ACCADUEO Ferrara, maggio La ricerca e l innovazione presso i gestori del SII - fra esigenze tecniche e regolamentari - Renato Drusiani

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1 ACCADUEO Ferrara, maggio 2008 La ricerca e l innovazione presso i gestori del SII - fra esigenze tecniche e regolamentari - Renato Drusiani

2 CICLO DI PRODOTTO E CICLO DI PROCESSO E RUOLO DELLE UTILITIES L attività svolta dalle utilities dal punto di vista dei cointenuti strategico/industriali si caratterizza soprattutto attraverso i cosìdetti cicli di processo. Tali cicli risultano ritardati, e comunque presentano una sensibile inerzia rispetto ai cicli di prodotto dai quali i cicli di processo traggono spesso origine. La lunga durata dell ammortamento di molti impianti ed infrastrutture le lunghe fasi di utilizzo delle fonti energetiche primarie concorrono ad aumentare la durata dei cicli di processo. Ciclo di prodotto Ciclo di processo Pur non mancando, specialmente nel passato, esempi di innovazione radicale in ambito utility, la innovazione presente al giorno d oggi è soprattutto di tipo incrementale.

3 Il tasso di innovazione nei processi tecnologici delle aziende di servizi (acqua gas ed energia elettrica) è più lento che in altri settori Source: European Innovation Scoreboard 2006

4 L Italia è molto al di sotto della media dei paesi europei per quanto riguarda innovazione Source: Global Innovation Scoreboard 2006

5 Il mercato dell IT nei principali Paesi ( ) Anche il mercato IT nelle variazioni percentuali rispetto agli anni precedenti presenta incrementi di gran lunga al di sotto dei principali paesi europei ed occidentali Fonte: AITech - Assinform / NetConsulting

6 NUOVI DRIVERS E COLLEGATI FATTORI INNOVATIVI DI INTERESSE PER IL SISTEMA DELLE UTILITY Emissioni e ruolo delle risorse energetiche Sviluppo di energie alternative Servizi post-contatore Monitoraggio ambientale Salvaguardia e gestione del territorio Nuovi processi depurativi di acque reflue e smaltimento fanghi Riutilizzo e smaltimento razionale dei rifiuti Sistemi informativi territoriali e di localizzazione Sistemi a supporto della sicurezza nelle aree urbane Monitoraggio ambientale Rafforzamento qualità del servizio e Customer Relationship Diffusione e miglioramento degli sportelli Web Nuovi sistemi di metering Servizi post-contatore Ampliamento della Larga Banda e dei sistemi Wi-Fi Invecchiamento della popolazione Sistemi a supporto delle disabilità in ambito urbano Servizi post-contatore e Home security Sistemi ad accesso facilitato ai servizi pubblici

7 CON QUALI STRUMENTI IL SISTEMA FEDERUTILITY PUO SENSIBILIZZARE E COINVOLGERE LE IMPRESE ORGANI FEDERALI COMMISSIONE PERMANENTE ACQUA COMMISSIONE PERMANENTE GAS COMMISSIONE PERMANENTE ENERGIA ELETTR. GDL Innovazione acqua GDL Innovazione energia Coordinamento Politiche Innovazione PIATTAFORME PIATTAFORME TECNOLOGICHE TECNOLOGICHE EUROPEE EUROPEE

8 Adozione delle direttive della U.E. Adozione delle direttive della U.E. 6-7 anni Anno di emissione nella UE 75/33 75/440 76/160 80/778 86/278 91/271 98/ /60 Anno di adozione nella normativa italiana Dirett. EU

9 Recepimento delle normative UE Recepimento delle normative UE QUESTO RITARDO DI ADOZIONE DELLA NORMATIVA UE NON E PRIVO DI CONSEGUENZE. OLTRE AD UN RITARDO NELLA POLITICA DI AVVICINAMENTO AGLI ALTRI PARTNER DELLA UE, L AMBIENTE ED IL CITTADINO DISPONGONO DI UN AMBIENTE MENO PULITO MENTRE IL SISTEMA INDUSTRIALE ITALIANO (A DIFFERENZA DI QUELLO DI ALTRI PAESI) NON E STATO MESSO NELLE CONDIZIONI DI PROGETTARE E PRODURRE COMPONENTI E SISTEMI ADEGUATI AL NUOVO QUADRO NORMATIVO. ANCORA UNA VOLTA ABBIAMO PERSO LA CORSA NELLA GREEN COMPETITION.

10 Le ultime novità dal Legislatore nazionale Le ultime novità dal Legislatore nazionale

11 Lo sciame sismico-normativo sui servizi idrici 6 norme o tentativi in tal senso in 7 anni,,,,, un vero record! 1994 LEGGE GALLI 36/ ART.35 DELLA FINANZIARIA 2002 (467/2001) 2004 MODIFICA DEL TUEL DEC.267/ TESTO UNICO AMBIENTE DEC.152/ PROG. DI LEGGE LANZILLOTTA (772/2006) DDL DI RIPUBLICIZZAZIONE DEL S.I.I DECR.CORRETTIVO DEL 152/2006 (4/2008)

12 Per via di questa eterna tela di Penelope il sistema continua a mantenere handicap oramai storici Regole tariffarie inadeguate Regole di gara inadeguate Assetto di regolazione inadeguato Assetto istituzionale in progress

13 Nel frattempo i problemi non mancano e non stanno certo ad aspettare i nostri comodi. Alle vecchie emergenze se ne aggiungono delle nuove assai rilevanti, come le misure che dobbiamo iniziare ad adottare per contenere gli effetti dovuti ai cambiamenti climatici. Questo richiederà uno sforzo significativo e convergente di tutti i soggetti pubblici e privati, imprenditoriali ed istituzionali, per rilanciare alla grande: ricerca, innovazione e sviluppo.

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