Offerta tecnica. 1) Cura e Manutenzione delle aree, delle strutture e degli impianti

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1 Offerta tecnica La CO.PI.S.A. s.c. opera nel settore della sosta ininterrottamente dal 1 aprile 1976, per tutte le sue attività ha conseguito la certificazione UNI EN ISO 9001 (certificato SQ99302) nel 1999, l ultima visita ispettiva è del eseguita dell Ente certificatore CSICERT. 1) Cura e Manutenzione delle aree, delle strutture e degli impianti Frequenza: a) aree chiuse : interventi di pulizia ordinaria il venerdì ed il lunedì mattina di ogni settimana b) manutenzione del verde: 6 sfalci annuali eseguiti la seconda e terza settimana dei mesi di marzo, aprile, maggio, giugno, settembre, ottobre in successione sulle aree interessate. c) Segnaletica verticale : in manutenzione permanente, nel report giornaliero degli Ausiliari della Sosta c è una voce specifica relativa a guasti/atti vandalici/incidenti che possono aver danneggiato la segnaletica verticale. La segnalazione attiva immediatamente l intervento manutentivo e/o di ripristino. In presenza di interventi urgenti la richiesta viene fatta telefonicamente, sempre dagli Ausiliari, che durante il servizio sono collegati con la sede tramite RAM. d) Segnaletica orizzontale : ripasso semestrale nei parcheggi su strada, ripasso annuale nei parcheggi interclusi. e) Parcometri: ben sapendo che guasti e mal funzionamento della macchina possono provocare del contenzioso ed avallare il motivo del mancato pagamento (anche se spesso pretestuoso) questa Cooperativa dà primaria importanza allo stato manutentivo e di efficienza dei parcometri al punto che possiamo affermare che essi saranno in manutenzione continua con le seguenti modalità 1) Durante lo svuotamento giornaliero programmato dei parcometri si eseguono le operazioni ordinarie (es. cambio rotolo carta termica, sostituzione pacco pile esaurite) e/o straordinarie (es. sostituzione frontalino plexiglas vandalizzato, rimozione eventuali corpi estranei rinvenuti nel parcometro stesso). Tali operazioni sono altresì riportate nel registro guasti tenuto in ufficio c/o il Responsabile al Contenzioso dove, in caso di ricorsi e/o richieste d archiviazione di Sanzioni Amministrative, si verifica la corrispondenza tra segnalazione dell utente circa il mancato utilizzo del parcometro e la sua eventuale indisponibilità a causa del guasto riscontrato. 2) Emergenze 24h. Se durante lo svuotamento giornaliero, o su segnalazione del GPRS della macchina o degli Ausiliari della sosta in servizio, viene rilevato un guasto di portata più ampia, si innesca la procedura che pianifica l intervento di ripristino da effettuarsi ad inizio turno pomeridiano facendo ricorso per i necessari pezzi di ricambio presso l Ufficio. Questa Cooperativa di prassi- ha in dotazione un kit di ricambi completo (indicato dalla ditta fornitrice dei parcometri) che permette di risolvere la quasi totalità dei guasti. Il kit viene, di volta in volta, reintegrato dei pezzi consumati per la manutenzione. Nel caso di interventi straordinari e di particolare complessità si garantisce l intervento da Pisa entro 2 ore dalla chiamata. 3) La manutenzione programmata consta dell intervento ciclico di pulizia del percorso monete (dalla fessura d introduzione monete, alla canalizzazione interna fino ad arrivare al selettore di monete stesso dove avviene la selezione e conteggio delle monete ).Viene effettuata ogni 20 gg. f) Parcheggi in struttura :valgono le modalità e frequenze indicate per i parcometri. Risorse umane impiegate in grado di eseguire il lavoro a perfetta regola d arte. a) pulizia aree chiuse : 2 addetti per ogni intervento b) manutenzione del verde: una squadra di 3 addetti per gli interventi programmati c) segnaletica verticale ed orizzontale : 2 addetti d) parcometri e sistemi aree chiuse: 3 operatori verranno formati ed istruiti per garantirne la corretta esecuzione. Risorse strumentali per la esecuzione delle manutenzioni descritte: a) pulizia aree:ape car cassonato dotato di attrezzature varie. b) manutenzione verde:: furgone con piano ribaltabile, tagliaerba Toro con raccoglitore, decespugliatore ed attrezzatura varia. c) segnaletica orizzontale e verticale : Ducato Fiat, la traccialinee LAZER 2000 e la scarificatrice FR 200 Service. All. 1) d) parcometri e parcheggi in aree chiuse : un Dobloo Fiat e selezionatore di monete Selematic 2800 SE Pagina 1 di 10

2 2) Sistema di monitoraggio e gestione aree di sosta La CO.PI.S.A. fornirà parcometri Strada della Parkeon in numero di 40 che si ritiene sufficiente per le aree indicate. Scelta dettata da una esperienza ventennale nel settore nei quali ha sempre utilizzato macchine della stessa casa di cui Strada è l ultimo modello. Al top della categoria è l ideale per implementare un sistema integrato e condiviso che permette all Amministrazione di essere all interno del sistema sempre informato in tempo reale ed in grado di interagire con l Appaltatore per comunicare disposizioni,ordinanze ecc.. Presenta numerosi elementi aggiuntivi rispetto alle specifiche tecniche del Capitolato, dalle forme e modalità di pagamento (carte di credito, bancomat, borsellini elettronici, nuovi sistemi di pagamento internet/cellulari..- pagamento e ricarica con carte elettroniche privative..) alla gestione a distanza mediante rete GPRS con il sistema Parkfolio, dalla segnalazione guasti sul cellulare del personale addetto alla manutenzione, agli allarmi in tempo reale, dai rapporti gestionali contabili accessibili su internet a molti altri ancora come meglio descritti nell All.2) Per la descrizione della gestione centralizzata e per la trasmissione telematica dei dati al Comune si rimanda al successivo punto 4) Tempi per la istallazione : 8 settimane dalla stipula del contratto 3) Redazione del progetto del sistema automatico gestione parcheggi in aree chiuse La aree oggetto dell intervento saranno dotate delle seguenti attrezzature: Parcheggio S. Trinita - 1 pista ingresso -1 pista uscita 1 Concentratore dati/server - 1 cassa automatica 1 pannello libero/completo Parcheggio Piazza Unità d Italia 2 pista ingresso - 1 pista uscita 1 Concentratore dati/server una cassa automatica 1 cassa manuale 1 pannello libero/completo Parcheggio Viale della Libertà 2 pista ingresso - 2 pista uscita 1 cassa automatica 2 pannello libero/completo Parcheggio Multipiano Via del Corona 1 pista ingresso - 1 pista uscita 1 cassa automatica - 1 concentratore dati/server 1 pannello libero/completo - 1 Sistema conteggio piani 1 Lettore pedonale evoluto 1 Automazione cancello battente Control Room 1 Workstation Remota Inoltre tutti i parcheggi sono forniti di un sistema di TV.CC per ogni parcheggio (4 siti) composto da 1 telecamera su ogni periferica (entrate e uscite) e cassa automatica, 1 VCR videoregistratore digitale. Infine il parcheggio di via del Corona è dotato di tecnologia che consente all utente di ritirare la macchina anche in caso di chiusura del cancello. Le specifiche sono meglio descritte ed illustrate nell All. 3) L organizzazione del servizio è componente essenziale per il corretto e fluido funzionamento dei parcheggi interclusi. A questo scopo oltre ai controlli audiovisivi predisposti e forniti sulle singole aree che permettono dalla centrale di controllare ed interagire con l utente, verrà istallato sulle casse automatiche cartello informativo con il numero di cellulare dell Ausiliario incaricato del servizio. Infatti la programmazione dei turni prevede sempre in servizio addetti dedicati esclusivamente a queste aree. Per la descrizione della gestione centralizzata e per la trasmissione telematica dei dati al Comune si rimanda al successivo punto 4) Tempi per la istallazione 8/10 settimane dalla stipula del contratto Pagina 2 di 10

3 4) Sistema di Monitoraggio e Gestione Aree di Sosta: Software di Centrale Prima di descrivere l Architettura di Sistema rispondente ai requisiti del bando di gara, è importante a nostro avviso introdurre la piattaforma INeS, Suite di Infomobilità e Gestione della Sosta, già in uso in molti Comuni italiani, che rappresenta uno dei cuori del sistema stesso, mettendo essa a disposizione funzionalità atte a rispondere in maniera innovativa alle esigenze di gestione della sosta e dei parcheggi. Grazie ad IneS poi, si segnalano anche possibili vantaggi futuri, derivanti dall adozione di alcuni ulteriori moduli non proposti nella presente Gara, che però aprono scenari di nuovi servizi a beneficio dell amministrazione e del cittadino. Pur non essendo necessario utilizzare appieno tutti i moduli di una Suite come INeS (vedi allegato All 4) nella documentazione aggiuntiva) per la gestione dei requisiti di Gara, si ritiene opportuno introdurla nella quasi totalità dei suoi moduli, e proporla quindi con licenza d uso illimitata per tutta la durata dell appalto. Di seguito sono elencati i principali moduli applicativi della suite INeS e il modo in cui essi garantiscono la piena copertura di specifici requisiti di gara, garantendo quindi un efficace integrazione nel SW di Centrale. Nella medesima tabella sono evidenziati gli elementi migliorativi specifici di un servizio di gestione sosta e parcheggi quale quello richiesto, come ad esempio l utilizzo di tessere con tecnologia RFID UHF per la gestione telematica delle autorizzazioni e permessi giornalieri (ZTL), abbonamenti e pagamento sosta (ZSC), pagamento parcheggi in struttura e di conseguenza il controllo tramite palmari con lettore RFID UHF. I moduli di INeS ritenuti necessari per soddisfare i requisiti di Gara, saranno interfacciati col pannello di controllo del SW di Centrale, come evidenziato nel capitolo successivo. Principali Moduli di INeS 2.0 Zone a Sosta Controllata (ZSC) 2.1 Software Palmari 2.2 Preavvisi e Verbali 2.3 Avvisi di Cortesia 2.4 Avvisi di Reintegro 2.5 Autorizzazioni ZSC Annuali Residenti/Aziende 2.6 Abbonamenti Temporanei 2.7 M-Parking (SMS IVR) 2.8 Parcometri 2.9 Gratta e sosta 2.10 Area Riservata Utente 2.11 Controllo 3.0 Zone a Traffico Limitato (ZTL) 3.1 Autorizzazioni ZTL Annuali Residenti/Aziende 3.2 Permessi Giornalieri 3.3 Permessi Speciali 3.4 Gratta e sosta ZTL 3.5 Area Riservata Utente Requisiti di GARA soddisfatti da INeS (in grassetto) e funzionalità opzionali Per il Gestore della sosta: Gestione software palmari ausiliari Gestione Preavvisi e Verbali Gestione Autorizzazioni ZSC Gestione Abbonamenti temporanei Configurazione Aree e Tariffe di sosta Gestione Anagrafica Parcometri Monitoraggio stato funzionamento Parcometri Per l Utente: Pagamento Avvisi di reintegro Rinnovo Autorizzazioni ZSC Richiesta temporanea o definitiva cambio targa Comunicazione cambio residenza o domicilio Acquisto Abbonamenti Temporanei Ricarica Borsellino elettronico per M- Parking Monitoraggio transazioni Borsellino Visualizzazione permessi associati alla/alle card in possesso Per il Gestore della sosta: Configurazione Tipologie Rilascio/Rinnovo/Modifica/Revoca delle autorizzazioni Gestione Richieste Online cambio dati utente Gestione lista bianca varchi per le targhe di Servizio Gestione lista bianca varchi per le Valore aggiunto di INeS Migliorativo: consente al gestore del servizio di poter attivare per ciascun palmare le singole funzionalità usate per l'emissione dei preavvisi o verbali di accertamento, inviare a ciascun palmare le delibere di variazione al normale piano della sosta. Consente poi di Configurare in modo automatico le aree di sosta, le tariffe, e di monitorare lo stato di funzionamento dei parcometri Vantaggi Futuri: permetterà anche agli utenti di richiedere, rinnovare e modificare via web e mobile i propri permessi e autorizzazioni. Migliorativo: consente al gestore della sosta tutte le azioni indicate, e relative alle autorizzazioni previste per le zone ZTL, e all utente di poter gestire in autonomia e via web richieste e modifiche al proprio permesso Pagina 3 di 10

4 3.6 Controllo targhe accompagnatori Diversamente Abili 6.0 Opere Pubbliche Per il Gestore della sosta: 6.1 Registri Registro Commesse Registro Sopralluoghi Cantieri Registro Sopralluoghi Parcheggio Registro Sopralluoghi Parcometri Registro Reclami Gestione Reclami 7.0 Amministrazione Per il Gestore della sosta: 7.1 Report Vendite Sportello Report sul rendimento degli Ausiliari per Periodo e Ausiliario 7.3 Report Giacenze Report Preavvisi e Verbali emessi per 7.4 Report Ausiliari Zona 7.5 Report Sanzioni Report Preavvisi e Verbali per tipo Sanzione 7.6 Report Vari Report Preavvisi e Verbali per fascia 7.7 Fatturazione oraria Configurazione Report Personalizzati Consultazione Report Personalizzati Riepilogo fatture da emettere per Autorizzazioni Rilasciate Riepilogo fatture da emettere per Abbonamenti Venduti Riepilogo fatture da emettere per Permessi Giornalieri Venduti Emissione Fatture Mensili per vendite Gratta e Sosta Emissione Fatture Mensili per vendite Contrassegni Export Fatture emesse per sistema di Gestione della contabilità esterno 13.0 Parcheggi in struttura e su pubblica via Per il Gestore della sosta: Censimento e Configurazione Parcheggi 9.0 Personale addetto al controllo su strada Per il Gestore della sosta: Anagrafica Addetto Gestione quadro turni Monitoraggio inizio turni Migliorativo: permette al personale interno di inserire e visualizzare le commesse affidate, inserire e visualizzare i sopralluoghi effettuati presso i cantieri aperti, inserire e visualizzare i sopralluoghi presso i parcheggi in struttura e in strada, gestire i reclami dei cittadini Migliorativo: permette al personale interno di avere il controllo delle vendite, del lavoro degli ausiliari, dei Preavvisi e verbali emessi nel periodo, e tutti quelli relativi alla fatturazione in modo automatizzato Migliorativo: permette al personale interno di censire e configurare i parcheggi distribuiti sul territorio. Migliorativo: permette al personale interno di inserire le anagrafiche del personale che effettua i controlli in strada utilizzando il software installato sui palmari, gestire i turni e controllare che all'apertura del turno di controllo la data sul palmare sia stata impostata correttamente 14.0 Compatibilità 14.1 Gestionali Contabilità 14.2 Varchi Elettronici 14.3 Gestionali Violazioni 14.4 Parcometri Genericamente: verso qualunque sistema in grado di importare file o metta a disposizione metodi alternativi di scambio dati In particolare: Autostrade S.p.A. EngiNe S.r.l. Project Automation S.p.A. Concilia (Maggioli Informatica) Parkeon S.p.A. Migliorativo: ha una grande capacità di integrazione verso sistemi esterni, come ad es. quelli già in uso nelle amministrazioni pubbliche, che siano predisposti ad apertura verso uno scambio dati Pagina 4 di 10

5 Architettura del sistema proposto L architettura proposta si fonda su alcuni principi fondamentali: Garantire un unico punto di accesso e l indipendenza dai sistemi gestionali messi a disposizione dai fornitori dei parcometri e dei parcheggi in struttura Creare un livello di disaccoppiamento ed astrazione sui dati provenienti dai sistemi gestionali messi a disposizione da tutti gli attori tecnologici afferenti al progetto Utilizzare meccanismi e protocolli di trasmissione dati standard e sicuri (SOAP, REST, ecc.) Garantire la comunicazione dei dati gestiti verso soggetti istituzionali terzi (Regione Toscana) utilizzando standard consolidati come il DATEX2 e interoperabilità basata su CART Garantire la massima scalabilità del sistema sia a livello funzionale (nuovi moduli applicativi facilmente attivabili in futuro) che a livello prestazionale (nuovi provider di dati facilmente aggregabili in futuro) Fornire una piattaforma consolidata e utilizzata con successo in altri contesti pubblici di rilievo (INeS) Analizzando lo schema architetturale north-bound, è possibile notare tre componenti fondamentali: I parcometri, dotati di moduli di trasmissione dati via GPRS, che inviano ad un proprio sistema gestionale web-based (Data-Server) informazioni inerenti allarmi (malfunzionamenti, cassetti monete pieni, ecc.) e transazioni giornaliere Pagina 5 di 10

6 I parcheggi in struttura, caratterizzati da backstation anch esse dotate di moduli di trasmissione dati via GPRS, che inviano ad un proprio sistema gestionale web-based (Data-Server) informazioni inerenti allarmi e transazioni giornaliere I palmari degli ausiliari del traffico, dotati di moduli di trasmissione dati via GPRS, che inviano alla suite INeS informazioni inerenti controlli e sanzioni (preavvisi, verbali) È possibile quindi subito osservare che l approccio proposto, per quanto riguarda parcometri e parcheggi in struttura, prevede l utilizzo di sistemi gestionali già esistenti e consolidati, annullando quindi tempi di reingegnerizzazione o adattamento di tali software per le esigenze specifiche della fornitura. Lo sforzo implementativo che si impegna a sostenere il fornitore di queste due tecnologie sarà dunque concentrato nell implementazione di un layer standard di trasmissione dati (WS Layer) presumibilmente basato sul paradigma dei web-services, per trasmettere al sistema centrale (via http/https) i dati post-elaborati dai singoli sistemi di gestione. In questo modo, la piattaforma informatica non si trova costretta ad avere coscienza del formato di trasmissione dei dati originali (allarmi e incassi) ma bensì di una loro astrazione (presumibilmente un formato XML standard), fornendo quindi la possibilità, in uno scenario futuro, ad un eventuale soggetto terzo, di trasmettere altri e nuovi dati in conformità ad uno standard acquisito e testato. Ovviamente, la soluzione proposta garantisce anche l indipendenza tecnologica dagli attuali fornitori, valore aggiunto per una pubblica amministrazione. È importante osservare che per quanto concerne il controllo della sosta e il sanzionamento, viene offerto il modulo INeS Mobile, da tempo in uso con successo nei comuni di Pisa, Viareggio, Carrara, Parma e Cernusco sul Naviglio (MI). Tale soluzione rappresenta un notevole valore aggiunto della presente proposta, in quanto prevede una gestione - completamente in digitale - dei processi di controllo della sosta e di emissione di preavvisi e verbali, riducendo drasticamente la possibilità di contenziosi (nel comune di Pisa, con l utilizzo di INeS Mobile, i contenziosi sulle sanzioni sono diminuiti di una percentuale superiore all 80% e diminuito del 60% la presenza di utenti al front-office) e garantendo un pieno monitoraggio e controllo in tempo reale delle attività degli ausiliari del traffico. Procedendo con la lettura dello schema south-bound, è possibile notare la presenza di un layer di cooperazione applicativa (WS Layer) che ha il compito di: ricevere i dati provenienti dai parcometri e dai parcheggi in struttura (allarmi, transazioni) ricevere i dati provenienti dai palmari degli ausiliari del traffico, mediante il modulo INeS Mobile (controlli, sanzioni) La seconda tipologia di dati (controlli e sanzioni) è già gestita dalla suite INeS (che verrà concessa all ente appaltante, in caso di aggiudicazione del presente bando, con licenza d uso illimitata per tutta la durata dell appalto) che è a sua volta in grado di trasmettere tali informazioni al soggetto istituzionale che si occupa della riscossione dei verbali di contestazione, fornendo inoltre tutte le aggregazioni statistiche del caso (report periodici importi sanzioni, distribuzioni per fasce orarie, per operatore, per zone della città, ecc.). Le informazioni inerenti alle transazioni giornaliere (e agli allarmi) provenienti invece dai parcometri e dai parcheggi in struttura, verranno anch esse aggregate e gestite nel medesimo repository (Centralized Repository) della suite INeS, fornendo così all ente appaltante un trattamento ed una visione uniforme dei dati, dal punto di vista statistico, in tutti i report richiesti nel capitolato tecnico del presente bando (Data Aggregator & Analysis Module). L operatore del Comune, potrà quindi accedere ad un unico sistema (back office della suite INeS) ed ottenere, su un interfaccia web uniforme, sia i dati statistici sul funzionamento e sugli incassi derivanti dai parcometri e dai parcheggi in struttura, sia i dati (analitici e aggregati) relativi ai sanzionamenti ed alle attività degli ausiliari del traffico. Da ultimo, è importante osservare che tutti i dati, aggregati e raccolti in un repository centralizzato, potranno essere scambiati, in cooperazione applicativa ed utilizzando il formato standard DATEX 2, con un apposito layer di Web-Services (DATEX 2 Interface) che garantisce la trasmissione dei dati in modo conforme all infrastruttura tecnologica CART, l infrastruttura cooperativa di Regione Pagina 6 di 10

7 Toscana, e alle specifiche del progetto MIIC -. Mobility Information Integration Center sempre di Regione Toscana. Riepilogando, nell architettura proposta sono perfettamente integrate (garantendo però il massimo livello di indipendenza) componenti già disponibili e note sul mercato (come la suite INeS, che prevede una serie di moduli applicativi certamente utili, in uno scenario futuro, all ente appaltante, come la gestione dei permessi di sosta giornalieri, delle autorizzazioni ZTL, degli abbonamenti periodici, ecc.) e nuovi moduli applicativi che verranno realizzati ex-novo nell ambito del presente appalto (la proprietà dei quali resterebbe quindi dell ente) nello specifico relativi a tutte le interfacce di trasmissione dati in cooperazione applicativa. In questo modo, l ente appaltante potrà accreditarsi come gestore e provider istituzionale certificato di dati sulla mobilità, sulla sosta e sul sanzionamento, nel pieno rispetto degli standard internazionali, rendendosi inoltre indipendente da qualsiasi fornitore hardware e software. In conclusione, per maggiore chiarezza, di seguito si propone una semplice tabella riepilogativa delle funzionalità minime richieste nel capitolato tecnico, nella quale si evidenzia, per ciascuna di esse, la modalità operativa prevista per soddisfare pienamente le stesse. Funzionalità Report giornalieri/mensili/trimestrali/annuali relativi agli incassi dei parcometri Analisi statistiche per parcometro, zona, periodo, relativi alla fruizione ed alla rotazione delle aree di sosta Interfacciamento con tutti i sistemi accessori impiegati per il pagamento della sosta su strada con possibilità di consultare i relativi report statistici e contabili in relazione all utilizzo degli stessi Dovranno essere realizzate le interfacce standard da parte della ditta per l interfacciamento al sistema Infomobilità secondo gli standard regionali, possibilmente in tecnologia web service Il software di gestione centrale deve integrare la gestione dei parcometri e la gestione dei parcheggi chiusi (a sbarra) Sarà qualificante la realizzazione del software con prodotti e licenza Open Source in ambiente non proprietario Modalità proposta Data-Server Parcometri WS Layer Centralized Repository Data Aggregator & Analisys Module Reporting interface Data-Server Parcometri WS Layer Centralized Repository Data Aggregator & Analisys Module Reporting interface WS Layer Centralized Repository Data Aggregator & Analisys Module Reporting Interface Datex 2 interface WS Layer Centralized Repository Data Aggregator & Analisys Module Tutti i moduli verranno realizzati su piattaforma LAMP (Linux, Apache, MySql, Php), stack tecnologico già in uso presso il Comune di Livorno 5) Altri aspetti migliorativi e ampliamenti complementari del servizio La CO.PI.S.A. crede fermamente che il servizio bike sharing possa avere un forte sviluppo nel futuro specialmente in città dalla conformazione come Livorno. Il nemico maggiore che si contrappone al suo reale successo è l abitudine alla macchina, bisognerà pertanto accompagnare la realizzazione del progetto deliberato da codesto spettabile Comune con una forte campagna di Pagina 7 di 10

8 promozione e sensibilizzazione ed al tempo stesso studiare tutti quei meccanismi che ne facilitino la penetrazione. A questo proposito la piattaforma INeS, fulcro del presente progetto, può fornirci uno strumento importantissimo. Le varie fasi dello stato del servizio possono essere registrate e rese disponibili via web all utenza in modo da permetterle un utilizzo certo e programmato. La piattaforma informatica provvedere : - all emissione della tessera elettronica prenotabile per via telematica, che consente all utente di prendere in carico la bike dal ciclo posteggio, - a monitorare e gestire il movimento delle bike, registra ogni azione di presa e riconsegna delle bike e aggiorna la disponibilità sul territorio, - a fornire dati relativi alle transazioni degli utenti e, dai flussi di spostamento, si possono realizzare statistiche sull utilizzo del sistema da cui trarre indicazioni per una migliore configurazione, - a consentire in ogni momento la verifica dello stato dei ciclo posteggi, - a consentire, infine, agli utenti di sapere dove sono biciclette disponibili ed eliminare inquinamento derivante da circolazione passiva per cercarla. Altro aspetto migliorativo del servizio è l utilizzo del palmare (All. 5) da parte degli Ausiliari della Sosta. La CO.PI.S.A. è una delle prime Cooperativa che ha introdotto l uso del palmare nell attività di gestione della sosta. Sin dal 1991 introdusse su Pisa questo strumento con il duplice scopo di eliminare il contenzioso tra utente e parcheggiatore e dall altra rendere documentate e certe le transazioni. Il mercato non offriva nulla e dovemmo affidare ad una società informatica lo studio del progetto e la realizzazione sia dell hardware che del software. E stato pertanto naturale per CO.PI.S.A. con l introduzione della figura dell Ausiliario della Sosta svolgere l attività sanzionatoria con il palmare sin dal Il sistema oggi si è evoluto ed il palmare con la piattaforma Ines ha ampliato e moltiplicato la sua capacità e le sue possibilità di impiego. E strumento indispensabile e fondamentale e, insieme ai dati forniti dai parcometri e dai sistemi delle aree chiuse, fornisce statistiche e dati utilissimi alla verifica e programmazione della sosta ma più in generale della mobilità. Qui di seguito indichiamo alcune delle principali funzioni partendo dall attività sanzionatoria. Il primo effetto positivo è quello di abbattere notevolmente la percentuale degli errori formali (tra i motivi più ricorrenti di annullamento).inoltre le sanzioni sono trasmesse in tempo reale al server Ines, al termine del turno sono acquisite le immagini e le letture effettuate dal palmare. In Ines sono stati creati account per la Polizia Municipale La Polizia Municipale visualizza le seguenti informazioni, in tempo reale, tramite i corrispondenti menu contestuali: Archivio delle autorizzazioni ZTL e ZSC. Elenco abbonamenti per la sosta nelle ZSC. Log preavvisi e verbali emessi, comprese le immagini eventualmente associate all accertamento; dei preavvisi può visualizzare e stampare una copia conforme. Lettura TAG: tramite inserimento della targa visualizza autorizzazioni o abbonamenti associati alla targa stessa. Log letture TAG, per visualizzare le letture effettuate, distinte per periodo, targa, accertatore. Quadro turni ausiliari, sia giornaliero sia storico. Elenco anagrafiche utenti, per visualizzare tutti gli utenti titolari di tag. Registro sopralluoghi parcometri, per visualizzare gli interventi di manutenzione effettuati sui parcometri ed i relativi periodi di inutilizzo. Nell All. 6) sono riportati alcuni report che dimostrano la flessibilità del sistema Il palmare inoltre è dotato dei seguenti moduli : transponder RFID connessione GPRS GPS wi-fi fotocamera digitale Pagina 8 di 10

9 browser web che gli permettono una ampia possibilità di applicazioni, inoltre la sostituzione dei vecchi supporti cartacei con card contenenti un tag RFID-UHF, ha automatizzato le attività riguardanti la gestione delle autorizzazioni e degli abbonamenti per la sosta Ogni tag è associato univocamente a un cittadino e a una targa; di conseguenza a ogni tag corrispondono tutte le autorizzazioni e/o gli abbonamenti richiesti da un cittadino. Il tag, esposto sul veicolo, viene controllato dagli agenti tramite un palmare multifunzione, dotato di reader RFID- UHF, Gps, fotocamera, connessione Gprs o Wi-fi: in questo modo l ausiliare rileva eventuali infrazioni semplicemente accostando al parabrezza il proprio palmare con lettore RFID-UHF. La lettura del tag innesca una connessione GPRS con il server e il collegamento con l anagrafica dell utente e le relative informazioni: la targa associata al tag, le autorizzazioni e gli abbonamenti attivi, con la descrizione delle tipologie, delle prescrizioni o deroghe ed il periodo di validità degli stessi. Ogni lettura è trasmessa al server in tempo reale e nello stesso tempo staticizzata; le staticizzazioni sono infine inviate al palmare affinché la lettura possa essere effettuata anche in locale, nei casi in cui la connessione GPRS non sia disponibile. In maniera analoga anche la trasmissione degli avvisi dei verbali emessi e dei controlli effettuati avviene in tempo reale, inviando i dati al back office digitale e ottimizzando così la rilevazione dell infrazione. Per quanto riguarda invece il personale addetto al controllo delle infrazioni, il tag esposto sul veicolo viene controllato tramite un palmare dotato di reader RFID-UHF. La lettura del tag attiva una connessione GPRS con il server e il collegamento all anagrafica utente collegata a quel tag: a questo punto l ausiliare può leggere la targa associata al tag, le autorizzazioni e gli abbonamenti attivi, con la descrizione delle tipologie, delle prescrizioni o deroghe ed il periodo di validità degli stessi. Ogni lettura è trasmessa al server in tempo reale e nello stesso tempo staticizzata. Il palmare offre infine la possibilità di registrare e trasmettere in tempo reale tutte le non conformità riscontrate sulle aree di sosta come ad esempio : - guasti / rotture / atti vandalici alla segnaletica verticale - stato di degrado e/o sporcizia nei parcheggi chiusi - danni ed atti vandalici sui parcometri ogni segnalazione genera un report che attiva la procedura di intervento correttivo e garantisce la qualità costante del servizio. La piattaforma INeS può infine fornire un supporto telematico per favorire una integrazione tra la sosta ed il servizio di trasporto pubblico. Molte delle applicazioni sopra descritte in merito agli abbonati e/o autorizzati possono essere implementate per uno sviluppo sinergico tra sosta e trasporto. 6) Personale : descrizione dello staff tecnico. Le risorse umane occorrenti per la gestione del presente appalto verranno selezionate interamente tra i residenti della città di Livorno, ad esse verranno affidate tutte le funzioni operative della gestione della commessa. Lo staff tecnico sarà composto da un responsabile di commessa, un vice responsabile di commessa, un responsabile operativo con delega alle attrezzature e manutenzioni (tutti a contratto full time). Lo staff sarà comunque assistito, per via telematica e telefonica, senza soluzione di continuità dalla struttura centrale della Cooperativa dove i suoi tecnici garantiscono oltre alla consulenza a distanza anche in caso di necessità- interventi in loco nell arco di ore una dalla chiamata. Lo staff tecnico di riferimento presso la Cooperativa è composto dal Responsabile del Settore Sosta, Responsabile Qualità, Responsabile sicurezza e prevenzione, Responsabile attrezzature e manutenzione, Responsabile allo sviluppo ed innovazione ; funzione questa ultima che sovrintende, verifica e controlla l interconnessione tra Stazione Appaltante e Appaltatore e la regolarità nello scambio dei flussi informativi.. Lo staff tecnico/amministrativo di Pisa farà, nella fase di avviamento, formazione ed affiancamento allo staff selezionato. Per tutte le risorse umane destinate ad attività tecno/amministrative e gli Ausiliari della sosta è richiesto quanto meno- il diploma di media superiore. Nello specifico il Pagina 9 di 10

10 Responsabile di commessa deve avere capacità tecniche e caratteristiche personali specifiche quali: Facilità di comunicazione; Predisposizione all iniziativa ed alla leadership; Capacità di analisi e di sintesi; Capacità di motivare persone e gruppi al raggiungimento degli obiettivi prefissati. I compiti assegnati a tale figura si suddividono in: compiti di pianificazione, compiti esecutivi, compito di controllo, compiti di revisione e correzione.anche le altre risorse dello staff devono avere gli stessi requisiti per poter svolgere al meglio i compiti assegnati pur nei diversi campi di intervento. I Tre componenti lo staff tecnico/amm.vo garantiscono sempre la presenza in ufficio di un responsabile. Si prevedono per i servizi operativi 17 risorse umane di cui 14 par time e 3 full time. Il personale verrà scelto tramite avviso pubblico ed avrà una preselezione attraverso un test psico/attitudinale gestito dal Dr. Fabio Donati (socilologo che opera su Livorno). Chi supera la prova verrà ammesso ad un corso concorso che prevede i seguenti moduli : A) Organizzazione dell Appalto - B) Sistema di Gestione della Qualità, C) Sistemi di Sicurezza, DPI, rischi specifici, D) Sistema di autocontrollo del attività E) Norme comportamentali F) Metodologie di Lavoro, G) Leggi di riferimento, H) attrezzature e macchinari. A titolo esemplificativo nell All. 7) si espone la modalità di svolgimento e le materie dei moduli F)-G). Il corso concorso si conclude con un esame per stabilire l idoneità al Decreto di Nomina di Ausiliario della Sosta emanato dal Sindaco del Comune di Livorno e per determinare la graduatoria per le assunzioni. L esame sarà tenuto da una Commissione composta dai vertici del Comando di P.M. di Livorno e da due membri della Direzione di questa Cooperativa. L organico preventivato 3+17, con una corretta programmazione delle assenze prevedibili e previste è in grado di svolgere costantemente il servizio mantenendo alto lo standard qualitativo. Il contratto di riferimento che sarà applicato è Commercio sezione AIPARK L inquadramento d ingresso sarà per il Responsabile della Commessa il 2 livello, il Vice Responsabile ed il Responsabile alle attrezzature e manutenzioni saranno inquadrati al 3 livello, gli Ausiliari della sosta al 4 livello, gli addetti alle operazioni di cui al punto 1 del presente progetto al 5 livello. Il personale verrà gestito secondo criteri di omogeneità ed eguaglianza con regole certe tali da garantire uniformità di trattamento ed uguali carichi di lavoro (turni a rotazione su tutte le aree). Le modalità ed azioni di direzione delle risorse umane sono lo strumento per garantirsi la condivisione alla mission e la fidelizzazione all Azienda, è questo uno dei punti di forza della CO.PI.S.A.. Infatti le linee guida da essa sempre applicate, anche ai dipendenti non soci, sono la trasparenza e la uniformità di trattamento che coniugate al principio della partecipazione e democrazia interna fanno si che questa Cooperativa ha sempre avuto un livello di turn over prossimo allo 0. Inoltre il percorso di formazione volto a far crescere l autostima nonché a dare importanza alla funzione ed alle mansioni sono un altro degli elementi che concorrono ad aumentare il livello di attaccamento al lavoro e di conseguenza all Azienda. L organizzazione del servizio ipotizzata dalla CO.PI.S.A. prevede sette zone di controllo sulle quali si alternano in turni di mattina e pomeriggio 14 Ausiliari. Oltre allo staff tecnico giornalmente sarà in servizio un addetto allo scassettamento mentre nei giorni fissati al punto 1) avremo in servizio anche gli addetti alle operazioni in esso indicate. Due degli Ausiliari in servizio saranno motorizzati e dotati dei cellulari indicati nelle casse automatiche dei parcheggi in aree chiuse sia per un più rapido spostamento tra le aree stesse sia per controllare e monitorare giornalmente lo stato di decoro e pulizia dei parcheggi gratuiti. Le loro segnalazioni generano gli interventi urgenti e non programmati. Questa direzione, essendo il servizio oggetto dell Appalto servizio Pubblico Locale, concorderà con il Comando di P.M. la gestione dei servizi minimi da effettuare in caso di scioperi. Il presidente A. Di Marcantonio. Pagina 10 di 10