In breve. Segnalazioni. Dall Italia. a cura di Luisa Crisigiovanni

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1 Sgnalazioni In brv a cura di Luisa Crisigiovanni Dall Italia Convrsion in lgg, con modificazioni, dl Dcrto Lgg 25 giugno 2008, n. 112, rcant disposizioni urgnti pr lo sviluppo conomico, la smplificazion, la comptitività, la stabilizzazion dlla finanza pubblica la prquazion tributaria. AC1386-B, d iniziativa Govrnativa dl Prsidnt dl Consiglio Silvio Brlusconi di Ministri Trmonti, Scajola, Bruntta, Sacconi Caldroli. Approvato in via dfinitiva il 5 agosto All inizio dl ms di agosto la Camra di Dputati ha convrtito in via dfinitiva il Dcrto Lgg n. 112/2008. Il documnto dfinitivo è composto da 96 articoli 707 commi. Riportiamo alcuni di principali intrvnti dl dcrto in tma di tutla di consumatori: sanatoria pr la pubblicazion su Intrnt di rdditi di contribunti, in droga al divito di pubblicazion, pr gli lnchi, anch già pubblicati, concrnnti i priodi di imposta succssivi a qullo in corso al 31 dicmbr 2004, comunqu fino alla data di ntrata in vigor dl dcrto la consultazion può ssr ffttuata anch mdiant l uso dll rti di comunicazion lttronica. Scongiurati i rischi di risarcimnto pr l pubblicazioni avvnut in primavra; Luisa Crisigiovanni Altroconsumo Associazion Indipndnt di Consumatori via libra alla cancllazion nl priodo dl tickt sanitario da 10 uro su diagnostica spcialistica. Pr l abolizion il Govrno mtt a disposizion 400 milioni di uro, mntr i rstanti 434 dovranno mttrli l rgioni attravrso tagli, risparmi maggior fficinza. Lo Stato incrmnta di 50 milioni di uro il finanziamnto al Srvizio Sanitario Nazional; l Autorità pr l Enrgia Elttrica il Gas svolgrà l attività consultiva di sgnalazion al Govrno sulla ralizzazion di impianti di produzion di nrgia nuclar. La promozion dlla ricrca sul nuclar pulito rintrrà tra gli obittivi dlla stratgia nrgtica nazional ch il Govrno mttrà a punto ntro si msi; via libra alla libralizzazion dlla rt di distribuzion pr l nrgia lttrica; possibilità di scaricar i libri di tsto scolastici da Intrnt; l ntrata in vigor dlla disciplina sull class action è stata rinviata al 1 gnnio 2009; ridfinizion dll funzioni dl Garant pr la sorvglianza di przzi, ch avrà più potri di indagin, nonché di vrifica confronto sull andamnto dl listino di principali bni di consumo. numro 3/2008 Sgnalazioni Mrcato 155

2 156 Privacy smplificazioni - Garant pr la Protzion di Dati Prsonali L intrvnto dll Autorità prosgu nl prcorso di smplificazion dgli admpimnti. Basta con i moduli lunghi burocratici, basati sull ccssivo uso di sprssioni giuridich ch non aiutano a far comprndr ai cittadini com sono trattati i loro dati prsonali. Un informativa snlla, ssnzial, fficac un consnso richisto solo ni casi vramnt ncssari, una tutla ffttiva di diritti di cittadini sono i principali obittivi dll nuov lin guida dl Garant. A tal scopo, l Autorità ha fornito indicazioni pr la rdazion di un informativa unica pr il complsso di trattamnti di dati prsonali a fini sclusivamnt amministrativi contabili. Gli opratori possono anch rdigr una prima informativa brv ch può rinviar a un tsto più articolato disponibil su siti Intrnt, in bachca o prsso sportlli. L Autorità ha indicato i casi in cui non dv ssr chisto il consnso. Markting tlfonico: diviti all chiamat indsidrat - Garant pr la Protzion di Dati Prsonali Il Garant pr la Protzion di Dati Prsonali ha annunciato uno stop al markting slvaggio all tlfonat promozionali indsidrat. L Autorità ha vitato ad alcun socità spcializzat nlla crazion nlla vndita di banch dati l ultrior trattamnto di dati prsonali di milioni di utnti. I dati, in particolar numri tlfonici, rano stati raccolti utilizzati snza il consnso da part di cittadini alla cssion dll loro informazioni prsonali ad altr socità. Il divito è valido anch pr qull socità ch hanno acquistato i data bas. L vrifich dll Autorità hanno fatto mrgr ch i dati dgli utnti rano stati raccolti cduti a trzi snza informar gli intrssati, o informandoli in manira inadguata snza un loro prvntivo consnso. Sanzion dll Antitrust rlativamnt alla surrogazion di mutui Nl ms di agosto tutti gli istituti di crdito più importanti dl nostro pas sono stati condannati dall Autorità Garant dlla Concorrnza dl Mrcato pr pratich commrciali scorrtt pr non avr applicato la lgg sulla portabilità di mutui (art. 8 dlla Lgg n. 40/2007), ch non prvd sps a carico dl consumator pr trasfrir il mutuo da una banca a un altra. L banch sanzionat pr un total di 10 milioni di uro, nonostant quanto prvisto dalla lgg sopracitata facvano pagar il trasfrimnto dl mutuo, ostacolando la concorrnza impdndo al cittadino di risparmiar. Inoltr, pur dichiarando la gratuità dlla surroga, richidvano sps aggiuntiv, quali il costo dl notaio. Aumnti dll tariff di tlfonia mobil: avvio di procdimnto dll Antitrust L Autorità Garant dlla Concorrnza dl Mrcato ha avviato un procdimnto pr pratich commrciali scorrtt ni confronti dll du principali compagni di tlfonia mobil (Tim Vodafon). Qust ultim hanno comunicato ai consumatori - tramit sms - l intnzion di procdr alla numro 3/2008 Sgnalazioni Mrcato

3 modifica unilatral sistmatica di divrsi piani tariffari. Colpa dll compagni tlfonich è qulla di non avr fornito adguat informazioni su natura, carattristich costi di nuovi piani tariffari, nonché sugli strumnti contrattuali offrti all utnt, quali il diritto di rcsso il passaggio ad altro oprator tlfonico con la portabilità dl numro la possibilità di ottnr il rimborso intgral dl crdito rsiduo, nll ipotsi in cui l utnt dcida di non accttar la variazion dl piano. In sguito all intgrazion dlla comunicazion all utnza il prolungamnto dl priodo ntro il qual il consumator potrà far la propria sclta, l AGCM ha rigttato l ipotsi di sospnsiva. Riman la procdura sul mrito. Tali comportamnti potrbbro ssr considrati pratich commrciali scorrtt poiché atti a limitar considrvolmnt la librtà di sclta o di comportamnto dl consumator in rlazion al srvizio offrto. Dall Europa All inizio dll stat il Consiglio uropo pr l agricoltura ha nominato du mmbri dl BEUC (Burau Europén ds Unions d Consommaturs) all intrno dl dirttivo dll EFSA, l Autorità uropa pr la Sicurzza Alimntar. L prson dsignat sono Su Davis di Which?, associazion di consumatori ingls, Sinikka Turunn dll associazion di consumatori finlands Suomn Kuluttajaliitto. Sigartt ch non provocano incndi Mglna Kunva, Commissario uropo pr la Tutla di Consumatori, ha annunciato ch dal 2011 sul mrcato uropo dovranno ssr vndut solamnt sigartt ch avranno com carattristica fondamntal qulla di spgnrsi nll arco di un minuto s il fumator non aspira in qul lasso di tmpo. Tal provvdimnto ha lo scopo di ridurr il numro di morti causati da incndi innscati dall sigartt non spnt. L iniziativa ha un suo fondamnto, s si considra ch solo ni 12 pasi U di cui sono disponibili i dati, più Islanda Norvgia, vi sono stati incndi all anno innscati da sigartt abbandonat o anch da mozziconi lasciati cadr snza ssr spnti adguatamnt. Incndi ch tra l altro ngli ultimi tr anni hanno provocato la mort di oltr prson. Quasi sono, invc, rimast ustionat più o mno sriamnt. A rndr possibil l autospgnimnto dlla sigartta saranno du strati di cllulosa o alginato, dal sapor nutro ch, spruzzati sul tabacco, tolgono l aria alla brac non appna si smtt di rspirar. Trminazion chiamat vocali su rt mobil In vista dlla raccomandazion sull trminazioni dll chiamat vocali (costi ch la compagnia di tlfonia mobil applica ai clinti pr l tlfonat in ntrata) su rt mobil nl st- numro 3/2008 Sgnalazioni Mrcato 157

4 158 tor dll tlcomunicazioni, il BEUC, dopo avr consultato l associazioni mmbr, ha avanzato alcun propost tra l quali: armonizzazion dll tariff di trminazion pr l chiamat su rt mobil fissa a un massimo di 2 cntsimi di uro. Una riduzion di tali costi produrrbb una diminuzion di circa il 40% molti altri srvizi divntrbbro, quindi, disponibili. Alla fin dl ms di giugno, la Commission ha pubblicato una bozza di raccomandazion rlativa all armonizzazion dll trminazioni. La Commission stssa ha ossrvato alcun diffrnz ni costi dll trminazioni tra un pas un altro anch tra l trminazioni pr l chiamat di rt mobil qull di rt fissa. Al fin di contrastar tali diffrnz, la Commission ha dciso di suggrir una mtodologia armonizzant pr il calcolo dll trminazioni. 3 pacchtto nrgia Nl ms di luglio, il Parlamnto uropo ha votato in sduta plnaria il 3 pacchtto nrgia, in particolar: la Commission prsntrà una nuova Enrgy Chartr una volta ch la dirttiva sarà ntrata in vigor; gli Stati mmbri dovranno assicurar ch l propri Autorità Garanti mttano in atto un solo punto di contatto; è stata aggiunta una clausola rlativamnt al procsso di unbundling pr i possssori dopo quattro anni nl sttor dl gas; i contratti a lungo trmin sono concssi nlla misura in cui «ssi contribuiscano alla produzion di nrgia». Visto l intrssamnto dl Consiglio, è stato trovato un accordo comun, ch sarà discusso dall rapprsntanz prmannti. Gli Stati mmbri avranno il prmsso di implmntar un unbundling total o una mno stringnt sconda opzion. All Autorità nazionali vngono dati più potri aumntano i controlli. Il Consiglio si è sprsso favorvolmnt affinché i consumatori siano informati rgolarmnt sui propri consumi costi in modo da facilitar l oprazion di switching dando il prmsso di cambiar quando lo dsidrano. Proprità intllttual Dirttiva 2006/116/CE A mtà luglio, la Commission uropa ha prsntato la sua proposta di mndamnti alla Dirttiva 2006/116/ CE dl Parlamnto uropo dl Consiglio dl 12 dicmbr 2006, concrnnt la durata di protzion dl diritto d autor di alcuni diritti connssi. La proposta è qulla di stndr la protzion dl diritto d autor da 50 a 95 anni non solo pr gli artisti, ma anch pr i produttori. Mntr il BEUC riconosc il diritto pr gli artisti a una tutla rmunrazion qua, ritin ch trmini di tutla troppo lunghi siano controproducnti onrosi pr l innovazion: maggiori più alt tass di licnza aumntrbbro il przzo di srvizi pr i consumatori. S è davvro ncssaria una miglior tutla dgli artisti, una protzion più lunga dlla propoprità intllttual non è la soluzion miglior. Dovrbb, invc, ssr implmnta- numro 3/2008 Sgnalazioni Mrcato

5 to il sistma dl copyright, soprattutto con rgol più chiar pr il trasfrimnto di diritti a bnficio di cantanti. Emissioni di CO 2 dll autovttur di vicoli commrciali lggri Dirttiva 1999/94/EC La Commission uropa ha lanciato una consultazion pubblica sulla rvision dlla «Dirttiva rlativa alla disponibilità di informazioni sul risparmio di carburant sull missioni di CO2 da fornir ai consumatori pr quanto riguarda la commrcializzazion di autovttur nuov». Il BEUC è favorvol alla rvision dlla Dirttiva rlativa all missioni di CO2 dll autovttur, prò com part di una più ampia stratgia pr frontggiar l missioni stss. Un sistma di tichttatura dll auto migliorata armonizzata su tutto il trritorio comunitario potrbb divntar un incntivo pr i produttori di auto a sviluppar promuovr auto più fficinti dal punto di vista ambintal potrbb incoraggiar i consumatori ad acquistar qusta tipologia di prodotti ch rispondano a una più gnral richista di consumatori di prodotti sostnibili. Alla fin di sttmbr, la Commission Ambint dl Parlamnto uropo ha approvato il rapporto sulla riduzion dll missioni di CO2 prodott dall auto, al trmin di una lunga a complssa trattativa tra gruppi parlamntari. Durant la votazion è prvalsa una lina rstrittiva vrso l cas automobilistich, a cui il tsto non fa concssioni: obittivi chiari di riduzion dll missioni di CO2 dll auto, scadnz prcis crtzza dll sanzioni pr chi non si adgurà al rgolamnto n sono i punti chiav. La Commission Ambint dl Parlamnto uropo ha, infatti, rspinto la proposta di introdurr gradualmnt i nuovi limiti all missioni di CO2 pr l auto (130 grammi pr chilomtro, contro l attual mdia uropa di 158 grammi) dal 2012 al 2015, invc di imporli in un solo colpo nl Il tsto di compromsso, ch avrbb quindi dato più tmpo all industria automobilistica pr adattarsi all nuov norm, è stato bocciato con 46 voti contrari 19 favorvoli. I costruttori ch non rispttranno l nuov norm subiranno mult psanti: la Commission Ambint ha, infatti, rspinto anch la richista di ridurr l mult contro i costruttori inadmpinti. numro 3/2008 Sgnalazioni Mrcato 159