Il controllo di sussidiarietà e proporzionalità e l'agenda Legiferare meglio Gli strumenti del Comitato delle regioni

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1 Il controllo di sussidiarietà e proporzionalità e l'agenda Legiferare meglio Gli strumenti del Comitato delle regioni Silke Toenshoff, capo unità commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX)

2 Il Comitato delle regioni Organo consultivo (articoli 305 e ss. del TFUE), assemblea politica dell'ue che rappresenta gli enti locali e regionali Istituito nel 1993 con il Trattato di Maastricht 350 membri, nominati dal Consiglio su proposta degli Stati membri 5 sessioni plenarie all'anno 6 commissioni tematiche (tra cui la CIVEX)

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4 Ruolo nel processo legislativo

5 Ambiti di consultazione obbligatoria Coesione economica, sociale e territoriale Istruzione e gioventù Cultura Salute pubblica Reti transeuropee Trasporti Sport Occupazione Politica sociale Ambiente Formazione professionale Energia Cambiamenti climatici Fondi strutturali Fondo europeo di sviluppo regionale

6 Il principio di sussidiaritetà Articolo 5, paragrafo 3, del TUE: l'ue dovrebbe intervenire solo se necessario e se il suo intervento apporta un valore aggiunto rispetto a quello dei livelli nazionale, regionale e locale L'UE deve intervenire? Possibilità per i parlamenti regionali di essere consultati nel quadro del meccanismo di allarme preventivo in materia di sussidiarietà (Protocollo n. 2) Il CdR può adire la Corte di giustizia in caso di violazione del principio di sussidiarietà (negli ambiti di consultazione obbligatoria)

7 Il principio di proporzionalità Articolo 5, paragrafo 4, del TUE: il contenuto e la portata dell'azione dell'unione si limitano a quanto necessario per il conseguimento degli obiettivi dei trattati Come deve agire l'ue? In pratica, spesso la proporzionalità è più importante della sussidiarietà => Dialogo politico

8 Programma di lavoro del CdR sulla sussidiarietà Si basa sul programma di lavoro della Commissione europea È elaborato attraverso un processo cooperativo a livello amministrativo e politico 5 iniziative da monitorare in via prioritaria (economia circolare, Unione dell'energia, mercato unico digitale, mobilità dei lavoratori, strategia per il mercato unico)

9 Governance Gruppo direttivo per la sussidiarietà 5 membri del CdR (uno per ciascun gruppo politico) Presidente: Michael Schneider (DE/PPE) Coordinamento politico e seguito delle attività di controllo della sussidiarietà del CdR

10 Rete di controllo della sussidiarietà 45 parlamenti regionali - regioni con poteri legislativi 12 in Italia 29 governi regionali - regioni con poteri legislativi 7 in Italia 33 associazioni di enti locali e regionali 3 italiane 5 parlamenti (o rami di parlamento) nazionali Senato italiano 5 delegazioni nazionali presso il CdR 07/07/ partner 33 enti locali e regionali privi di poteri legislativi 1 italiano

11 Gruppo di esperti della sussidiarità 15 esperti che forniscono sostegno a livello tecnico (2 esperti italiani) Punti di contatto del CdR per il controllo della sussidiarietà in diversi Stati membri

12 Attività di controllo della sussidiarietà Contributo ai pareri del CdR Consultazione della Rete di controllo della sussidiarietà e del gruppo di esperti della sussidiarietà REGPEX Analisi interna della sussidiarietà

13 Sito web

14 REGPEX 07/07/2014

15 Questionario del CdR Descrizione chiara degli elementi chiave della sussidiarietà e della proporzionalità => armonizzazione delle analisi 4 batterie di domande chiave cui dare risposte chiave Base giuridica Sussidiarietà Proporzionalità Legiferare meglio

16 Legiferare meglio Parere sul tema Agenda dell'ue Legiferare meglio Parere di prospettiva sulla prossima tornata di attività della Commissione nell'ambito di REFIT dal punto di vista locale e regionale (obblighi di comunicazione) Rappresentante del CdR nella piattaforma REFIT della Commissione

17 Grazie per l'attenzione Per ulteriori informazioni contattare: