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1 LA FORMAZIONE OBBLIGATORIA INGENIA Group Obblighi e sanzioni del datore di lavoro Manuale commerciale 11/2013 Per informazioni:

2 LA FORMAZIONE OBBLIGATORIA OBBLIGHI E SANZIONI DEL DATORE DI LAVORO COSA PREVEDE LA NORMATIVA VIGENTE IN MERITO ALLA FORMAZIONE OBBLIGATORIA DEI LAVORATORI DA PARTE DEL DATORE DI LAVORO? L'articolo 18 del D.lgs 81 Obblighi del datore di lavoro e del dirigente prevede una serie di obblighi per il datore di lavoro, tra cui adempiere agli obblighi di informazione, formazione e addestramento di cui agli art.36 e 37. Il datore di lavoro deve informare, formare e addestrare ogni lavoratore relativamente ai rischi per la salute e la sicurezza del lavoro connessi all'attività della impresa in generale e sui rischi specifici a cui il lavoratore stesso è esposto in relazione all'attività svolta. QUALI SONO LE SANZIONI PER IL DATORE DI LAVORO NEL CASO IN CUI NON ADEMPIA AGLI OBBLIGHI DI FORMAZIONE DEL PROPRIO PERSONALE? Il mancato rispetto degli obblighi di formazione e addestramento dei lavoratori previsti dal DLgs. 81/08 s. m.e i. espone il Datore di lavoro alle seguenti sanzioni: 1) Mancata designazione di un RSPP Sanzione penale prevista all art. 55 del D.Lgs 81/08 s. m. e i. in capo al Datore di lavoro: arresto fino a 6 mesi o ammenda fino a euro; 2) Assenza di formazione/informazione/ addestramento ai lavoratori Sanzione penale prevista all art. 55 del D.Lgs 81/08 s. m. e i. in capo al Datore di lavoro: arresto fino a 4 mesi o ammenda fino a euro; 3) D. Lgs. 231/01 sanzione fino a euro o arresto fino a 1 anno, per illeciti commessi dal soggetto apicale, in caso di infortuni con lesioni gravi o superiori.

3 DATORI DI LAVORO I Datori di Lavoro hanno l obbligo di valutare i rischi e garantire la sicurezza e salute dei lavoratori (D.Lgs. 81/08, artt. 17 e 18).I Datori di Lavoro (solo di aziende previste dall All. II del D.Lgs. 81/08, possono svolgere direttamente i compiti di prevenzione e protezione dai rischi in azienda (D.Lgs. 81/08, art. 34, comma 2), previa specifica formazione. La formazione destinata ai Datori di Lavoro può essere svolta da centri di formazione accreditati. La durata dei corsi è di 16 ore minimo (D.M. 16/01/9797 Individuazione dei contenuti minimi della formazione dei lavoratori, dei rappresentanti per la sicurezza e dei Datori di Lavoro che possono svolgere direttamente i compiti propri del responsabile del servizio di prevenzione e protezione pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Italiana n. 27 del 3/02/97, art. 3).

4 In caso di inadempienza (art. 34 comma 2), Datori di Lavoro e dirigenti sono punibili con arresto da 3 a 6 mesi o soggetti ad ammenda da 2.500,00 a 6.400,00 (D.Lgs. 81/08 modificato, art. 55 comma 1lettera b). DIRIGENTI E PREPOSTI Il nuovo testo del D.Lgs. 81/08 all art. 37 comma 7, ai soggetti con obbligo di formazione a carico del Datore di Lavoro aggiunge oltre ai preposti anche i dirigenti. Nel medesimo articolo e comma individuati, dispone i contenuti minimi di detta formazione. La formazione destinata ai Dirigenti e Preposti può essere svolta da centri di formazione accreditati. In caso di inadempienza i Datori di Lavoro e dirigenti sono punibili con arresto da 2 a 4 mesi o soggetti ad ammenda da 1.200,00 a 5.200,00 (D.Lgs. 81/08 modificato, art. 55 comma 5 lettera c). RSPP E ASPP (RESPONSABILI E ADDETTI AL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI IN AZIENDA) Il ruolo di RSPP può essere svolto indifferentemente da un dipendente dell azienda o da persone esterne, purché in possesso dei requisiti necessari (D.Lgs. 81/08, art. 32). Il Datore di Lavoro (D.Lgs. 81/08, art. 17 comma 1 lettera b) ha l obbligo di designare gli RSPP e gli ASPP, internamente od esternamente all azienda, che abbiano un titolo di studio non inferiore al diploma d istruzione secondaria superiore e formazione specifica per il ruolo. La formazione, secondo l Accordo Stato,Regioni, Province Autonome del 26 gennaio 2006 (recepito dalla Regione Lazio con D.G.R. 140/2007) può essere svolta (anche) dalle associazioni sindacali dei lavoratori o dei Datori di Lavoro o (CISL Lazio attraverso Ellisse). La durata del percorso formativo varia sulla base del codice Ateco di appartenenza dell azienda e del riconoscimento dei crediti professionali e formativi pregressi ( da un minimo di 12 ore ad un massimo di 96 ore per ASPP; da un minimo di 36 ad un massimo di 120 ore per RSPP).

5 In caso di inadempienza, è previsto per Datori di Lavoro o dirigenti l arresto da 3 a 6 mesi o l ammenda da 2.500,00 a 6.400,00 (D.Lgs. 81/08 modificato, art. 55 comma 1 lett. b). La nomina di RSPP e ASPP privi dei requisiti di cui all art. 32 del D.Lgs. 81/08 equivale a mancata designazione ed è quindi parimenti sanzionabile. RLS (RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA) In tutte le aziende o unità produttive deve essere eletto/designato il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (D.Lgs. 81/08, art. 47 comma 2) che, per il suo ruolo di interfaccia tra l azienda e i lavoratori, ha diritto ad una formazione particolare in materia di salute e sicurezza (D.Lgs. 81/08 art. 37 comma 10). La formazione deve essere svolta in collaborazione con gli organismi paritetici ove esistenti (quindi da Ellisse in virtù delle sue collaborazioni con detti organismi sul territorio, ovvero EBLA/EBLART/OPT UIR) e deve avere una durata minima di 32 ore di cui 12 di natura specialistica (D.Lgs. 81/08 art. 37, comma 11 e 12). Per la mancata formazione dovuta, Datori di Lavoro e dirigenti sono punibili con l arresto da 2 a 4 mesi o con ammenda da 1.200,00 a 5.200,00 (D.Lgs. 81/08 modificato, art. 55 comma 5 lettera c). ADDETTI ALLA SQUADRA ANTINCENDIO E GESTIONE DELLE EMERGENZE Il Datore di Lavoro deve designare preventivamente i lavoratori incaricati dell attuazione delle misure di prevenzione incendi e gestione emergenza (D.Lgs. 81/08, art. 18 comma 1 lettera b). La formazione può essere svolta da soggetti deputati, anche in collaborazione con gli organismi paritetici, e avviene secondo quanto previsto dall art. 7 del D.Lgs. 81/08 e dell allegato IX del D.M. 10 marzo La durata dei corsi varia secondo il tipo di azienda ed il rischio di incendio cui la stessa è soggetta ovvero 4 ore per rischio basso e 8 ore per rischio medio, 12 ore per rischio elevato. (D.lgs. 81/08, art. 37 comma 9). Per la mancata formazione dovuta, Datori di Lavoro e dirigenti sono punibili con

6 l arresto da 2 a 4 mesi o con ammenda da 1.200,00 a 5.200,00 (D.Lgs. 81/08, art. 55 comma 5 lettera c). ADDETTI PRIMO SOCCORSO Il Datore di Lavoro deve designare preventivamente i lavoratori addetti al primo soccorso (D.Lgs. 81/08, art. 18 comma 1 lett. b). La formazione può essere svolta da soggetti deputati, anche in collaborazione con gli organismi paritetici (quindi da Ellisse in virtù delle sue collaborazioni con detti organismi sul territorio, ovvero EBLA/EBLART/OPT UIR) e avviene secondo quanto previsto dal D.M. 388/2003. La durata dei corsi varia da 12 a 16 ore minimo, in base alle caratteristiche dell azienda. Per la mancata formazione dovuta, Datori di Lavoro e dirigenti sono punibili con l arresto da 2 a 4 mesi o con ammenda da 1.200,00 a 5.200,00 (D.Lgs. 81/08, art. 55 comma 5 lettera c). ADDETTI ALL UTILIZZO DI CARRELLI ELEVATORI Rientra nella formazione obbligatoria prevista dall art. 71 comma 7 del D.Lgs. 81/08 per quei lavoratori che, in azienda, svolgono attività di movimentazione carichi. La formazione deve avvenire in collaborazione con gli organismi paritetici ove presenti (quindi da Ellisse in virtù delle sue collaborazioni con detti organismi sul territorio, ovvero EBLA/EBLART/OPT UIR) come prescritto dal D.Lgs. 81/08, art. 37, comma 12). La durata del corso è di 4 ore. Per la mancata formazione dovuta, i Datori di Lavoro sono punibili con l arresto da 3 a 6 mesi o con ammenda da 2.500,00 a 6.400,00 (D.Lgs. 81/08 modificato, art. 87 comma 1 lettera c). TUTTI I LAVORATORI Il Datore di Lavoro ai sensi del D.Lgs. 81/08, art. 18 comma 1 lettera l e degli artt. 36 e 37, ha l obbligo di provvedere all informazione/formazione di TUTTI i dipendenti. La

7 formazione rappresenta un onere in carico all azienda ed è strettamente correlata per tematica all attività di pertinenza svolta nei luoghi di lavoro. La formazione deve essere svolta da soggetti deputati in collaborazione con gli organismi paritetici ove presenti (quindi da Ellisse in collaborazione con EBLA/EBLART/OPT Uir)-(D.Lgs. 81/08, art. 37 comma 12). Ellisse organizza con gli organismi paritetici presenti sul territorio anche corsi ad hoc da tenersi presso le Aziende che ne facciano richiesta. La durata dei corsi varia in base alle caratteristiche dell azienda. Per la mancata formazione dovuta, Datori di Lavoro e dirigenti sono punibili con l arresto da 2 a 4 mesi o con ammenda da 1.200,00 a 5.200,00 (D.Lgs. 81/08, art. 55 comma 5 lettera c). LAVORATORI SECONDO I RISCHI SPECIFICI CUI SONO SOTTOPOSTI IN AZIENDA Sulla base delle caratteristiche delle attività svolte in azienda, la normativa (D.Lgs. 81/08, art. 18 comma 1 lettera l) obbliga il Datore di Lavoro ed i dirigenti ad adempiere agli obblighi di informazione, formazione e addestramento di cui agli articoli 36 e 37. In particolare è obbligo del Datore di Lavoro informare e formare i lavoratori sulle modalità di utilizzo di: Attrezzature di lavoro e Dispositivi di protezione individuale -DPI (D.Lgs. 81/08, Titolo III, artt con specifico riferimento all art. 77 comma 4 lettera h per i DPI) Movimentazione manuale dei carichi (D.Lgs. 81/08, Titolo VI, art. 169) Videoterminali (D.Lgs. 81/08, Titolo VII, art. 177) Agenti cancerogeni, chimici e biologici (D.Lgs. 81/08, rispettivamente: Titolo IX, art. 239; Titolo IX, art. 227; Titolo X, art. 278) Trasporto merci pericolose (D.M. Min. Trasporti 1 marzo 2000, n. 127) Impiego di ponteggi per cantieri temporanei e/o mobili (D.Lgs. 81/08, Titolo IV art.136 commi 6 e 7) Accesso e posizionamento funi per cantieri costruzioni e lavori in quota (D.Lgs. 81/08, Titolo IV art.116 comma 2). Salvo quanto previsto all All. XXI del D.Lgs. 81/08 che, nello specifico, informa circa i soggetti titolati a formare relativamente agli argomenti Impiego ponteggi e Accesso e posizionamento funi, Ellisse organizza in collaborazione con gli organismi

8 paritetici sul territorio anche corsi ad hoc da tenersi presso le Aziende che ne facciano richiesta. La durata dei corsi varia sulla base dell entità del rischio specifico e della tipologia di attività svolta in azienda. I Datori di Lavoro e i dirigenti sono responsabili per la mancata informazione/formazione dei lavoratori addetti e, in caso di inadempienza, sono sanzionabili secondo le seguenti casistiche specifiche e misure a norma di legge: Attrezzature di Lavoro e DPI: arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.200,00 a 5.200,00 (D.Lgs. 81/08, art. 55 comma 5 lettera c) o da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.000,00 a 4.800,00 con specifico riferimento a DPI (art. 87 comma 4 lett. C) Movimentazione manuale carichi: arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 750,00 a 4.000,00 (D.Lgs. 81/08, art. 170 comma 1 lettera b) Videoterminali: arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 750,00 a 4.000,00 (D.Lgs. 81/08, art. 178 comma 1 lettera b) Agenti cancerogeni e chimici: arresto fino 6 mesi o ammenda da 2.000,00 a 4.000,00 (D.Lgs. 81/08, art. 262 comma 2 lettera a) Agenti biologici: arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 2.500,00 a 6.400,00 (D.Lgs. 81/08, art. 282 comma 2 lettera a) Montaggio dei ponteggi per cantieri temporanei e/o mobili: arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.000,00 a 4.800,00 (D.Lgs. 81/08, art. 159 comma 2 lettera b) Accesso e posizionamento con funi per cantieri costruzioni e lavori in quota: arresto da 2 a mesi o ammenda da 1.200,00 a 5.200,00 per inadempienza norme generali (D.Lgs. 81/08, art. 55 comma 5 lettera c); arresto fino 2 mesi o ammenda da 500,00 a 2.000,00 per inadempienza norme specifiche (D.Lgs. 81/08, art. 159 comma 2 lett. C).

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