COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE

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1 Verbale della CONFERENZA DI SERVIZI Giovedì 3 aprile 2014 ore 10,00 (Convocata ai sensi dell art. 6 del D. lgs. n.28 del 03/03/2011 e degli art. 14 e segg. della L. 241/90 e ss.mm.ii) OGGETTO: Procedura Abilitativa Semplificata per la realizzazione di un impianto di cogenerazione a grassi animali in variante al solo utilizzo di combustibile (in precedenza ad oli vegetali) per produzione di energia elettrica in Bastia Umbra, Via San Cristoforo, 5, Foglio 6 part. 224 del NCT, di potenza elettrica nominale 1000 kwe Ditta SALCO srl; Prima seduta L anno 2014, il giorno 3 del mese di aprile, presso la sede Municipale del Comune di Bastia Umbra, Piazza Cavour 19, Sala del Consiglio, piano 1, si è riunita alle ore 10:30 la conferenza di cui all oggetto per l esame della Procedura Abilitativa Semplificata per la realizzazione di un impianto di cogenerazione a grassi animali in variante al solo utilizzo di combustibile (in precedenza ad oli vegetali) per produzione di energia elettrica in Bastia Umbra, Via San Cristoforo, 5, Foglio 6 part. 224 del NCT, di potenza elettrica nominale 1000 kwe, presentata dalla ditta SALCO Srl; Presidente della conferenza: Geom. Giampaolo Sigismondi Responsabile del Procedimento: D.ssa Geol. Debora Berti Segretario verbalizzante: Geom. Valentina Palazzetti Il Presidente premette che la Conferenza di Servizi è stata regolarmente convocata ai sensi 6 del D. lgs. n.28 del 03/03/2011 e degli art. 14 e segg. della L. 241/90 e ss.mm.ii.. Le comunicazioni della convocazione sono state effettuate tramite PEC prot. n del 13/03/2014 ed il rinvio tramite PEC prot. n del 19/03/2014. Prima di dare avvio ai lavori della conferenza viene effettuata la verifica delle presenze e delle deleghe prodotte dai rappresentanti delle Amministrazioni ed Enti interessati. Dalla verifica risulta quanto segue: Sono stati regolarmente convocati dal Responsabile del SUAPE i seguenti soggetti: - REGIONE UMBRIA - Servizio Energia, qualità dell'ambiente, rifiuti, attività estrattive; - REGIONE UMBRIA - Servizio Prevenzione, Sanità veterinaria e sicurezza alimentare - Esperto in Alimenti di Origine Animale e Vegetale; - - Servizio Gestione e Controllo Ambientale ; - AUSL Umbria 1 - Igiene degli Alimenti e Produzioni Zootecniche - AUSL Umbria 1 - Salute e Sicurezza Ambiente di Lavoro 1

2 Sono presenti: - A.R.P.A. Umbria - Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Perugia; - INAIL ex ISPESL - Dipartimento Territoriale di Terni; - Comune di ASSISI; - Comune di BETTONA; - Comune di PERUGIA; - Comune di TORGIANO; - SALCO Srl; - Ing. Roberto Colla Progettista; - Servizio Edilizia; - Servizio SIT. - Settore LL.PP.; - Settore Urbanistica; - Settore Polizia e Attività produttive; - REGIONE UMBRIA - Servizio Prevenzione, Sanità veterinaria e sicurezza alimentare - Esperto in Alimenti di Origine Animale e Vegetale; D.ssa Elisabetta Cives - - Servizio Gestione e Controllo Ambientale D.ssa Angela Fortuni - AUSL Umbria 1 - Igiene degli Alimenti e Produzioni Zootecniche Massimo Chiovoloni - AUSL Umbria 1 U.O.C. Prevenzione e Sicurezza degli Ambienti di Lavoro Roberta Angeloni - A.R.P.A. Umbria Antonio Bagnetti - Servizio Edilizia Geom. Gian Luca Panzieri - Settore Polizia e Attività produttive Comandane Menghella Carla Risultano assenti alla seduta odierna, ma hanno inviato parere di competenza: - Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Perugia; - Settore LL.PP.; Risultano assenti, a fronte di regolare invito e senza aver inviato il proprio parere: - REGIONE UMBRIA - Servizio Energia, qualità dell'ambiente, rifiuti, attività estrattive; - INAIL ex ISPESL - Dipartimento Territoriale di Terni; - Comune di ASSISI; - Comune di BETTONA; - Comune di PERUGIA; - Comune di TORGIANO; - Servizio SIT. - Settore Urbanistica; 2

3 Il Presidente, prima di dare inizio alla discussione, fa presente che: - la conferenza è ritenuta valida in quanto regolarmente convocata; - in data 18/02/2014, con PEC prot. n. 4405, 4406e 4407, la ditta SALCO srl ha presentato una Procedura Abilitativa Semplificata per la realizzazione di un impianto di cogenerazione a grassi animali in variante al solo utilizzo di combustibile (in precedenza ad oli vegetali) per produzione di energia elettrica in Bastia Umbra, Via San Cristoforo, 5, Foglio 6 part. 224 del NCT, di potenza elettrica nominale 1000 kwe; - le comunicazioni dell'avvio del procedimento amministrativo ai sensi della L. 241/1990 e s.m.i sono state effettuate tramite PEC prot. n e 5810 del 06/03/2014; - in data 13/03/2014 prot. n è stata convocata tramite PEC la I riunione della conferenza di servizi per il giorno 27/03/2014; - che la REGIONE UMBRIA - Esperto in Alimenti di Origine Animale e Vegetale, con del 18/03/2014 ha richiesto il rinvio della conferenza di servizi di cui sopra; - che con successiva nota del 19/03/2014 prot. n è stata rinviata e riconvocata tramite PEC la conferenza di servizi per il giorno 03/04/2014; - successivamente, in data 01/04/2014, la società SALCO Srl ha comunicato, con PEC ns. prot. n. 7886, 7888, 7892 e 7894 del 01/04/2014, la propria impossibilità a partecipare alla Conferenza di servizi ed ha prodotto la seguente documentazione integrativa, inoltrata anche a tutti gli Enti interessati, conservata agli atti del fascicolo istruttorio: - parere legale sull uso dei grassi animali; - autorizzazione all uso di grassi animali in impianto di cogenerazione da 420 kw del Comune di Pozzo D Adda (Provincia di Milano); - verbale della conferenza di servizi per l autorizzazione unica per la modifica di un impianto alimentato ad oli vegetali da integrare con grassi animali della Provincia di Ferrara; - determinazione dirigenziale per modifica di un autorizzazione unica di un impianto di produzione di energia elettrica a biomasse convertito a bioliquidi costituiti da S.O.A. (sottoprodotti di origine animale) della Provincia di Udine; - determinazione dirigenziale per modifica di un autorizzazione unica di un impianto di produzione di energia elettrica a biomasse convertito a sottoprodotti di origine animale o da essi derivati, di cat. 1, 2 e 3 conformi al Regolamento CE/1069/2009 della Provincia di Bologna; - costituisce essenziale compito di questa conferenza di servizi in seduta referente, assumere, a maggioranza dei presenti, le determinazioni relative all organizzazione dei propri lavori e fissare, altresì, il termine per l adozione della decisione conclusiva, facendo presente che i lavori inderogabilmente non potranno comunque superare il termine massimo di 90 (novanta) giorni, decorrenti dalla data dell odierna seduta, salvo interruzioni per integrazioni. La conferenza fissa all unanimità il termine di 90 (novanta) giorni salvo interruzioni - in base al disposto del comma 8 dell art. 14 ter della L. 241/1990, in sede di conferenza di servizi possono essere richiesti, per una sola volta, ai proponenti dell istanza o ai progettisti, chiarimenti o ulteriore documentazione e se questi ultimi non sono forniti in detta sede, entro i successivi trenta giorni, si procede all esame del provvedimento; - ai sensi dall art. 14-quater della L. 241/1990, il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente convocate alla presente Conferenza di servizi, a pena di inammissibilità, deve essere manifestato durante i lavori della presente Conferenza, deve essere 3

4 congruamente motivato, non può riferirsi a questioni connesse che non costituiscono oggetto della Conferenza in argomento e deve recare le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell assenso; - i lavori della Conferenza, qualora non possano concludersi nella seduta odierna, saranno aggiornati. Il Presidente della Conferenza procederà, con le modalità sopra indicate, a convocare una nuova riunione nel corso della quale si potrà giungere alla conclusione dei lavori indipendentemente dal numero dei soggetti partecipanti e tenendo altresì conto dei pronunciamenti pervenuti od acquisiti. Espletate le suesposte procedure il Presidente da parola al Responsabile del Procedimento che riassume il progetto di cui all oggetto. A tale scopo ricorda che il progetto è stato istruito dal Servizio SUAPE - Ambiente del Settore Edilizia. Il Presidente da lettura dei pareri pervenuti prima dell apertura dei lavori della Conferenza di Servizi: - Servizio SUAPE Ambiente congiuntamente al Servizio Edilizia): l espressione del parere è condizionata all acquisizione della documentazione richiesta; - Settore Lavori Pubblici: nessun parere è dovuto; - Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Perugia: conferma validità del CPI fino al 06/10/2014 e prescrizioni; Il Presidente invita i presenti ad intervenire: Il Comandante della Polizia Municipale, Dott.ssa Carla Menghella, legge e consegna il parere che viene acquisito agli atti della conferenza; Il Rappresentante della dichiara quanto segue: Preso atto dei contenuti della documentazione trasmessa si chiede che la ditta: 1 chiarisca se si tratta di realizzazione di impianto di cogenerazione o variante al solo utilizzo del combustibile ( in quanto dalla richiesta non si evince chiaramente); 2 chiarisca se l impianto è connesso dal punto di vista elettrico ed in esercizio; 3- visto che il PdC n. 41 del è stato rilasciato alla ditta ENERMA Srl si chiede di chiarire la disponibilità dell impianto e delle opere connesse della ditta richiedente SALCO Srl; 4 relativamente alle emissioni in atmosfera la ditta dovrà produrre la documentazione prevista per l autorizzazione di cui all art. 269 del D.Lgs. 152/2006, ovvero quanto riportato nell all. C della documentazione prevista per l AUA dal D.P.R. 59/2013, scaricabile dal sito internet della Provincia di Perugia alla sezione allegati link AUA; 5 relativamente agli scarichi si chiede, se sono presenti e autorizzati all interno dell impianto; inoltre, si chiedono chiarimenti circa il punto di lavaggio automezzi citato nella documentazione prodotta; 4

5 Il Rappresentante della REGIONE DELL UMBRIA Servizio Prevenzione, Sanità veterinaria e sicurezza alimentare - Esperto in Alimenti di Origine Animale e Vegetale, dichiara: 1. di avere avuto notizia dell integrazione della documentazione prodotta dalla ditta il 1/04/2014 in data odierna in questa sede, in quanto per motivi di servizio nella giornata di ieri era fuori sede; 2. che la documentazione allegata alla procedura in oggetto, per quanto di competenza del servizio, necessita di integrazioni in applicazione della D.G.R 1070/2012; 3. che il riconoscimento dell impianto sarà subordinato: alla verifica del possesso dei requisiti previsti dal regolamento C.E. n. 1069/2009 ed al relativo regolamento di attuazione n. 142/2011; alla conformità dell impianto alle vigenti norme ambientali accertate dalle amministrazioni competenti; alla presentazione di perizia giurata da parte di tecnico competente circa la corrispondenza del trattamento termico effettuato nell impianto ai parametri previsti dal reg. U.E. 142/2011; alla formale accettazione da parte del rappresentante legale della ditta SALCO Srl delle condizioni espresse nella nota di richiesta di chiarimento indirizzata dal Servizio Prevenzione, Sanità veterinaria e sicurezza alimentare al Ministero della Salute, allegata al presente verbale in copia,con particolare riferimento alla revoca del riconoscimento concesso; al chiarimento circa l esatta individuazione della tipologia del combustibile utilizzato, dichiarato nella documentazione prodotta sia in capo al regolamento 1069/2009 che al d. lgs. 152/2006. Il Rappresentante del Servizio Veterinari Igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche della Azienda USL Umbria 1, per quanto di competenza, conferma quanto dichiarato dalla Dott.ssa Cives. Il Rappresentante della Azienda USL Umbria 1 U.O. C. Prevenzione e Sicurezza degli Ambienti di Lavoro dichiara quanto segue: - Per poter esprimere un parere è necessario fornire la scheda Regionale, disponibile nel sito dell AUSL o contattando l Ufficio stesso, nella quale sono richieste tutte le informazioni relative ai processi produttivi, personale impiegato, previsione della valutazione dei rischi preventiva anche sulla base di dati e conoscenze di letteratura, attrezzature utilizzate, sistemi antincendio/emergenza; produrre in allegato planimetria aggiornata con indicazione delle infrastrutture a servizio dei lavoratori e indicazioni dell impianto di produzione di energia. Tale documentazione deve essere presentata dal conduttore dell esercizio Il Rappresentante dell ARPA Umbria dichiara quanto segue: 1. emissioni in atmosfera: 5

6 dovrà essere acquisita autorizzazione all emissione in atmosfera ai sensi del D.Lgs 152/06 parte V o dovrà essere predisposta la necessaria documentazione per modifica sostanziale di impianto esistente 2. rumore: dovrà essere prodotta documentazione previsionale di impatto acustico ai sensi dell art. 8 della L. 447/95 3. rifiuti dovrà essere dichiarato il sistema di smaltimento dei rifiuti di processo 4. cabina elettrica dovrà essere prodotta l autorizzazione dell impianto esistente, se presente, oppure prodotta la documentazione necessaria per acquisire una nuova autorizzazione. Il Presidente propone alla conferenza di sospendere i termini del procedimento, al fine di comunicare alla ditta proponente ed al progettista la necessità di produrre tutte le integrazioni richieste direttamente in sede di conferenza e nei pareri pervenuti, per permettere la conclusione del procedimento. Si stabilisce cha la ditta dovrà produrre le proprie integrazioni entro 20 giorni dalla richiesta, salvo eventuali proroghe richieste. Tutte le integrazioni richieste dovranno essere prodotte al Comune di Bastia Umbra, che provvederà all inoltro delle stesse agli Enti interessati. La conferenza prende atto della sospensione del procedimento, pertanto il Presidente, visti i pareri acquisiti, considerato quanto emerso dalla discussione, sospende i lavori della conferenza alle ore 12:30 Il presente verbale è composto da 7 (sette) pagine più 12 (dodici) allegati costituiti da: n. 1 documento delle presenze composto da 2 pagine; n. 1 deleghe composte da 1 pagine; n. 3 pareri acquisiti composti da un totale di 7 pagine; n. 1 allegato composto da un totale di 2 pagine. Ai sensi dell articolo 3, comma 4, della Legge n.241/90, si comunica che gli interessati possono proporre entro il termine di 60 giorni decorrenti dalla data della notifica del presente atto, ricorso giurisdizionale al T.A.R. Umbria, o entro 120 giorni ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Del presente provvedimento verrà data pubblicità attraverso il sito internet del Comune di Bastia Umbra, verrà inoltre inviata copia agli Enti e Amministrazioni coinvolte nel procedimento. Il verbale viene letto e sottoscritto formalmente da tutti i presenti. Bastia Umbra, 3 aprile

7 I partecipanti: COMUNE DI BASTIA UMBRA Regione dell Umbria Servizio Prevenzione, Sanità veterinaria e sicurezza alimentare Provincia di Perugia Servizio Gestione e Controllo Ambientale A.U.S.L. Umbria 1 Servizio veterinari igiene degli allevamenti e della produzioni zootecniche A.U.S.L. Umbria 1 U.O.C. PSAL Comune di Bastia Umbra Servizio Edilizia Geom. Gian Luca Panzieri Comune di Bastia Umbra Settore Polizia Municipale Com. Carla Menghella Comune di Bastia Umbra Il Responsabile del Procedimento Dott.ssa Geol. Debora Berti Il Segretario Verbalizzante Geom. Valentina Palazzetti Il Presidente della Conferenza Geom. Giampaolo Sigismondi 7