Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 23/07/ ;J() N del 23/ CRV. Sede

Transcript

1 Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 23/07/ ( ;J(), \' l ) N del 23/ CRV Titolario 2.6 spc-upa Al Signor Presidente della PRIMA Commissione Consiliare Sede I:\ IYUSUTl k \ oggetto: Progetto di legge n. 49 Proposta di legge di iniziativa dei Consiglieri Bonfante, Puppato, Tiozzo, Ruzzante, Azzalin, Berlato Sella, Bortoli, Bottacin, Causin, Fasoli, Fracasso, Pigozzo, Reolon e Sinigaglia relativa a: "MISURE PER INCENTIVARE LA DIFFUSIONE DEI VEICOLI ALIMENTATI A METANO E GPL". Si comunica che con nota del 19 giugno 2013, il Consigliere Niero ha sottoscritto il progetto di legge indicato in oggetto. Cordiali saluti. IL r1s:entt\:\.. r~~ (Clodovald~ Ruttato;.\ DIRFl.IC J~F R.\PPORTI \TTl\TJ.\ lstlll 'l.ic J'\ \LI l' fficio atti is ti tuziona li San I\Iarco 23'.?.2 Palazzo I erro Fini 30 l '.?.-J. \" cn e zia

2 CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO NONA LEGISLATURA PROGETTO DI LEGGE N. 49 PROPOSTA DI LEGGE d'iniziativa dei Consiglieri Bonfante, Puppato, Tiozzo, Ruzzante, Azzalin, Berlato Sella, Bortoli, Bottacin, Causin, Fasoli, Fracasso, Pigozzo, Reolon, Sinigaglia e Niero MISURE PER INCENTIVARE LA DIFFUSIONE DEI VEICOLI ALIMENTATI A METANO E GPL Presentato alla Presidenza del Consiglio il 24 giugno Trasmesso alla PRIMA Commissione consiliare e ai Consiglieri regionali il 7 luglio * Con nota del 19 giugno 2013, prot , il consigliere Niero ha sottoscritto la proposta di legge.

3 MISURE PER INCENTIVARE LA DIFFUSIONE DEI VEICOLI ALIMENTATI A METANO E GPL Relazione: Nel corso del 2009, tutti i capoluoghi di provincia del Veneto (eccetto Belluno) hanno superato di molto la soglia d'allarme per le polveri sottili, che è pari a 50 microgrammi quotidiani per metro cubo d'aria. A fronte dei 35 "sforamenti" concessi dalla legge in un anno, Verona ha già superato la soglia 90 volte, Padova 83 volte, Venezia 82, Vicenza 75, Rovigo 70 e Treviso 61. Sono dati che destano allarme poiché è scientificamente comprovato che tale tipologia di polveri ha una notevole responsabilità nell'aumento dell'incidenza delle malattie a carico del sistema respiratorio ed il loro contenimento diventa quindi una necessità impellente. È altrettanto comprovato che le polveri sottili hanno nel traffico veicolare uno dei maggiori fattori di emissione. Per far fronte a tali problematiche molte amministrazioni locali, disponendo di poche risorse, si sono limitate a promuovere iniziative tese a ridurne semplicemente l'intensità. Sono nate così, ad esempio, le varie domeniche a piedi ed i blocchi alla circolazione dei veicoli non catalizzati che però, nonostante la buona volontà dimostrata dagli enti locali, si sono presto rivelate delle semplici misure palliative che non erano e non sono in grado di produrre un impatto significativo sui livelli di emissione. Diversamente da ciò, l'utilizzo di carburanti per l'autotrazione a basso impatto ambientale, quali metano e GPL, si è dimostrato efficace per ridurre l'emissione non solo delle polveri sottili ma anche di altre sostanze inquinanti come l'anidride carbonica. Partendo da questa constatazione, il presente progetto di legge si propone di incrementare il numero di veicoli alimentati a GPL o metano, offrendo come incentivo l'esenzione dal pagamento della tassa automobilistica regionale per cinque anni. Tale possibilità è offerta alle Regioni dall'articolo 2, comma 61, del decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262 "Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria", così come sostituito dall'articolo 43, comma 1, della legge 23 luglio 2009, n. 99 "Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia" che consente alle Regioni di esentare dal pagamento dal pagamento della tassa automobilistica regionale i veicoli nuovi a doppia alimentazione a benzina/gpl o a benzina/metano, appartenenti alle categorie internazionali Ml ed Nl oppure i veicoli, sempre appartenenti alle categorie internazionali Ml e Nl, su cui viene installato posteriormente all'acquisto un sistema di alimentazione a GPL o a metano. 1

4 2

5 MISURE PER INCENTIVARE LA DIFFUSIONE DEI VEICOLI ALIMENTATI A METANO E GPL Art. 1 - Norme relative all'esenzione della tassa automobilistica regionale per i veicoli nuovi alimentati a GPL o metano. I. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 2, comma 60, del decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262 "Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria", come convertito con legge 24 novembre 2006, n. 286 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 24 novembre 2006, n. 262, recante disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria" sono esentati dal pagamento della tassa automobilistica regionale i veicoli nuovi a doppia alimentazione a benzina/gpl o a benzina/metano, appartenenti alle categorie internazionali Ml ed Nl ed immatricolati per la prima volta dal 1 gennaio 2011, per il primo periodo fisso di cui all'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 18 novembre 1998, n. 462, e per le cinque annualità successive. Art. 2 - Norme relative all'esenzione della tassa automobilistica regionale per i veicoli su cui viene installato un sistema di alimentazione a GPL o metano. 1. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 2, comma 61, del decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262 "Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria", così come sostituito dall'articolo 43, comma 1, della legge 23 luglio 2009, n. 99 "Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia" sono esentati dal pagamento della tassa automobilistica regionale per cinque annualità successive i veicoli appartenenti alle categorie internazionali Ml e Nl su cui viene installato un sistema di alimentazione a GPL o a metano, collaudato in data successiva al 1 gennaio I suddetti veicoli devono essere conformi ad una delle seguenti direttive o regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio: direttiva 94/12/CE, del 23 marzo 1994, direttiva 98/69/CE, del 13 ottobre 1998, regolamento (CE) n. 715/2007, del 20 giugno Art. 3 - Decorrenza del periodo di esenzione. 1. Le cinque annualità di cui al articolo 2 decorrono dal periodo d'imposta seguente a quello durante il quale avviene il collaudo dell'installazione del sistema di alimentazione a GPL o metano se il veicolo ha già corrisposto la tassa automobilistica per tale periodo, ovvero dal periodo d'imposta nel quale avviene il collaudo dell'installazione del sistema GPL o metano se l'obbligo del pagamento della tassa automobilistica è stato precedentemente interrotto ai sensi di legge. Art. 4 - Norma finanziaria. 1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, stimati in euro 6 milioni per annualità, si fa fronte per ciascuno degli esercizi 2011 e 2012 mediante riduzione di pari importo dell'upb E0002 "Tassa automobilistica regionale" del bilancio di previsione 201 O e pluriennale ; parimenti viene ridotta del medesimo importo l'upb U0074 "Informazione, promozione e qualità per il turismo" per ciascuno degli esercizi 2011 e 2012 del bilancio di previsione 201 O e pluriennale

6 4

7 INDICE Art. 1 - Norme relative all'esenzione della tassa automobilistica regionale per i veicoli nuovi alimentati a GPL o metano... 3 Art. 2 - Norme relative all'esenzione della tassa automobilistica regionale per i veicoli su cui viene installato un sistema di alimentazione a GPL o metano... 3 Art. 3 - Decorrenza del periodo di esenzione... 3 Art. 4 - Norma finanziaria

8 PARTE NOTIZIALE (aggiornata alla data di presentazione del progetto) Nota all'articolo 1 Decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262 (1). DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA TRIBUTARIA E FINANZIARIA (2). Art In deroga a quanto disposto dal testo unico delle leggi sulle tasse automobilistiche, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 febbraio 1953, n. 39, dal decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e dall'articolo 2, comma 22, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e fatto salvo quanto previsto dall'articolo 17, comma 5, lettera a), della legge 27 dicembre 1997, n. 449, le regioni possono esentare dal pagamento della tassa automobilistica regionale i veicoli nuovi a doppia alimentazione a benzina/gpl o a benzina/metano, appartenenti alle categorie internazionali Ml ed Nl ed immatricolati per la prima volta dopo la data di entrata in vigore del presente decreto, per il primo periodo fisso di cui all'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 18 novembre 1998, n. 462, e per le cinque annualità successive. Per le medesime categorie di veicoli, dotate di doppia alimentazione, restano ferme le agevolazioni già disposte da precedenti provvedimenti regionali. (1) Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 ottobre 2006, n (2) Convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, legge 24 novembre 2006, n. 286 (Gazzetta Ufficiale 28 novembre 2006, n. 277, S.O.), entrata in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione. Il comma 2 dello stesso articolo 1 ha così disposto: «2. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dall'articolo 6 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, nel testo vigente prima della data di entrata in vigore della presente legge.». Decreto ministeriale 18 novembre 1998, n. 462 (1). REGOLAMENTO RECANTE MODALITÀ E TERMINI DI PAGAMENTO DELLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, AI SENSI DELL'ARTICOLO 18 DELLA LEGGE 21MAGGIO1955, N. 463 (3). (1) Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 gennaio 1999, n. 4. (3) Emanato dal Ministero delle finanze. Nota all'articolo 2 1

9 Decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262 (1). DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA TRIBUTARIA E FINANZIARIA (2). Art Le regioni possono esentare dal pagamento della tassa automobilistica regionale per cinque annualità successive i veicoli appartenenti alle categorie internazionali Ml e Nl su cui viene installato un sistema di alimentazione a GPL o a metano, collaudato in data successiva alla data di entrata in vigore del presente decreto. I suddetti veicoli devono essere conformi ad una delle seguenti direttive o regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio: direttiva 94112/CE, del 23 marzo 1994, direttiva 98/69/CE, del 13 ottobre 1998, regolamento (CE) n. 715/2007, del 20 giugno 2007 (2). (1) Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 ottobre 2006, n (2) Comma così sostituito dal comma 1 dell'art. 43, legge 23 luglio 2009, n. 99 Direttiva 23 marzo 1994, n. 94/12/CE (1). DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLE MISURE DA ADOTTARE CONTRO L'INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DI VEICOLI A MOTORE E RECANTE MODIFICA DELLA DIRETTIVA 70/220/CEE (2) (3). (1) Pubblicata nella G.U.C.E. 19 aprile 1994, n. L 100. (2) Termine di recepimento: vedi articolo 5. Direttiva recepita con D.M. 29 febbraio (3) La presente direttiva è stata abrogata dall'articolo 17 del regolamento (CE) n. 715/2007, con decorrenza indicata nello stesso articolo. Direttiva 13 ottobre 1998, n. 98/69/CE (1). DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLE MISURE DA ADOTTARE CONTRO L'INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE E RECANTE MODIFICAZIONE DELLA DIRETTIVA 70/220/CEE DEL CONSIGLIO (2). (3) (1) Pubblicata nella G.U.C.E. 28 dicembre 1998, n. L 350. Entrata in vigore il 28 dicembre (2) Termine di recepimento: vedi articolo 8 della presente direttiva. Direttiva recepita con decreto ministeriale 21 dicembre (3) La presente direttiva è stata abrogata dall'articolo 17 del regolamento (CE) n. 715/2007, con decorrenza indicata nello stesso articolo. 2

10 Regolamento (CE) 20 giugno 2007, n. 715/2007 (1). REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL'OMOLOGAZIONE DEI VEICOLI A MOTORE RIGUARDO ALLE EMISSIONI DAI VEICOLI PASSEGGERI E COMMERCIALI LEGGERI (EURO 5 ED EURO 6) E ALL'OTTENIMENTO DI INFORMAZIONI SULLA RIPARAZIONE E LA MANUTENZIONE DEL VEICOLO (2) (3) (1) Pubblicato nella G.U.U.E. 29 giugno 2007, n. L 171. (2) Il presente regolamento è entrato in vigore il 2 luglio (3) Testo rilevante ai fini del SEE. 3