PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

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1 Schema esecuzione con urgenza documentazione antimafia stipula contratto Art. 111 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Controllo tecnico, contabile e amministrativo 1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti, da adottare entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del presente codice, su proposta dell'anac, previo parere delle competenti commissioni parlamentari, sentito il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, sono approvate le linee guida che individuano le modalità e, se del caso, la tipologia di atti, attraverso i quali il direttore dei lavori effettua l'attività di cui all'art. 101, comma 3, in maniera da garantirne trasparenza, semplificazione, efficientemente informatico, con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche anche per i controlli di contabilità. vedasi linee guida direttore dei lavori (non ancora approvate) Art. 32 del D.lgs. 50/2016 Fasi delle procedure di affidamento 8. Divenuta efficace l'aggiudicazione, e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell'invito ad offrire, ovvero l'ipotesi di differimento espressamente concordata con l'aggiudicatario. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l'aggiudicatario può, mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All'aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate. Nel caso di lavori, se è intervenuta la consegna dei lavori in via di urgenza e nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione dei lavori ordinati dal direttore dei lavori, ivi comprese quelle per opere provvisionali. Nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per le prestazioni espletate su ordine del direttore dell'esecuzione. L'esecuzione d'urgenza di cui al presente comma è ammessa esclusivamente nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l'igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari. QUANDO POSSO STIPULARE in assenza della documentazione antimafia: Riferimento: D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159

2 1) Nel caso di INFORMAZIONE antimafia (importi contrattuali pari o superiori alla soglia comunitaria): a) SE C È URGENZA: immediatamente, anche in assenza dell informazione antimafia, con apposita clausola risolutiva espressa qualora in fase di esecuzione sopravvenga l informazione antimafia di esito negativo (art. 92, comma 3); Ai sensi dell art. 92, comma 3, decorso il termine di cui al comma 2, primo periodo, ovvero, nei casi di urgenza, immediatamente, i soggetti di cui all'art. 83, commi 1 e 2, procedono anche in assenza dell'informazione antimafia. I contributi, i finanziamenti, le agevolazioni e le altre erogazioni di cui all'art. 67 sono corrisposti sotto condizione risolutiva e i soggetti di cui all'art. 83, commi 1 e 2, revocano le autorizzazioni e le concessioni o recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite. b) SE NON C È URGENZA: dopo 30 gg. dalla data della consultazione della banca dati nazionale unica (eventualmente 45 gg. dalla comunicazione del Prefetto, art. 92, commi 2 e 3) Ai sensi dell art. 92, comma 2, quando dalla consultazione della banca dati nazionale unica emerga la sussistenza di cause di decadenza, di sospensione, o di divieto di cui all art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all art. 84, comma 4, il Prefetto dispone le necessarie verifiche e rilascia l informazione antimafia interdittiva entro 30 gg. dalla consultazione. Quando le verifiche disposte siano di particolare complessità, il prefetto ne dà comunicazione senza ritardo all amministrazione interessata, e fornisce le informazioni acquisite nei successivi 45 gg. 2) Nel caso di COMUNICAZIONE antimafia (importi contrattuali sotto-soglia fino a euro ): a) SE C È URGENZA: previa acquisizione dell autocertificazione di cui all art. 89; Ai sensi dell art. 89, comma 1, fuori dei casi in cui è richiesta l'informazione antimafia e salvo quanto previsto dall'art. 88, comma 4-bis, i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi o forniture dichiarati urgenti ed i provvedimenti di rinnovo conseguenti a provvedimenti già disposti, sono stipulati, autorizzati o adottati previa acquisizione di apposita dichiarazione con la quale l'interessato attesti che nei propri confronti non sussistono le cause di divieto, di decadenza o di sospensione di cui all'art. 67. La dichiarazione deve essere sottoscritta con le modalità di cui all'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n b) SE NON C È URGENZA: dopo 30 gg. dalla data della consultazione della banca dati nazionale unica, previa acquisizione dell autocertificazione di cui all art. 89 (art. 88, comma 4-bis) Ai sensi dell art. 88, commi 2, 3 e 4, qualora risultino necessarie ulteriori verifiche, il Prefetto rilascia la comunicazione antimafia entro 30 gg. dalla data di consultazione della banca dati nazionale unica. Ai sensi dell art. 88, comma 4-bis, decorso il termine di cui al comma 4, i soggetti di cui all'art. 83, commi 1 e 2, procedono anche in assenza della

3 comunicazione antimafia, previa acquisizione dell'autocertificazione di cui all'art. 89. In tale caso, i contributi, i finanziamenti, le agevolazioni e le altre erogazioni di cui all'art. 67 sono corrisposti sotto condizione risolutiva e i soggetti di cui all'art. 83, commi 1 e 2, revocano le autorizzazioni e le concessioni o recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite. NOVITÀ: A far data dal giusto Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 novembre 2016 é stato introdotto l obbligo di consultazione delle white list per l affidamento delle attività, indipendentemente dal loro valore, elencate al comma 53 art. della legge anticorruzione (legge 190/2012), vale a dire per: trasporto di materiali a discarica per conto di terzi; trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi; estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti; confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e di bitume; noli a freddo di macchinari; fornitura di ferro lavorato; noli a caldo; autotrasporti per conto di terzi; guardianìa dei cantieri. Dalla data sopra riportata, quindi, l'approvazione o l'autorizzazione di contratti e subcontratti relativi a pubblici per le richiamate attivitá, è subordinata all'iscrizione dell'impresa alle white list in luogo della documentazione antimafia. In generale: in assenza dell Informazione o della Comunicazione, ma in quest ultimo caso previa acquisizione dell autocertificazione di cui all art. 89, é possibile procedere alla stipula apponendo al contratto una clausola risolutiva espressa, per l eventualità in cui le risultanze della documentazione antimafia intervenuta successivamente risultino interdittive (art. 88, comma 4-bis e art. 92, comma 3). L urgenza non è definita dal decreto legislativo.

4 SCHEMA RIEPILOGATIVO Aggiudicazione Esecuzione con urgenza Consultazione banca dati nazionale unica Aggiudicazione efficace Senza contratto Stipula contratto Successivamente all aggiudicazione. Esclusivamente nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l'igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari. INFORMAZIONE urgenza Il contratto può essere stipulato solo all esito della verifica relativa alla sussistenza dei requisiti di cui agli articoli 80 e 83 del D.Lgs. 50/2016, salva la peculiare disciplina relativa alla documentazione antimafia. Immediatamente dopo consultazione della banca dati nazionale unica, anche in assenza dell informazione antimafia, con apposita clausola risolutiva espressa (art. 92, c. 2 e 3 D.Lgs. 159/2011) no urgenza Dopo 30 gg. dalla consultazione della banca dati nazionale unica (eventualmente 45 gg. dalla comunicazione del Prefetto, art. 92, c. 3 D.Lgs. 159/2011) COMUNICAZIONE urgenza Immediatamente dopo la consultazione della banca dati nazionale unica previa acquisizione dell autocertificazione di cui all art. 89 D.Lgs. 159/2011.

5 no urgenza Dopo 30 gg. dalla consultazione della banca dati nazionale unica, previa acquisizione dell autocertificazione di cui all art. 89 D.Lgs. 159/2011 (art. 88, c. 4-bis D.Lgs. 159/2011) Le informazioni contenute nel presente documento costituiscono un sommario della legislazione attualmente in vigore, senza avere pretesa di esaustività o di costituire parere vincolante.