SBS Newsletter. L incontro del CdA di SBS e l Assemblea Generale

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1 N.3 Giugno 2015 Versione Italiana SBS Newsletter In questo numero: CdA e Assemblea Generale di SBS Seminario nazionale - Austria Relazione di Ernst & Young Seminario nazionale - Lettonia SBS promuove la Guide 17 La valutazione sulle necessità delle PMI Incontri strategici a livello europeo Building Information Modelling CEN BT accetta il modello finale dell Allegato ZA SBS participate al CENELEC BT Advisory Group: Antincendio Servizi, brevetti & ascensori BIM: Nuovo esperto di SBS News tecniche: Legno Camini Mobili eidas Porte interne Ascensori Protezione vie respiratorie L incontro del CdA di SBS e l Assemblea Generale Il 27 maggio a Parigi, ospitati dall organizzazione membro di SBS APCMA, hanno avuto luogo la prima Assemblea Generale di SBS e il secondo incontro del CdA di SBS. La discussione avvenuta in occasione del CdA di SBS si è focalizzata sulla gestione delle attività di coordinazione degli esperti e sui metodi per assicurare la consegna dei documenti relativi alla nomina e alla partecipazione degli esperti di SBS nei comitati tecnici dei tre organismi europei di standardizzazione (CEN, CENELEC ed ETSI) così come dell organizzazione internazionale di standardizzazione (ISO). All interno di questa cornice è stato confermato il ritiro - dovuto ad altri obblighi professionali - di tre esperti precedentemente nominati da SBS. Si tratta di Mogens Kjeldal, esperto nel CEN TC 144 WG 1 (trattori e macchine agricole per l agricoltura e le foreste); Panagiotis Dimitropoulos, esperto nel CEN TC 225 (identificazione automatica e tecnologie di raccolta dei dati); e Philippe Berodis, esperto nel CEN TC 369 (candele). D altro lato, SBS ha nominato esperti in altri tre comitati tecnici al fine di mantenere inalterati i suoi obiettivi di rappresentanza a livello di organismi europei di standardizzazione: Eric Drésin, direttore presso l organizzazione europea degli appaltatori agricoli e rurali (CEETTAR) sostituirà il Sig. Kjeldal nel CEN TC 144 WG 1, al fine di mantenere la presenza di SBS nel campo dei macchinari; Philippe Moretto, esperto di SBS nel CLC/TC 5 WG 1, estenderà il suo lavoro al ETSI TC SES SCN modo da aumentare la copertura degli interessi delle PMI in un altro comitato tecnico che tratta questioni relative al mandato 496, emanato nel 2011 e indirizzato a CEN, CENELEC ed ETSI per sviluppare standard nel settore dell industria spaziale; Guido Sabatini, funzionario addetto alla standardizzazione presso EBC (membro del consorzio di SBS) e ingegnere tecnico

2 Pagina 2 rappresenterà gli interessi delle PMI fino alla fine del 2015 nel CEN TC 442 (Building Information Modelling) di nuova creazione che si riunirà per la prima volta il prossimo settembre I membri del CdA di SBS hanno anche iniziato a discutere riguardo al programma di lavoro da mettere in atto nell arco del 2016 con il patrocinio della Commissione Europea. Ulteriori sviluppi a riguardo avranno luogo in occasione del prossimo incontro del CdA previsto per ottobre A seguito dell incontro del CdA di SBS, l Assemblea Generale di SBS ha dato l assenso sul cambiamento dello statuto di SBS, già operativo dallo scorso 1 gennaio 2015 a seguito dell Assemblea Generale delll 11 dicembre 2014, e relativo all ammissione delle associazioni di PMI degli Stati membro dell EFTA e dei Paesi in via di adesione all UE. Oltre all Assemblea Generale e al CdA di SBS, è stato costituito un gruppo di lavoro sul regolamento interno formato da rappresentanti delle organizzazioni membro di SBS quali APCMA, CNA, Confartigianato Imprese, EBC, ECAP, PIN-SME, WKÖ e ZDH. Il gruppo di lavoro sul regolamento interno è aperto a tutti i membri di SBS e si propone di rafforzare l efficienza delle prestazioni dell associazione attraverso il lavoro su una serie di regole interne. Il primo seminario nazionale di SBS sulla standardizzazione per PMI La camera di commercio austriaca (WKÖ) e SBS hanno organizzato congiuntamente a Vienna, il 27 aprile scorso, il primo dei 5 seminari di standardizzazione. Titolato Strategie di successo nel campo della standardizzazione Cooperazione e Partecipazione delle PMI in un contesto globale, il seminario nazionale ha riunito 39 rappresentanti delle associazione professionali austriache e imprenditori per conoscere il ruolo di SBS nel sistema di standardizzazione a livello europeo e discutere l importanza degli standard per il mercato interno europeo. Il funzionario sulle politiche economiche di WKÖ Regina Michelitsch ha dato il benvenuto ai partecipanti al seminario e ospitato l evento. Il Direttore del dipartimento federale per la gestione dell artigianato di WKÖ Reinhard Kainz e il Capo del dipartimento delle politiche economiche di WKÖ Christoph Schneider hanno tenuto un discorso di benvenuto nel quale hanno entrambi enfatizzato l importanza degli standard e il bisogno di utilizzarli in un contesto ragionevole e costruttivo, senza creare barriere per le PMI. A seguito, SBS ha presentato il suo lavoro e le sue attività così come il funzionamento del sistema europeo di standardizzazione nel quadro dei mandati di standardizzazione emanati dalla Commissione e il coinvolgimento di SBS all interno di questo processo. Il Direttore per lo sviluppo degli standard di ASI (istituto di standardizzazione austriaco) Karl Grün ha fornito un esaustiva panoramica del processo di stesura degli standard e sottolineato gli strumenti e le misure messe in pratica da ASI al fine di aiutare le PMI ad essere coinvolte nella standardizzazione e offrire loro un più facile accesso agli standard strumento già utilizzato da più di imprese austriache. La sessione pomeridiana del seminario ha offerto interessanti spunti agli imprenditori delle PMI e agli esperti tecnici riguardo agli standard. L installatore di sanitari e di impianti di riscaldamento,

3 Pagina 3 ventilazione e condizionamento dell'aria e imprenditore Michael Mattes ha presentato la sua esperienza professionale sull accesso alle informazioni, agli standard e all uso degli standard nel suo lavoro quotidiano. L imprenditore e consulente Franz Schmid ha trattato principalmente degli standard a livello nazionale nel campo della protezione dalla corrosione. L esperto di SBS Christian Vanik ha presentato il suo lavoro, la sua esperienza diretta e la sua visione in quanto esperto direttamente coinvolto nel processo di stesura degli standard a livello dei comitati tecnici. Infine, Reinhard Kainz e Christoph Schneider hanno parlato dell importanza di coinvolgere le PMI nel processo di stesura degli standard e, cosa più importante, hanno sottolineato come gli standard dovrebbero essere utilizzati attentamente e mai ridimensionare il potenziale innovativo delle PMI. La revisione indipendente del sistema europeo di standardizzazione da parte di Ernst & Young La Commissione Europea ha pubblicato il 4 maggio 2015 la revisione indipendente del sistema europeo di standardizzazione. La relazione è stata preparata dalla compagnia di consulenza Ernst & Young per la Commissione Europea in modo da offrire una prima valutazione del sistema europeo di standardizzazione a seguito dell entrata in vigore del Regolamento (EU) 1025/2012. A SBS è stata offerta l opportunità di partecipare all esercizio di valutazione attraverso la partecipazione a tre casi di studio, ovvero quello riguardo alle tecnologie dell'informazione e comunicazione, quello relativo al primato della standardizzazione internazionale e, infine, quello relativo all inclusione delle organizzazioni Annex III all interno del sistema europeo di standardizzazione. SBS accoglie favorevolmente le raccomandazioni fatte nel documento di revisione indipendente, specialmente quelle riguardo al maggior supporto alla competitività dell imprenditoria europea attraverso un miglioramento della partecipazione delle PMI nello sviluppo e nell uso degli standard e un miglior coinvolgimento e partecipazione delle organizzazioni Annex III nella standardizzazione, in modo da garantire loro adeguati diritti (in particolare, un rafforzato diritto di appello) e assicurare che il loro valore aggiunto nella standardizzazione ( ) sia riflesso negli incarichi europei sviluppati a livello internazionale. La revisione indipendente enfatizza le barriere che le PMI incontrano nel prendere parte alla standardizzazione e ribadisce con forza che tali problematiche devono essere contrastate. SBS apprezza i contenuti del rapporto ed è lieta di notare come il suo contributo sia stato integrato nella revisione indipendente e che le problematiche all interno del sistema europeo di standardizzazione a danno delle PMI siano state globalmente riconosciute e messe in evidenza. Tuttavia, SBS nota con rammarico che il suggerimento promosso congiuntamente dalle organizzazioni Annex III per la creazione una specifica categoria di partnership non è stato adeguatamente preso in considerazione nella relazione indipendente. Ciononostante, il documento riflette nel suo complesso le problematiche che sono di più grande importanza per SBS e per le altre organizzazioni Annex III riguardo alla rappresentanza dei loro specifici gruppi di interesse. Una tavola rotonda aperta al pubblico con gli stakeholder del sistema europeo di standardizzazione sarà organizzata dalla Commissione il giorno 1 luglio 2015.

4 Pagina 4 SBS tiene il suo secondo seminario nazionale a Riga In data 4 giugno, SBS ha tenuto a Riga il suo secondo seminario nazionale per le PMI coinvolte nel campo della standardizzazione. Il seminario è stato ospitato dal membro di EBC LBA (associazione dei costruttori lettone), in cooperazione con LVS (ufficio di standardizzazione lettone) e il Ministero dell Economia lettone. Il seminario era parte del programma ufficiale della Presidenza lettone dell UE per la Settimana delle Costruzioni ed ha pertanto affrontato temi da un punto di vista settoriale, toccando questioni quali la messa in atto del Regolamento sui prodotti da costruzioni (CPR), il dibattito sull edilizia sostenibile e il contributo sulla standardizzazione e l attuazione degli Eurocodici nei Paesi balcanici. Più di 30 imprenditori hanno preso parte all incontro presieduto dal Presidente di LBA Normund Gringbergs e aperto dal vice-capo unità della Commissione Europea Hein Bollens, che si sono detti soddisfatti del lavoro di SBS. Il Segretario Generale di UEAPME Peter Faross ha fornito una visione generale della posizione delle PMI sull importanza economica della standardizzazione, per poi spiegare il ruolo concreto di SBS nel sistema di standardizzazione e mettere in evidenza il fatto che SBS conta sul contributo dei suoi membri nazionali per azioni condivise. Il Direttore di LVS Ingars Pilmanis ha presentato il ruolo di LVS e dei comitati specchio nazionali, sottolineando la possibilita di incrementare la partecipazione delle PMI tramite un sito internet ad-hoc di consultazione, gia lanciato all interno del progetto di CEN-CENELEC sulle piattaforme di commento online. L approccio settoriale è stato presentato dal Segretario Generale di EBC Riccardo Viaggi, con alcune osservazioni relative al dibattito attuale sull attuazione del CPR e sul recente successo di SBS nell introdurre concrete misure di semplificazione per micro-imprese nel modello di stesura per future norme armonizzate sui prodotti da costruzione. Tra gli altri argomenti affrontati durante il seminario, si annoverano la sostenibilità dei prodotti da costruzione e l attuazione degli Eurocodici nei Paesi baltici. In ultimo, il dibattito ha fatto emergere il problema della disponibilità di standard in lingua nazionale così come l importanza di poter disporre di sintesi di standard precise e pertinenti al fine di indentificare facilmente lo standard da acquistare. SBS continua a promuovere la Guida 17 La Guida 17 di CEN-CENELEC, titolata Guida per la scrittura di standard considerando i bisogni delle micro, piccole e medie imprese (PMI), rappresenta lo strumento per facilitare l inclusione delle PMI all interno del processo di stesura degli standard. La promozione e l applicazione della Guida 17 costituisce un aspetto centrale del lavoro di SBS. All interno del quadro del Gruppo di lavoro del CEN-CENELEC sulle PMI, SBS conduce la promozione dei principi della Guida 17 attraverso iniziative come l organizzazione del webinar dello scorso marzo In parallelo, SBS ha combinato i suoi sforzi attraverso il lavoro dei suoi esperti presenti nei comitati tecnici del CEN e del CENELEC, lavorando alla valutazione dell applicazione della Guida 17 in comitati tecnici specifici. Inoltre, durante l ultimo Gruppo di lavoro del CEN-CENELEC sulle PMI, è stata concordata la possibilità per gli esperti di SBS di tenere delle presentazioni nei relativi comitati tecnici sui principi

5 Pagina 5 della Guida 17. Quest anno, la promozione della Guida 17 è cominciata con la presentazione tenuta dall esperto di SBS Riccardo Viaggi in occasione della riunione plenaria del CEN TC 33. Questo approccio, insieme al supporto del Gruppo di lavoro del CEN-CENELEC sulle PMI, sarà esteso agli altri comitati tecnici ai quali partecipano gli esperti di SBS. Il lavoro di valutazione sulle necessità delle PMI nel processo di stesura degli standard SBS sta conducendo un esercizio di ricerca su alcuni standard esistenti in relazione alla loro adeguatezza con i principi della Guida 17. A seguito della consultazione con i membri, per l esercizio di ricerca sono stati selezionati gli standard qui elencati: Prodotti manufatti di sicurezza: ISO TC 94 SC 15 e standard del Comitato tecnico 79 del CEN; Costruzioni: EN ; Camini: pren e pren rev; Cosmetici: TC 392 (documenti del Joint Research Centre - JRC). L esercizio di ricerca è ora entrato nella sua seconda fase, che consiste nel valutare e descrivere i processi di stesura e i risultati dei sopracitati standard con riferimento all attuazione dei principi descritti nella Guida 17. Il contributo e il coinvolgimento delle associazioni e degli esperti costituirà un elemento chiave per offrire agli stakeholder un controllo reale sull attuazione dei principi della Guida 17 attraverso la pubblicazione di un rapporto sui risultati dello studio. SBS partecipa ad incontri strategici a livello europeo SBS ha preso attivamente parte a vari incontri con stakeholder di prima importanza, tra i quali Stati membri (in occasione del comitato sugli standard) e la comunità di standardizzazione a livello europeo (in occasione del Summit dell UE e delle assemblee generali del CEN e del CENELEC). L ultimo incontro del comitato sugli standard, avvenuto il 27 aprile 2015, ha visto la partecipazione dei rappresentanti degli Stati membri, della Commissione Europea, degli organismi europei di standardizzazione e di SBS, così come di altre organizzazioni Annex III. I principali argomenti trattati sono stati la versione finale della revisione indipendente sul sistema europeo di standardizzazione scritta dall azienda di consulenza Ernst & Young e la revisione della bozza del Vademecum sul sistema europeo di standardizzazione. Inoltre, SBS ha contribuito agli incontri annuali del CEN e del CENELEC e al Summit europeo sulla standardizzazione tenutisi dal 3 al 5 giugno a Riga, ed entrambi facenti parte del programma ufficiale della Presidenza lettone dell UE. Il tema del 4 Summit europeo sulla standardizzazione è stato incentrato sulle modalità di supporto della standardizzazione, specialmente nel settore delle costruzioni, verso una la transizione orientata a un economia più verde e intelligente. Infatti, il settore delle costruzioni rappresenta la più larga parte del mercato unico europeo ed è di primaria importanza per l economia lettone. SBS ha attivamente contribuito con presentazioni settoriali

6 N Pagina 6 specifiche alla discussione in una delle sessioni parallele sulla progettazione e la gestione degli edifici. Le assemblee generali del CEN e del CENELEC hanno costituito un segnale importante per SBS in quanto partner ma anche in quanto leader di due progetti all interno del Gruppo di lavoro del CEN-CENELEC sulle PMI. SBS accoglie favorevolmente la rielezione di Scott Steedman e Gudrún Rögnvaldardóttir, rispettivamente come Vicepresidente alle politiche e Vicepresidente tecnico. Steedman presiede il gruppo li lavoro sulle PMI ed è stato di grande supporto per SBS nel promuovere le sue attività e l inclusivisi delle PMI nel sistema di standardizzazione a livello europeo. SBS presenta la sua posizione su Building Information Modelling (BIM) SBS ha contribuito al recente impulso per le attività di standardizzazione su Building Information Modelling (BIM) attraverso la presentazione delle sue posizioni in occasione del 4 Summit sulla standardizzazione europea tenutosi a Riga lo scorso 4 giugno. David Amadon (Direttore degli affari tecnici di CAPEB e membro del CdA di SBS) ha tenuto una presentazione sulla necessità per SBS di contribuire attivamente ai lavori di standardizzazione su BIM, così da rappresentare gli interessi delle PMI in questo nuovo settore. Amadon ha poi spiegato come la partecipazione di SBS alle attività del CEN/TC 442 su BIM sarà orientato ad evitare lo sviluppo di standard applicabili solamente da una piccola parte del mercato o guidati dagli interessi commerciali di un limitato numero di attori, e a porre l accento sulle necessità e le aspettative delle micro, piccole e medie imprese sulle modalità di progettazione di un approccio europeo standardizzato per BIM. Amadon ha concluso il suo intervento con i proposito di consolidare una posizione delle PMI su BIM attraverso il coinvolgimento di esperti in un comitato specchio di SBS e di aumentare la consapevolezza a riguardo mantenendo informati i membri di SBS e altri stakeholder di rilievo sui lavori del CEN/TC 442. Il consiglio di amministrazione tecnico del CEN approva la versione finale del modello per l Allegato ZA I comitati tecnici del CEN che preparano standard armonizzati a supporto del Regolamento EU 305/2011 (CPR) sono invitati ad utilizzare immediatamente il nuovo modello di Allegato ZA. Questo deriva dalla decisione presa dal consiglio di amministrazione tecnico del CEN di approvare il documento-guida Applicazione del CPR negli standard armonizzati Modello per l Allegato ZA (disponibile solo in lingua inglese). La decisone è operativa a partire dal 2 giugno 2015 ed è il frutto di un articolato dibattito che ha portato anche all approvazione della proposta di SBS sull introduzione di un riferimento alle procedure semplificate previste dall articolo 37 del CPR per le micro-imprese. Il documento sarà presto disponibile sul sito internet del CEN (nella cartella Construction/Guidance for specifications writers).

7 Pagina 7 La partecipazione di SBS all incontro del consiglio di amministrazione tecnico del CENELEC Il maggio, SBS ha preso parte come osservatore all incontro del consiglio di amministrazione tecnico del CENELEC. Nel contesto della collaborazione con il CEN-CENELEC, SBS partecipa agli incontri dell ufficio tecnico senza diritto di voto. Oltre ai rapporti tecnici su temi relativi ai comitati tecnici e agli standard, il consiglio di amministrazione tecnico ha discusso importanti questioni per tutti i partner del CENELEC, con particolare riguardo ai risultati dell incontro del WG 7 del Consiglio di amministrazione tecnico del CEN-CENELEC sulla cosiddetta riduzione del tempo di sviluppo. L ufficio tecnico ha appoggiato le raccomandazioni del WG 7 per stabilire l approccio progettuale degli incarichi definiti e non da mandati. In più il consiglio di amministrazione tecnico ha deciso che il Centro di Gestione del CEN-CENELEC (CCMC) dovrà sviluppare una proposta per questo approccio progettuale insieme a un dettagliato piano di attuazione. Si prevede che questa attività prenderà luogo nei prossimi 3 anni. Inoltre, il Consiglio di amministrazione tecnico ha deciso di supportare la proposta del WG 7 di condurre un gruppo pilota ad-hoc per la richiesta di standardizzazione dell Urban ITS (servizi di Information Technology). L obiettivo è quello di creare un gruppo ad-hoc per ogni richiesta di standardizzazione. Ogni gruppo sarà dunque incaricato di guidare il lavoro preparatorio dei relativi comitati tecnici e prendere in considerazione questioni sostanziali relative al contenuto, alle tempistiche e alla collaborazione tra i comitati tecnici degli organismi europei di standardizzazione coinvolti. Lo scopo finale del gruppo ad-hoc sarà quello di decidere se un mandato debba essere accettato o rifiutato. I risultati del gruppo pilota saranno valutati in modo da avallare una raccomandazione formale da rivolgere al consiglio di amministrazione tecnico sullo scopo e il funzionamento degli stessi gruppi ad-hoc, e le condizioni per la loro formazione. Questi gruppi includeranno membri del consiglio di amministrazione tecnico e delegati permanenti, il CCMC, il segretariato e il presidente del comitato tecnico di riferimento, un rappresentante del forum settoriale (se applicabile) e le organizzazioni partner interessate. Se interessate, le organizzazioni partner potranno infatti partecipare al gruppo ad-hoc anche se non rappresentate in uno specifico comitato tecnico. Questo è un aspetto estremamente interessante per SBS e tutte le altre organizzazioni Annex III. Il processo sarà valutato dopo un anno dalla sua attuazione. Advisory Group: la discussione delle caratteristiche antincendio dei prodotti La discussione avvenuta in occasione dell ultimo Advisory Group (AG) sulle costruzioni lo scorso 8 maggio ha principalmente affrontato tematiche antincendio quali: il lavoro della Commissione Europea su atti delegati relativi alla classificazione di specifici prodotti da costruzione senza testare la loro performance di reazione al fuoco; l introduzione della caratteristica essenziale combustione continua senza fiamma in alcuni standard; la valutazione della resistenza al fuoco delle facciate; e

8 Pagina 8 la modifica del mandato M/105 (camini, condotti e prodotti specifici) con l aggiunta della caratteristica essenziale reazione al fuoco. La modifica del mandato M/105 consente alla caratteristica essenziale reazione al fuoco di essere applicata non solo ai rivestimenti in plastica. Tale modifica è stata proposta da uno Stato membro alla Commissione in modo da non limitare l applicazione della caratteristica essenziale ai rivestimenti in plastica, ma di estenderla ad altre componenti dei camini. SBS ha condiviso questa informazione con l esperto di riferimento nel gruppo di lavoro 1 del Comitato Tecnico 166 (CEN TC 166 WG1) per garantire il necessario contributo durante i prossimi incontri e garantire che l attuazione delle citate misure sia in linea con gli interessi delle PMI. L incontro dell Advisory Group ha anche permesso ai partecipanti di discutere lo stato delle decisioni prese durante lo scorso incontro di gennaio. La Commissione ha quindi presentato l accordo finale con il CEN riguardo al nuovo modello per l Allegato ZA e riguardo alle attività sul progetto di mandato per introdurre nuove classi e soglie negli standard armonizzati. Infine, dato l interesse degli Stati membri e delle associazioni compresa SBS nell aprire la discussione sull attuazione dell articolo 5 del CPR, la Commissione ha invitato le delegazioni a contribuire per iscritto in modo da garantire un approccio sistematico alla questione in occasione dell incontro della del comitato permanente per la costruzione (SCC) che si terrà intorno alla metà di settembre Prima di tale data, SBS lancerà una consultazione con i suoi membri per raccogliere posizioni e idee sulla possibilità di derogare alla stesura della dichiarazione di prestazione dei prodotti. Servizi, brevetti e ascensori SBS ha nominato rappresentanti per prendere parte a gruppi tematici organizzati dalla Commissione Europea. Il gruppo di lavoro sugli ascensori è un gruppo di esperti composto di rappresentanti e stakeholder degli Stati membri dell UE e stabilito dalle EC con l obiettivo di discutere l applicazione pratica della direttiva sugli ascensori 2014/33/EU. L esperto di SBS Giuseppe Iotti (EFESME) ha partecipato per conto di SBS all incontro del gruppo di lavoro sugli ascensori tenutosi il 3 marzo Il gruppo ha trattato varie questioni pratiche relative all entrata in vigore della direttiva sugli ascensori nei prossimi due anni: tra queste il rinnovo e l accreditamento della notifica per gli organismi notificati nel settore degli ascensori. L esperto di SBS ha poi portato all attenzione del gruppo di lavoro sugli ascensori la questione della sicurezza degli ascensori con ridotto spazio di sicurezza verticale che sarà anche discussa in occasione del prossimo incontro di novembre. Il 9 marzo 2015, Andrea Scalia (Confartigianato Imprese) ha rappresentato SBS nel gruppo di lavoro sui brevetti e sulla standardizzazione creato dalla Commissione Europea. L obiettivo dell incontro è stato il dibattito sulle misure orientate all allineamento dei diritti di proprietà intellettuale con la necessità di avere standard accessibili. Inoltre, si è discusso riguardo ai brevetti essenziali per gli standard e ai mezzi (ad esempio condizioni di mercato di carattere equo, ragionevole e non discriminatorio, pool di brevetti e rispetto della trasparenza) necessari per assicurare l accessibilità a tali brevetti che rappresentano le tecnologie essenziali per competere nel mercato.

9 Pagina 9 Il funzionario di ZDH Tim Krögel ha rappresentato invece SBS in occasione dell Advisory Group strategico sui servizi (SAGS) tenutosi il 24 aprile e che ha offerto campo ai rappresentanti delle organizzazioni nazionali di standardizzazione e al CEN per discutere sugli standard nel campo dei servizi e, in particolare, sul rapporto del CEN sugli standard per i servizi orizzontali e sul mandato della Commissione Europea M/517. BIM: SBS nomina un nuovo esperto All ultimo CdA di SBS, tenutosi il 27 maggio a Parigi, è stata approvata la nomina di un nuovo esperto per il Comitato tecnico 442 del CEN su Building Information Modelling (BIM). SBS sarà quindi rappresentata da Guido Sabatini (membro dello staff di EBC) fino a quando non sarà lanciato uno specifico bando per esperti. BIM si presenta come un elemento innovativo per costruire meglio, più velocemente e a minor costo, e andrà a cambiare il modo in cui gli edifici, le infrastrutture e i servizi saranno pianificati, disegnati, costruiti e gestiti. Lo scopo del CEN TC 442 riguarda la standardizzazione nel campo semantico delle informazioni sul ciclo di vita dell ambiente edilizio. Il comitato svilupperà un pacchetto strutturato di standard, specifiche e rapporti che andranno a specificare le metodologie per definire, descrivere, scambiare, monitorare, registrare e gestire in sicurezza dati, semantica e processi con riferimento a dati geo-spaziali e altri dati esterni. In questo contesto, è importante che il punto di vista delle PMI sulle applicazioni di BIM sia reso evidente, assicurando che gli strumenti sviluppati siano accessibili agli artigiani e alle PMI in termini di tempi, costi e competenze. News Tecniche CEN TC 250 SC5 WG5 Progettazione di strutture in legno Il settore delle giunture in legno ha sempre visto una sovrapposizione tra le competenze del CEN e quelle di EOTA (l Organizzazione europea per i benestare tecnici). Questo è principalmente dovuto al fatto che alcuni tra i principali produttori hanno deciso di non marcare i loro prodotti con il marchio CE secondo lo standard EN 14592, considerato carente e non applicabile. Infatti, essi hanno esteso lo scopo dei loro prodotti includendo scopi di rinforzo della struttura (non coperti dal mandato del CEN) e fatto domanda per una richiesta di valutazione tecnica europea (ETA). Questi produttori potrebbero quindi ottenere più velocemente un marchio CE basato su un approvazione tedesca, anziché attenersi alla procedura del CEN. Nell utilizzare il marchio CE dell EOTA come uno strumento di mercato, le principali aziende pubblicizzano la loro valutazione tecnica europea come un marchio CE di prima categoria, rendendo quindi indirettamente il marchio CE ottenuto secondo la procedura del CEN un marchio CE di seconda categoria. Questo approccio di mercato è altamente negativo per gli interessi delle PMI, dato che discredita il loro marchio CE basato sull applicazione della procedura del CEN, forzandoli di fatto a ricorrere al più costoso marchio CE rilasciato da EOTA per avere accesso al mercato europeo. Al momento, l Eurocodice 5 (progettazione di strutture in legno) non è coerente con il marchio CE emanato da EOTA per le giunture in legno. Le richieste di valutazione tecnica europea di EOTA

10 Pagina 10 devono quindi tener conto della questione della progettazione, discostandosi dall Eurocodice e/o aggiungendo nuovi elementi. Gli sforzi delle PMI si concentrano sulla modifica dello standard EN insieme ad uno specifico lavoro sul design di prodotto, procedendo alla stesura dello standard in cooperazione con il CEN/TC 124 WG4 (che lavora sui giunti in legno) e il CEN/TC 250 SC5 WG5. Nonostante le PMI premano per una rapida revisione dell Eurocodice 5, questa sembra lontana dal concretizzarsi. Sembra infatti che il lavoro di preparazione per la revisione dell Eurocodice 5 sia portato avanti perlopiù all interno del progetto europeo COST, accessibile solo alle università coinvolte nel progetto. In questa prospettiva, l esperto di SBS Barbara Sorgato si sta adoperando al fine di stabilire maggiori contatti con COST, il progetto che costituisce il quadro a supporto della cooperazione transnazionale tra ricercatori, ingegneri e universitari in Europa. Questo potrebbe permettere all esperto di SBS di seguire il lavoro tecnico sull Eurocodice 5 e rafforzare la cooperazione tra le università che lavorano sull Eurocodice 5 attraverso il progetto COST e le università che lavorano con le PMI alla revisione dello standard EN CEN/TC 166 WG 1 - Camini La discussione in occasione dell incontro del CEN/TC 166 WG 1 tenutosi a Berlino (Germania) il febbraio e a Baiona (Spagna) il aprile è stata incentrata tra le altre questioni - sulla revisione della bozza di standard pren Camini Metodi di test per sistemi di camini Parte 1: Metodi di test generali. In particolare, si è dibattuto riguardo allo stabilire la minima distanza (in mm) tra materiali combustibili durante le configurazioni base dei test di un dato sistema di camino. Il riferimento alla clausola nella bozza di standard pren che riporta queste configurazioni base dei test è fatto anche in un altro standard specifico riguardo ai requisiti generali dei prodotti per camini e in uno standard armonizzato, entrambi trattati nel CEN TC 166. Alla fine, questa informazione potrebbe essere riportata nella dichiarazione di prestazione a supporto del marchio CE del sistema di camini al momento dell immissione del prodotto nel mercato interno secondo le disposizioni dei Regolamento 305/2011/UE sui prodotti da costruzione. Dal momento che non sono disponibili metodi di calcolo per la determinazione della distanza minima tra materiali combustibili adiacenti, l esperto di SBS Franci Ceklin ha proposto di fare riferimento nella bozza di standard a prestazioni convenzionalmente accettate, cioè valori minimi (conservativi) tabellari che le PMI possono facilmente adottare al momento della valutazione della prestazione dei loro prodotti di sistemi di camini. Ciononostante, gli esperti del CEN/TC 166 WG 1 ritengono che questo approccio semplificativo non possa ancora essere applicato dati i diversi metodi di installazione per i sistemi di camini disponibili sul mercato, anche tenuto conto dei diversi requisiti normativi in vigore nei vari Stati membri. Per questa ragione, l esperto di SBS ha proposto ai membri del gruppo di lavoro una possibile soluzione alternativa per semplificare la decisione sulla distanza minima, ovvero fare riferimento nella bozza di standard a casi di classificazione senza ulteriori prove (CWFT). Sfortunatamente, questo approccio richiede di mettere in pratica un certo numero di test inziali su varie installazione i cui risultati, insieme alle relative richieste e alle giustificazioni, devono essere consegnate alla Commissione Europea. Nel caso di un approvazione della richiesta e la conseguente stesura di un atto delegato, gli esperti incaricati della stesura dello standard potrebbero

11 Pagina 11 inserire questa misura riferendosi a tale atto delegato, abilitando di fatto le PMI a mantenere fede ai requisiti necessari per l immissione del mercato senza applicare ulteriori test per la valutazione di prestazione dei loro prodotti per sistemi di camini. Mobili CEN TC 207 Nel giugno 2015, lo standard EN 1116 (mobili da cucina misure coordinate per mobili da cucina ed elettrodomestici per la cucina ) è stato sottoposto ad una consultazione pubblica. Il principale obiettivo dello standard in vigore è quello di definire misure per apparecchi elettrici nella progettazione delle cucine. Tuttavia, sarebbe più utile se lo standard fosse stato uno strumento di pianificazione di base per la definire misure che permettessero ai produttori di mobili di considerare aspetti relativi alla sicurezza e all ergonomia. Nonostante lo standard sia ancora ad uno stadio pre-operativo, potrebbe in futuro avere un impatto su tutti i produttori di mobili. Attraverso il lavoro del suo esperto, SBS continuerà a monitorare gli sviluppi della discussione nei prossimi mesi. Lo scorso febbraio, in occasione dell incontro del CEN TC 207 WG 1, sono stati affrontati i seguenti temi: lo scopo dello standard EN 1116, chiarificando che esso specifica le dimensioni per integrare apparecchiature nelle unità di cucina; l aggiunta di definizioni per unità per pavimenti e muri in accordo con lo standard EN 14749; l aggiunta che sarà fatta, in forma di definizione, della distanza tra le piastre di cottura e l estrattore d aria; l altezza di installazione delle aperture, attualmente limitate ad un altezza massima di 1780 mm, nonostante il mercato offra un ampia gamma di installazioni più alte. L ultimo punto sulle altezze sarà probabilmente argomento centrale della prossima discussione. eidas: un potenziale per PMI in quanto utilizzatrici e fornitrici di servizi I servizi per la firma e l identificazione elettronica (eidas) costituiscono un importante strumento per facilitare transazioni transfrontaliere e intersettoriali con vaste conseguenze nell ulteriore miglioramento e rafforzamento del mercato interno della UE. A seguito dell entrata in vigore, il 1 luglio 2014, del regolamento UE sui servizi di identificazione elettronica per le transazioni elettroniche nel mercato interno, il comitato per le firme e infrastrutture elettroniche (ESI) dell Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI) sta lavorando verso l armonizzazione di standard in linea con il nuovo Regolamento 910/2014/EU. I servizi per la firma e l identificazione elettronica permettono di creare e fare uso di documenti elettronici sicuri e verificati, firme elettroniche legalmente valide, documenti autentici attraverso sigilli elettronici e conferme di ricezione elettroniche. Di fatto, tutto questo garantisce una migliore trasparenza e responsabilità reciproca, fiducia nei servizi e interoperabilità di transazioni elettroniche a livello nazionale e internazionale. Il processo attuale di stesura degli standard produce rilevanti possibilità imprenditoriali per le PMI che possono beneficiare del nuovo quadro legislativo dato dal Regolamento e dei lavori di standardizzazione sia in quanto utilizzatrici che come fornitrici di servizi. Come utilizzatrici di servizi per la firma e l identificazione elettronica, le PMI possono

12 Pagina 12 esercitare transazioni elettroniche e, i quanto fornitrici di sevizi, le PMI possono beneficiare di uno schema di qualificazione nuovo e accessibile. Il comitato ESI ha recentemente approvato la prima bozza dello standard EN sulla valutazione di conformità dei servizi fiduciari. L attuale versione prevede importanti opportunità per le PMI per offrire diversi tipi di servizi fiduciari sia all interno che al di fuori dell UE. La condizione per accedere a tali opportunità è l accreditamento presso un ente di valutazione della conformità (CAB) che, comunque, dovrà essere stabilito al più presto in modo da far fronte ai requisiti del Regolamento sui servizi per la firma e l identificazione elettronica. Come prossimo passo, il comitato ESI si propone di trattare la questione relativa alle firme digitali. Porte interne: CEN/TC 33 WG1 La bozza di standard pren su porte interne senza caratteristiche antincendio/antifumo è il primo standard sotto il CPR che viene discusso dal CEN TC 33 WG 1. Il voto formale a riguardo è stato lanciato durante l ultimo incontro plenario del comitato tecnico avvenuto a Vienna (Austria) in aprile. Questo standard costituirà una pietra miliare nella stesura e revisione di altri standard come il su finestre e porte esterne senza caratteristiche antincendio/antifumo e potrebbe essere usato per definire la struttura di tutti gli standard da discutere in tutti i gruppi di lavoro del CEN TC 33. L importanza della discussione per gli interessi delle PMI riguarda l applicazione di procedure semplificate per i test iniziali di tipo (ITT) e le regole di intercambiabilità delle componenti. Inoltre, la discussione sulla bozza di standard pren ha trattato la necessità di fare riferimento a valori esaurienti per la determinazione tabellare (senza test) delle proprietà acustiche. Nell ottica di un utilizzo più diffuso di metodi meno onerosi per la valutazione della prestazione dei prodotti da costruzione, l esperto di SBS Samuele Broglio ha presentato e continuerà a sviluppare una proposta per ottenere semplici regole per l interpolazione dei risultati delle prove, finalizzata ad evitate la moltiplicazione dei test. Ascensori ISO TC 178, WG4 Per facilitare il libero mercato ed eliminare ostacoli tecnici, il comitato tecnico 178 ISO ha previsto di cominciare un lavoro preliminare per la creazione di uno standard EN/ISO sulla sicurezza, inizialmente nominato ISO XX, basato sugli standard EN e EN Oltre al lavoro di verifica portato avanti dal presidente dell ISO TC 178 sulla fattibilità di un possibile piano d azione, il gruppo della cosiddetta task force sulla convergenza ha preparato una bozza di piano d azione accettata dal TC 178 WG 4. La task force sulla convergenza supporta il WG 4 attraverso la preparazione delle prime bozze orientate alla convergenza dei vari standard locali sulla sicurezza per gli ascensori verso standard a livello mondiale. Il documento azioni, base logica e metodi di attuazione del piano d azione ISO 22558/6-7 è orientato a spiegare gli obiettivi e i vari passi necessari a completare l intero processo. Dunque, ogni gruppo di studi sulle norme locali (EUSG per l Europa, NASG per in Nord America, JPSG per il Giappone), è incaricato di unificare i requisiti e gli standard nazionali attualmente in vigore, così da allinearsi al documento ISO TS X. Al fine di completare adeguatamente l unificazione con gli standard EN e gli standard EN81-50, sta per essere

13 Pagina 13 sviluppato un nuovo standard ISO TS Y. L inclusione di un simile standard aggiuntivo nella serie ISO completerebbe perfettamente la copertura di tutti i requisiti necessari per portare avanti correttamente la valutazione di conformità degli ascensori e delle componenti di sicurezza con i requisiti dell ISO E importante che il documento finale non devii dalle regole stabilite dagli standard europei. Infatti, gli standard europei sono stati sviluppati in modo tale da includere la maggior parte dei bisogni delle PMI per ottenere eque condizioni di mercato e attività di post vendita. Apparecchi di protezione delle vie respiratorie - ISO TC94, SC 15 Il progetto ISO sullo standard EN (Apparecchi di protezione delle vie respiratori requisiti di prestazione- Parte 1: apparecchi per rifornimento di gas respirabile) e sullo standard EN (Apparecchi di protezione delle vie respiratori requisiti di prestazione- Parte 2: apparecchi di filtraggio) è stato ritirato prima della scadenza e sarà ripristinato nel luglio Ciò lo si deve ai validi 600 commenti ricevuti sulla bozza del comitato e a rigetto della stessa bozza in occasione della consultazione pubblica. Nel frattempo, la bozza del comitato sarà modificata in modo da prendere in considerazione i commenti ricevuti e presentarla come nuova proposta di elemento di lavoro (NWIP). La nuova proposta, tuttavia, avrà già un certo vantaggio su un dato processo equivalente, visto che essa deriva dal lavoro portato avanti negli ultimi 12 anni. Come considerazione generale, l introduzione di un nuovo e più complicato sistema di classificazione per gli apparecchi di protezione delle vie respiratorie richiede una costosa formazione per gli utilizzatori, specialmente per le PMI. Ciò costituirebbe un costo inutile e difficilmente accettabile per le PMI e potrebbe in più mettere in pericolo lavoratori costretti a cambiare completamente le loro abitudini al fine di selezionare e indossare apparecchi di protezione delle vie respiratorie marcati e categorizzati in modo diverso e più complicato. Lo standard EN andrà anche ad impattare in modo evidente sui produttori di apparecchi di protezione delle vie respiratorie e sulle PMI in particolare. Infatti gli apparecchi di protezione delle vie respiratorie ricadono sotto la direttiva 89/686 e devono essere certificati adeguatamente. La quantità e la complessità dei test richiesti dallo standard ISO andrà a causare un incremento di 5 volte dei costi di certificazione. L aumento dei costi indotto dallo standard ISO andrà a favorire una strategia miope, insieme ad un incertezza di benefici, nonché una minor sicurezza nei luoghi di lavoro, ovvero l opposto dello scopo dichiarato del nuovo standard. 4, Rue Jacques de Lalaing B-1040 Bruxelles Telefono: info@sbs-sme.eu Small Business standard (SBS) è un'associazione europea senza scopo di lucro fondata nel 2013 con il sostegno della Commissione europea. SBS si dedica esclusivamente alla rappresentanza e difesa degli interessi delle PMI nel sistema di standardizzazione a livello europeo e internazionale. I suoi 22 membri sono associazioni nazionali ed europee sia interprofessionali che settoriali rappresentanti le PMI in tutta Europa. L'adesione è quindi aperta a tutte le associazioni che soddisfano questi criteri. SBS è stato creata per soddisfare l'aspirazione dell'unione europea di rendere il sistema di standardizzazione il piú inclusivo, trasparente e aperto possibile, rafforzando la partecipazione degli stakeholder "deboli" quali le PMI. Il lavoro condotto da SBS è commissionato e f i n a n z i a t o d a l l a Commissione Europea