REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO INFRASTRUTTURE, LAVORI PUBBLICI, MOBILITA' Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO INFRASTRUTTURE, LAVORI PUBBLICI, MOBILITA' DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE assunto il 10 luglio 2017 n Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria Decreto n del 12 luglio 2017 OGGETTO: Approvazione del Progetto di assistenza tecnica agli Enti Locali per l attuazione degli interventi destinati alla prevenzione del rischio sismico e dell' Avviso di selezione di n. 9 figure professionali per assistenza tecnica e supporto ai Comuni della Calabria per l'attuazione degli interventi. Ai sensi dell allegato 4.2 del D.Lgs. 118/2011, si esprime il prescritto parere di regolarità contabile, in ordine all esistenza degli elementi costitutivi della prenotazione di impegno, alla corretta imputazione della spesa ed alla disponibilità nell ambito dello stanziamento di competenza autorizzato. Il Dirigente del Settore Ragioneria Generale - d.ssa Rosaria Guzzo -

2 IL DIRIGENTE DEL SETTORE VISTI: il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo, sul Fondo di Coesione che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006; il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo Europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/ 2006; il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale Europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/ ; il Regolamento di esecuzione (UE) n. 288/2014 della Commissione, del 25 febbraio 2015, recante norme a norma del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio; il Regolamento n. 215/2014 di esecuzione della Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell efficacia dell attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei; il Regolamento Delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013; la Delibera 18 aprile 2014, n. 18 del Comitato interministeriale per la programmazione economica recante Programmazione dei Fondi Strutturali e di investimento Europei : approvazione della proposta di accordo di partenariato; la Decisione C (2014) 8021 del 29 ottobre 2014 con la quale la Commissione Europea ha adottato l accordo di partenariato che stabilisce gli impegni per raggiungere gli obiettivi dell Unione Europea attraverso la Programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) e rappresenta il quadro di riferimento nell ambito della quale vengono declinati i Programmi Operativi assegnati alla titolarità delle Amministrazioni Nazionali e Regionali; la Delibera 28 gennaio 2015 n. 8 del comitato Interministeriale per la programmazione economica recante Accordo di partenariato per la programmazione dei Fondi strutturali e di Investimento europei Presa d atto ; la Decisione di esecuzione C(2015) 7227 finale del 20 ottobre 2015 con la quale la Commissione Europea ha approvato il Programma Operativo Regionale Calabria FESR-FSE ; la D.G.R. n. 501 del 1 dicembre 2015 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto della Decisione di approvazione del Programma Operativo Regionale Calabria FESR-FSE ; PREMESSO CHE: - Il Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità e, per esso, Il Settore n. 5 Lavori Pubblici è responsabile dell'attuazione degli interventi previsti dal programma di prevenzione del rischio sismico di cui alla legge n. 77/ Che, in tale ambito, diversi programmi di intervento sono stati attivati ed altri sono in corso di attivazione, per la riduzione del rischio attraverso interventi strutturali mirati alla riduzione della vulnerabilità degli edifici pubblici e privati. Che la Giunta Regionale, con deliberazioni n. 393 del , n. 427 del e n. 77 del , ha fornito indirizzi e dato indicazione di finanziare esclusivamente interventi di adeguamento sismico, ovvero di demolizione e ricostruzione, in quanto sono gli unici che consentono di rendere edifici pienamente aderenti alla normativa tecnica sulle costruzioni; Che l attuazione di questo indirizzo comporta una fase di controllo e supporto da parte della Regione ancora maggiore rispetto al passato, per poter garantire una maggiore efficacia degli interventi ed una migliore finalizzazione delle risorse all obiettivo primario della riduzione della vulnerabilità sismica. Che, tuttavia, nonostante le risorse economiche disponibili, si registra una certa difficoltà nell avanzamento della spesa, che procede con lentezza per varie difficoltà, soprattutto da parte delle Amministrazioni Comunali.

3 PRESO ATTO, che: Sugli edifici privati l attuazione del programma pluriennale di intervento, finanziato con le risorse di cui all articolo 11 della legge n. 77/2009, ha comportato la necessità di una attività istruttoria in capo al Dipartimento regionale Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità Per gli edifici di interesse strategico, con il programma nazionale di prevenzione del rischio sismico di cui all art. 11 della legge n. 77/2009 sono stati complessivamente finanziati 145 interventi strutturali; per oltre metà degli interventi finanziati ancora i lavori non sono iniziati. Anche sugli edifici scolastici, a seguito di diverse programmazioni nazionali e regionali, nell ultimo decennio sono stati avviati ben 538 interventi di adeguamento sismico; di questi, ben 250 (quasi il 50%) sono quelli finanziati con la Delibera CIPE 26/2016 (Patto Calabria) che deve essere ancora concretamente avviata. RILEVATO: - Che i programmi nazionali e regionali finalizzati alla prevenzione del rischio sismico prevedono nei prossimi mesi l avvio di numerosi interventi, con particolare riferimento agli edifici privati, per i quali è in corso un ulteriore bando finanziato con i fondi della OCDPC 344/2016, scaduto il Che per gli edifici di interesse strategico è in corso di valutazione la selezione conseguente alla manifestazione di interesse pubblicata lo scorso 24 novembre 2016, per la quale sono pervenute 124 istanze, e che su questa manifestazione di interesse si prevede di finanziare circa 100 interventi che dovranno essere avviati, in aggiunta agli 80 interventi già finanziati ed in fase di avvio, evidenziati in precedenza. - Che per quanto riguarda le scuole, è in corso di attuazione un bando finanziato con risorse del POR Calabria FESR per l adeguamento sismico degli edifici scolastici. CONSIDERATO, quindi, che nei prossimi mesi, ai 330 interventi già finanziati ed ancora non avviati (80 edifici strategici e 250 scuole), si aggiungeranno circa 160 ulteriori interventi finanziati con i bandi in corso, che dovranno essere avviati dalle Amministrazioni comunali, a cui si aggiungono tutti gli interventi per gli edifici privati che sebbene non gestiti direttamente dai Comuni, comportano comunque, per come precisato in precedenza, un coinvolgimento significativo degli uffici tecnici comunali. RITENUTO che, senza risorse umane adeguate nel numero e nelle competenze presso gli uffici comunali, già gravati di numerose ed improrogabili incombenze per la gestione corrente di diversi servizi di stretta competenza, l attivazione di questi interventi diventa nella maggior parte dei casi estremamente problematica e, di conseguenza, si rischia di vanificare qualsiasi tentativo di rilancio degli investimenti. RITENUTO, pertanto, di dover provvedere all' approvazione di un progetto di assistenza tecnica e supporto ai comuni di durata quinquennale, con cui ci si prefigge di operare in due diverse direzioni: a) assistenza tecnica e supporto tecnico/giuridico nella realizzazione degli interventi (supporto tecnico nella fase di predisposizione e gestione dei bandi sia di progettazione che di lavori, nella validazione dei progetti, nell interfaccia con i tecnici esterni incaricati della progettazione e direzione dei lavori, supporto giuridico sia in fase di gara e di contratto che in fase di esecuzione dei lavori) b) monitoraggio continuo dello stato di avanzamento del programma per la rendicontazione e per tenere sotto controllo l'avanzamento complessivo del programma stesso, nonché per l'alimentazione dei sistemi informativi regionali e nazionali, ma anche e soprattutto per segnalare eventuali elementi di criticità (locali o sistematiche) su cui occorre intervenire per non pregiudicare l avanzamento del programma. Si tratta di una funzione di stretta competenza della Regione che occorre supportare anche con forme di incentivazione economica per il personale coinvolto CONSIDERATO che tale progetto, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale, prevede l' istituzione di uno Staff di coordinamento presso l amministrazione regionale, e di un Gruppo operativo incaricato di garantire il supporto tecnico ed amministrativo on site ai Comuni; CONSIDERATO, altresì, che il predetto gruppo operativo dovrà essere composto da figure professionali in possesso di specifica e particolare esperienza in materia di rischio sismico e contratti pubblici; PRESO atto che:

4 - il Dirigente Generale del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità, nell'attestare che all'interno del medesimo Dipartimento non sono presenti o non sono utilizzabili figure professionali idonee, con nota n del ha richiesto al Dipartimento Organizzazione, Risorse Umane di avviare apposita manifestazione d' interesse fra tutto il personale regionale, secondo quanto previsto dal Regolamento regionale n. 12/2016; - con nota prot. n del , Il Dipartimento Organizzazione, Risorse Umane ha comunicato che non è pervenuta alcuna domanda in riscontro alla manifestazione d' interesse de quo, pubblicata sul sito istituzionale dell' Ente in data ; RITENUTO, pertanto, per le finalità di cui al summenzionato progetto, finalizzato all attuazione degli interventi destinati alla prevenzione del rischio sismico, di dover approvare l'avviso pubblico per la selezione di n. 9 esperti esterni per attività di assistenza tecnica e supporto ai Comuni della Calabria per l'attuazione degli interventi previsti dal programma di prevenzione del rischio sismico, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; RITENUTO che, non trattandosi di operazioni finanziate con il POR Calabria 2014/2020, con il Piano di Azione e Coesione e con il Fondo di Sviluppo e Coesione, non sia necessario attenersi alle procedure previste dal Regolamento regionale n. 12/2016, che disciplina modalità di selezione di figure professionali per le attività di assistenza tecnica; RITENUTO, tuttavia, secondo quanto previsto dall' art. 1, comma 6 del predetto Regolamento, di potersi avvalere ugualmente della Banca Dati istituita ai fini della selezione delle figure professionali in questione; RITENUTO, inoltre, di dover nominare il Responsabile del Procedimento in questione nella persona dell' Ing. Giovanna Petrungaro, funzionario del Dipartimento Lavori Pubblici, in possesso di specifica esperienza e adeguata professionalità; VISTI: la D.G.R. n del , recante adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla legge Regionale n. 7/96 e dal D.Lgs. 29/93 e successive modificazioni ed integrazioni ; il D.Lgs. 30 Marzo 2001, n. 165 e s.m.i.; il Regolamento recante Codice di comportamenti dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.lgs. n. 165 del , adottato con D.P.R. n. 62 del ; la Legge regionale del 13 maggio 1996, n. 7 e s.m.i. recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale ; il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 del 5 dicembre 2000; la legge regionale 7 agosto 2002, n. 31 recante: Misure organizzative di razionalizzazione e di contenimento della spesa per il personale ; la legge regionale 12 agosto 2002, n. 34, e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; la D.G.R. del n. 541 con la quale è stata approvata la nuova Struttura organizzativa della Giunta Regionale; la D.G.R n. 24 con la quale è stato nominato Dirigente Generale reggente l ing. Domenico Pallaria; il D.D.G , n. 7893, con il quale è stato conferito all Ing. Giuseppe Iiritano l incarico di Dirigente del Settore n. 5 Lavori Pubblici; il D.D.G. n del 02/05/2016 e s.m.i., con il quale è stata approvata la nuova Struttura Organizzativa del Dipartimento; la DGR del 12/07/2016, con la quale è stata determinata, per l 01/08/2016, l entrata in vigore della nuova struttura della Giunta Regionale; VISTI, altresì: - la L.R. n.44 del Legge di stabilità regionale 2017 ; - la L.R. n.45 del Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni ; - la D.G.R. n.554 del recante Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni (artt. 11 e 39, c. 10, d.lgs ,

5 n. 118);- la D.G.R. n.555 del recante Bilancio finanziario gestionale della Regione Calabria per gli anni (artt. 11 e 39, c.10, d.lgs , n.118); il parere favorevole di regolarità amministrativa; VISTO il decreto dirigenziale n. 2 del , con il quale sono stati individuati gli interventi di adeguamento sismico degli Edifici Strategici da finanziare con il Patto per la Calabria, fondi FSC 2014/2020 di cui alla delibera CIPE 26/2016; VISTO altresì, il decreto dirigenziale n. 3 del , con cui, fra l' altro, sono stati individuati gli interventi di edilizia scolastica da finanziare con il Patto per la Calabria, fondi FSC 2014/2020 di cui alla Delibera CIPE 26/2016; RITENUTO di stabilire ed attestare, giusta art. 4 della l.r. 47/2011, che alla copertura finanziaria occorrente all' esecuzione del presente provvedimento per l' anno 2017, stimata in euro ,38, si farà fronte con le risorse allocate sul capitolo U che presenta la relativa disponibilità; ATTESTATA, da parte del dirigente che sottoscrive il presente atto, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel principio della competenza finanziaria potenziato, delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell' esercizio finanziario 2017; VISTA la proposta di accertamento n. 2507/2017 sul capitolo E ; VISTA la scheda contabile, proposta di prenotazione di impegno n. 5907/2017 generata telematicamente e allegata al presente atto; VISTA, altresì, l istruttoria compiuta dal competente Ufficio, a termine delle richiamate disposizioni legislative, nonché la dichiarazione di legittimità e regolarità resa dal Responsabile del Procedimento con la firma del presente atto; DECRETA per i motivi espressi in premessa che qui si intendono tutti integralmente confermati: 1) di approvare il Progetto per Assistenza tecnica agli Enti Locali per l attuazione degli interventi destinati alla prevenzione del rischio sismico, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (All. A) 2) di approvare, altresì, l' Avviso pubblico per la selezione di n. 9 esperti esterni per attività di assistenza tecnica e supporto ai Comuni della Calabria per l'attuazione degli interventi previsti dal programma di prevenzione del rischio sismico, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale (ALL. B) 3) di nominare Responsabile del Procedimento relativo alla selezione di cui al punto 2) l' Ing. Giovanna Petrungaro, funzionario regionale in servizio presso il Settore n. 5 del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità 4) di accertare la somma di euro ,38 sul capitolo dell' entrata E giusta scheda di accertamento n. 2507/2017 sull' esercizio finanziario 2017 collegata telematicamente alla prenotazione di impegno n. 5907/2017 cap. U ) di autorizzare la ragioneria generale a procedere all' impegno della somma di Euro ,38, occorrente all' esecuzione del presente provvedimento per l' anno 2017, sul capitolo di spesa U che presenta la relativa disponibilità. 6) di notificare il presente provvedimento al Responsabile del Procedimento dell' Avviso. 7) di pubblicare il presente decreto sul BURC regionale nonché sul sito istituzionale della Regione Calabria. Il Responsabile del Procedimento f.to Ing Giovanna Petrungaro Il Dirigente di Settore f.to Ing. Giuseppe Iiritano