DELIBERAZIONE N X / 6936 Seduta del 24/07/2017

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1 DELIBERAZIONE N X / 6936 Seduta del 24/07/2017 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali FABRIZIO SALA Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI FRANCESCA BRIANZA CRISTINA CAPPELLINI LUCA DEL GOBBO Con l'assistenza del Segretario Fabrizio De Vecchi GIOVANNI FAVA GIULIO GALLERA MASSIMO GARAVAGLIA MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI ALESSANDRO SORTE CLAUDIA TERZI Su proposta dell'assessore Claudia Terzi Oggetto REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI DI BONIFICA AI SENSI DELL ART. 250 DEL D.LGS 3 APRILE 2006, N. 152 PROGRAMMAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA 2017 (1 PROVVEDIMENTO) Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: Il Dirigente Angelo Elefanti Il Direttore Generale Mario Nova L'atto si compone di 15 pagine di cui 8 pagine di allegati parte integrante

2 VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152: Norme in materia ambientale, in particolare il Titolo V Bonifica di siti contaminati e s.m.i.; VISTA la legge 6 agosto 2015, n. 125 di conversione del decreto legge 19 giugno 2015, n. 78, ed in particolare gli artt. 1bis e 1quater che deroga al principio di competenza finanziaria rinforzata per le spese di investimento finanziate da debito; VISTA la l.r. 12 dicembre 2003, n. 26: Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche e s.m.i.; VISTA la legge regionale 29 dicembre 2016, n. 36 «Bilancio di previsione »; VISTA la d.g.r. 29 dicembre n. X/6101 Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione , piano di alienazione e valorizzazione degli immobili regionali per l anno Programmi pluriennali delle attività degli enti e delle società in house - Prospetti di raccordo degli enti dipendenti e delle società in house - Prospetti per il consolidamento dei conti del bilancio regionale e degli enti dipendenti - Piano studi e ricerche ; VISTO il r.r. di contabilità della Giunta regionale 2 aprile 2001, n. 1, e s.m.i.; VISTO il r.r. 15 giugno 2012, n. 2: Attuazione dell articolo 21 della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26 Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche, relativamente alle procedure di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati ; RICHIAMATE le deliberazioni di Giunta regionale: 27 giugno 2006, n avente ad oggetto: Modalità applicative del Titolo V Bonifica di siti contaminati della parte quarta del d.lgs. 152/2006 Norme in materia ambientale ; 4 gennaio 2007, n avente ad oggetto: Trasferimento ai comuni delle funzioni amministrative inerenti gli interventi di bonifica di siti contaminati in attuazione della l.r. n. 30/2006. Modifica alla d.g.r. n. 2838/2006 ; 1

3 20 giugno 2014, n di approvazione del Programma regionale di gestione dei rifiuti (P.R.G.R.) comprensivo del Piano regionale delle Bonifiche (P.R.B.) e dei relativi documenti previsti dalla valutazione ambientale strategica (V.A.S.); RICHIAMATO in particolare l art. 15 del r.r. 2/2012, che definisce le modalità di erogazione dei finanziamenti concessi dalla Regione Lombardia per la realizzazione degli interventi di bonifica; RICHIAMATA la d.g.r. 23 maggio 2012 n Realizzazione degli interventi di bonifica ai sensi dell art. 250 del d.lgs 152/2006 programmazione economicofinanziaria 2012/2014, che ha previsto per gli interventi di caratterizzazione e analisi di rischio dell area della Diga Masetti, un importo di ,00 euro, a favore di ILSPA; DATO ATTO che a seguito dell approvazione dell Analisi di Rischio sanitarioambientale da parte dell Amministrazione Comunale di Mantova, di cui alla Determinazione dirigenziale n. 120 del 25 gennaio 2016, risulta necessario proseguire l iter tecnico amministrativo di cui all art. 242 del d.lgs 152/2006, attraverso la predisposizione e l attuazione del Progetto Operativo di Bonifica o di messa in sicurezza permanente del sito; RITENUTO per la peculiarità ambientale e naturalistica del sito ricadente nel Piano di valorizzazione ambientale e paesaggistica dei Laghi di Mezzo ed Inferiore e del Progetto Parco Periurbano della Riva Sinistra dei laghi di Mantova, di avvalersi dell E.R.S.A.F. per la redazione del Progetto Operativo di Bonifica anche attraverso tecnologie di bonifica adeguate al contesto d intervento; VISTI: il Programma Regionale di Sviluppo della X legislatura, approvato con D.G.R. n. X/113 del 14 maggio 2013, e approvato dal Consiglio Regionale con la Deliberazione n. X/078 del 9 luglio 2013; la D.C.R. n del 22 novembre 2016 "Risoluzione concernente il documento di economia e finanza regionale 2016" che aggiorna le linee programmatiche definite nel PRS della X Legislatura per il triennio ; 2

4 l art. 1 della l.r. 27 dicembre 2006 n. 30 con cui è stato istituito il Sistema Regionale e sono stati definiti i soggetti che lo costituiscono; la l.r. 6 agosto 2010 n. 14 che, in attuazione dello Statuto Regionale, ha modificato l art. 1, comma 1 ter, della l.r. n. 30/2006 prevedendo che compiti operativi e le attività gestionali riconducibili alle funzioni amministrative riservate alla Regione sono svolti, di norma, tramite gli enti del Sistema Regionale, come individuati con deliberazione di Giunta Regionale, sulla base delle competenze attribuite; RICHIAMATO l art. 78 bis della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34, così come sostituito dall art. 4 della l.r. 8 luglio 2014 n. 19, il quale prevede per gli enti dipendenti di cui all allegato A1, Sezione I, della l.r. 30/2006 che: il programma annuale delle attività è approvato dalla Giunta unitamente al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione regionale (comma 3); l aggiornamento del programma di attività avviene in sede di assestamento del bilancio regionale e che gli ulteriori aggiornamenti nel periodo antecedente e successivo all assestamento di bilancio sono disposti con apposite deliberazioni della Giunta regionale (comma 4); RICHIAMATE: la D.G.R. n del 25 luglio 2017 Direttive per gli Enti del Sistema regionale di cui all allegato A1, sezione I, della l.r. 30/2006 ed in particolare le indicazioni per gli aggiornamenti della programmazione pluriennale delle attività di cui all allegato B, sezione II, paragrafo 2; la Convenzione Quadro di riferimento tra Regione Lombardia e ERSAF Ente Regionale per i Servizi all Agricoltura e alle Foreste, la cui vigenza è dal 1 gennaio 2016 al 31 dicembre 2018, di cui alla D.G.R. n del 30 novembre 2015, sottoscritta il , registrata nel repertorio convenzioni e contratti in data ; la D.G.R. n del 29 dicembre 2016 di approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di Previsione , con la quale è stato approvato il Programma pluriennale delle attività di ERSAF e il relativo prospetto di raccordo che individua le attività e 3

5 i finanziamenti autorizzati a carico del bilancio regionale; RICHIAMATA inoltre la d.g.r. 28 aprile 2017, n di variazione al documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di Previsione 2017/ provvedimento con la quale si è proceduto attraverso variazione compensativa di bilancio, all istituzione del capitolo di Bilancio Manutenzione straordinaria su beni di terzi per l attuazione di programmi per la riqualificazione ambientale e la bonifica di siti contaminati ; DATO ATTO che gli interventi in oggetto non sono stati previsti nel Programma di attività di ERSAF per il corrente esercizio e nel relativo prospetto di raccordo, approvati con la D.G.R. n. 6101/2016; VISTO il Decreto del Segretario generale di Costituzione del Gruppo di Lavoro Programma regionale di sviluppo X legislatura n del 26.09/.2013, che ha tra i suoi compiti quello di valutare e validare gli affidamenti di incarichi agli enti del Sistema regionale non compresi nei rispettivi Programmi annuali e pluriennali delle attività; DATO ATTO dell esame condotto dal GdL PRS sulla richiesta di attività aggiuntiva e relativo piano attuativo e del parere favorevole espresso in data 10 luglio 2017; VISTA la proposta di programma degli interventi di bonifica, di cui all allegato 1 al presente provvedimento, indicante l ente beneficiario, il sito di intervento, l importo dei finanziamenti per l esercizio 2017; VALUTATA la necessità, nel rispetto dei criteri di cui alla d.c.r. 701/2008 di approvare del Piano regionale stralcio di bonifica delle aree contaminate, di approvare la programmazione economico-finanziaria di cui al comma 1 dell art. 11 del r.r. n. 2/2012, prevista per l esercizio finanziario 2017 a favore degli Enti locali che intervengono d ufficio alla realizzazione degli interventi di bonifica, in danno dei soggetti obbligati, in particolare per le attività di messa in sicurezza dei siti e a favore dell E.R.S.A.F. per la realizzazione delle indagini integrative, per l esecuzione della prova pilota e per la redazione del documento Progetto Operativo di Bonifica e/o di Messa in Sicurezza Permanente dell area della Diga Masetti - Mantova; DATO ATTO che l attività di cui sopra, relativa alla Ditta Masetti, costituisce integrazione e aggiornamento del Programma di attività di E.R.S.A.F. approvato 4

6 con d.g.r. 29 dicembre n. X/6101 Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione ( ) ; RITENUTO di allegare quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione la tabella di aggiornamento del programma delle attività di ERSAF (Allegato 2); RITENUTO di demandare alla Direzione Generale Ambiente Energia e Sviluppo Sostenibile, l assunzione dei provvedimenti attuativi di competenza per lo svolgimento della nuova attività prevista, nel rispetto delle disposizioni previste dall armonizzazione contabile di cui al d.lgs. n. 118/2011; ATTESO che la presente deliberazione rientra tra i risultati attesi dal P.R.S.: Area territoriale 0901 Difesa del Suolo - Risultato 245b Recupero, bonifica e messa in sicurezza di siti inquinati ; VISTA la l.r. 7 luglio 2008, n. 20 Testo Unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale, nonché i provvedimenti organizzativi dell X legislatura; A voti unanimi espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A 1. di approvare per le motivazioni esposte in premessa, la programmazione economico finanziaria di cui al comma 1 dell art. 11 del r.r. n. 2/2012 per l esercizio finanziario 2017 (1 provvedimento) così come indicato nell allegata relazione (Allegato 1) parte integrante del presente provvedimento, per la realizzazione ex ufficio degli interventi di bonifica di siti inquinati, in danno ai soggetti obbligati/interessati e per la realizzazione delle indagini integrative, per l esecuzione della prova pilota e per la redazione del documento Progetto Operativo di Bonifica e/o di Messa in Sicurezza Permanente dell area della Diga Masetti - Mantova; 2. di dare atto che il totale degli impegni di spesa previsti per l annualità 2017, di cui all allegato 1 è pari a ,00 euro che trova copertura: ,00 sul Capitolo Attuazione di programmi 5

7 ambientali per la riqualificazione ambientale e la bonifica dei siti contaminati - contributi in capitale alle amministrazioni locali ; - anno 2017, ,00 sul Capitolo Manutenzione straordinaria su beni di terzi per l attuazione di programmi per la riqualificazione ambientale e la bonifica di siti contaminati ; - anno 2017; 3. di approvare la tabella di aggiornamento delle attività 2017 di E.R.S.A.F. Ente Regionale per i Servizi all Agricoltura e alle Foreste (Allegato 2); 4. di approvare l'aggiornamento al Programma di Attività di ERSAF con l'attività di cui in premessa, come indicato nell'allegato 2 parte integrante del presente atto; 5. di demandare alla Direzione Generale Ambiente Energia e Sviluppo Sostenibile, l assunzione dei provvedimenti attuativi di competenza per lo svolgimento della nuova attività prevista, nel rispetto delle disposizioni previste dall armonizzazione contabile di cui al d.lgs. n. 118/2011; 6. di applicare i criteri di erogazione dei finanziamenti concessi dalla Regione Lombardia secondo quanto previsto dall art. 15 del r.r. n. 2/2012; 7. di provvedere alla relativa pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia; 8. di disporre la pubblicazione del presente atto nella sezione Amministrazione trasparente del sito web di Regione Lombardia ai sensi del d.lgs. 33/2013 a cura del dirigente competente. IL SEGRETARIO FABRIZIO DE VECCHI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 6