INVESTIRE ED OPERARE IN EGITTO

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1 INVESTIRE ED OPERARE IN EGITTO 2007

2 Investire ed operare in Egitto (2007) 2

3 SOMMARIO RAPPRESENTANZE DIPLOMATICHE, CONSOLARI E COMMERCIALI 5 INFORMAZIONI UTILI 6 Il Paese 6 Lingua ufficiale e commerciale 6 Energia elettrica 6 Festività ufficiali e orari 6 Passaporti, visti e regolamentazioni sanitarie 7 Valuta al seguito 7 Clima 7 Trasporti 7 INVESTIRE IN EGITTO: LA REGOLAMENTAZIONE DEGLI INVESTIMENTI 8 Ammissibilità e limitazioni 8 Garanzie per l investitore straniero 8 Adempimenti amministrativi 9 Agevolazioni finanziarie, fiscali e contributive 10 Specifiche agevolazioni per medie imprese 10 Specifiche agevolazioni per piccole e micro-imprese 10 Altri benefici generali 10 Zone Economiche Speciali, Franche, N.U.C, e Parchi Tecnologici 11 Zone Economiche Speciali 11 Zone Franche 11 New Urban Communities 12 Parchi Tecnologici 12 NORMATIVA SOCIETARIA 13 Società a responsabilità limitata 13 Società per azioni 14 Società in nome collettivo 15 Società in accomandita semplice 15 Società in accomandita per azioni 16 Ditta individuale 16 Uffici di rappresentanza, branch, subsidiaries 17 Investire ed operare in Egitto (2007) 3

4 FONTI: elaborazione Camera di commercio di Torino su dati The Economist, World Bank, Consolato Generale d Egitto a Milano NB: Le informazioni contenute in questo volume sono tratte da fonti ritenute attendibili. Tuttavia, non potendo garantirne l esattezza, si precisa che le stesse non hanno carattere di ufficialità, bensì valore meramente orientativo. Pertanto, il loro utilizzo da parte del lettore nello svolgimento della propria attività professionale richiede una puntuale verifica presso le Autorità e gli organismi istituzionalmente competenti nella/e materia/e cui le informazioni stesse ineriscono. Investire ed operare in Egitto (2007) 4

5 RAPPRESENTANZE DIPLOMATICHE, CONSOLARI E COMMERCIALI Ufficio Commerciale dell Ambasciata d Italia de Il Cairo Corniche el Nil Str. Garden 1079 City - Il Cairo Tel.: / / Fax: Consolato de Il Cairo Primo Segretario di Legazione Dr.ssa Federica FAVI 24 El Galaa St. Boulac 24 - Il Cairo Tel.: / / Fax: Web: Consolato Generale di Alessandria Midan Saad Zaghloul, 25 Alessandria Tel.: / / Fax: EGITTO IN ITALIA Ambasciata della Repubblica Araba Via Salaria, 267 (Villa Savoia) Roma Tel.: / 978 Fax: Consolato generale di Milano Via Porpora, Milano Tel.: / 0352 Fax: ITALIA IN EGITTO Ambasciata d Italia 15 Shara Abdel Rahman Fahmi Garden City - Il Cairo Tel.: / 5 / 8 Fax: Web: Vice Consolato di Sharm El Sheikh Centro Commerciale Domina Coral Bay, int Sharm El Sheikh Tel.: / Fax: Vice Consolato onorario di Luxor El Tod - Baayrat District West Bank Luxor Tel.: Fax: Vice Consolato onorario di Sharm el Sheik Golden Palace Hotel Sharm El Sheikh - Sinai Tel.: / 1 / 2 / 3 Ufficio ICE de Il Cairo Abou El Feda Bldg. 11th Floor 3, Abou El Feda Street P.O. Box 75 Zamalek - Il Cairo Tel.: / / Fax: Web: Investire ed operare in Egitto (2007) 5

6 INFORMAZIONI UTILI Il Paese EGITTO ITALIA Superficie: kmq kmq Popolazione: 73,4 milioni di abitanti 57,3 milioni di abitanti Capitale: Il Cairo Roma Lingua: Arabo e inglese Italiano Moneta: Lira Egiziana (EGP) Euro Cambio (dicembre 2006): 1 Euro = 7,584 Lire 1 Euro = 1 Euro Sistema di governo: Repubblica Repubblica Fuso orario: + 1 h + 0 h Prodotto Interno Lordo, PIL (in miliardi di $): 78, ,0 Esportazioni (in miliardi di $): 6,3 354,0 Importazioni (in miliardi di $): 11,1 355,0 Diversificazione produttiva (% del PIL): Agricoltura (13,9) Agricoltura (2,2) Industria (33,0) Industria (28,7) Servizi (53,1) Servizi (69,1) Indice di libertà economica 1 : 3,59 2,50 Spesa per la sanità (% del PIL): 5,8 8,4 Abitanti sopra i 60 anni (valore %): 7,1 25,6 Abitanti sotto i 15 anni (valore %): 33,6 14,0 Età media (in anni): 22,8 42,3 Alfabetizzazione degli adulti (%): 55,6 98,4 Frequentazione universitaria (%): 29,0 57,0 Linee telefoniche e cellulari per abitanti: Host internet per abitanti: 1,2 195,9 Computer per 1000 abitanti: Lingua ufficiale e commerciale In Egitto si parla l arabo, ma sia nei rapporti di lavoro sia nella corrispondenza commerciale con gli operatori occidentali si usa la lingua inglese. Il francese è sufficientemente diffuso. Energia elettrica 220 Volts. Festività ufficiali e orari La settimana lavorativa inizia la Domenica e termina il Giovedì. Tutti gli uffici pubblici sono, di norma, chiusi il pomeriggio, mentre le aziende private (a livello dei quadri decisionali) non sempre rispettano gli orari ufficiali dichiarati. Molte amministrazioni pubbliche egiziane lavorano anche il Sabato. Come negli altri paesi arabi, anche in Egitto si osserva il mese sacro del Ramadhan (trenta giorni di digiuno, nelle ore tra l alba e il tramonto), che ha decorrenza variabile e comporta il relativo rallentamento di tutte le attività lavorative. Tenuto conto che alcune altre feste egiziane sono mobili (siano esse islamiche che copte), si riporta di seguito il calendario indicativo dei giorni non lavorativi: 1 Riferito alla capacità del Governo di regolamentare i rapporti economici tra gli individui. Gli indicatori sono, tra gli altri, la politica commerciale e monetaria, il sistema di tassazione e bancario, le norme per gli investimenti esteri, i diritti di proprietà e i controlli su stipendi e prezzi. 1=max; 5=min. Investire ed operare in Egitto (2007) 6

7 Capodanno Natale Copto Corban Bairam Capodanno Musulmano Santa Pasqua Sham El Nessim Siani Day Labour Day Nascita del Profeta Rivoluzione del 1952 Festa delle Forze Armate Piccolo Bairam Natale 1 gennaio 7 gennaio 31 gennaio - 02 febbraio 21 febbraio 11 aprile 12 aprile 25 aprile 1 maggio 2 maggio 23 luglio 6 ottobre novembre 25 dicembre Passaporti, visti e regolamentazioni sanitarie È richiesto il visto di ingresso che, per una permanenza sino a sei mesi, può essere rilasciato direttamente all arrivo all aeroporto (visto turistico). Non è prevista alcuna vaccinazione obbligatoria, ma è quanto mai opportuno adottare la massima igiene preventiva contro i rischi di: colera, dissenteria, epatite, gastroenterite, meningite, salmonellosi, tetano, tigna. Si sconsiglia il contatto con gli animali, potenziali portatori di patologie. Per maggiori informazioni sulla profilassi e sui migliori centri medici locali, anche specialistici, contattare l Ambasciata d Italia - Cooperazione Sanitaria (tel ). Formalità valutarie Non ci sono limitazioni all ingresso e all uscita di valuta estera. All arrivo all aeroporto (prima del controllo passaporti) è sufficiente cambiare un modesto importo (25-50 ) immediatamente necessario a pagare le marche per il visto, l eventuale noleggio dei carrelli ed il taxi sino all hotel. Si consiglia, comunque, di cambiare la valuta un poco alla volta. Sono accettate tutte le principali carte di credito internazionali. Non ci sono tasse di imbarco. Clima Nel periodo estivo, la temperatura oscilla dai 20 ai 34 C, con un 60% massimo di umidità (Cairo). Nei mesi invernali, la temperatura varia da un minimo di 9 ad un massimo di 20 C. La piovosità è quasi nulla. Trasporti I collegamenti aerei del Cairo con Roma sono quotidiani. Sia Alitalia, sia Egypt Air fanno inoltre servizio regolare anche su Milano. Sono in aumento i collegamenti aerei con Alessandria. Voli charter o stagionali raggiungono le principali località turistiche sul Mar Rosso. Accettabile, ed in pieno sviluppo, la rete stradale interna, che collega ormai tutti i centri urbani del Paese. Alessandria si raggiunge tuttora più velocemente in ferrovia che in macchina (2 ore invece di 3; partenze ogni ora dalla stazione centrale del Cairo). Per brevi tragitti interni urbani, si possono utilizzare i taxi ordinari (il costo medio di una corsa al Cairo, per gli stranieri, è di 5 Lire Egiziane). Per i tragitti più lunghi o extra-urbani è meglio chiedere all albergo un auto, avendo cura di concordare preventivamente il prezzo della corsa. Con la patente internazionale si possono prendere in affitto autovetture (il limite di velocità è di 100 Km/h). Si sconsiglia di allontanarsi dalle strade asfaltate e/o di praticare piste non sufficientemente verificate. Per ragioni di sicurezza, qualora si intendesse raggiungere con mezzi propri località a Sud di Minya (in generale nell Alto Egitto, eccezion fatta per le zone turistiche, da raggiungere comunque tramite aereo), è meglio contattare preventivamente, tramite l Ambasciata o l albergo, l autorità di polizia. Investire ed operare in Egitto (2007) 7

8 INVESTIRE IN EGITTO: LA REGOLAMENTAZIONE DEGLI INVESTIMENTI Ammissibilità e limitazioni La disciplina sugli investimenti esteri è contenuta nella Legge 8/1997 la quale sostituisce la precedente Legge 230/1989. Le procedure per la concessione dei benefici e dei privilegi agli investitori esteri è contenuta nel Regolamento 2.108/1997 di esecuzione della Legge 8/1997. La Investment Authority è l unica agenzia statale competente in tema di investimenti esteri, essa riceve le richieste degli investitori. È da segnalare che il governo egiziano ha preso diverse misure tese a migliorare il quadro legale di riferimento per gli affari, attraverso alcune riforme legislative come la Legge di riforma 13/2004 relativa alle garanzie e agli incentivi degli investimenti e la Legge per lo sviluppo delle piccole imprese e microimprese 141/2004. Per il resto, lo svolgimento delle attività imprenditoriali da parte delle società estere in Egitto deve rientrare nelle aree di competenza previste dall art. 1 della Legge sugli investimenti esteri (Legge 8/1997), e dall art. 1 del Regolamento. In base alla normativa gli investitori esteri e quelli nazionali possono operare sia separatamente sia congiuntamente nelle seguenti aree: bonifica dei terreni, edilizia, industria, progetti nel settore del turismo e dell agricoltura, settore petrolifero, trasporti, infrastrutture, acqua potabile, acque reflue, energia elettrica, strade e comunicazioni, leasing finanziario, progetti finanziati dal fondo sociale, investimenti di capitale, trasporti aerei, trasporti navali, ospedali e cliniche sanitarie che offrano almeno il 10% delle proprie prestazioni gratuitamente, produzione di software e hardware per computer, tutte le altre aree indicate dal governo. Con l Italia esiste un accordo in tema di promozione e protezione degli investimenti del 1989 ratificato dall Italia con la Legge 201/1994 entrato in vigore dal 01/05/94. Garanzie per l investitore straniero A seguito della liberalizzazione del mercato dei capitali avvenuta nel 1991 i capitali e i profitti possono essere liberamente rimpatriati. Nessuna pubblica autorità può nazionalizzare o confiscare le proprietà delle società operanti nei settori per i quali sono previsti gli incentivi agli investimenti (art. 8) né revocare o sospendere la licenza di usare la proprietà data in concessione se le condizioni per il rilascio sono ancora esistenti. Solo un decreto emesso dal primo ministro può sospendere o annullare in tutto o in parte una licenza su richiesta fatta dal GAFI (General Authority for Investments & Free Zones); l interessato avrà il diritto di contestare la decisione entro 30 giorni (art. 11). Le società beneficiarie avranno il diritto di possedere e di essere proprietarie di aree fabbricabili per lo svolgimento della propria attività indipendentemente dalla nazionalità o dal domicilio dei soci o dalla percentuale degli azionisti (art. 12). Investire ed operare in Egitto (2007) 8

9 Le società hanno il diritto di importare, anche a mezzo di soggetti terzi, tutto ciò che serve per lo svolgimento dell attività d impresa come ad esempio, macchinari, materiali, attrezzature, pezzi di ricambio e, allo stesso modo, avranno il diritto di esportare i propri prodotti, anche a mezzo di soggetti terzi, senza necessità di previa licenza o registrazione presso il Registro degli importatori e del Registro degli Esportatori (art. 13). Adempimenti amministrativi Per legge (nuova Legge 141 del 2004), l Autorità Generale per l Investimento e i Porti Franchi (GAFI, General Authority for Investment and Free Zones) sarà responsabile della semplificazione delle procedure per le imprese medie e grandi, mentre il Fondo Sociale per Sviluppo (SFD) fornirà le agevolazioni per piccole e micro imprese. Lo SFD è stato indicato dalla legge per lo sviluppo delle piccole imprese e microimprese 141 del 2004, come l ente responsabile dello sviluppo, della progettazione e della promozione di piccole e microimprese, così come del coordinamento con i ministeri, con gli organi dipendenti, con i servizi pubblici, con le unità amministrative, al fine di assicurare sia i servizi finanziari che non finanziari al settore delle piccole e microimprese. Per il resto, in base all art. 4 della Legge 8/1997 e all art. 5 del Regolamento 2.108/1997 di attuazione della legge il GAFI ha il compito di accettare ed emendare l atto costitutivo e lo statuto delle società i quali devono essere conformi ai modelli previsti da un decreto governativo (presso il GAFI sono disponibili i moduli per ogni tipo di società). La bozza di contratto deve contenere: lo statuto della società, qualora si tratti di spa o di società in accomandita per azioni; una scheda informativa della società che comprende lo scopo, il capitale, i costi d investimento, i soci, la sede ed il personale previsto; il certificato di non ambiguità del nome della società rilasciato dal Dipartimento del Registro Commerciale dell Investimento presso il Ministero del Commercio Estero; certificato di deposito bancario pari ad almeno il 25% del capitale nel caso di spa o società in accomandita per azioni e al 100% nel caso di srl. Quindi, è necessaria: la legalizzazione della firma dell avvocato che ha preparato il contratto presso il sindacato degli avvocati al Cairo o una sua filiale; la legalizzazione delle firme dei soci fondatori e degli altri soci avviene presso il Dipartimento di Beni Mobili del Ministero del Commercio Estero a seguito del pagamento delle tasse dovute che ammontano a 0,25% del capitale versato con un massimo di 500 Lire Egiziane. Dopo la avvenuta legalizzazione il contratto viene presentato al GAFI per il rilascio entro 24 ore di una licenza per la fondazione della società. Il richiedente riceve poi una copia ufficiale della licenza, una copia ufficiale del contratto, una lettera dell ufficio competente del registro commerciale, il libretto fiscale (partita IVA). La personalità giuridica sarà riconosciuta dal giorno di registrazione nel registro commerciale. L investitore deve quindi presentare al GAFI una copia dell iscrizione al registro commerciale della società. Il decreto di fondazione, il contratto e lo statuto della società vengono pubblicati nella Gazzetta dell Investimento. In aggiunta, secondo la recente legge di sviluppo per le piccole e microimprese (Legge 141 del 2004), il Fondo Sociale per Sviluppo (SFD) deve costituire, presso i propri uffici o presso i dipartimenti del GAFI, unità speciali per agevolare le pratiche delle piccole e microimprese e per completare, su loro richiesta, tutte le procedure di registrazione compresa l emissione di licenze, approvazioni e carte. Le procedure saranno condotte nel modo prescritto dalla legge ed in conformità con le condizioni necessarie all avvio delle relative attività. Il termine assegnato al SFD per completare tali procedure è di 30 giorni lavorativi, a partire dalla data della presentazione della richiesta alle autorità competenti. I titolari d impresa sono tenuti a remunerare per tali compiti le dette unità dello SFD nella misura dell 1% del valore dell investimento di capitale, come rimborso delle spese di procedura amministrativa presso le competenti entità governative. Per il resto, il GAFI assegnerà terreni statali alle società beneficiarie e provvederà a ottenere dalle altre autorità competenti tutte le altre autorizzazioni necessarie. Nel caso in cui il progetto sia tale da interferire con la sanità pubblica o con la sicurezza industriale esso dovrà soddisfare alcune altre condizioni previste dalle norme relative. In caso di acquisto di terreni od immobili è necessaria la registrazione presso il Property Register che dipende dal Ministero della Giustizia. Investire ed operare in Egitto (2007) 9

10 Agevolazioni finanziarie, fiscali e contributive Il periodo di esenzione fiscale previsto per le società costituite in base alla normativa sugli investimenti esteri è di 5 anni che iniziano a decorrere dal primo anno fiscale successivo all inizio delle attività (art. 16). Le società costituite nelle nuove aree industriali, nelle nuove aree urbane e nelle aree remote beneficiano di una esenzione fiscale di 10 anni. Lo stesso beneficio di esenzione decennale si applica anche ai progetti finanziati dal Fondo Sociale (art. 16). Le attività imprenditoriali svolte al di fuori della Old Valley beneficiano di una esenzione fiscale di 20 anni (art. 17). Le società costituite all interno delle zone franche sono esenti dalla tassa sulle persone giuridiche per un periodo illimitato. Gli interessi su obbligazioni e titoli di borsa sono esenti da tasse. Le attrezzature e i macchinari necessari per l avvio della società sono sottoposti ad una tariffa fissa del 5% (art. 23). Non ci sono controlli sui prezzi o limitazioni sui margini di profitto dei progetti realizzati in base alla presente legge. Specifiche agevolazioni per medie imprese dopo la recente Legge 141 del 2004 Il GAFI fornisce oggi: I sopra menzionati servizi di controllo e regolarizzazione di atti societari, emissione di permessi di lavoro, autorizzazioni e licenze; Servizi di acquisizione di terreni per scopi agricoli, industriali o turistici; Esenzioni fiscali inferiori alla durata di un anno su salari di esperti stranieri; Esenzione da imposta di bollo per qualsiasi contratto societario o atto di trasferimento immobiliare, per tre anni dalla data di registrazione della società nel Commercial Register; Esenzioni da qualsiasi imposta societaria per le joint venture a norma della Legge 8 del 1997 sia su dividendi azionari che obbligazionari. Una semplificazione procedurale deriva anche dal c.d. Certificato (temporaneo) del GOFI (General Organization for Industrialization), che sostituisce tutte le licenze commerciali, previdenziali, di registro, ecc., necessarie per avviare un impresa in Egitto. Il certificato temporaneo del GOFI è valido 5 anni sino all emissione dei documenti definitivi. Specifiche agevolazioni per piccole e microimprese dopo la recente Legge 141 del 2004 Non meno del 10% delle aree disponibili per investimenti agricoli, industriali o turistici devono essere riservati a piccole e microimprese; Le spese amministrative per l emissione di licenze commerciali non devono eccedere la metà del valore usuale; Almeno il 10% delle commesse pubbliche deve essere riservato alle piccole e microimprese dalle pubbliche amministrazioni egiziane. Altri benefici generali determinati dalla Legge 141 del 2004 Esenzione fiscale di 5 anni per progetti nella Old Valley; Esenzione fiscale di 10 anni per progetti collocati in aree remote; Esenzione fiscale di 20 anni per progetti collocati nella New Valley (Toshka, Est Owinat, Paris, Alkharja, East Farafra, Siwa); Microprestiti per piccole e microimprese; Business Angels (BA); Schemi di Venture Capital (VC); Accesso all informazione per mezzo di 20 nuovi business resource centers. Investire ed operare in Egitto (2007) 10

11 Zone Economiche Speciali, Franche, N.U.C. e Parchi Tecnologici Zone Economiche Speciali La Legge 83 del 2002 è stata approvata allo scopo di favorire le esportazioni, rendendo i prodotti egiziani più competitivi, e di attrarre investimenti diretti nazionali ed esteri in Egitto, essa prevede la costituzione di Zone Economiche Speciali (ZES) in aree non urbane per la realizzazione di progetti nei settori dell industria, agricoltura e servizi che possano competere con le altre analoghe zone che si trovano all estero. Ogni ZES sarà autogovernata da un autorità indipendente che sarà istituita con decreto presidenziale e con nomina del vertice di essa fatta dal Presidente della Repubblica. L autorità riferirà direttamente al primo ministro e i suoi 17 membri del consiglio di amministrazione includeranno 9 membri rappresentativi di vari ministeri; il consiglio di amministrazione ha i poteri di un consiglio dei ministri, emanerà le licenze, fisserà le norme doganali e fiscali, le norme relative all importexport e quelle in materia civile e sociale. La legge stabilisce che uno speciale sistema doganale deve essere istituito al servizio della zona con procedure semplici, veloci e con procedure speciali. Inoltre, la legge prevede l istituzione di un sistema di tassazione speciale, essa disciplina la fornitura di lavoro, le relazioni tra datori e dipendenti e l assicurazione sociale entro le ZES. In particolare è prevista una normativa del lavoro più flessibile che consente al datore di lavoro di risolvere il contratto con il dipendente in cambio di un equo compenso. Le aree ZES individuate sono: Toshka, Golfo di Suez, Porto Said Est, Damietta. Gli incentivi previsti per le ZES sono: l applicazione di un imposta del 10% sul reddito netto annuale per le persone fisiche e giuridiche che ivi operano; imposta del 5% sui compensi dei dipendenti. Le esenzioni nelle ZES: le aziende nelle ZES sono esenti dalle tasse sui prestiti; facilitazioni al credito; esenzioni dalle imposte sulla vendita; imposte sui profitti delle aziende derivanti da fusioni e divisioni; imposte doganali; imposte sulla vendita di strumenti, attrezzature, materie prime, parti di ricambio necessarie allo svolgimento dell attività economica (tutti questi prodotti se importati nel mercato domestico sono soggetti a dogana e a tassazione sulle vendite). Le garanzie: la legge proibisce la nazionalizzazione, la confisca ed il sequestro delle aziende che operano nelle ZES, compresi i loro beni. La soluzione delle controversie che insorgono tra aziende all interno della ZES e tra azienda e Autorità della ZES sono devolute alla competenza di un apposito centro per la soluzione delle controversie attraverso le procedure di conciliazione ed arbitrato. Le decisioni che ne seguono sono immediatamente vincolanti se sono state previamente accettate dalle parti le relative procedure. Zone Franche Gli investitori stranieri possono realizzare i propri progetti entro le zone franche le quali sono disciplinate dalla legge sugli investimenti esteri. Con la costituzione delle zone franche il governo mira a proporre l Egitto agli investitori esteri come una base da utilizzare per esportare i propri prodotti in Africa, Medio Oriente ed Europa. Le zone franche sono di due tipi: pubbliche e private : l Autorità per gli Investimenti ha istituito zone franche pubbliche a Alessandria, Suez, Porto Said e Il Cairo (Nasr City), Ismailia e Damietta; le zone franche private sono istituite solo per progetti specifici o per singole società. Le Zone Franche sono amministrate da apposite autorità, mentre il GAFI è l autorità che sovrintende e che è l ultima responsabile. Investire ed operare in Egitto (2007) 11

12 Le convenzioni delle Zone Franche vengono riviste dopo periodi di tempo determinati che arrivano fino a 25 anni per il settore industriale e fino a 10 anni per il magazzinaggio; il rinnovo della convenzione viene valutato caso per caso. Hanno diritto ad operare all interno delle zone franche le società che esportano più dell 80% dei propri beni prodotti, inoltre, avranno diritto di operare con valuta estera. Il costo annuale di affitto per operare nelle zone franche è di 3,50 USD / m 2 per i progetti industriali e di 7 USD / m 2 per i magazzini. Solitamente le attività imprenditoriali consentite all interno delle zone franche sono quelle di stoccaggio, miscelazione, imballaggio, produzione, assemblaggio, trasformazione e riparazione. Tuttavia l Autorità per gli Investimenti può rifiutare il rilascio di licenza per sole attività di magazzinaggio. Lo status di Zone Franche può essere esteso anche alle convenzioni per la ricerca o lo sfruttamento di giacimenti di petrolio, gas naturale, minerali. I benefici sono: I beni e i materiali importati all interno delle zone franche al fine della realizzazione di un progetto di investimento estero non sono sottoposti ad alcun dazio doganale; i beni e i materiali esportati dalle zone franche egiziane non sono sottoposti a dazio sull esportazione; i progetti delle zone franche sono soggetti ad un imposta dell 1% del valore dei beni che entrano o escono dalla zona franca, oppure ad un imposta dell 1% del valore aggiunto del progetto in un anno; esenzione fiscale illimitata per le società costituitesi all interno di una zona franca; esenzione dai controlli sul cambio. New Urban Communities La Legge 59 del 1979, denominata New Urban Communities Law, fu approvata allo scopo di incoraggiare lo sviluppo in determinate aree geografiche del Paese alla quale sovrintende la New Communities Authority, in applicazione di questa legge il governo ha costruito già 19 nuove città nel deserto. Un investitore estero può richiedere di costituire una società di diritto egiziano, sia essa una SPA o una SRL, utilizzando sia i benefici e gli incentivi della normativa sugli investimenti esteri, sia quelli previsti dalla presente legge, purché il progetto si sviluppi all interno delle aree in oggetto; i progetti sono sottoposti all approvazione della Authority. I benefici sono: Gli utili derivanti dalle attività societarie sono esenti dalla tassazione per un periodo minimo di 10 anni; i dividendi derivanti dalla realizzazione del progetto e che sono distribuiti sono esenti da tassazione per un periodo di 10 anni; esenzione fiscale sugli immobili costruiti per 10 anni; dazio fisso del 5% per i materiali ed attrezzature importati necessari per la realizzazione dell impianto produttivo. Parchi Tecnologici Alcune misure specifiche riguardano la formazione di parchi tecnologici e reti fortemente interconnesse di università, industria, istituzioni di ricerca e altre entità attive nell innovazione tecnologica. Il Fondo per la Ricerca e gli Studi di Consulenza Tecnica e Tecnologica ha istituito 5 parchi tecnologici, con l aiuto del Ministero per la Ricerca Scientifica, nei seguenti settori: Chimica di base per l industria farmaceutica Industria della conceria Industria della vernice Industria del vetro Industria mineraria I cinque parchi includono 167 società, 12 università e istituti di ricerca e altri 300 partner. Investire ed operare in Egitto (2007) 12

13 NORMATIVA SOCIETARIA Tra le varie forme di organizzazioni imprenditoriali prevalenti nel settore privato in Egitto lo strumento più utilizzato per l investimento estero è la società per azioni o la società a responsabilità limitata. L investitore estero può costituire una SPA o una SRL di diritto egiziano applicando tre regimi: la Legge 8 del 1997 sulle garanzie degli investimenti e gli incentivi (normativa sugli investimenti) la Legge 159 del 1981, modificata dalla Legge 3 del 1998 (normativa sulle società) la Legge 95 del 1992 (normativa sul Mercato dei Capitali). Di solito l investitore estero preferisce costituire società ricorrendo all applicazione della normativa sugli investimenti che consente di beneficiare di taluni incentivi e privilegi. Società a responsabilità limitata Costituzione Le società a responsabilità limitata sono molto utilizzate dagli investitori esteri, ciò dipende dal fatto che è facile la loro costituzione e la loro amministrazione, inoltre c è a favore dell investitore la garanzia che il singolo socio è responsabile solo per la parte della sua quota. Statuto e atto costitutivo Lo statuto di una SRL egiziana deve essere conforme ai tipi di statuto emessi con decreto ministeriale dal Ministero degli Investimenti e della Cooperazione Internazionale. In teoria si possono apportare delle modifiche rispetto al modello base di statuto purché siano osservate le norme obbligatorie della normativa societaria egiziana. Nel caso in cui i cambiamenti apportati rispetto al modello base non siano in accordo con la normativa sulle società il Registro Commerciale rifiuterà l iscrizione. Nell atto costitutivo vanno inserite talune importanti previsioni non inseribili nello statuto, come ad esempio le previsioni sul trasferimento di quote, diritti di prelazione, opzioni, esercizio del diritto di voto. La normativa egiziana consente l esistenza dell atto costitutivo con funzione di integrazione dello statuto, essi inoltre devono essere conformi alla normativa egiziana sulle società. Capitale minimo Il capitale minimo di una SRL egiziana è di Lire Egiziane che deve essere pienamente versato al momento della costituzione della società e conservato in un conto bancario bloccato fino a che la società non sia stata registrata nel Registro Commerciale. Numero minimo di soci Essa deve avere almeno due e non più di 50 soci che possono essere sia persone fisiche sia persone giuridiche. Quote Le quote di una SRL devono avere valore uniforme e corrispondere ad almeno 100 Lire Egiziane, non possono essere azioni negoziabili o titoli. Nome Il nome della società deve contenere un riferimento o all oggetto sociale oppure al nome di uno dei soci oppure agli oggetti sociali e ai nomi dei soci. Nella corrispondenza deve essere utilizzato il numero di Registrazione Commerciale della Società e le parole che confermano che la società è una SRL. Registro Commerciale Le società che sono detenute in tutto o in parte da soci stranieri devono essere registrate presso il Registro Commerciale. Per la partecipazione di soggetti esteri non ci sono limiti massimi. Il governo sta progettando l introduzione della società a responsabilità limitata uninominale che al momento non esiste. Investire ed operare in Egitto (2007) 13

14 Società per azioni Costituzione Le regole applicabili all amministrazione di una SPA sono leggermente più dettagliate di quelle applicabili a una SRL; esse non sono così precise come quelle di qualche ordinamento europeo e i costi di amministrazione di una SPA non sono di molto più alti di quelli di una SRL. Atto costitutivo e statuto L atto costitutivo e lo statuto devono essere conformi al modello previsto dal Decreto Ministeriale 231 del 1995, essi sono i documenti necessari alla costituzione di una SPA. Con la Legge 3 del 1998 la normativa consente al socio fondatore della società maggiori possibilità di correggere il modello base previsto dal decreto, essa ha infatti semplificato le norme che disciplinano la costituzione di una società. Ora una società può essere costituita in una settimana a condizione che tutti i documenti necessari (autorizzazioni, copia della avvenuta registrazione nella pagina del registro sociale) siano completi, validi ed abbiano forma legale, oltre che essere tradotti. Per la costituzione di una SPA è sufficiente fare notifica all Autorità del Mercato dei Capitali; la società è considerata come costituita dopo 15 giorni. Resta salvo il diritto dell Autorità del Mercato dei Capitali di opporsi alla costituzione entro 15 giorni. Eccezioni alle regole sulla costituzione di società possono essere rinvenute nella normativa sugli investimenti. Formalità per il socio straniero Circa le deleghe dei soci fondatori che devono essere presentate, esse devono essere autenticate da un notaio nel Paese di residenza del socio fondatore, nel caso di socio straniero, e quindi legalizzate da un consolato egiziano nel Paese stesso, serve inoltre un ulteriore legalizzazione dal Ministero degli Esteri in Egitto; se il socio fondatore è una persona giuridica è necessaria una copia autorizzata del Registro Commerciale. Nome Il nome di una SPA deve indicare il suo oggetto sociale; essa non deve contenere il nome di uno dei soci, a meno che, quei nomi non siano registrati come marchi. Tutti i documenti ufficiali della società, come ad esempio carta intestata, contratti, fatture ed altri documenti consegnati a terzi soggetti devono riportare il nome, il tipo della società, il domicilio ed il capitale emesso dalla società. Il mancato ottemperamento a tale obbligo può portare a delle responsabilità illimitate del soggetto che ha agito in nome della società. Capitale minimo Il capitale minimo di una SPA è di Lire Egiziane; le SPA quotate alla borsa egiziana devono avere un capitale minimo di 1 milione di Lire Egiziane. Contributo del socio Ogni socio al momento della costituzione della società deve versare un contributo in denaro di almeno il 10%; un ulteriore 15% deve essere versato entro tre mesi dalla data di registrazione della società. Il rimanente deve essere versato nei 5 anni successivi alla registrazione. Versamento del capitale Il capitale versato deve rimanere depositato in un conto congelato di una banca autorizzata dalla Banca Centrale d Egitto per il periodo che va dalla costituzione della società alla sua registrazione. I contributi in natura devono essere fatti contemporaneamente e devono di solito essere valutati da un comitato della Autorità di Mercato dei Capitali; tale valutazione deve essere confermata dalla maggioranza dei soci che detengono almeno due terzi del capitale alla prima assemblea dei soci. Il socio che fa il versamento in natura non ha diritto di voto. Oltre al capitale emesso può essere stabilito un altro capitale, cosiddetto capitale autorizzato, il quale può essere 10 volte superiore al capitale emesso. Il Consiglio di Amministrazione può decidere di emettere nuove azioni, in un momento successivo, fino al raggiungimento del capitale autorizzato senza la necessità di ottenere una risoluzione formale dell assemblea dei soci per l aumento del capitale. Il capitale autorizzato può essere aumentato anche senza il pieno pagamento delle azioni emesse nel caso in cui ci sia una decisione dell assemblea straordinaria dei soci a tal fine. Investire ed operare in Egitto (2007) 14

15 Tipi di azioni Di principio tutte le azioni garantiscono a tutti i propri titolari parità di diritti. Una spa può possedere azioni di tipo ordinario, azioni al portatore e azioni privilegiate. Le azioni ordinarie sono emesse a nome del suo titolare. Le azioni al portatore non accordano alcun diritto di voto e non possono costituire più del 25% delle azioni della SPA, inoltre, esse devono essere pienamente pagate al momento dell emissione. L emissione di azioni privilegiate consente dei privilegi nel voto, nella distribuzione dei profitti e nella liquidazione. Il valore nominale delle azioni non può essere superiore a e inferiore a 5 Lire Egiziane. Obbligazioni Obbligazioni e titoli possono essere emessi da una SPA; possono essere emesse obbligazioni convertibili in azioni. I soci avranno diritto di priorità nel sottoscrivere quelle obbligazioni. Le obbligazioni possono essere emesse al pubblico. SPA quotate in borsa La registrazione in borsa deve essere fatta entro un anno da quando è stata fatta una pubblica offerta di azioni, oppure dopo tre anni dalla pubblicazione dei bilanci Trasferimento di quote Le quote sono liberamente trasferibili, salvo le limitazioni imposte a carico dei soci fondatori i quali possono cedere le quote solo dopo che sono trascorsi due anni dalla costituzione della società e che sono stati pubblicati i relativi bilanci, diversamente servirebbe un autorizzazione del Primo Ministro. L anno fiscale di una SPA è di dodici mesi di calendario; i soci sono liberi di decidere la partenza dell anno fiscale cosicché esso può essere adattato al calendario di un altra società collegata. Di solito i bilanci annuali devono essere presentati entro due mesi dalla fine dell anno fiscale. Società in nome collettivo (General Partnership) Essa è composta da due o più persone che di solito sono persone fisiche le quali sono tutti soci, solidalmente responsabili per le obbligazioni sociali in modo illimitato con il proprio capitale personale; il nome della SNC deve comprendere il nome di uno o più dei soci. Ai fini della registrazione della SNC sono necessari: una copia dell atto costitutivo pubblicato presso la Corte di Prima Istanza; la pubblicazione in due quotidiani di ampia diffusione dell atto costitutivo; la pubblicazione sul Registro Commerciale dell atto costitutivo; una volta assolti a tali formalità la società può iniziare ad operare. I soci stranieri possono partecipare come soci al capitale di una SNC in misura massima del 49%, essi non hanno diritto a dirigere la società né hanno il potere di firma. Non esiste un capitale minimo; i profitti della SNC, in quanto tale, non sono assoggettati a tassazione, viene invece sottoposta all imposta unificata sul reddito la quota di ciascun socio, assieme agli altri redditi personali, con aliquota progressiva; inoltre, ogni socio deve provvedere ad iscriversi alla previdenza sociale. Per la registrazione di una SNC è necessario stipulare un accordo tra i soci con cui viene determinato il capitale sociale, la quota di ogni socio, l oggetto sociale, la durata e la distribuzione di profitti e perdite. Società in accomandita semplice Nella SAS almeno uno dei soci è un socio che ha la piena responsabilità della obbligazioni sociali, rispondendo anche con il proprio capitale personale; gli altri soci sono dei soci a responsabilità limitata i quali rispondono delle obbligazioni sociali limitatamente al capitale conferito; il nome commerciale della SAS deriva dal nome di uno o più soci. Ai fini della registrazione della SAS sono necessari: una copia dell atto costitutivo pubblicato presso la Corte di Prima Istanza; la pubblicazione in due quotidiani di ampia diffusione dell atto costitutivo; la pubblicazione sul Registro Commerciale dell atto costitutivo; una volta assolti a tali formalità la società può iniziare ad operare. I soci stranieri possono partecipare come soci al capitale di una SAS in misura massima del 49%, essi non hanno diritto a dirigere la società né hanno il potere di firma. Investire ed operare in Egitto (2007) 15

16 Non esiste un capitale minimo; i profitti della SAS, in quanto tale, non sono assoggettati a tassazione, viene invece sottoposta all imposta unificata sul reddito la quota di ciascun socio, assieme agli altri redditi personali, con aliquota progressiva; inoltre, ogni socio deve provvedere ad iscriversi al previdenz a sociale. Per la registrazione di una SAS è necessario stipulare un accordo tra i soci con cui viene determinato il capitale sociale, la quota di ogni socio, l oggetto sociale, la durata e la distribuzione di profitti e perdite. Società in accomandita per azioni È simile alla SPA, tranne che per il fatto che almeno uno dei soci fondatori ha una responsabilità illimitata per le obbligazioni assunte dalla società. Tali tipi di società non possono svolgere attività nei settori: assicurativo, bancario, risparmio, fondi d investimento per conto di terzi. Tale tipo di società è diretta dai soci fondatori che hanno responsabilità sociale illimitata (manager) restando esclusa la partecipazione di altro tipo di socio dalla direzione. Il nome e i poteri del manager vanno indicati nell atto costitutivo. La società deve avere un consiglio di amministrazione composto da almeno tre soggetti, che possono essere soci o esterni scelti dai soci; il manager non può scegliere i componenti del consiglio di amministrazione. Il compito del consiglio di amministrazione è quello di controllare le attività del manager, di richiedere al manager di fornire dei resoconti, di verificare le registrazioni contabili, i conti, la cassa, gli inventari ed altri beni della società. L assemblea generale dei soci non può correggere l atto costitutivo senza l assenso del manager, salvo diversa statuizione. In caso di morte del manager la società si scioglie, salvo diversa statuizione. Ciascun manager conferirà parte delle proprie quote, pari a non meno di Lire Egiziane, a garanzia di buona amministrazione, che saranno depositate presso una banca egiziana e che non possono essere distratte fino a che il manager ricopre tale carica; i compensi del manager (esclusi i dividendi azionari) sono tassati al 34%. Oltre alle specifiche caratteristiche illustrate, a tale tipo di società viene applicata la disciplina della SPA. Il capitale sociale minimo è di Lire Egiziane; il capitale si divide in due categorie: quota posseduta dai soci fondatori e quote possedute agli altri soci; i soci fondatori sono illimitatamente responsabili, mentre gli altri soci sono responsabili solo per le quote versate. Ditta individuale Costituzione L imprenditore individuale è la persona fisica che svolge attività d impresa per proprio conto; per poter far ciò egli deve fare richiesta di registrazione al competente Ufficio del Registro Commerciale e possedere i seguenti requisiti: almeno 21 anni, deve essere cittadino, salvo che non svolga attività in base alla normativa sugli investimenti (Legge 8 del 1997), oppure svolga attività di esportazione; egli può usare il suo nome come nome commerciale il quale deve essere usato negli atti e nella corrispondenza della sua attività. L interessato dovrà fornire all Ufficio del Registro Commerciale dei dati di particolare interesse quali: il tipo di attività, il capitale impiegato (anche se non è richiesto un minimo), l indirizzo della sede principale, negozio o ufficio, dati sul marchio o diritto d autore, se esistenti. Adempimenti contabili La disciplina commerciale prevede che l imprenditore individuale che possiede un capitale di Lire Egiziane o oltre deve mantenere le scritture contabili. Oneri I redditi annuali dell imprenditore individuale sono sottoposti ad imposta assieme a qualsiasi sua altra fonte di reddito, applicandosi le seguenti aliquote: imposta del 20% per i redditi fino a Lire Egiziane; imposta del 27% per i redditi superiori fino a Lire Egiziane; imposta del 49% per i redditi fino a LE 9.000; imposta del 40% per i redditi oltre Lire Egiziane. I redditi sono assoggettati ad un ulteriore imposta complementare (cosiddetta per l incremento delle risorse statali ) del 2% per i redditi superiori a Lire Egiziane. Egli dovrà registrarsi ai fini del versamento dei contributi previdenziali in qualità di lavoratore autonomo. Investire ed operare in Egitto (2007) 16

17 Uffici di rappresentanza, branch, subsidiaries Ufficio di rappresentanza La gran parte della disciplina relativa è contenuta nella Legge 159 del 1981 sulle soc ietà e nella Legge 120 del 1982 sulla agenzia commerciale, di fatto, un ufficio di rappresentanza può essere registrato in base ad entrambe queste leggi. In taluni casi un ufficio di rappresentanza viene costituito utilizzando un rapporto di agenzia commerciale già esistente: in tali casi la cessazione dell ufficio di rappresentanza con la conseguente cancellazione dal registro relativo avviene con la cessazione o risoluzione del contratto di agenzia. Se esso viene registrato in base alla legge sulle società di esso deve essere fatta una richiesta di registrazione al Dipartimento delle Società a cui vanno allegati: estratto dal registro commerciale; l atto costitutivo della società estera con la decisione presa in forma legale e certificata di costituire un ufficio di rappresentanza; traduzione certificata in lingua araba. La richiesta deve contenere dettagli sulla società estera e sul suo capitale, domicilio, oggetto sociale e descrizione delle funzioni dell ufficio di rappresentanza; inoltre deve essere nominato un delegato che deve avere poteri determinati. L ufficio di rappresentanza deve solo svolgere funzioni di lavoro preparatorio. Sono consentite attività di ricerche ed analisi di mercato, coordinamento di società nell area e di quelle attività che direttamente ed indirettamente riguardino la conclusione di transazioni commerciali. Per certi tipi di attività l ufficio di rappresentanza può essere aperto solo se la società estera possiede un agente egiziano. Regole specifiche si applicano ai cosiddetti Uffici Scientifici di ditte farmaceutiche che possono essere solo registrati al Ministero della Sanità. Filiale La costituzione di filiali per società estere involge una procedura complicata ed è possibile solo in certe limitate circostanze, ad esempio, per eseguire uno specifico contratto. La costituzione di una filiale deve rispettare le previsioni della normativa sulle società Legge 159 del Le autorità verificano ogni 5 anni che ci siano le circostanze che giustificano la esistenza della filiale. La filiale deve procedere alla propria registrazione presso il registro commerciale e presso il Dipartimento delle Società; alla domanda di registrazione devono essere allegati i seguenti documenti: atto costitutivo della società madre estera; estratto del registro commerciale della società madre estera; la decisione del consiglio di amministrazione o della direzione della società madre estera di volere aprire una filiale in Egitto; nomina di un direttore della filiale. Prima della registrazione suddetta deve essere ottenuta la approvazione del Ministero del Commercio, inoltre, a seconda del tipo di attività imprenditoriale svolta dalla filiale potrebbe essere necessaria l autorizzazione del ministero competente per materia. Le filiali versano allo stato egiziano tasse pari al 40%; esse sono soggette alle norme generali sull argomento; deve avere la disponibilità di un pubblico revisore contabile certificato egiziano; hanno l obbligo della tenuta dei registri contabili; devono depositare ogni anno i bilanci corredati da altre informazioni sulla propria società al Dipartimento delle Società. Almeno il 10% dei profitti delle società devono essere distribuiti ai dipendenti anche se essa può essere inserita negli stipendi dei dipendenti erogati nel corso dell anno. Investire ed operare in Egitto (2007) 17

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