Terremoto in Haiti Intervento di prima emergenza
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- Gaetano Frigerio
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2 Contesto condizioni familiari sono spesso tragiche: il 46% delle ragazze sotto i 18 anni sono state vittime di abusi sessuali, inoltre ci sono bambini restaveks, cioè in domesticità o semi-schiavitù, in quanto relegati ai lavori domestici e senza la possibilità di frequentare la scuola. Per quanto riguarda l istruzione, la metà della popolazione complessiva è analfabeta, così come il 33% dei ragazzi tra i 15 e i 18 anni, del resto il tasso di iscrizione scolastica per i bambini tra 6 e 12 anni è del 23% nelle aree rurali e del 55% in quelle urbane. Nella notte del 12 gennaio, un terremoto del 7 grado della scala Richter fa tremare Haiti, l epicentro è a 15 km dalla capitale, Port-au- Prince, le conseguenze sono devastanti: la maggior parte degli edifici sono colpiti, comprese alcune strutture delle Nazioni Unite, il palazzo presidenziale, la Cattedrale, 3 ospedali che rimangono inagibili. Le prime stime parlano di persone, ma le vittime reali potrebbero aumentare fino a considerando una popolazione nella capitale di oltre 2 milione di abitanti. D altra parte mancano dati ufficiali, dato che la maggior parte della popolazione vive in aree informali, slums, come i quartieri di Cité Soleil e Martissant. Attualmente le sono interrotte le linee telefoniche. Tale terremoto si abbatte su uno dei Paesi più poveri al Mondo: infatti, con 9,8 milioni di abitanti, il reddito pro capite annuo è di 361 dollari, il 54% della popolazione vive con meno di 1 dollaro al giorno e il 78% con meno di 2 dollari. L aspettativa media di vita è 57 anni e quasi metà della popolazione consiste di giovani sotto i 18 anni. Un minore su sette è orfano di almeno un genitore e le Anche la situazione politica e il livello di sicurezza sono critici: a seguito di una guerra civile scoppiata nel 2004, le Nazioni Unite hanno approvato la creazione di una missione per la stabilizzazione di Haiti, la MINUSTAH. Con un contingente di circa soldati e civili, essa ha attualmente il mandato di supportare la stabilizzazione del Paese. Particolare attenzione dovranno porre questi soldati per evitare episodi di sciacallaggio che si sono del resto già manifestati. Presenza di AVSI in Haiti: AVSI è presente nel Paese da oltre 10 anni e a differenza di altre ONG o delle Agenzie delle Nazioni Unite, l ufficio a Port-au-Prince è rimasto intatto dal terremoto, il personale 2
3 espatriato si è salvato ed è subito operativo, seppur con mille problemi per la situazione difficile. Si è provveduto fin dall inizio a scavare sotto le macerie e a portare i feriti nei pochi ospedali disponibili. Un grande lavoro si è fatto anche nel ritrovare il personale italiano in coordinamento con l Unità di crisi del Ministero Affari Esteri italiano. soccorso della popolazione colpita dal terremoto e dalla fornitura di utili di prima necessità. Tali aiuti saranno non alimentari, in quanto si stima che l alimentazione sarà fornita attraverso agenzie specializzate come il World Food Programme. Si intende inoltre fornire assistenza alle persone più vulnerabili, i bambini rimasti orfani, attraverso centri di accoglienza. Si presenta, quindi, di seguito la logica dell intervento: Obiettivo: Fornire aiuti di prima emergenza alla popolazione di Port-au-Prince colpita dal terremoto. AVSI opera ad Haiti dal 1999 quando avviò un progetto quinquennale per la formazione superiore agraria nel Municipio di Torbeck, portando alla creazione di un azienda agricola sperimentale. Nel tempo sono stati portati avanti progetti per il miglioramento delle condizioni di sicurezza alimentare, di approvvigionamento idrico, di formazione sull agricoltura ed allevamento e di riforestazione e protezione ambientale. AVSI è coinvolta anche a Port-au-Prince, in particolare nei quartieri di Cité Soleil e Martissant, attraverso interventi a favore dell inserimento scolastico di bambini vulnerabili e di strada, ristrutturazione di scuole, formazione professionale, sostegno a micro-imprese e dinamiche per la soluzione pacifica dei conflitti. Proposta di intervento: Di fronte alla situazione di emergenza e considerando i diversi attori di cooperazione attivi o che saranno a breve presenti in Haiti, si intende provvedere ad un intervento di prima emergenza, caratterizzato dal Attività: A1. Distribuzione di utili di prima necessità non alimentari: kit di cucina (pentole, ciotole, ecc.), kit d igiene (saponi, salviette, ecc.), kit per rifugi temporanei (teli, materassini da campo, coperte leggere), attrezzi per lo spostamento di macerie (pale, picconi, cariole), vestiti (magliette, biancheria intima). A2. Ristrutturazione di centri di accoglienza e di appoggio logistico e servizio di assistenza. Saranno ristrutturati degli spazi che sono resistiti al terremoto, quindi, con la capacità di resistere a ulteriori scosse sismiche, per creare centri di assistenza temporanei per i minori rimasti soli. In tali centri ci saranno 3
4 educatori, un servizio mensa ed equipaggiamenti adeguati. Alcuni spazi saranno anche adibiti a magazzini per distribuzione degli utili di prima necessità Beneficiari: persone (circa famiglie) in modo particolare dei quartieri Cité Soleil e Martissant di Port-au-Prince. Durata: 6 mesi Budget: (si veda dettaglio di seguito) L intervento sarà realizzato in coordinamento con gli altri attori della cooperazione, in particolare con le Agenzie delle Nazioni Unite, che operano nella zona e alcuni servizi saranno offerti con il coinvolgimento di organizzazioni locali. Molti acquisti saranno realizzati in Repubblica Dominicana attraverso il partner CESAL. Saranno messi a disposizione per il progetto gli automezzi, moto e l ufficio attualmente utilizzati da AVSI. 4
5 Costo Unità Costo totale BUDGET - Terremoto in Haiti - Euro Euro Coordinamento Capo progetto espatriato ,00 Coordinatori di terreno - 2 persone per 6 mesi ,00 Amministratore - 1 persona per 6 mesi ,00 Spese d'ufficio (cancelleria, telefono, ecc.) ,00 Benzina ,00 Sub-totale ,00 A1. Distribuzione di beni di prima necessità Kit di cucina (pentole, ciotole, ecc.) ,00 Kit d igiene (saponi, salviette, ecc.) ,00 Kit per rifugi temporanei (teli, materassini da campo, coperte leggere) ,00 Attrezzi per lo spostamento di macerie (pale, picconi, cariole) ,00 Vestiti (magliette, biancheria intima) ,00 Operatori sociali - 15 persone per 6 mesi ,00 Sub-totale ,00 A2. Ristrutturazione di centri di appoggio logistico e di accoglienza dei bambini rimasti orfani e servizio di assistenza. Ristrutturazione centri ed equipaggiamenti ,00 Educatori - 10 persone per 6 mesi ,00 Alimenti e acqua - per 6 mesi ,00 Sub-totale ,00 Totale ,00 5
6 Fondazione AVSI Dal 1972 in cammino per la dignità della persona La Fondazione AVSI è una organizzazione non governativa, ONLUS, nata nel 1972 e impegnata con oltre 120 progetti di cooperazione allo sviluppo in 37 paesi del mondo di Africa, America Latina e Caraibi, Est Europa, Medio Oriente, Asia. AVSI opera nei settori dell educazione, sanità, igiene, cura dell'infanzia in condizioni di disagio, formazione professionale, sviluppo urbano, sicurezza alimentare, agricoltura, ambiente, microimprenditorialità, ICT e aiuto umanitario di emergenza. La sua missione è promuovere la dignità della persona attraverso attività di cooperazione allo sviluppo con particolare attenzione all educazione, nel solco dell insegnamento della Dottrina Sociale Cattolica. Nei progetti in corso sono impegnati, per una permanenza media di 2 anni, 124 cooperanti espatriati, tutti professionisti (come medici, ingegneri, educatori, agronomi) e circa mille persone locali qualificate. I suoi maggiori finanziatori sono Unione Europea, Agenzie delle Nazioni Unite, Ministero degli Affari Esteri Italiano e istituzioni governative italiane, enti locali, aziende private e singoli cittadini. Il bilancio di AVSI è certificato da una delle maggiori società di revisione e ogni anno pubblica, in diverse lingue, il Bilancio Sociale, consultabile dal sito. AVSI è riconosciuta dal 1973 dal Ministero degli Esteri italiano come organizzazione non governativa di cooperazione internazionale (ONG); è registrata come Organizzazione Internazionale presso l Agenzia per lo Sviluppo Internazionale degli Stati Uniti (Usaid); è accreditata dal 1996 al Consiglio Economico e Sociale delle Nazioni Unite di New York (Ecosoc); è accreditata con Status consultivo presso l Organizzazione delle Nazioni Unite per lo Sviluppo dell Industria di Vienna (Unido) e presso il Fondo delle Nazioni Unite per l Infanzia di New York (Unicef); è inserita nella Special List delle organizzazioni non governative dell Organizzazione Internazionale dell Onu per il Lavoro di Ginevra (Ilo); è iscritta nella lista dell Agenzia delle Entrate come organizzazione non lucrativa per il 5 per mille; è associata a LINK 2007, un network che raggruppa le principali ONG italiane. AVSI è associata alla CDO Opere Sociali, che con le sue oltre realtà non profit in tutta Italia, offre ad AVSI una grande possibilità di attingere know how per i progetti e i partner nei paesi in cui opera. Dal 2006 la Fondazione per la Sussidiarietà è partner culturale e scientifico di AVSI per la valorizzazione delle risorse, l approfondimento di tematiche antropologiche e la comprensione dei fenomeni socio-economici secondo una visione basata sulla centralità della persona e il valore del bene comune. AVSI è anche un Ente autorizzato dal Governo italiano per le adozioni internazionali. Un anno di AVSI nel mondo: 124 espatriati italiani e 995 persone di staff locale; beneficiari diretti; beneficiari indiretti; 62 strutture educative costruite o riabilitate; persone sostenute con attività generatrici di reddito; persone assistite con attività medico-sanitarie; madri beneficiarie del programma per la prevenzione della trasmissione materno-fetale dell Hiv-Aids; 111 pozzi d acqua sono stati riabilitati, 29 costruiti e 14 motorizzati; borse di studio erogate; 300 i partner locali coinvolti; 257 AVSI Point in Italia con 180 rappresentanti. BANCA Credito Artigiano Sede Milano Stelline IBAN IT68Z COME SOSTENERE AVSI: 5 X MILLE firmando nel riquadro delle Organizzazioni non lucrative... e indicando il codice fiscale SOSTEGNO A DISTANZA sostegno.distanza@avsi.org tel AVSI trattiene in Italia fino al 10% delle donazioni private per i costi di gestione. Agevolazioni fiscali A norma della Legge nr. 80 del 14 maggio 2005, (la "più dai meno versi") tutte le somme donate ad AVSI sono deducibili nel limite del dieci per cento (10%) del reddito complessivo dichiarato, in quanto ONG e ONLUS, e comunque nella misura massima di euro annui. Per poter usufruire delle agevolazioni fiscali è necessario conservare i documenti di versamento: la ricevuta del bollettino ccp, la contabile bancaria del bonifico o l'estratto conto bancario, l'estratto conto dei Servizi Interbancari (per i pagamenti con carta di credito dal sito).
7 Per conoscere meglio AVSI, strumenti & iniziative PER MAGGIORI INFORMAZIONI: AVSI BILANCIO SOCIALE Certificato da Deloitte & Touche è scaricabile e consultabile dal sito, nella home page. Pubblicato per la prima volta nel 2003, il Bilancio Sociale di AVSI l anno successivo vince l Oscar di Bilancio per la categoria Non profit alla Borsa di Milano per la sua trasparenza, chiarezza e immediato impatto dei progetti sui beneficiari. CERTIFICAZIONE QUALITA Per una maggiore responsabilità AVSI è si è dotata di un Sistema della Gestione della Qualità secondo le norme ISO 9001:2000, relativamente alla fase progettuale. Il certificato è sul sito. SITO - Oltre visitatori al mese con una sezione dedicata alla Responsabilità Sociale delle Imprese; accesso a sezioni sicure per donazioni on-line; sottoscrizione del sostegno a distanza; archivio documenti; offerte di lavoro; visione filmati dalla sezione AVSI Tube. NEWSLETTER Mensile, inviata on-line a oltre abbonati (sostenitori, privati, giornalisti, istituzioni e organismi internazionali e nazionali). Iscrizione gratuita dal sito: BUONE NOTIZIE Direttore: Roberto Fontolan Periodico inviato per abbonamento postale gratuito a persone (donatori privati, aziende, sostenitori a distanza, insegnanti, organismi internazionali, ministeri, giornalisti ). Tiratura: 500mila copie il nr di dicembre (legato alla Campagna Tende); 120mila i restanti. FILMATI Reportage dal mondo di AVSI, progetti e testimonianze, realizzati anche con la collaborazione di professionisti, come la giornalista del Tg1 Rai Monica Maggioni; il Segretariato Sociale della Rai; Pubblicità Progresso, McCann Erikson Per vederli: sezione AVSI Tube dal sito. i TASCABILI Una collana di libri tematici editi da AVSI sulle varie esperienze e progetti realizzati nel mondo, ricchi di testimonianze (archivio online, consultabile dalla sezione stampa e pubblicazioni ). LA CAMPAGNA DELLE TENDE Un importante gesto di carità nato nel 1990 per sostenere i primi volontari di AVSI raccogliendo fondi e facendo conoscere il loro lavoro nel mondo a favore delle popolazioni più fragili. La prima Tenda era un semplice banchetto allestito fuori da un supermercato in Lombardia, ricalcando la fine degli Anni 50 quando i giovani studenti guidati da don Giussani andavano nella Bassa, la periferia povera di Milano, a portare gratuitamente attenzione e compagnia alle famiglie indigenti, senza il pretesto di trovare risposte, né realizzare azioni filantropiche, bensì imparare la carità attraverso un gesto esemplare che la legge ultima dell esistenza è la gratuità. Da allora nel periodo natalizio le Tende di AVSI sono diventate una campagna di sensibilizzazione e raccolta fondi realizzata grazie al coinvolgimento di una rete di oltre 12mila sostenitori volontari, AVSI Point, in Italia e all estero. Ogni anno viene presentato un tema specifico, con uno slogan che vuole far riflettere sulla condizione dell essere umano nel mondo, e che detta anche la scelta di progetti che hanno particolare necessità di essere sostenuti. AVSI POINT Un network di oltre 12mila volontari radicato capillarmente sul territorio italiano e organizzato in 182 rappresentanti locali. Una voce attiva della società civile formata perlopiù da persone adulte con un target trasversale, capace di diffondere e amplificare i valori di AVSI e di promuovere nuovi progetti, stringendo partnership con le realtà locali e le istituzioni pubbliche e private. PER MAGGIORI INFORMAZIONI: AVSI
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