L affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria dopo l emanazione delle LINEE GUIDA ANAC

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1 federazione regionale degli ordini degli architetti pianificatori paesaggisti e conservatori del friuli venezia giulia Convegno di approfondimento professionale L affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria dopo l emanazione delle LINEE GUIDA ANAC Il D.M. 143/2013 Per la determinazione dei corrispettivi da porre a base di gara martedì 23 giugno Udine 1

2 dal d.m al d.m. 143/13 2

3 Il 27aprile 2001 entra in vigore il D.M. 4 aprile 2001 «CORRISPETTIVI PER LE ATTIVITA DI PROGETTAZIONE E DELLE ALTRE ATTIVITA AI SENSI DELL ART.17, COMMA 14 BIS, DELLA LEGGE 109/1994» Principali modifiche ed innovazioni apportate alle allora vigenti tariffe professionali: Le percentuali sugli importi delle opere si ottengono con una curva esponenziale e non per interpolazione lineare Le percentuali, come sopra determinate, tengono conto degli incrementi di diverso tipo connessi all esecuzione delle prestazioni professionali Vengono determinate tabelle contenenti tutte le prestazioni previste dal Regolamento n.554/1999, alle quali sono attribuite le diverse aliquote Il rimborso delle spese e dei compensi accessori è ottenuto forfetariamente con interpolazione lineare tra un minimo del 30% ed un massimo del 15% E stabilito un compenso per la ideazione ed il coordinamento generale della progettazione 3

4 Il 24 gennaio 2012 è entrato in vigore il D.L. n 1, convertito nella L n 27 l'articolo 9: abroga le tariffe professionali e tutte le disposizioni che, per la determinazione del compenso, rinviano alle tariffe 4

5 Il 22 giugno 2012 viene emanato il D.L. 83 convertito nella L.7 agosto 2012 n 134 l'articolo 5 prevede: L emanazione di un D.M. per la determinazione dei corrispettivi e della classificazione dei servizi professionali Il riferimento al D.M. 04/04/2001 ed alla L.143/49per la determinazione dei corrispettivi e della classificazione dei servizi, nelle more dell emanazione del nuovo decreto 5

6 Il 20 luglio 2012 viene emanato il DECRETO n. 140 Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi da parte di un organo giurisdizionale Il DM 140 pubblicato in G.U n.195 del è in vigore dal 23 Agosto

7 IL 20 DICEMBRE 2013 VIENE PUBBLICATO NELLA GAZZETTA UFFICIALE n.298 IL D.M. 143/2013 REGOLAMENTO PER LA DETERMINAZIONE DEI CORRISPETTIVI DA PORRE A BASE DI GARA NELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA IN VIGORE DAL 21 DICEMBRE

8 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 PRINCIPALI CARATTERISTICHE 1 Individua i parametri per determinare i corrispettivi da porre a base di gara per l affidamento di servizi di architettura ed ingegneria 2 Definisce la classificazione delle prestazioni relative ai servizi di architettura ed ingegneria 3 Stabilisce che il corrispettivo è costituito da: compenso - spese ed oneri accessori 4 Stabilisce che il corrispettivo determinato con i parametri deve essere inferiore a quello ottenuto con le tariffe previgenti 8

9 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 I PARAMETRI PER LA DETERMINAZIONE DEI COMPENSI 9

10 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 I PARAMETRI Corrispettivo = Compenso + Spese ed oneri accessori Compenso = V x G x Q x P Spese forfetarie = % sul compenso, ottenuta per interpolazione lineare sull importo complessivo dell opera 10

11 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 I PARAMETRI 1 V COSTO DELLE SINGOLE CATEGORIE COMPONENTI L OPERA Scomposizione dell opera in singole categorie specialistiche Il D.M. individua 8 categorie specialistiche 11

12 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 L. n.143/49 LE CATEGORIE D OPERA Classe categoria E EDILIZIA I a, b, c, d, e S STRUTTURE I IX f, g a, b, c II a, b, c I IMPIANTI III a, b, c IV a, b, c V INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITA VI a, b D IDRAULICA VII VIII a, b, c T TECNOLOGIE DELLA INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE P PAESAGGIO, AMBIENTE, NATURALIZZAZIONE, AGROALIMENTARE, ZOOTECNICA, RURALITA, FORESTE U TERRITORIO E URBANISTICA 12

13 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 OGNI SINGOLA «CATEGORIA» DELL OPERA CONTIENE LE DIVERSE «DESTINAZIONI FUNZIONALI»- OGNI «DESTINAZIONE FUNZIONALE» IDENTIFICA LE «OPERE PUNTUALI» L. n.143/49 corrispondenze Insediamenti Produttivi Agricoltura Industria Artigianato I a, b, c Industria Alberghiera, Turismo e Commercio e Servizi per la Mobilità I c, d Residenza I a, b, c, d EDILIZIA Sanità, Istruzione, Ricerca Cultura, Vita Sociale, Sport, Culto I I c, d c, d Sedi amministrative, giudiziarie, delle forze dell ordine I a, b, c, d Arredi, Forniture, Aree esterne pertinenziali allestite I a, b, c, d Edifici e manufatti esistenti I c, d, e 13

14 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 OGNI SINGOLA «CATEGORIA» DELL OPERA CONTIENE LE DIVERSE «DESTINAZIONI FUNZIONALI»- OGNI «DESTINAZIONE FUNZIONALE» IDENTIFICA LE «OPERE PUNTUALI» L. n.143/49 corrispondenze Strutture, Opere infrastrutturali puntuali non soggette ad azioni sismiche I f IX a STRUTTURE Strutture, Opere infrastrutturali puntuali I G IX b Strutture speciali IX b, c I g 14

15 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 I PARAMETRI 2 G COMPLESSITA DELLA PRESTAZIONE E un valore fisso attribuito ad ogni «Opera puntuale» identificata nella «Destinazione funzionale» della «Categoria» componente l opera L unico valore non consente discrezionalità applicativa e determina un decremento o un incremento. 15

16 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 I PARAMETRI 3 Q SPECIFICITA DELLA PRESTAZIONE Il D.M. individua 96 prestazioni distinte nelle 6 Fasi Prestazionali Ad ogni prestazione da affidare è attribuita una aliquota La sommatoria delle aliquote è il parametro «Q» 16

17 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 LE FASI PRESTAZIONALI Il D.M. individua 6 Fasi prestazionali a.0 PIANIFICAZIONE E PROGRAMMAZIONE a.i-ii-iii-iv b.i-ii-iii c.i d.i e.i ATTIVITA PROPEDEUTICHE ALLA PROGETTAZIONE PROGETTAZIONE DIREZIONE DELL ESECUZIONE VERIFICHE E COLLAUDI MONITORAGGI 17

18 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 I PARAMETRI 4 P % sul costo di ogni singola «Opera Puntuale» contenuta nella «Destinazione Funzionale» della singola «Categoria» componente l opera complessiva Il valore percentuale è desunto da curve esponenziali con andamento decrescente continuo 18

19 IL D.M. 31 OTTOBRE 2013 n.143 I PARAMETRI ALTRE ATTIVITA 1 Attività complementari non comprese nelle tavole Z-1 e Z.2 APPLICAZIONE DEL CRITERIO DELL ANALOGIA 2 Prestazioni non determinabili con il criterio dell analogia Si applicano le vacazioni orarie con riferimento a: Impegno Importanza della prestazione Tempo impiegato Professionista incaricato /ora (da 50,00 a 75,00) Aiuto iscritto /ora (da 37,00 a 50,00) Aiuto di concetto /ora (da 30,00 a 37,00) 19

20 DETERMINAZIONE DEL COMPENSO «CP» ESEMPLIFICAZIONE DELLA PROCEDURA PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO RELATIVO ALLAE FASI DI PROGETTAZIONE E DI DIREZIONE ESECUTIVA CON APPLICAZIONE DI: DM 143/2013 DM 04/04/2001 al fine del confronto si esporranno le prestazioni codificate e si omettera di calcolare il rimborso delle spese 20

21 DETERMINAZIONE DEL COMPENSO RELATIVO ALLE FASI DI PROGETTAZIONE E DI DIREZIONE ESECUTIVA CON APPLICAZIONE DM 143/2013 PASSO n 1 DEFINIZIONE DELLE CATEGORIE, DELLA DESTINAZIONE FUNZIONALE, DELL OPERA PUNTUALE, DEL COSTO DELLE OPERE E DEL GRADO DI COMPLESSITA EDIFICIO RESIDENZIALE PUBBLICO DI NUOVA EDIFICAZIONE COSTO ,00 CATEGORIA DESTINAZIONE FUNZIONALE ID. OPERA Corrispondenza L.143/49 OPERA COMPLESSITA «G» COSTO EDILIZIA Residenza E. 06 I/c Edilizia residenziale di tipo corrente 0, ,00 STRUTTURE Strutture puntuali S. 03 I/g Strutture o parti in cemento armato 0, ,00 IMPIANTI Impianti meccanici a fluido IA.01 III/a Impianti di distribuzione acquasanitari-fognatura 0, ,00 IMPIANTI Impianti meccanici a fluido IA.02 III/b Impianti di riscaldamento 0, ,00 IMPIANTI Impianti meccanici a fluido IA.03 III/c Impianti elettrici 1, ,00 21

22 ESEMPLIFICAZIONE DELLA PROCEDURA PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO RELATIVO ALLE FASI DI PROGETTAZIONE E DI DIREZIONE ESECUTIVA CON APPLICAZIONE DI DM 143/2013 PASSO n 2 DETERMINAZIONE DEL PARAMETRO BASE «P» APPLICANDO AL COSTO DI OGNI SINGOLA OPERA NELLA RELATIVA CATEGORIA L ESPRESSIONE: 0,03+10/V 0,4 EDIFICIO RESIDENZIALE CATEGORIA DESTINAZIONE FUNZIONALE ID. OPERA COSTO PERCENTUALE «P» EDILIZIA RESIDENZA E ,00 6,6411% STRUTTURE STRUTTURE PUNTUALI S ,00 8,2531% IMPIANTI IDRO-SANITARI IA ,00 10,9944% IMPIANTI IMPIANTI TERMICI IA ,00 9,9314% IMPIANTI ELETTRICI IA ,00 9,2409% OPERA ,00 22

23 ESEMPLIFICAZIONE DELLA PROCEDURA PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO RELATIVO ALLE FASI DI PROGETTAZIONE E DI DIREZIONE ESECUTIVA CON APPLICAZIONE DI DM 143/2013 PASSO n 3 DEFINIZIONE DEI PARAMETRI «Q» DESUNTI DALLA TABELLA Z-2 OVVERO LE ALIQUOTE DELLE PRESTAZIONI RICHIESTE RELATIVE ALLE SINGOLE FASI PRESTAZIONALI PER OGNI CATEGORIA D OPERA CATEGORIA DESTINAZIONE FUNZIONALE ID. OPERA PRESTAZIONI «Q» EDILIZIA RESIDENZA E. 06 Q i STRUTTURE STRUTTURE PUNTUALI S. 03 Q i IMPIANTI IDRO-SANITARI IA. 01 Q i IMPIANTI IMPIANTI TERMICI IA. 02 Q i IMPIANTI ELETTRICI IA. 03 Q i OPERA 23

24 ESEMPLIFICAZIONE DELLA PROCEDURA PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO RELATIVO ALLE FASI DI PROGETTAZIONE PRELIMINARE-DEFINITIVA-ESECUTIVA CON APPLICAZIONE DI DM 143/2013 PASSO n 4 Calcolo del compenso «CP (V G Q P)» CATEGORIA DESTINAZIONE FUNZIONALE V G Q P CP EDILIZIA RESIDENZA ,00 0,95 0,13+0,37+0,41 6,6411% ,70 STRUTTURE IMPIANTI STRUTTURE PUNTUALI IMPIANTI IDRO- SANITARI IMPIANTI TERMICI IMPIANTI ELETTRICI ,00 0,95 0,175+0,38+0,445 8,2531% , ,00 0,75 0,13+0,30+0,43 10,9944% , ,00 0,85 0,13+0,30+0,43 9,9314% , ,00 1,15 0,13+0,30+0,45 9,2409% ,54 TOTALE ,89 24

25 ESEMPLIFICAZIONE DELLA PROCEDURA PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO RELATIVO ALLA FASE DI ESECUZIONE DEL LAVORI CON APPLICAZIONE DEL DM 143/2013 PASSO n 5 Calcolo del compenso «CP (V G Q P)» CATEGORIA DESTINAZIONE FUNZIONALE V G Q P CP EDILIZIA RESIDENZA ,00 0,95 0,60 6,6411% ,04 STRUTTURE IMPIANTI STRUTTURE PUNTUALI IMPIANTI IDRO- SANITARI IMPIANTI TERMICI IMPIANTI ELETTRICI ,00 0,95 0,65 8,2531% , ,00 0,75 0,60 10,9944% 8.658, ,00 0,85 0,60 9,9314% , ,00 1,15 0,60 9,2409% ,70 TOTALE ,73 25

26 Prestazioni affidate A= aliquote prestazioni Tabelle B-B1-B2 1 DETERMINAZIONE DEL COMPENSO APPLICAZIONE DEL DM 04/04/2001 Esemplificazione calcolo compenso CP per prestazione di PROGETTAZIONE PRELIMINARE A B C D E F G Ideazione e Impianti idricosanitario Impianto Edilizia Strutture Impianti elettrici Totale coord.generale termico 2 importo dell'opera I classe e categoria I/c I/c I/g III/a III/b III/c 4 percentuale d'applicazione Tabella A P 5,7780% 6,6248% 8,1507% 8,7787% 8,6640% 10,7846% 5 fase PROGETTAZIONE PRELIMINARE 6 a b o1 rel.,planim.,sche mi grafici 0,09 0,07 0,11 0,11 0,11 calcolo somm. spesa 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 relazione indagine geotecnica 0,03 o2 relazione indagine idrologica o3 rel. indag. idraulica o4 rel. indag. sismica 0,015 o5 rel.indagine archeolog. prime indicazioni stesura PSC 7 Totale aliquote 0,10 0,125 0,12 0,12 0,12 8 Compenso al netto di spese ed oneri I*P*ΣA , , , , , ,91 26

27 Prestazioni affidate A= aliquote prestazioni Tabelle B-B1-B2 1 DETERMINAZIONE DEL COMPENSO APPLICAZIONE DEL DM 04/04/2001 Esemplificazione calcolo compenso CP per prestazione di PROGETTAZIONE DEFINITIVA A B C D E F G Ideazione e Impianti idricosanitario Impianto Edilizia Strutture Impianti elettrici Totale coord.generale termico 2 importo dell'opera I classe e categoria I/c I/c I/g III/a III/b III/c 4 percentuale d'applicazione Tabella A P 5,7780% 6,6248% 8,1507% 8,7787% 8,6640% 10,7846% 5 fase PROGETTAZIONE DEFINITIVA 6 c d rel.illustr. Elaborati 0,23 0,16 0,16 0,16 0,16 disciplinare elem.tecnici 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 e computo metrico 0,07 0,04 0,08 0,08 0,08 p r1 r2 r3 r4 studio inserimento urbanist. rel. indag. 0,06 Geotecnica rel. indag. Idrologica rel.indagine idraulica rel. Indagine 0,03 sismica 7 Totale aliquote 0,23 0,08 0,30 0,26 0,26 0,26 8 Compenso al netto di spese ed oneri I*P*ΣA , , , , , , ,25 27

28 Prestazioni affidate A= aliquote prestazioni Tabelle B-B1-B2 1 DETERMINAZIONE DEL COMPENSO APPLICAZIONE DEL DM 04/04/2001 Esemplificazione calcolo compenso CP per prestazione di PROGETTAZIONE ESECUTIVA A B C D E F G Ideazione e Impianti idricosanitario Impianto Edilizia Strutture Impianti elettrici Totale coord.generale termico 2 importo dell'opera I classe e categoria I/c I/c I/g III/a III/b III/c 4 percentuale d'applicazione Tabella A P 5,7780% 6,6248% 8,1507% 8,7787% 8,6640% 10,7846% 5 fase PROGETTAZIONE ESECUTIVA 6 f g h i s relazione gener. e specialist., elaborati, calcoli esecutivi particolari costr.e 0,05 0,16 0,15 0,15 0,15 decor. 0,13 0,05 0,05 0,05 0,05 computo metr. est.,quadro econ., elenco prezzi,quadro incidenza percentuale schema di contratto, capit. Spec., cronoprogramma 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 0,02 0,01 0,02 0,02 0,02 piano di manutenzione 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 PSC 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 7 Totale aliquote 0,18 0,23 0,43 0,45 0,45 0,45 8 Compenso al netto di spese ed oneri I*P*ΣA , , , , , , ,01 28

29 Prestazioni affidate A= aliquote prestazioni Tabelle B-B1-B2 1 DETERMINAZIONE DEL COMPENSO APPLICAZIONE DEL DM 04/04/2001 Esemplificazione calcolo compenso CP per prestazione di DIREZIONE ESECUTIVA B C D E F G Impianti idricosanitario Impianto Edilizia Strutture Impianti elettrici Totale termico 2 importo dell'opera I classe e categoria I/c I/g III/a III/b III/c 4 percentuale d'applicazione Tabella A P 6,6248% 8,1507% 8,7787% 8,6640% 10,7846% 5 fase DIREZIONE ESECUTIVA 6 l dir,lav., assistenza al collaudo, prove 0,32 0,42 0,32 0,32 0,32 l1 liquidazione 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 Coord.sicur.esecuzio ne 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 7 Totale aliquote 0,60 0,70 0,600 0,600 0,600 8 Compenso al netto di spese ed oneri I*P*ΣA , , , , , ,06 29

30 DETERMINAZIONE DEL COMPENSO «CP» CONFRONTO TRA DM 04/04/2001- DM 143/2013 IMPORTO DELLE OPERE Edilizia Strutture Impianti meccanici a fluido Impianti elettrici Totale , , , , ,00 PROGETTAZIONE PRELIMINARE, DEFINITIVA, ESECUTIVA DM 04/04/ , , , , ,18 DM 143/ , , , , , DIREZIONE ESECUTIVA DM 04/04/ , , , , ,06 DM 143/ , , , , ,

31 CONFRONTO TRA LE ALIQUOTE DELLE PRESTAZIONI L.143/49 - DM 04/04/ DM 143/2013 L.143/49 D.M. 04/04/2001 D.M. 143/2013 ID Prestazioni al. ID Prestazioni al. ID Prestazioni al. fase preliminare a progetto di massima 0,10 b preventivo sommario 0,02 a Relazioni, planimetrie, schemi grafici 0,09 b calcolo sommario spesa 0,01 QbI.01 Relazioni, planimetrie, schemi grafici 0,09 QbI.02 calcolo sommario spesa 0,01 sommano 0,12 sommano 0,10 sommano 0,10 c relazione illustrativa, elaborati grafici per autorizzazioni 0,23 QbII.01 relazione illustrativa, elaborati grafici per autorizzazioni 0,23 fase definitiva d disciplinare elementi tecnici 0,01 e computo metrico estimativo, quadro economico 0,07 QbII.03 disciplinare elementi tecnici 0,01 QbII.05 computo metrico estimativo, quadro economico 0,07 sommano 0,31 sommano 0,31 fase esecutiva c progetto esecutivo 0,25 d preventivo particolareggiato 0,10 e particolari costruttivi e decorativi 0,15 f capitolati e contratti 0,03 f relazione generale e specialistiche, elaborati grafici, calcoli esecutivi 0,05 g particolari costruttivi e decorativi 0,13 h i computo metrico, quadro economico, elenco prezzi, quadro incidenza mano d'opera schema contratto, capitolato, cronoprogramma 0,04 0,02 QbIII.01 relazione generale e specialistiche, elaborati grafici, calcoli esecutivi 0,07 QbIII.02 particolari costruttivi e decorativi 0,13 QbIII.03 QbIII.04 computo metrico, quadro economico, elenco prezzi, quadro incidenza mano d'opera 0,04 schema contratto, capitolato, cronoprogramma 0,02 sommano 0,53 sommano 0,24 sommano 0,26 g direzione dei lavori 0,25 l direzione dei lavori, assistenza al collaudo 0,32 QcI.01 direzione dei lavori, assistenza al collaudo 0,32 esecuzione lavori h assistenza al collaudo 0,07 i liquidazione 0,03 l1 liquidazione 0,03 QcI.02 liquidazione 0,03 sommano 0,35 sommano 0,35 sommano 0,35 totale 1,00 totale 1,00 totale 1,02 31

32 Mastronardi Cosimo Damiano 32

33 33