AREA IMMIGRATI. Azione 1: CENTRO SERVIZI IMMIGRATI (Servizi per l integrazione e il rispetto delle diverse culture)

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1 AREA IMMIGRATI Azione 1: CENTRO SERVIZI IMMIGRATI (Servizi per l integrazione e il rispetto delle diverse culture) A - DESCRIZIONE SINTETICA DELL AZIONE Le finalità principali che il Centro Servizi Immigrati persegue, sono: Identificare i problemi, i bisogni e le priorità dei cittadini stranieri per progettare servizi che rispondono alle esigenze di una popolazione multietnica; Favorire i momenti di integrazione cercando di rispettare e mantenere vivi i valori delle diversità; Fornire un servizio di mediazione linguistico-culturale a quella parte della popolazione che essendo spesso estranea alla cultura degli operatori non riesce a comprenderne i comportamenti e le scelte. Le attività e i servizi principali che l azione fornisce sono: Inserimento Servizi integrati di informazione, consulenza e consulenza legale, interventi per facilitare l accesso all alloggio e l inserimento lavorativo del cittadino straniero. Integrazione Interventi di affiancamento degli alunni immigrati per l insegnamento della lingua e cultura italiana. Corsi di lingua e cultura italiana e corsi di formazione professionale che rispondono alle esigenze dello straniero. Manifestazioni ed attività di carattere interculturale Interventi a sostegno delle donne immigrate al fine di garantire loro l accesso alla rete dei servizi territoriali forniti dai soggetti pubblici e dal privato sociale. Accoglienza Realizzazione di un centro di accoglienza, in grado di prevedere all immediata esigenza alloggiativi e alimentare, in relazione a effettive situazioni di emergenza territoriale. Il servizio è rivolto a: Immigrati con o senza regolare permesso di soggiorno per i servizi di sportello. Immigrati con regolare permesso di soggiorno per tutti gli altri servizi. La modalità di accesso al Centro Servizi Immigrati è libera e immediata, sempre durante l orario di apertura del Centro. A seguito della segnalazione dell Operatore del Centro Servizi Immigrati, per l attivazione di interventi in integrazione, l èquipe multidisciplinare valuta il bisogno e predispone il piano personalizzato d intervento. Non sono previste tariffe da praticare all utenza. B - VALUTAZIONE CONCLUSIVA DELL AZIONE 9. DATI GENERALI SUL SERVIZIO Denominazione dell Ente/Struttura che gestisce il Servizio: Comune di Ortona - Ente d Ambito Sociale n. 28 Ortonese Pag. 78 di 226

2 Denominazione del Servizio di competenza: CENTRO SERVIZI IMMIGRATI Servizi per l integrazione e il rispetto delle diverse culture Data di compilazione della scheda: Referente di Monitoraggio e Valutazione: Dasantila HOXHA Responsabile dell azione: Antonio SAVONE Coordinatore di Area Sociale: Dasantila HOXHA 10. DESCRIZIONE DEL PROGETTO (obiettivi - attività - risultati): Gli obiettivi previsti che si sono raggiunti durante la realizzazione dell intervento sono: Identificare i problemi, i bisogni e le priorità dei cittadini stranieri per progettare servizi che rispondono alle esigenze di una popolazione multietnica. Favorire i momenti di integrazione cercando di rispettare e mantenere vivi i valori delle diversità. Fornire un servizio di mediazione linguistico-culturale a quella parte della popolazione che, essendo spesso estranea alla cultura degli operatori, non riesce a comprenderne i comportamenti e le scelte. Il tipo di attività che si è realizzato è il seguente: Un servizio di ascolto e di accoglienza. Un servizio pubblico di sportello integrato per le informazioni, l orientamento e la consulenza sociale in materia di immigrazione. Un servizio di consulenza legale rivolto agli immigrati, con l ausilio di avvocati che collaborano con il centro. Orientamento scolastico, professionale e lavorativo. Orientamento e consulenza in materia di riconoscimento e/o equipollenza dei titoli di studio esteri, abilitanti e non all esercizio di una professione. Servizi di interpretariato e di mediazione linguistica culturale. Un servizio gratuito di traduzione in italiano di tutta la documentazione in lingua originale inerente alle pratiche di competenza degli uffici municipali, della questura, ecc. Corsi strutturati di lingua e cultura italiana. Attività interculturali per promuovere la conoscenza e la valorizzazione delle culture altre. Interventi di supporto all apprendimento dell italiano L2 rivolto agli alunni immigrati iscritti nelle scuole dell Ambito. Attività di ricerca, monitoraggio e valutazione per rilevare i reali bisogni dei cittadini immigrati e progettare, di conseguenza, interventi mirati per migliorare la qualità della loro integrazione. Interventi di tutela socio-sanitaria degli immigrati e delle loro famiglie. I risultati raggiunti con la realizzazione dell intervento sono stati: Maggiore apertura e miglior impatto, da parte degli immigrati verso le istituzioni. Conoscenza più ampia del fenomeno migratorio nel nostro territorio e maggiore attenzione verso le problematiche e/o specificità legate ad esso. Applicazione delle conoscenze in nuovi interventi. Attivazione di una rete di servizi che supportano l integrazione dei cittadini immigrati e delle loro famiglie. Incremento dell utenza che si rivolge agli sportelli informativi per immigrati e usufruisce dei servizi erogati. Pag. 79 di 226

3 Diminuzione del rischio di emarginazione, abbandono scolastico, ripetenza, disagio nei minori stranieri. Coinvolgimento più significativo delle famiglie straniere nelle iniziative socioculturali promosse nel territorio. Maggiore consapevolezza dell importanza della conoscenza della lingua e cultura italiana da parte degli immigrati. Formazione di conoscenze e atteggiamenti che inducono a stabilire rapporti dinamici tra le culture. La data di avvio dell azione Centro Servizi Immigrati è quella di Ottobre GLI ATTORI (collaborazioni - modalità di coordinamento) I vari attori coinvolti nell azione sono stati i seguenti: Centro Servizi Immigrati del Comune di Ortona e Sportelli Informa Immigrati DSB di Ortona Istituzioni scolastiche dell Ambito Centro Territoriale Permanente per l Educazione degli adulti di Chieti Ufficio Territoriale del Governo PREFETTURA DI CHIETI UFFICIO STRANIERI Questura di Chieti I vari attori hanno collaborato tra di loro, e le operazioni svolte da ciascuno di loro sono state le seguenti: ATTORI OPERAZIONI SVOLTE CENTRO SERVIZI IMMIGRATI Studio approfondito del fenomeno migratorio nel del Comune di Ortona nostro territorio ed elaborazione di percorsi che e Sportelli Informa Immigrati rispondano alle esigenze dei cittadini stranieri. Strutturazione di una rete sinergica di informazione, comunicazione e consulenza in materia di immigrazione. Mediazione culturale in ambito amministrativo e giuridico. Interpretariato e traduzione della documentazione in lingua d origine degli immigrati. Interventi atti a favorire l integrazione dei minori immigrati in ambito scolastico ed extrascolastico (laboratori di supporto all apprendimento della lingua italiana L2, laboratori di educazione interculturale, intercultura in ludoteca). Interventi di supporto ai genitori immigrati per facilitare la loro partecipazione alla vita scolastica dei figli e favorire le relazioni con i genitori autoctoni. Orientamento in ambito professionale e lavorativo cercando di promuovere e valorizzare l esperienza e le competenze dei cittadini stranieri (riconoscimento titoli esteri). Attività di promozione della conoscenza di culture altre. Pag. 80 di 226

4 DSB di Ortona Istituzioni scolastiche dell Ambito Centro Territoriale Permanente per l Educazione degli adulti di Chieti Ufficio Territoriale del Governo PREFETTURA DI CHIETI UFFICIO STRANIERI Questura di Chieti Punto di ascolto e orientamento in ambito sanitario agli immigrati regolarmente iscritti al SSN. Assistenza agli stranieri STP Accoglienza alunni stranieri. Interventi congiunti di supporto alla loro integrazione. Orientamento scolastico. Corsi strutturati di lingua e cultura italiana per immigrati adulti. Costituzione di un gruppo di lavoro partecipato per studiare il fenomeno dell immigrazione nella provincia di Chieti. Elaborazione dati, pubblicazione e diffusione dei risultati. Tutela del diritto alla famiglia. Tutela dei diritti dei minori immigrati. La forma o modalità di coordinamento dell azione dei Centro Servizi Immigrati del Comune di Ortona e Sportelli Informa Immigrati dell Ambito Sociale di riferimento ha assunto le seguenti strutture: Incontri mensili con i mediatori degli sportelli informativi. Incontri periodici (più assidui all occorrenza) con gli altri attori Tali modalità di coordinamento sono risultate pienamente efficaci sia per affrontare che per risolvere le questioni di carattere organizzativo, esecutivo e valutativo dell azione monitorata nel periodo di osservazione relativo al primo anno di attuazione del Piano di Zona dei Servizi ed Interventi Sociali. 12. LE RISORSE UMANE Le risorse umane, che sono state impiegate per la realizzazione dell azione, sono risultate essere pari a n 4 (personale retribuito dall azione). Tali risorse posseggono i seguenti profili professionali: FIGURE PROFESSIONALI NUMERO Coordinatore di azione 1 Assistente sociale 1 (extra azione) Mediatore linguistico-culturale 3 Insegnante-Docente - Educatore professionale - Psicologo - Sociologo - Animatore - Operatore specializzato - Operatore domiciliare - Altro (specificare): Medico 1 (extra azione) TOTALE 11 Pag. 81 di 226

5 Non risultano essere state introdotte modifiche nella composizione e nella quantità delle risorse umane rispetto a quanto previsto in sede di progettazione dell azione di Segretariato Sociale. 13. LE AZIONI - FASI Le singole azioni-fasi realizzate sono le seguenti: Costituzione di una rete di mediatori che operano nei vari servizi dell Ambito. Percorso formativo indirizzato ai mediatori del Centro. Mappatura del territorio (raccolta e aggiornamento dati sulla composizione demografica, sociale e territoriale della popolazione straniera; studio delle condizioni di vita rilevandone in particolare i reali bisogni) Creazione di un archivio (cartaceo ed informatizzato) che contiene leggi, decreti e circolari sull immigrazione, regolamenti attuativi, studi, ricerche ed articoli in più lingue. Creazione di uno spazio dedicato alla bibliografia interculturale. Apertura Sportelli Informa Immigrati in tutti i comuni dell Ambito. Costruzione di lavoro di rete tra operatori dei servizi, enti, istituzioni, associazioni, ecc. Attivazione Ambulatorio medico per immigrati. Costituzione delle Commissioni Accoglienza Intercultura, composte da membri delle istituzioni scolastiche e del PdZ, per la valutazione dei bisogni degli alunni stranieri, la progettazione degli interventi, il tutoraggio alla realizzazione, la messa in rete delle attività realizzate in ambito scolastico con le attività extrascolastiche. Corsi strutturati di lingua e cultura italiana. Attività interculturali. Diffusione dati inerenti la stato dell immigrazione nel nostro territorio. Segue il grado di realizzazione delle specifiche azioni che erano state previste in fase di progettazione: AZIONI PREVISTE Completamente Realizzata Non realizzata solo in parte realizzata 1. Costituzione di una rete di mediatori che X - - operano nei vari servizi dell Ambito. 2. Percorso formativo indirizzato ai mediatori X - - del Centro. 3. Mappatura del territorio (raccolta e X - - aggiornamento dati sulla composizione demografica, sociale e territoriale della popolazione straniera; studio delle condizioni di vita rilevandone in particolare i reali bisogni) 4. Creazione di un archivio (cartaceo ed X - - informatizzato) che contiene leggi, decreti e circolari sull immigrazione, regolamenti attuativi, studi, ricerche ed articoli in più lingue. 5. Creazione di uno spazio dedicato alla bibliografia interculturale. X - - Pag. 82 di 226

6 6. Apertura Sportelli Informa Immigrati in tutti X - - i comuni dell Ambito. 7. Costruzione di lavoro di rete tra operatori dei X - - servizi, enti, istituzioni, associazioni, ecc. 8. Attivazione, presso il DSB di Ortona, di un X - - Ambulatorio medico per immigrati. 9. Costituzione delle Commissioni Accoglienza X - - Intercultura, composte da membri delle istituzioni scolastiche e del PdZ, per la valutazione dei bisogni degli alunni stranieri, la progettazione degli interventi, il tutoraggio alla realizzazione, la messa in rete delle attività realizzate in ambito scolastico con le attività extrascolastiche. 10. Centro di accoglienza in grado di - - X provvedere all immediata esigenza alloggiativa e alimentare in situazioni di emergenza. 11. Corsi strutturati di lingua e cultura italiana. X Attività interculturali. X Diffusione dati inerenti la stato X - - dell immigrazione nel nostro territorio. La non realizzazione della fase n. 10 relativa alla costituzione di un Centro di accoglienza in grado di provvedere all immediata esigenza alloggiativa e alimentare in situazioni di emergenza dipende dalla seguente motivazioni (in termini di ostacoli incontrati): La questione della realizzazione di spazi in grado di provvedere all immediata esigenza alloggiativa e alimentare in situazioni di emergenza si sta tuttavia valutando a livello provinciale. Poiché intende essere un azione di rete è stata posticipata fino ad ulteriori indicazioni e/o svolgimenti in ambito provinciale. Nel complesso la realizzazione dell azione dei Centro Servizi Immigrati del Comune di Ortona e Sportelli Informa Immigrati dell Ambito Sociale non ha comportato modifiche rispetto a quanto era stato definito in fase di progettazione se non dei posticipi temporali di attivazione di alcune fasi dovute a questioni di carattere organizzativo. 14. I DESTINATARI (diretti - indiretti) La tipologia e il numero dei destinatari raggiunti dall intervento sono stati i seguenti: Tipologie dei destinatari: Cittadini immigrati residenti e/o presenti nell Ambito Sociale ortonese n. 28. I destinatari diretti (coloro che direttamente hanno usufruito e beneficiato dell intervento, ed ai quali le azioni realizzate si sono rivolte) sono stati in totale n Cittadini immigrati residenti e/o presenti nell Ambito Sociale ortonese n. 28. I destinatari indiretti (coloro che non hanno usufruito direttamente dell intervento ma ne hanno comunque beneficiato): Popolazione autoctona Ambito; Luoghi/contesti ove sono stati contattati i destinatari: CSI, Sportelli Informa Immigrati, scuole, DSB Pag. 83 di 226

7 Non sono state apportate e non si sono verificate modifiche nella tipologia dei destinatari raggiunti rispetto a quanto definito in sede di progettazione dell azione dei Centro Servizi Immigrati del Comune di Ortona e Sportelli Informa Immigrati dell Ambito Sociale. 15. LA DIFFUSIONE DEI DATI La diffusione dell informazione nei confronti degli interessati e della popolazione in generale dei Centro Servizi Immigrati del Comune di Ortona e Sportelli Informa Immigrati dell Ambito Sociale è avvenuta attraverso diversi strumenti: manifesti e volantinaggio; articoli sui giornali locali; interviste tv; comunicazioni dirette in più lingue; pubblicazioni. 16. LA VALUTAZIONE Le attività di monitoraggio e valutazione che sono state realizzate e che risultano documentate sono le seguenti: 1. Scheda valutazione fine progetto; 2. Scheda di monitoraggio; 3. Scheda autovalutazione-valutazione operatori. Gli effetti e le modifiche prodotte dall azione sui destinatari diretti, sulla rete locale dei servizi e sulla comunità locale possono essere sintetizzate come segue: Maggiore sicurezza da parte degli immigrati ed un atteggiamento contrastivo nei confronti dell illegalità. Maggiore apertura verso la comunità autoctona. Rafforzamento della propria identità nella prospettiva di un reciproco cambiamento ed arricchimento. Le principali Lezioni imparate dall esperienza accumulata nella realizzazione dell azione sono state le seguenti: 1. La presenza del mediatore culturale contribuisce a dare un volto più amichevole ad enti o istituzioni, ai quali gli stranieri si rivolgono con particolare diffidenza. 2. Occorrerebbe avvalersi di tale figura professionale e non ricorrervi solo in situazioni di emergenza. 3. La presa in carico dell utente immigrato va fatto in un ottica di empowerment evitando atteggiamenti di tipo paternalistico. Pag. 84 di 226