso in più, e lo dico da consigliere di maggioranza in Regione, così almeno sgomberiamo ogni tipo di polemica, sono ben contento. Se non si riuscirà qualcosa siamo riusciti ad ottenere. Domani o dopo verrà anche approvato un aumento dei contributi per gli incentivi a favore dell acquisto dell auto, perciò speriamo che questo possa aver chiarito alcuni dubbi. CONSIGLIERE SIG. PAGANONI: Per quanto riguarda l intervento del consigliere Belotti, mi fa piacere che abbia semplificato il dispositivo di questo ordine del giorno, rimane però la parola deroga, che era quella per cui noi avevamo chiesto l eliminazione. Per cui l avrà assottigliata, ma la parola deroga c è ancora. Per cui se si elimina la parola deroga, che era il concetto dell emendamento, possiamo anche votare a favore dell ordine del giorno, ma se la parola deroga rimane il concetto è lo stesso e quindi non possiamo essere d accordo. Sono in dichiarazione di voto; non per far polemica, ma secondo quanto ha detto l assessore Bandera prima, e ha confermato il consigliere Belotti, la Regione Lombardia fa una politica forte contro l inquinamento. Detto questo, se adesso noi chiediamo di approvare questo ordine del giorno, vuol dire che il comune di Bergamo vuol fare una politica debole contro l inquinamento. E vero che bisogna difendere, e ci mancherebbe altro, sennò non saremmo qui adesso a chiedervi l emendamento soppressivo della parola deroga, e aiutare le categorie deboli. Nelle categorie deboli io però ci metto anche anziani e bambini che respirano l aria inquinata. Per cui io ci tengo alla salute dei miei nonni e dei miei figli e preferirei che respirassero aria un po meno inquinata visto che noi siamo nella zona più inquinata d Italia e probabilmente, una delle più inquinate d Europa, e noi siamo costretti a viverci. Per cui va bene la crisi economica, ma credo che anche la salute sia uno dei fattori primari per quanto riguarda il vivere quotidiano. 12

13 Infine un ultimo appunto per quanto riguarda la spigolatura che ha voluto fare, lui stesso l ha ammesso con ironia, il maestrino, per quanto riguarda quanto dare eventualmente come contributo. È vero che il Consiglio comunale deve soltanto dare un indicazione, mi piacerebbe però sapere se avete fatto un calcolo, anche soltanto approssimativo, di quante sono queste auto euro 2 che dovrebbero eventualmente essere cambiate e quindi qual'è l ordine di cifre a cui il Comune di Bergamo deve attingere se non vuole che sia aria fritta questo ordine del giorno. Perché se si vuole votare un ordine del giorno per farsi belli davanti all opinione pubblica e dire Noi votiamo di dare un contributo e poi l assessore al bilancio dice che i fondi non ci sono o che i fondi sono minimi facciamo un piccolo esempio: le auto euro 2 sono mille, vogliamo dare un euro di contributo? Sono mille euro. Ma è inutile, sarebbe una presa in giro. Vogliamo dare mille euro di contributo per comprare un auto? Sono un milione di euro! Ce li ha il Comune un milione di euro? Perché se diamo euro sono 10 euro a testa. Possiamo anche evitare di dare 10 euro a testa, è una presa in giro e serve soltanto per lavarsi la coscienza e dire Io aiuto in periodo di crisi, ma poi in realtà non lo faccio, perché i soldi il Comune di Bergamo non li ha. Quindi un minimo di calcolo quando si fanno queste richieste alla Giunta bisognerebbe averlo fatto. Quante sono le auto e quanti soldi sono a disposizione e da dove si tolgono, perché se questi soldi devono essere reperiti, il Comune di Bergamo non potrà realizzare qualcos altro o questi contributi non potranno essere dati in altre occasioni. Quindi non si può votare così alla cieca, senza sapere se sono mille, diecimila, un milione di euro e quante auto sono. Un minimo in più di studio ci vorrebbe perché ripeto non stiamo giocando sulla pelle della gente per farci belli, ma siamo qui concretamente per aiutarli. Riassumo, togliere la parola deroga e quantificare in linea di massima quanti soldi il Comune, da parte dell assessore al bilancio, potrebbe mettere a disposizione. Grazie. Mi scusi, consigliere Paganoni, il suo emendamento lo ritira a favore delle variazioni che sta scrivendo il consigliere Belotti? CONSIGLIERE SIG. PAGANONI: Ma l ho appena detto. 13

14 Per essere chiari. CONSIGLIERE SIG. PAGANONI: Non posso che ritirarlo, se cambia il dispositivo, perché non ci sono più le parole che chiedo di eliminare. Ma siccome il concetto era togliere la parola deroga, se rimane la parola deroga e io quello chiedevo di eliminare, l emendamento modificato rimane. L emendamento proposto dal consigliere Belotti "impegna la Giunta ad individuare insieme alla Regione forme di sostegno o deroghe in favore di anziani con pensioni minime, cassaintegrati e famiglie meno abbienti costrette a sostituire la loro unica vettura. Ecco, questo è l emendamento Belotti. Metto in votazione l emendamento Paganoni. (Il consigliere Paganoni interviene fuori microfono). Lo ritira allora. CONSIGLIERE SIG. PAGANONI: Se lui mi cambia il dispositivo (io nel mio emendamento chiedevo di togliere delle parole del dispositivo), è ovvio che non esiste più l emendamento, che cosa chiedo di eliminare? Le ha già tolte lui. Allora, il mio emendamento viene modificato, cambio l emendamento in Eliminare la parola deroga, quello rimane dell emendamento. È un emendamento al nuovo dispositivo, se cambia il dispositivo cambia l emendamento. Allora, per semplificare le cose, il Segretario mi ha detto di mettere in votazione l emendamento Paganoni. Perciò prego i consiglieri di votare, per ora, l emendamento Paganoni. Grazie. 14

15 (Escono dall'aula i consiglieri Bruni, Gandi, Ghisalberti; sono presenti n. 34 consiglieri). CONSIGLIERE SIG. ANGELONI: Scusi Presidente, ma non si riesce a capire, saremo stanchi, però davvero non si riesce a capire cosa dobbiamo votare. L emendamento Paganoni: prima Paganoni ha detto che lo ritirava perché era stato cambiato il dispositivo. (Un consigliere interviene fuori microfono). CONSIGLIERE SIG. ANGELONI: Ha cambiato, quindi votiamo il nuovo emendamento Paganoni, perfetto Presidente. Ce lo può leggere? SEGRETARIO GENERALE DOTT. PEROTTI: Nonostante l ora tarda abbiamo capito tutti. Ci sono due versioni, una che è quella proposta dal consigliere Belotti che dice: Impegna la Giunta ad individuare insieme alla Regione forme di sostegno o deroga in favore di anziani con pensioni minime, cassaintegrati e famiglie meno abbienti costrette a sostituire la loro autovettura, questa è la formulazione proposta dal consigliere di maggioranza. Il consigliere di minoranza concorda con questa formulazione ad eccezione di una parola, la parola deroga, di cui propone l eliminazione. Allora, le versioni sono una con la parola deroga proposta dal consigliere di maggioranza, una senza la parola deroga proposta dal consigliere di minoranza. È corretto? Allora, occorre votare prima l emendamento del consigliere di minoranza che propone l eliminazione della parola deroga e poi la seconda versione con la parola deroga. CONSIGLIERE SIG. ANGELONI: Adesso è chiaro, grazie. Poiché nessun altro chiede la parola, il Presidente mette in votazione palese l emendamento presentato dal consigliere Paganoni, che così recita: 15

16 Belotti. - eliminare la parola "deroghe" dal dispositivo dell ordine del giorno, come sopra illustrato dal consigliere Eseguita la votazione, attraverso espressione elettronica del voto, si ha il seguente risultato: n. 11 voti favorevoli, n. 23 voti contrari (Allegrini, Baraldi, Barbieri, Belotti, Benigni, Bonassi, Carminati, Chiorazzi, De Canio, De Rosa, Di Giminiani, Di Gregorio, Fassi, Frosio Roncalli, Lanzani, Marabini, Pecce, Petralia, Polimeno, Redondi, Ribolla, Tentorio, Tomasini). Il Presidente proclama l esito della suddetta votazione, riconosciuto dai presenti, e dichiara che il preindicato emendamento è stato respinto a maggioranza di voti. Poiché nessuno chiede la parola, il Presidente mette in votazione palese l'emendamento presentato dal consigliere Belotti che propone la sostituzione del dispositivo dell'ordine del giorno. Eseguita la votazione, attraverso espressione elettronica del voto, si ha il seguente risultato: n. 5 consiglieri astenuti (Angeloni, Carnevali, Sorti, Varinelli, Zenoni), n. 24 voti favorevoli, n. 5 voti contrari (Grossi, Marchesi, Mazzoleni, Tognon, Vertova). Il Presidente proclama l esito della suddetta votazione, riconosciuto dai presenti, e dichiara che la preindicata proposta di sostituzione del dispositivo è stata approvata a maggioranza dei votanti. Metto in votazione l ordine del giorno urgente numero 10 così emendato. Prego, votare. INTERVENTO: La dichiarazione di voto, Presidente. Le avevamo chieste prima. INTERVENTO: 16

17 Ma quando mai, Presidente. Allora facciamo le dichiarazioni di voto, va bene. Prego, consigliere Carnevali e un po di silenzio, la stanchezza è di tutti, ma dobbiamo star qua. CONSIGLIERE SIG.RA CARNEVALI, per dichiarazioni di voto: Solo pochi minuti per chiedere due cose. La prima osservazione. Chiedo con molta cortesia al capogruppo del PDL, quando non se la sente di presentare gli ordini del giorno, soprattutto per mettere le minoranze nelle condizioni di comprendere, di dare la parola a qualcun altro. Ringrazio il consigliere Chiorazzi che ha cercato di dare un po di profilo a un ordine del giorno, a mio giudizio, molto raffazzonato e un po confuso. Ringraziamo invece l assessore Bandera, perché è entrato nel merito delle questioni e ha reso l aula al corrente degli appuntamenti e dell ordine del giorno. Chiediamo all assessore Bandera, cortesemente, di fare una comunicazione, anche breve, nel prossimo Consiglio comunale in riferimento a ciò che viene discusso in Regione Lombardia. La seconda cosa che chiediamo è di avere certezza che da parte della Regione Lombardia ci sia una disponibilità a rimpinguare i finanziamenti perchè adesso è impossibile avere un ordine di grandezza di quello di cui stiamo parlando e vorremmo capire l eventuale incidenza che può avere per il comune di Bergamo. Credo che se tutti siamo un pochino meno pregiudizievoli nei confronti degli altri e li mettiamo nelle condizioni di comprendere ci risparmieremmo veramente quaranta minuti di confusione totale. Quindi il voto nostro è un voto di astensione. Chiediamo cortesemente all assessore di comunicarci cosa avverrà nelle riunioni in Regione Lombardia. Ci rimane, al di là delle disposizioni dell Unione europea che conoscevamo da tempo, il fatto che a nostro avviso c è un ritardo, oltre che una confusione, sia a livello regionale che forse da parte nostra, visto che i provvedimenti li conoscevamo da tempo. (Entra in aula il consigliere Ghisalberti; sono presenti n. 35 consiglieri) CONSIGLIERE DOTT. VERTOVA, per dichiarazioni di voto: Da quanto detto dall assessore Bandera sembra che il problema principale sia il fatto che il fondo che la Regione aveva messo a disposizione è finito e non è stato più rifinanziato. 17

18 Questo è il problema, e quindi chiedo al consigliere regionale di occuparsi di questo invece di venir qua a presentare questioni come la deroga per Bergamo di un provvedimento regionale che non sta né in cielo né in terra, quindi voto contrario. CONSIGLIERE DOTT. PETRALIA, per dichiarazioni di voto: Per dichiarazione di voto ovviamente il nostro gruppo è a favore della mozione che abbiamo presentato. Vorrei precisare che non è che io non mi sentissi di presentare la mozione, che per altro ho scritto in tutti i suoi dettagli, avendola concordata con tutta la maggioranza. Il problema è che il contenuto di quella mozione era talmente noto all universo mondo che dopo aver tediato, per sostenere che doveva essere urgente, mi è sembrato rispettoso non continuare a tediare. Bisogna non parlare tanto per fare uscire aria dalla bocca, questo è il problema. (Il consigliere Carnevali interviene fuori microfono) PRESIDENTE : Per favore consigliere Carnevali. Consigliere Paganoni. CONSIGLIERE DOTT.SSA GHISALBERTI: Queste offese dal consigliere Petralia non sono accettabili. CONSIGLIERE SIG. PAGANONI, per dichiarazioni di voto: Probabilmente deve ancora imparare qual'è l educazione soprattutto da parte di un capogruppo del partito di maggioranza! Quando le minoranze chiedono che gli si venga spiegato un ordine del giorno fatto dalla maggioranza (e non dalla minoranza), il minimo è chiedere scusa per non averlo fatto oppure farlo la prossima volta e starsene zitti, non dire che noi apriamo la bocca tanto per, anche perché siamo qua tutti per cercare di dare un contributo ai cittadini di Bergamo e alla nostra città, per cui non siamo qui per giocare. Purtroppo il mio voto a questa mozione sarà contrario, proprio perché noi non siamo qui per giocare. Dal mio punto di vista, senza una copertura finanziaria, senza la minima idea di quale sia il parco auto, di quali siano i soldi a disposizione del Comune, equivale a far finta di volere aiutare le persone e lavarsi la coscienza, ma poi realmente non fare nulla. Faremo un interpellanza, a breve, per sapere quali sono i fondi che il comune di Bergamo avrà messo a disposizione davvero per le persone che ne hanno bisogno, perché son curioso di vedere quanto il Comune metterà a disposizione e quante saranno le persone che si aiutano. 18

19 Fare gli ordini del giorno senza copertura vuol dire soltanto farsi vedere belli e basta. Ma indipendentemente da questo, perché qualche fondo magari si potrebbe anche trovare, il fatto della deroga mi trova totalmente contrario perché non si deroga sulla salute delle persone. CONSIGLIERE SIG.RA VARINELLI, per dichiarazioni di voto: Io intervengo semplicemente per stigmatizzare l arroganza di questa maggioranza. E la seconda volta che succede, rispetto agli ordini del giorno, da parte di un consigliere che poi ci dà lezioni di bon ton. L altra volta, dopo che abbiamo fatto la conferenza dei capigruppo, il consigliere Petralia candidamente ha ammesso che l ordine del giorno sull omofobia ce l aveva lì, gli mancava una firma. Questa volta in conferenza dei capigruppo non ha detto assolutamente niente. Adesso ha detto che lui l aveva scritto. Perfetto. La maggioranza vuole gestire in questo modo i rapporti? Mi chiedo perché siamo venuti a un quarto alle cinque per organizzare i lavori, perchè se presentare ordini del giorno in questo modo serve alla maggioranza per mostrare i muscoli, lo faccia. PRESIDENTE : Ricordo alla consigliera Varinelli che abbiamo parlato di altri problemi urgenti, non solo dell ordine del giorno. CONSIGLIERE SIG.RA VARINELLI: Sì, ma questo non impediva al consigliere Petralia di annunciare questo ordine del giorno. (Esce dall aula il consigliere Ghisalberti; sono presenti n. 34 consiglieri) Poiché nessuno chiede la parola, il Presidente mette in votazione palese la mozione presentata dai gruppi consiliari Lega Nord e Lista Tentorio, comprensiva della sostituzione del dispositivo testè approvata. Eseguita la votazione, attraverso espressione elettronica del voto, si ha il seguente risultato: n. 8 consiglieri astenuti (Angeloni, Carnevali, Grossi, Marchesi, Mazzoleni, Sorti, Tognon, Varinelli), n. 23 voti favorevoli, n. 3 voti contrari (Paganoni, Vertova, Zenoni). Il Presidente proclama l esito della suddetta votazione, riconosciuto dai presenti, e dichiara che la preindicata mozione è stata approvata a maggioranza dei votanti nel testo allegato. 19

20 IL CONSIGLIO COMUNALE Visto il provvedimento regionale che limita la circolazione per le vetture diesel euro 2 dal 15 ottobre 2009, che interessa i territori che si trovano nelle province di Bergamo, Brescia, Como, Cremona, Lecco, Lodi, Mantova, Milano, Pavia e Varese, per un totale di 209 Comuni. Considerato che la maggior parte di tali vetture sono di proprietà di soggetti appartenenti all'area economicamente più debole dei cittadini, già in larga misura provati dalle conseguenze nefaste della generale crisi economica; considerato altresì, che tali cittadini non potrebbero approfittare per la loro situazione economica degli incentivi regionali per sostituire la loro vettura e che l'imposizione della limitazione potrebbe ulteriormente aggravare la loro condizione, impedendo anche e soprattutto gli spostamenti indispensabili quali il recarsi al lavoro, l'accudire alla famiglia. Pur riconosciuto che Bergamo trovasi in zona A1, definita area critica, quella cioè in cui gli studi sin qui svolti hanno dimostrato esistere la maggior concentrazione di sostanze inquinanti; che il provvedimento si inserisce nel contesto delle iniziative previste dalla legge regionale n. 24 del 2006 (norme per la qualità dell'aria) e che tutte queste misure sono state discusse e condivise con gli enti pubblici e le associazioni che siedono nel Tavolo permanente di consultazione previsto dalla legge stessa, che si è riunito lo scorso 21 luglio. Sottolineata la particolare contingenza economica nella quale versano molte famiglie bergamasche che hanno seri problemi a superare la quarta settimana del mese. Nella convinzione che si debba intervenire in tutti i modi possibili per alleviare tali situazioni già precarie IMPEGNA la Giunta ad individuare insieme alla Regione forme di sostegno o deroghe, in favore di anziani con pensioni al minimo, cassa integrati e famiglie meno abbienti costrette a sostituire la loro unica vettura. 20