Dopo la diagnosi: la parola all energy management Dario Di Santo, FIRE

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1 Dopo la diagnosi: la parola all energy management Dario Di Santo, FIRE Greenbuilding - Audit energetico sostenibile 5 maggio 2011, Verona

2 Cos è la FIRE La Federazione Italiana per l uso Razionale dell Energia è un associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l uso efficiente dell energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. Certificazione EGE Esperti in Gestione dell Energia UNI CEI Rivista Gestione Energia

3 Progetti e collaborazioni FIRE Fra i progetti conclusi: Eurocontract - ST-Esco Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta. Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano l ENEA, il GSE, l RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie e enti fieristici. 3

4 Come rispondere Tecnologie Energy management Cultura e formazione Finanza

5 Il responsabile della legge 10/91 La figura dell energy manager nasce nel settore industriale sulla spinta delle crisi energetiche degli anni 70. Si tratta fondamentalmente di una figura deputata a rendere efficienti gli usi energetici all interno delle aziende, agendo come supporto ai decisori. In Italia la figura è spesso collegata al responsabile per la conservazione e l uso razionale dell energia. La legge 10/91 all art. 19 obbliga le aziende del comparto industriale con consumi annui superiori ai tep e quelle civili oltre i tep alla nomina del responsabile. Funzioni del responsabile: individuare azioni, interventi, procedure e quant'altro necessario per promuovere l'uso razionale dell'energia; assicurare la predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali; predisporre i dati energetici di verifica degli interventi effettuati con contributo dello Stato.

6 ELENCO ENERGY MANAGER DIVISI PER MACRO SETTORE DI ATTIVITÀ nergy Manager 2009 soggetti obbligati e non 2010 Il responsabile della legge 10/ Agricoltura Energia, Gas, Acqua e Rifiuti soggetti obbligati e non Altre funzioni del responsabile: Industrie estrattive, manifatturiere per la trasformazione Energy manager te associative FIRE 2011 di minerari energetici e non e derivati, industrie chimiche verificare l attestazione ex legge 10/91 sui progetti edilizi; Federazione Italiana per l usoerazionale dell Energia Industrie manifatturiere lavorazione trasformazione Federazione Italiana per l uso Razionale dell Energia metalli, meccanica di precisione predisporre progetti collegati ai titoli di energetica; Industrie manifatturiere alimentari, tessili, delleefficienza pelli, ELENCO ENERGY MANAGER DIVISI PER MACRO SETTORE DI ATTIVITÀ 69 abbigliamento, carta, legno, mobilio ed altre svolgere il ruolo nel caso di appalti pubblici. Industriadi dellecontroparte costruzioni nergy Manager Soci ESCO Servizi energetici Energy manager Commercio, pubblici esercizi ed alberghi, riparazioni beni Agricoltura di consumo e di veicoli Energia, Gas, Acqua e Rifiuti Trasporti Industrie estrattive, manifatturiere per la trasformazione Comunicazione, media, sport e spettacolo di minerari energetici e non e derivati, industrie chimiche Servizi supporto alle imprese, noleggio, agenzie di Industriedi manifatturiere lavorazione e trasformazione viaggio metalli, meccanica di precisione Pubblica Servizi pubblici e Privati IndustrieAmministrazione, manifatturiere alimentari, tessili, delle pelli, abbigliamento, carta, legno, mobilio ed altre Attività finanziarie, assicurative, professionali, scientifiche ICommercio, responsabili obbligati considerando i locali sono pubblici esercizi ed alberghi, riparazioni beni di consumo e di veicoli I nominati esterni sono 235 (163 fra i non obbligati) Trasporti soggetti obbligati e non 2010 Comunicazione, media, sport e spettacolo Agricoltura 51 Soci ESCO Soci P.A e tecnichedelle costruzioni Industria TOTALE Servizi energetici Servizi di supporto alle Attività industriali I responsabili obbligati considerando i locali sono Trasporti I nominati esterni sono 235 (163 fra i non obbligati) TOTALE 21 imprese, noleggio, agenzie di viaggio Industria dell Energia,Gas, Acqua e Rifiuti Pubblica Amministrazione, Servizi pubblici e Privati Industria delle Costruzioni Attività finanziarie, assicurative, professionali, scientifiche e tecniche Civile (Residenze e Servizi) TOTALE di cui nella Pubblica Amministrazione manager soggetticonsiderando obbligati e non 2010 IEnergy responsabili non obbligati i locali sono 537

7 Fondamentalmente l EM è richiesto per risparmiare sui costi energetici aziendali. Costi sempre secondari rispetto al core business aziendale. I problemi dell energy management Non c è politica aziendale Problema 1 Problema 2 Non c è l organizzazione Problema 0 Problema 3 Non c è l energy manager Mancano i soldi e/o il tempo

8 Gli strumenti I problemi e le barriere non mancano, ma esistono strumenti che aiutano a superarli almeno in parte. Oltre alle politiche e agli incentivi, negli ultimi anni sono state messe a punto delle pratiche che possono supportare gli energy manager nelle loro attività: le ESCO e gli energy performance contracts, ossia l offerta di servizi energetici integrati da parte di operatori specializzati con garanzia delle performance; i sistemi di gestione dell energia certificati secondo la norma EN (e in futuro la norma ISO 50001); l LCCA (lyfe cycle cost analysis), ossia la richiesta di offerte economiche che tengano conto dei costi di esercizio energetici dei macchinari da acquistare; la gestione corretta dei contratti sui servizi energetici e il green procurement, ossia l acquisto di materiali e dispositivi che rispettino requisiti energetici e ambientali. 8

9 Lo schema delle ESCO 1 tep corrisponde a circa: 980 kg di gasolio, Risparmio in bolletta ( /tep) m 3 di gas naturale kwh elettrici Cliente Prestazioni garantite Aziende fornitrici di macchine e servizi ESCO Risparmi condivisi Banche Una ESCO deve offrire (D.Lgs. 115/08): la garanzia dei risultati; il finanziamento tramite terzi; servizi energetici integrati. 9

10 Finanza e mercato: le ESCO Alcune indicazioni utili per far ricorso al modello delle ESCO: una diagnosi energetica preliminare è molto utile per definire le regole della gara e per ottenere i massimi risultati; l energy manager può svolgere il ruolo di controparte e verificare che le clausole contrattuali relative alle prestazioni ed alla manutenzione siano rispettate; occorre definire delle formule di remunerazione del servizio che consentano alla ESCO di investire e di rientrare degli investimenti; risparmi energetici difficili da misurare rendono poco praticabile la strada dei contratti a garanzia dei risultati; le ESCO possono essere un tramite efficace con le banche. Sebbene le ESCO esistano dagli anni 70, ci vorrà ancora tempo prima che il modello si diffonda. La norma UNI CEI potrà favorire la trasformazione. 10

11 I sistemi di gestione Sistema di Gestione dell Energia Sistema di Gestione Qualità EN ISO 9001 Sistema di Gestione Ambientale ISO

12 La norma EN La EN ha come obiettivo la definizione dei requisiti di un sistema di gestione energetica (SGE). Il rispetto di tali standard dimostra un impegno concreto volto alla razionalizzazione ed alla gestione intelligente delle risorse energetiche. 12

13 La norma EN Un sistema di gestione energia rappresenta un importante opportunità per chi intende affrontare con successo gli aspetti energetici all interno della propria realtà, che permette di: avere un approccio sistemico nella definizione di obiettivi energetici e nell individuazione degli strumenti adatti al loro raggiungimento; identificare le opportunità di miglioramento; assicurare il rispetto di tutti i requisiti cogenti; ridurre i costi legati ai consumi energetici. L approccio volontario alla norma permette inoltre di lasciare libere le organizzazioni di poter fissare quali e quanti obiettivi cercare di raggiungere e le relative tempistiche di attuazione. 13

14 EN La EN 15900, pubblicata nel 2010, si applica ai: fornitori di servizi energetici (ESCO, ESPCO, etc); fruitori dei servizi medesimi. Preparazione Diagnosi energetica Implementazione interventi di efficienza (4.2) Misure e verifica (4.3) Dati di consumo attuali e definizione della efficienza energetica di riferimento Descrizione degli interventi e delle procedure di verifica (4.4) Registrazione degli interventi eseguiti Descrizione del nuovo livello di efficienza energetica 14

15 EN Fra gli elementi qualificanti della norma: la previsione di una diagnosi energetica; la definizione delle prestazioni energetiche da raggiungere; la quantificazione e la verifica dei risparmi; la descrizione degli interventi da realizzare; l implementazione di un Sistema di Gestione Energia. La norma risulta dunque in linea con la fornitura di prestazioni a garanzia dei risultati e fornisce delle indicazioni circa gli strumenti da adottare per conseguire i migliori risultati. Insieme con la EN 16001, la norma porta i seguenti benefici: la definizione di una base-line di riferimento energetico e di modalità di verifica dei risultati garantiti contrattualmente; la misura dei rischi tecnici, economici e finanziari; la possibilità di accedere a meccanismi di incentivazione quali i certificati bianchi; la bancabilità del progetto. 15

16 Il quadro riassuntivo ISO EN SGE UNI CEI EGE Diagnosi Energetiche EN SEE Benchmarking ISO 9001 UNI CEI ESCo Alla EN si affiancano altre norme che certificano: le ESCO e gli esperti in gestione dell energia (EGE); i servizi per l efficienza energetica (EN 15900); in futuro le diagnosi energetiche e il benchmarking. 16

17 L energy manager oggi Responsabile legge 10/91 Responsabile EN Esperto energetico nelle ESCO Esperto in Gestione dell Energia

18 Chi rilascia la certificazione per gli EGE e le ESCO? La certificazione può essere rilasciata da qualunque struttura ottenga l accreditamento presso Accredia (ex-sincert) secondo la norma ISO 17024, rispettando i requisiti indicati nelle norme UNI-CEI e UNI- CEI La FIRE ha attivato una struttura per il riconoscimento della certificazione EGE: il Secem. La prima sessione di esame si è tenuta nel gennaio del 2010, con la certificazione dei primi 10 soggetti. Ad oggi si sono tenute tre sessioni di esame. Prossima sessione esami il giugno a Bologna 18

19 La certificazione EGE del Secem La certificazione è volontaria, è aperta a tutti i soggetti che abbiano raggiunto un livello di esperienza minimo dipendente dal titolo di studio conseguito e che possono accedere alla procedura di valutazione dei titoli ed alle prove di esame. Una volta ottenuta la certificazione rimane valida per 5 anni, dopodiché occorre procedere ad un nuovo esame con presentazione di eventuali crediti. La certificazione SECEM garantisce l alto profilo della preparazione del soggetto certificato. Tutti gli esperti certificati sono iscritti in apposito registro articolato in due elenchi separati corrispondenti a due classi di attività: settore produttivo (agricoltura e pesca, industria manifatturiera, industria dell energia e dell acqua, industria dei servizi, attività produttiva in generale); settore civile (costruzioni pubbliche e private, trasporti, pubblica amministrazione, commercio, servizi pubblici e privati). 19

20 La certificazione EGE del Secem Per l accesso alla procedura di valutazione per la certificazione è richiesto il possesso di requisiti scolastici e di un certo periodo verificabile di esperienza professionale. Requisiti minimi per l accesso alla procedura di certificazione per EM: Laurea magistrale (2 livello) di tipo tecnico-ingegneristico + 3 anni di esperienza specifica nel settore Energy Management; Laurea (1 livello) di tipo tecnico-ingegneristico + 4 anni di esperienza specifica nel settore EM; Diploma di perito o laurea non ingegneristica + 5 anni di esperienza nel settore EM; 10 anni di esperienza specifica nel settore EM. La valutazione del possesso dei requisiti per la certificazione viene effettuata per titoli ed esami. 20

21 La certificazione EGE del Secem I titoli oggetto di interesse devono necessariamente far riferimento a: specifiche esperienze professionali e lavorative nel settore in quanto a espletamento di ruoli e funzioni in uffici preposti alla gestione dell energia e collegati, conduzione e partecipazione a programmi e progetti, docenza universitaria, consulenze tecniche e simili (max 30 pti); diplomi di corsi universitari post lauream con esame finale quali quelli elargiti da corsi master, scuole di specializzazione, corsi di perfezionamento e simili, di durata non inferiore ad un semestre accademico (max 8 pti); diplomi e attestati finali di corsi di formazione nel campo specifico dell Energy Management riconosciuti da organismo certificatore (max 6 pti); altri titoli quali altri corsi di formazione e aggiornamento, pubblicazioni, partecipazioni a comitati e commissioni, attività scientifiche e culturali, premi e riconoscimenti in campo energetico, e simili (max 6 pti). Valutazione per esame: gli esami consistono in una prova scritta sui temi dell EM elencati nella specifica tecnica, configurata parzialmente in forma di test, e in un colloquio sempre sugli argomenti suddetti anche in riferimento ai titoli presentati ed all esito della prova scritta. Il colloquio potrà comprendere anche l accertamento della conoscenza di una lingua estera tecnica (a scelta del candidato tra le principali lingue europee inglese, francese, tedesco, spagnolo) e una discussione sui requisiti attitudinali. 21

22 La LCCA La LCCA è uno strumento economico che permette di valutare tutti i costi relativi ad un determinato progetto, dalla culla alla tomba. Prende infatti in considerazione i costi iniziali (investimenti, acquisizioni, installazioni), i costi futuri (manutenzione, sostituzioni, spese energetiche, oneri finanziari), fino ad arrivare ai costi di smaltimento o di recupero. Questo permette al decisore di compiere scelte più oculate, in particolare: scegliere tra più alternative, applicabili sullo stesso sistema, quella economicamente più vantaggiosa; accettare o rifiutare un determinato progetto; specificare il dimensionamento ottimale di un progetto che generi il maggior ritorno economico. Se l approccio LCCA è il più corretto, laddove si decida di non adottarlo è perlomeno consigliabile valutare la possibilità di richiedere offerte di vendita che tengano conto del costo energetico di esercizio dei macchinari/impianti in fase di acquisizione. 22

23 La LCCA La FIRE ha collaborato alla definizione di alcune schede disponibili gratuitamente:!"#$%$&'(()&!*+&,-./&0001$+$..2/.$"3/+/4-$1$3$51-.,/3/&,"52-"56-+-&78&,"#$%$&'(()9& :/./2-&$+$..2-"- -3;$2.$2&,*&</:<$&$&;$3.-+5./2- Industria,-,.$:-&5%&52-5&"/:<2$,,5.25,=/2:5./2- -++*:-35>-/3$&<*66+-"5 Terziario,$:5=/2-&5&+$% +5;5.2-"-&?&+5;5,./;-4+-$ =2-4/2-=$2-&?&"/34$+5./2- Domestico <533$++-&,/+52-&.$2:-"- 23

24 La gestione dei contratti La gestione dei contratti risulta fondamentale per vari motivi: consente di garantire il raggiungimento dei requisiti prestazionali fissati nei contratti; permette di accorgersi e recuperare errori di fatturazione; contrasta il fenomeno degli appalti sottocosto; aiuta a migliorare i requisiti del capitolato tecnico per la gara successiva. Nel D.Lgs. 163/2006, il codice degli appalti, è previsto che sia il responsabile del procedimento ad occuparsene. L esperienza raccolta da FIRE sul territorio nazionale, su soggetti pubblici e privati, dimostra che il soggetto aggiudicatario dell appalto ha sempre un tornaconto positivo dall applicazione di controlli adeguati. Pertanto è opportuno investirci del tempo, tanto più che il livello medio dei capitolati è migliorato, un po per imitazione di gare ben fatte, un po per il ruolo della Consip, un po per le iniziative comunitarie. 24

25 La gestione dei contratti Alcuni elementi da tenere sotto controllo: le fatture (forniture di elettricità, gas, combustibili e servizi energetici); i consumi e i livelli del servizio (è preferibile avere comunque anche i primi); gli interventi di manutenzione; lo stato degli impianti e la compilazione del libretto di centrale (impianti termici); lo stato dei sistemi di controllo e gestione; il funzionamento dei call center e dei numeri verdi forniti a supporto del servizio; il rispetto dei vincoli tecnici indicati nel capitolato di appalto; il comportamento dei propri dipendenti. Il tutto da coniugare con il green procurement e la metodologia della LCCA. 25

26 Il mercato dell efficienza energetica si prospetta molto interessante, per: l aumento dei prezzi dell energia; la prossima revisione dei sistemi di incentivazione; la disponibilità di interventi con buoni rendimenti, tempi di ritorno limitati e rischi contenuti; la diffusione di tecnologie di diagnosi e building automation o automazione industriale a costi competitivi; la presenza di un forte impegno comunitario. La scarsa conoscenza e la maggiore complessità rispetto ad altre opzioni, come le fonti rinnovabili, ne hanno frenato per ora il potenziale. Soprattutto non ha giovato il fatto di darla spesso per scontata. Le soluzioni e gli strumenti oggi disponibili consentono a qualunque realtà, di qualsivoglia dimensione, di attivare azioni capaci di migliorare l efficienza nell utilizzo e nella produzione dell energia. Diagnosi e monitoraggio sono la base su cui costruire tutto il resto! 26

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