AVVISO PUBBLICO PREMESSA

Transcript

1 AVVISO PUBBLICO INDAGINE CONOSCITIVA DI MERCATO PER ACQUISIZIONE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE RELATIVE A COSTITUZIONE DI SOCIETA MISTA TRAMITE CESSIONE DI AZIONI DELLA SOCIETA CON.SER.VCO SPA DI VERBANIA E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA PREMESSA Il proponente il presente avviso pubblico (Consorzio) è ente pubblico consortile al quale aderiscono obbligatoriamente tutti i Comuni della provincia del Verbano Cusio Ossola in ossequio alla L.R. Piemonte n. 24/2002 con funzioni di Autorità d Ambito e di Bacino per la gestione del ciclo integrato dei rifiuti urbani nonché Ente di Governo ai sensi dell art.3 bis del D.L.n.138/2011, convertito con legge n.148/2011; L assemblea consortile dei Sindaci, con l approvazione della più recente Revisione straordinaria delle partecipazioni pubbliche, ha confermato voler procedere a cessione parziale di quelle detenute nella società Con.Ser.VCO spa, tramite procedura di costituzione società mista con partner privato maggioritario previo esperimento di gara a doppio oggetto; COUB VCO Prot. n. 1665/P del 23/10/2017 La società Con.Ser.VCO spa, con sede legale in Verbania, è società a capitale totalmente pubblico della quale sono soci tutti i 76 (settantasei) comuni della Provincia del Verbano Cusio Ossola oltre al Consorzio proponente l avviso, che svolge, per conto dei medesimi i servizi pubblici a rete legati alla gestione integrata dei rifiuti in esito ad affidamento diretto conferito da questo Consorzio e regolato da apposito contratto di servizio. OGGETTO DELL AVVISO Il Consorzio Obbligatorio Unico di Bacino del VCO, in adempimento alla deliberazione assembleare n 26/2017, è nella necessità di valutare la procedibilità istruttoria della gara a doppio oggetto ovvero ricevibilità da parte di operatori economici svolgenti attività di gestione dei rifiuti urbani. A tal fine, si intendono ricevere manifestazioni di interesse circa la costituzione di società mista con cessione di quote del capitale sociale della società Conservco spa nella misura del 60% (sessantapercento) e contestuale affidamento del servizio integrato di igiene urbana. Pertanto, il presente avviso costituisce unicamente un indagine di mercato volta a verificare l esistenza di soggetti privati potenzialmente interessati a candidarsi, previa partecipazione ad eventuale e successiva procedura ad evidenza pubblica, quali partner operativi industriali della società mista di cui sopra, acquisendo l indicata partecipazione societaria ed eventuali specifici compiti operativi relativi al servizio affidato alla medesima. Con gli operatori industriali, in possesso dei requisiti indicati in seguito, si intende svolgere successivamente alla manifestazione di interesse attività di verifica e valutazione comprensiva di analisi della situazione societaria, dei potenziali profili di sviluppo anche impiantistici preso atto di quanto definito per l ambito territoriale del VCO dal piano regionale di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati. La pubblicazione dell avviso e la ricezione di manifestazioni di interesse non determina sorgere di alcun obbligo per il Consorzio di prosieguo della procedura di gara a doppio oggetto ovvero alcun diritto dei soggetti manifestanti interesse nei confronti del Consorzio per poter pretendere la prosecuzione della procedura. Il Consorzio, qualora ne ravvisasse motivazione per il tramite del competente organo Assembleare, si riserva peraltro la facoltà di non dare luogo alla richiamata procedura di gara.

2 MANIFESTAZIONI DI INTERESSE Gli operatori economici interessati a manifestare interesse relativamente al presente avviso devono possedere i seguenti requisiti minimi: iscrizione nel registro delle imprese istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, idoneità professionale ovvero iscrizione all Albo Nazionale Gestori ambientali ed avere in corso di svolgimento servizi di igiene urbana. Con i singoli operatori economici che avranno espresso dichiarazione di interesse sarà definito incontro presso la sede consortile al fine di poter al meglio adempiere al mandato formulato dall Assemblea consortile, procedendo ad analisi della situazione di fatto della società e degli impianti esistenti sul territorio e dei relativi costi per la loro dismissione e/o il loro mantenimento e delle possibili potenzialità di sviluppo dei servizi di gestione rifiuti nonché ricevere eventuali proposte operative a corredo della manifestazione di interesse. A conclusione degli incontri, il Consorzio procederà a relazionare presso l Assemblea consortile dei Sindaci sull esito e contenuti dei medesimi rimettendo a tale organo determinazione di competenza e conclusiva in merito alla prosecuzione della procedura di costituzione società mista con partner privato maggioritario previo esperimento di gara a doppio oggetto. I soggetti in possesso dei requisiti richiesti trasmettono la propria dichiarazione di interesse entro le ore del giorno 16 novembre 2017 al Consorzio Obbligatorio Unico di Bacino del VCO (Verbano Cusio Ossola) via Olanda 57, Verbania (VB) tramite posta elettronica certificata all indirizzo protocollo@pec.consorziorifiutivco.it indicando: 1. generalità operatore economico (nominativo società, forma giuridica, sede, p.iva, elenco soci, oggetto sociale); 2. generalità legale rappresentante, o procuratore per la manifestazione di interesse, ed indicazione generalità dei soggetti delegati agli incontri; 3. estremi di iscrizione presso Camera di Commercio, Albo Gestori ambientali ed elenco attività di igiene urbana attualmente svolte; 4. indicazioni per contatto successivo alla manifestazione di interesse (indirizzi mail, telefonici). CON.SER.VCO SPA - scheda informativa RAGIONE SOCIALE: ConSer VCO SpA Iscrizione Registro Imprese presso la CCIAA del VCO al n Iscrizione Repertorio Economico Amministrativo REA al n. VB SEDE LEGALE: Via Olanda, 55 VERBANIA DATA DI COSTITUZIONE: DURATA DELLA SOCIETA : FORMA GIURIDICA: Società per azioni costituita ai sensi dell art. 113 comma 4, lettera a) e comma 5, e dell art. 113 bis comma 1, lettera c) del decreto legislativo n. 267/2000, così come modificato dal comma 1 dell art. 35 della Legge n. 448/2001 e dell art. 14 del decreto legislativo 30 settembre 2003 n OGGETTO SOCIALE: Gestione degli impianti tecnologici di recupero e smaltimento rifiuti nonché erogazione di servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani. Gestione di servizi pubblici locali a rilevanza economica o privi di rilevanza economica. CAPITALE SOCIALE: Euro SOCI: tutti i Comuni della provincia del VCO oltre al Consorzio Obbligatorio Unico di Bacino del Verbano Cusio Ossola (vedi allegato recante l intera compagine societaria e partecipazione azionaria).

3 ORGANI SOCIETARI: Amministratore Unico COLLEGIO SINDACALE: composto da 3 componenti, con organo di revisione legale distinto, come me previsto dall art. 3 del TUSP, dal collegio sindacale. STRUTTURA ORGANIZZATIVA e PERSONALE: Direttore, con incarico professionale a tempo determinato. Unità lavorative al 31 dicembre 2016 pari a n.248 di cui n 4 Quadri, n 25 impiegati, n 219 operai. Contratto di Lavoro applicato Servizi Ambientali-Utilitalia. SEDI DI SVOLGIMENTO ATTIVITA : le attività sono svolte nella sede di Verbania via Olanda 55 e nelle sedi secondarie di Mergozzo loc. Pratomichelaccio, Verbania via Perassi, Cannobio via Madonna delle Grazie, Stresa loc. Selvalunga, Omegna loc. Montezuoli, Piedimulera via Roma, Villadossola via Laghetto dei Sogni e Domodossola loc. Nosere. PATRIMONIO NETTO al : Euro RISULTATO D ESERCIZIO: nel prospetto seguente i risultati degli ultimi esercizi societari Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016 ( ) (84.534) VALORE DELLA PRODUZIONE: nel prospetto seguente i risultati degli ultimi esercizi societari Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno COMPAGINE SOCIETARIA E PARTECIPAZIONE AZIONARIA Socio % Antrona Schieranco 0,2514% Anzola d'ossola 0,2943% Arizzano 0,3791% Arola 0,1938% Aurano 0,0886% Baceno 0,2514% Bannio Anzino 0,2514% Baveno 2,8063% Bee 0,2644% Belgirate 0,3395% Beura Cardezza 0,2514% Bognanco 0,2514% Brovello Carpugnino 0,2909% Calasca Castiglione 0,2514% Cambiasca 0,6016% Cannero Riviera 0,5156% Cannobio 2,6673% Caprezzo 0,0617% Casale Corte Cerro 1,2426% Cavaglio Spoccia 0,1596% Ceppo Morelli 0,2514% Cesara 0,3855% C.O.U.B. VCO 3,7430% Cossogno 0,1509% Craveggia 0,5028% Crevoladossola 2,0112% Crodo 0,7542% Cursolo Orasso 0,1496% Domodossola 9,5534% Druogno 0,5028% Falmenta 0,1409% Formazza 0,2514% Germagno 0,1325% Ghiffa 1,3717% Gignese 0,5659% Gravellona Toce 3,2964% Gurro 0,2775% Intragna 0,0812% Loreglia 0,2377% Macugnaga 0,5028% Madonna del Sasso 0,2776% Malesco 1,0056% Masera 0,5028% Massiola 0,1278% Mergozzo 0,5587% Miazzina 0,1159% Montecrestese 0,2514%

4 Montescheno 0,2514% Nonio 0,2207% Oggebbio 0,4907% Omegna 10,6019% Ornavasso 2,1982% Pallanzeno 0,2514% Piedimulera 0,4570% Pieve Vergonte 0,6029% Premeno 0,4489% Premia 0,2514% Premosello Chiovenda 1,4333% Quarna Sopra 0,1297% Quarna Sotto 0,1827% Re 0,2514% San Bernardino Verbano 0,3797% Santa Maria Maggiore 1,2570% Seppiana 0,2514% Stresa 0,3292% Toceno 0,2514% Trarego Viggiona 0,2600% Trasquera 0,2514% Trontano 0,5028% Valstrona 0,8974% Vanzone con S. Carlo 0,2514% Varzo 1,0056% Verbania 33,1264% Viganella 0,2514% Vignone 0,3598% Villadossola 2,2626% Villette 0,2514% Vogogna 1,2230% 100,0000% CON.SER.VCO SPA - servizi erogati La società Con.Ser.VCO risulta affidataria, secondo modello in house providing, dei servizi integrati di igiene urbana relativi all intero Ambito territoriale Ottimale del Verbano Cusio Ossola. Tali servizi, svolti direttamente o attraverso affidamenti a terzi individuati attraverso apposita procedura di gara, sono rivolti a tutti i 76 Comuni della provincia del VCO, su un territorio prevalentemente montano che si estende per Km2 e per una popolazione residente di unità (ISTAT al 01/01/2017); la popolazione equivalente (sommatoria di quella residente più presenze turistiche e utenze non stabilmente attive) è pari a unità (dato anno 2015 DD Provincia del VCO n.146 del 07/02/2017). I principali settori sui quali si articola l attività societaria sono i seguenti: a. Servizi di raccolta e trasporto rifiuti b. Gestione impianti consortili c. Servizi amministrativi a) Servizi di raccolta e trasporto rifiuti Il servizio comprende la gestione completa del ciclo di raccolta dei rifiuti urbani prodotti nel bacino territoriale di riferimento ed in dettaglio: 1. Raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani ed assimilabili 2. Attività accessorie, lavaggio, spazzamento, ecc. 3. Gestione centri di raccolta comunali ConSer VCO SpA assicura il servizio di raccolta differenziata e trasporto agli impianti di smaltimento dei rifiuti urbani e assimilati secondo le modalità fissate nelle schede tecniche allegate al contratto di servizio predisposte per ogni singolo Comune, che prevedono sistemi di raccolta con cassonetti stradali o attraverso aree di raccolta di prossimità, o con sistema porta a porta, o porta a porta spinto mediante introduzione del cosiddetto sacco conforme. I servizi di raccolta e trasporto rifiuti vengono svolti secondo calendari settimanali (talvolta con l introduzione di frequenze differenti in relazione alla stagionalità) che prevedono il ritiro dei rifiuti in diversi giorni della settimana. Nel prospetto seguente si riportano i servizi di raccolta come svolti all attualità nei 76 comuni:

5 COMUNE Popolazione Residente (dati ISTAT 01/01/2017) Superficie [km²] Densità [abitanti/km²] Altitudine [m s.l.m.] SACCO CONFORME STATO ATTUALE - ANNO 2017 PORTA A PORTA CASSONETTI STRADALI Antrona Schieranco ,18 4, X Anzola d'ossola ,66 31, X Arizzano , , X Arola 246 6,61 36, X Aurano ,16 5, X Baceno ,28 11, X Bannio Anzino ,47 12, X Baveno ,10 289, X Bee 741 3,51 207, X Belgirate 537 7,13 76, X Beura-Cardezza ,55 52, X Bognanco ,00 3, X Borgomezzavalle ,08 16, X Brovello-Carpugnino 689 8,22 85, X Calasca-Castiglione ,07 11, X Cambiasca ,96 419, X Cannero Riviera ,42 67, X Cannobio ,53 98, X Caprezzo 166 7,26 23, X Casale Corte Cerro ,52 276, X Cavaglio-Spoccia ,07 14, X Ceppo Morelli ,19 7, X Cesara ,65 51, X Cossogno ,26 16, X Craveggia ,22 20, X Crevoladossola ,87 116, X Crodo ,58 26, X Cursolo-Orasso 90 20,79 4, X Domodossola ,89 493, X Druogno ,61 34, X Falmenta ,32 8, X Formazza ,65 3, X Germagno 192 2,90 67, X Ghiffa ,65 164, X Gignese ,58 66, X Gravellona Toce ,21 547, X Gurro ,28 16, X Intragna 106 9,92 10, X Loreglia 243 9,15 26, X Macugnaga ,57 5, X Madonna del Sasso ,41 25, X Malesco ,18 33, X Masera ,35 75, X Massiola 131 8,06 15, X Mergozzo ,00 80, X Miazzina ,17 17, X Montecrestese ,15 14, X Montescheno ,17 18, X Nonio 867 9,80 89, X Oggebbio ,44 40, X Omegna ,37 506, X Ornavasso ,92 132, X Pallanzeno ,37 259, X Piedimulera ,57 201, X Pieve Vergonte ,67 62, X Premeno 730 7,88 93, X Premia ,90 6, X Premosello-Chiovenda ,16 59, X Quarna Sopra 249 9,40 27, X Quarna Sotto ,37 23, X Re ,15 28, X San Bernardino Verbano ,68 50, X Santa Maria Maggiore ,71 23, X Stresa ,36 141, X Toceno ,77 48, X Trarego Viggiona ,90 21, X Trasquera ,60 4, X Trontano ,74 29, X Valstrona ,89 24, X Vanzone con San Carlo ,73 25, X Varzo ,77 21, X Verbania ,49 825, X Vignone ,38 357, X Villadossola ,73 355, X Villette 273 7,38 36, X Vogogna ,63 110, X TOTALE COMUNI ABITANTI % ABITANTI 40,05% 51,82% 8,07%

6 Inoltre, sono attivi servizi di raccolta differenziata per utenze non domestiche che prevedono il recupero dei rifiuti prodotti direttamente presso le attività, con frequenze e calendari dedicati. La società svolge anche le attività di spazzamento manuale o meccanizzato del suolo pubblico nonché pulizia delle aree mercatali nei Comuni di Baveno, Cannobio, Domodossola, Omegna, Pieve Vergonte, Stresa, Verbania e Villadossola, dello sfalcio dei bordi stradali nel Comune di Casale Corte Cerro. E inoltre previsto il potenziamento dei servizi nel periodo di maggiore affluenza turistica, (tra maggio e settembre) con intensificazione delle frequenze sia dei servizi di raccolta che delle attività di spazzamento e svuotamento cestini pubblici con ricorso a personale stagionale assunto a tempo determinato. Infine, la Società si occupa della gestione dei Centri di raccolta comunali di cui al D.M. 08/04/2008 e s.m.i., attualmente così individuate: Bannio Anzino (intercomunale) Cannero Riviera (gestione esterna) Cannobio Casale Corte Cerro (gestione esterna) Cossogno (gestione esterna) Crevoladossola (intercomunale) Domodossola Gignese Gravellona Toce (gestione esterna) Malesco (intercomunale) (gestione esterna) Omegna Ornavasso (gestione in affidamento) Piedimulera Pieve Vergonte Premia (intercomunale) Stresa Trarego Viggiona (gestione esterna) Varzo Verbania Viganella (intercomunale) Villadossola (intercomunale) b) Gestione impianti consortili Le attività di gestione degli impianti esistenti riguardano: 1. Gestione delle aree di stoccaggio e trattamento dei rifiuti 2. Gestione degli impianti di smaltimento La società gestisce gli impianti di proprietà consortile dedicati allo stoccaggio e trattamento rifiuti siti nei comuni di Mergozzo e Domodossola ove si svolgono le operazioni successive ai servizi di raccolta differenziata, quindi sia messa in riserva che preliminari all avvio a recupero e/o smaltimento delle diverse frazioni di rifiuto (pressatura, imballaggio e successivo caricamento per il trasporto). Alla società è attualmente affidata la gestione degli impianti di smaltimento, di proprietà consortile, rappresentati dalla discarica per rifiuti urbani non pericolosi di Domodossola e dal termovalorizzatore di Mergozzo. Entrambi gli impianti risultano ad oggi inattivi e la società si occupa pertanto delle attività di post gestione. Per indisponibilità in ambito provinciale di impianti di smaltimento finale, la società gestisce anche le stazioni di trasbordo di Mergozzo e Domodossola dedicate alla frazione di rifiuto indifferenziata. Dopo la raccolta, il rifiuto residuo viene caricato su mezzi di idonee dimensioni per il trasferimento all impianto di destino, attualmente individuato nell impianto ASRAB di trattamento meccanico biologico sito in Comune di Cavaglià (BI). c) Servizi amministrativi La società provvede alla gestione di tutte le attività necessarie al funzionamento aziendale intese a garantire l operatività quali gestione di clienti e fornitori, la gestione e programmazione economica dell Azienda, il controllo di gestione al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi fissati, la gestione del personale nel suo complesso, l attività di studio e preventivazione di nuovi servizi o di attività richieste dalle varie Amministrazioni e l approvvigionamento dei beni e delle attrezzature necessari con le modalità previste dalla normativa vigente, nonché la loro gestione a magazzino.

7 ALTRE INFORMAZIONI I dati personali dichiarati con l istanza di manifestazione d interesse, ai sensi del D. Lgs , n.196, saranno trattati esclusivamente per le finalità di gestione della presente procedura e degli eventuali procedimenti connessi all affidamento. A tal fine la presentazione della domanda costituisce autorizzazione al trattamento dei dati personali. Del presente Avviso è data informativa sul sito internet del Consorzio, della società Con.Ser.VCO spa e di tutti i Comuni appartenenti alla provincia del VCO. Richieste di maggiori informazioni o chiarimenti circa il presente Avviso pubblico potranno essere avviate alla direzione dell ente consortile tramite mail all indirizzo direzione@consorziorifiutivco.it o al Verbania, Il Direttore Roberto Righetti Originale firmato depositato presso gli uffici consortili