LA RIFORMA DEL LAVORO PUBBLICO (dopo i decreti legislativi nn. 74 e 75 del 2017)

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1 LA RIFORMA DEL LAVORO PUBBLICO (dopo i decreti legislativi nn. 74 e 75 del 2017) Corso di formazione convenzionato da INPS per i dipendenti delle Amministrazioni pubbliche partecipanti al programma Valore P.A. A.A Finalità Il corso si propone di illustrare ed approfondire le principali novità di recente introdotte nel pubblico impiego, in particolare avuto specifico riguardo ai d.lgs. nn. 74 e 75 del In tal senso, verranno esaminate le novità in tema di valutazione della performance, semplificazione e trasparenza, gestione del fabbisogno di personale, anticorruzione, potere disciplinare, lotta all assenteismo, contrattazione collettiva, diritti e prerogative sindacali, licenziamenti nulli o annullabili. Al termine del corso i partecipanti dovranno, non soltanto essere in grado di conoscere la portata delle disposizioni neointrodotte e sapere contestualizzarle all interno dell incessante processo di riforma della pubblica amministrazione, ma dovranno anche essere in grado di valutare criticamente i nuovi istituti, in ogni loro aspetto operativo, per poi applicarli concretamente. A ragione di ciò, il programma del corso è stato appositamente ripartito in otto giornate di studio, ciascuna dedicata ad uno specifico modulo di approfondimento tematico, nel presupposto, previamente condiviso con il corpo docente, che ciascun docente incaricato avrà cura di aggiornare tempestivamente i contenuti ed i materiali didattici, in relazione ad ogni eventuale novità normativa e/o giurisprudenziale sopravveniente. 2. Requisiti di accesso Possono accedere al corso coloro che sono in possesso di Laurea, Laurea Magistrale/specialistica, laurea vecchio ordinamento, diploma di scuola media superiore. 3. Sede - durata svolgimento del corso Il corso, di 40 ore di lezioni frontali, di norma il venerdì mattina, con orario 09:00/14:00, si svolgerà presso l Aula Magna dell Ateneo in V.le Regina Elena, 295 Roma o nell aula a disposizione di Unitelma Sapienza di Via degli Etruschi n. 36 Roma. Il numero massimo di assenze consentite è di due giornate. 1

2 Le lezioni si svolgeranno, presumibilmente, da gennaio a giugno ed il calendario dettagliato sarà pubblicato a Dicembre..L iscrizione al corso scade il 14 gennaio Metodologia didattica La didattica terrà conto della necessità non solo di sviluppare conoscenze, ma anche di affinare l utilizzo di strumenti e comportamenti professionali. A tal fine saranno assicurate attività di progetto sul campo e prove pratiche mirate a verificare l applicazione degli strumenti e dei comportamenti proposti in situazioni reali, con testimonianze e trattazione di casi concreti. ll materiale didattico sarà fornito in formato elettronico scaricabile sul sito apposito del corso. 5. Quesiti e consulenza I partecipanti potranno formulare, prima dell inizio del corso, entrando nella bacheca del corso con le proprie credenziali, quesiti inerenti gli argomenti trattati. Tali quesiti saranno oggetto di approfondimento durante il percorso formativo. I docenti assicureranno consulenza ai partecipanti al corso sino a tre mesi successivi alla conclusione del percorso formativo, fornendo riscontro ad eventuali quesiti relativi ai temi affrontati 6. Direzione del corso La direzione del corso è affidata a Valerio Maio, Prof. Ordinario di Diritto del lavoro (IUS 07), nonché Presidente del Corso di laurea in Scienze dell amministrazione e della sicurezza e Direttore del Master di II livello in Organizzazione, Management e Innovazione nelle Pubbliche Amministrazioni presso l Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza, dove insegna anche Diritto del lavoro del pubblico impiego. Docente presso la Scuola Nazionale dell Amministrazione e già per la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, con esperienza ultratriennale nel settore della formazione. 7. Docenti La Faculty interna dell Università si avvale dei seguenti docenti: - Paola Ferrari (Prof. Associato di Diritto del lavoro dell Università degli Studi di Roma la Sapienza, già Esperto presso la CIVIT e la Commissione di Garanzia Scioperi); - Emanuela Fiata (Prof. a contratto di Diritto del lavoro e Docente della Scuola Nazionale dell Amministrazione e già della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, nonché già Esperto presso la Commissione di Garanzia Scioperi); - Valerio Maio (v. supra n. 7); 2

3 - Franco Sciarretta (Ricercatore universitario di Diritto amministrativo presso l Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza ). I primi due docenti vantano esperienza di oltre due anni nella didattica oggetto del percorso formativo nonché esperienza professionale di oltre tre anni nella materia oggetto della didattica. Gli ultimi due docenti sono professori strutturati di Unitelma Sapienza da più di un anno e vantano una esperienza nella didattica oggetto del percorso formativo di oltre 2 anni e un esperienza di oltre tre anni nella materia oggetto della didattica. I docenti potranno avvalersi della collaborazione e del supporto di professionisti altamente qualificati che operino nel settore attinente alla tematica del corso. 8. Tutor Durante il corso sarà garantita in via continuativa, un assistenza ed un sostegno al processo di apprendimento degli allievi mediante la presenza di un tutor e/o di un docente/tutor. 9. Customer satisfaction I partecipanti al corso potranno esprimere le proprie valutazioni in merito alla didattica ed al grado di soddisfazione individuale. A tal fine Unitelma Sapienza ha predisposto dei questionari a risposta multipla che saranno somministrati agli studenti, che li compileranno in forma anonima, e che l Università utilizzerà per monitorare il processo didattico, valutare il grado di soddisfazione percepita e poter introdurre eventuali miglioramenti nel processo formativo. Il questionario rileva, in forma anonima, i dati sull andamento del corso utili a misurare la rispondenza degli obiettivi raggiunti con le aspettative dei partecipanti, verificare il grado di soddisfazione ottenuto, sondare la validità dell iniziativa formativa e dare eventuali spunti per integrazioni/ miglioramenti. Il questionario è organizzato in quattro macro aree: a) Organizzazione e metodologie didattiche; b) Conoscenze acquisite; c) Qualità della didattica; d) Infrastrutture e piattaforma L Ateneo rileverà a metà corso ed a conclusione del corso tali valutazioni e, in caso di richiesta, le trasmetterà all Istituto. 10. Attestato e CFU 3

4 Nell ultima giornata del corso sarà somministrato un questionario a risposta multipla che riguarderà le varie tematiche incontrate durante lo svolgimento del corso. A seguito della frequenza e del superamento della prova finale verranno attribuiti 5 CFU nel SSD IUS/07 Diritto del lavoro e verrà rilasciato un Attestato. 11. Programma Modulo I Inquadramento della riforma cd. Madia Docente prof. Sara Sergio - Il riparto di competenze normative fra Stato e Regioni in materia di dirigenza e lavoro pubblico; - Il principio di leale collaborazione nella giurisprudenza costituzionale; - L applicazione della sentenza della Corte Costituzionale n. 251 del Modulo II La nuova disciplina della gestione delle risorse umane e del lavoro flessibile Docente prof. Emanuela Fiata - Piante organiche, fabbisogni, turn over; - Mobilità, progressioni, stabilizzazioni; - La riforma del lavoro flessibile e del lavoro autonomo nel pubblico impiego; Modulo III La riforma del potere disciplinare e delle conseguenze del licenziamento nel lavoro pubblico privatizzato. Docente prof. Valerio Maio - La riforma del procedimento disciplinare dopo il d.lgs. n. 75 del 2017; - La lotta all assenteismo e la disciplina dei controlli sulla presenza nel pubblico impiego; - La tutela reintegratoria per i dipendenti pubblici in caso di licenziamento illegittimo Modulo IV La riforma della valutazione della performance dei dipendenti pubblici Docente prof. Valerio Maio - La riforma del procedimento di valutazione della performance dopo il d.lgs. n. 74 del 2017; - Obiettivi, soggetti e funzioni nel nuovo ciclo della performance; - La misurazione della performance ed il sistema premiale; 4

5 Modulo V Le mansioni ed i doveri del dipendente pubblico Docente prof. Emanuela Fiata - Mansioni e mansionismo nel pubblico impiego privatizzato; - Assegnazione, inquadramento, svolgimento di fatto; - Gli obblighi fondamentali del dipendente pubblico: osservanza, diligenza e fedeltà; Modulo VI Lavoro pubblico e normativa anticorruzione Docente prof. Franco Sciarretta - Lavoro e anticorruzione: soggetti, oggetto e conseguenze della disciplina anticorruzione; - Incompatibilità e conflitto di interesse; - Codice di comportamento e tutela del dipendente che segnala illeciti (cd. whistleblower); Modulo VII Lo riforma dei comparti e della contrattazione collettiva del pubblico impiego privatizzato Docente prof. Valerio Maio - Il contratto collettivo del pubblico impiego: inquadramento, procedura di stipulazione e riforma dei comparti di contrattazione; - Il rapporto tra legge e contratto collettivo dopo il d.lgs. n. 75 del 2017; - Contrattazione integrativa e partecipazione sindacale dopo il d.lgs. n. 75 del 2017; Modulo VIII Lo sciopero nel pubblico impiego e nei servizi pubblici essenziali Docente prof. Paola Ferrari - Pubbliche amministrazioni e legge n. 146 del 1990; - La Commissione di garanzia scioperi: ruolo e poteri; - Servizi e prestazioni indispensabili nella pubblica amministrazione. - Test finale di apprendimento 12. Iscrizione L iscrizione al corso scade il 14 gennaio Per iscriversi accedere al sito e procedere all iscrizione che comporta una prima registrazione al sito e quindi, con le credenziali ricevute, la successiva immatricolazione al corso. 5

6 Qualora il numero di potenziali partecipanti all iniziativa formativa sia superiore al numero massimo di posti disponibili, l Ateneo stilerà una graduatoria di merito dei candidati all esito di una procedura selettiva i cui criteri e modalità saranno resi pubblici e accessibili a tutti i candidati. L Università provvederà ad indicare a sistema, nel portale INPS, all interno delle liste degli assegnatari dei corsi, i nominativi di coloro che hanno superato la prove selettive entro 10giorni dal termine della procedura selettiva. L Università procederà a trasmettere all INPS, secondo le modalità dell avviso, la lista degli assegnatari dei corsi e, contestualmente, a comunicare l esito delle procedure selettive ai partecipanti. Per qualsiasi richiesta potete contattare la segreteriastudenti@unitelma.it oppure il contact center allo