L INNOVAZIONE DEI SERVIZI COMUNALI ON LINE PROGETTO

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1 L INNOVAZIONE DEI SERVIZI COMUNALI ON LINE PROGETTO Avviso per il cofinanziamento di progetti proposti dalle Alleanze Locali per l Innovazione (ALI) pubblicato sulla G.U. n 31 del 7/2/2007 Il Consorzio BIM Piave, che già eroga servizi ai Comuni consorziati attraverso il Centro Tecnico di Servizi Territoriali, intende ulteriormente sviluppare tali servizi, tramite un portale internet che consenta l acceso al vari Sistemi Informativi Territoriali ed un servizio di Call Center integrato a beneficio dei fruitori del CST (Comuni, PMI, professionisti e cittadini). Sulla base delle esigenze rappresentate dagli Enti territoriali sono emersi come prioritari i seguenti ambiti: - Accesso ai servizi catastali (allineando banche dati) - Servizi ICT (Information and Comunication Technology) - Illuminazione pubblica e Risparmio energetico - Servizi di gestione informatizzata delle pratiche cimiteriali - Servizi scolastici (pagamenti on-line) - Territorio PRG (attivazione procedure per la gestione dei PAT/PI) Il principale risultato atteso da questi interventi è l aumento delle qualità dei servizi attualmente erogati, l efficienza, nonché il conseguimento di standard amministrativi, procedurali, organizzativi e gestionali tali da assicurare ai piccoli Comuni un ottimale impiego delle risorse professionali e finanziarie, con particolare riferimento al contenimento dei costi, oltre a migliorare l efficacia dei medesimi, nei confronti del cittadino, dei professionisti e delle P.M.I. Costo complessivo del progetto: ,00

2 1. ACCESSO AI SERVIZI CATASTALI Il servizio nasce per offrire l opportunità a tutti i comuni di accedere e consultare on-line i dati catastali dal portale comunale dell ALI e ricercare per foglio e mappale le aree di competenza. Si integra nell ambito del processo di decentramento catastale a suo tempo avviato (attualmente in sospeso), con l esercizio di funzioni da parte dei comuni in forma associata, per il quale il Consorzio BIM è stato designato quale capofila da 68 comuni della Provincia di Belluno. Il servizio previsto per i Comuni, cittadini e tecnici consentirà: Accesso e consultazione via web della cartografia catastale e dei dati censuari, georeferenziati nell ambito di idoneo Sistema Informativo Territoriale ad altre cartografie con sistemi di riferimento geografici diversi (c.t.r.n. - ortofoto); Estrazione cartografia e dati censuari stampe; Sperimentazione nel processo di interscambio tra il sistema informatico dell ALI e quello dell Agenzia del Territorio basato su servizi di cooperazione applicativa tra sistemi informativi. Per permettere la consultazione dei dati catastali si rende pertanto necessario prevedere: - Un processo di autenticazione da parte degli uffici comunali, cittadini, professionisti e Piccole Medie Imprese dal portale comunale dell ALI. - Un integrazione web GIS centralizzato al processo di autenticazione e consultazione dei dati catastali cartografici e censuari. Dopo la registrazione al portale comunale dell ALI, gli uffici comunali (Urbanistica, Edilizia privata, Tributi, ecc.) potranno consultare on-line dati catastali cartografici e censuari dal Sistema Informativo Territoriale dedicato e predisporre stampe per le attività di competenza. Analogamente potrà essere fatto dai cittadini, professionisti e Piccole Medie Imprese. Avviare una prima fase sperimentale del processo di decentramento delle funzioni catastali. Creare un canale informatico, per lo scambio dei dati fra le amministrazioni coinvolte. Migliorare la qualità dei servizi al cittadino, ai professionisti ed alle PMI. Facilitare la ricerca delle informazioni catastali da parte degli EE.LL. Migliorare la qualità, l affidabilità e l efficienza della macchina amministrativa comunale. Diffusione di informazioni territoriali, in modo semplice ed immediato.

3 2. SERVIZI ICT Il servizio prevede la realizzazione di un sistema in modalità ASP per la consultazione e gestione delle informazioni relative alla fornitura del servizio ICT e di telefonia, nell ambito del contratto unico relativo al Sistema Pubblico Connettività-CNIPA, stipulato dal Consorzio BIM Piave di Belluno con Telecom Italia (per il tramite della società controllata PAth.net) su mandato della quasi totalità degli Enti locali della provincia, quali ad esempio: - profilo / contratto - costo per ciascun Ente - gestione pagamenti e scadenze - informazioni generali sul servizio Tale sistema dovrà prevedere il supporto di un sistema informatizzato di Help Desk, che possa permettere di: Incrementare la produttività del Centro di Supporto Attraverso l utilizzo di una soluzione per la gestione dell HelpDesk che permetta di registrare ed organizzare tutte le attività di supporto. Questo consentirà di offrire ai Comuni associati il massimo livello di servizio, avendo sempre tutte le informazioni necessarie a portata di mano. Lo snellimento dei processi di gestione delle richieste in previsione, fornendo ad esempio risposte a problemi già risolti molto rapidamente, si pone come obbiettivo quello di tendere a ridurre sia i tempi di supporto agli Enti che il loro costo. Capitalizzare l esperienza degli operatori Attraverso uno strumento di automazione e di Knowledge Base è cosi possibile individuare, con assoluta semplicità, le tipologie di problemi riscontrati e le specifiche azioni intraprese in passato per risolverli. In questo modo, sarà possibile registrare e risolvere le chiamate in minor tempo, chiudere giornalmente un numero maggiore di chiamate e conservare sempre tutte le informazioni con il massimo dettaglio. Reportistica completa del servizio di helpdesk Il sistema di HD darà la possibilità di monitorare la qualità del servizio ai propri Enti associati e valutare i punti di forza e debolezza per migliorare il servizio, oltre a permettere stampe dei report utili a ciascun comune. riduzione dei costi di gestione del servizio. sistema on-line centralizzato per la consultazione di tutte le informazioni relative al contratto CNIPA di connettività. aumentare l efficienza interna attraverso un sistema di HD, per dare maggiore supporto e professionalità alle richieste. monitorare il rispetto degli SLA di contratto.

4 3. ILLUMINAZIONE PUBBLICA E RISPARMIO ENERGETICO Il servizio prevede l informatizzazione delle reti di illuminazione pubblica dei comuni su idoneo Sistema Informativo Territoriale, in parte già rilevate dal Consorzio, e la successiva possibilità di: a) consultare in qualsiasi momento nell ambito del Sistema Informativo Territoriale dedicato, l esatta ubicazione delle reti dell illuminazione pubblica e le relative caratteristiche tecniche quali (piante,schemi di impianti, reti, manuali d uso ecc.). b) informatizzare la gestione amministrativa della manutenzione ordinaria degli impianti di illuminazione pubblica per la successiva pianificazione delle attività di manutenzione, attraverso il Sistema Informativo Territoriale e gestionale. c) determinare piani di risparmio energetico attraverso una manutenzione programmatapreventiva. d) Gestire direttamente l aggiornamento dei dati pubblicati in base alle effettive attività svolte sulla rete. e) Consultazione documentazione tecnica e stampa estratti cartacei e statistiche per supporto alle scelte politiche di programmazione. f) Gestione dei profili di prelievo energetico dei singoli comuni o anche in forma associata. I servizi previsti riguardano la gestione della piattaforma tecnologica attraverso la realizzazione di una Anagrafica delle singole Entità e gestione della piattaforma tecnologica in ASP, all interno del proprio Sistema Informativo Territoriale con successiva formazione e assistenza. E un esempio degli elementi presenti in anagrafica: cavidotto (aereo, a parete, interrato), Corpo illuminante, Documento, Interruttore, Lampada, Pozzetto, Punto luce, Quadro elettrico, Sostegno, Tratto, Linea Elettrica. Per ogni oggetto territoriale sarà possibile ad esempio memorizzare le successive informazioni: i dati relativi alla sua ubicazione (coordinate geografiche); i dati relativi ai singoli elementi che lo compongono e documentazione fotografica; i dati tecnici dei singoli elementi (potenza,lux, ecc,); eventuali vincoli a cui è sottoposto; i dati relativi ad eventuali indagini statistiche (data di posa, vetustà, condizioni fisiche, armamento,impianti, ecc.); Integrazione con il sistema Informativo territoriale per la consultazione cartografica; Censimento dati e catalogazione degli elemento di interesse (palo, quadro,componenti, ecc); Sistema di tracciamento delle manutenzioni (invecchiamento delle lampade, deterioramento degli apparecchi di illuminazione). Gestione informativa della rete di illuminazione pubblica. Consultazione on-line dal Sistema Informativo centralizzato delle informazioni relative al proprio impianto di illuminazione pubblica. Importanti risparmi di gestione migliorando la qualità del servizio reso al cittadino. Risparmi sui costi del personale, grazie all'ottimizzazione dei tempi d'intervento dovuti ad una miglior gestione del servizio. Risparmi sui materiali, grazie al controllo mirato degli elementi effettivamente da sostituire. Ottimizzazione e programmazione delle procedure di manutenzione ordinaria. Risparmio energetico, grazie ad una pianificazione degli interventi di manutenzione e di adeguamento degli impianti e ad acquisti mirati di energia.

5 4. SERVIZI DI GESTIONE INFORMATIZZATA DELLE PRATICHE CIMITERIALI Il servizio intende uniformare l iter delle procedure legate alla gestione dei servizi cimiteriali e dei contratti di assegnazione delle sepolture ed erogare in modalità ASP, il servizio integrato con idoneo Sistema Informativo Territoriale centralizzato dove vengono individuati per ogni Comune i propri Cimiteri con i vari elementi: campo, tomba, loculo, ossario ecc. I servizi previsti si possono cosi elencare: - Disponibilità on-line della procedura e della modulistica di accesso al servizio al cittadino ed alle imprese del settore. - Consultazione come back office on-line via Web i dati dei singoli cimiteri per ciascun comune su base cartografica di riferimento, con interrogazione per nominativo del defunto, per n. di campo, tomba, loculo ecc. oltre alla associata procedura amministrativa. - Registro dei Cimiteri, Anagrafica Cimiteriale, e gestione della piattaforma tecnologica in ASP, con successiva formazione e assistenza. - Raccolta mappa cimiteriale formato digitale e/o cartaceo per informatizzazione nel Sistema informativo territoriale. - Gestione informatizzata di uno scadenziario per i rinnovi dei contratti. - Gestione diretta dell aggiornamento dei dati in base alle operazioni cimiteriali svolte dal comune. - Consultazione documentazione tecnica, stampa estratti cartacei e report statistici per supporto alle scelte politiche di programmazione. - Gestione delle procedure interne di manutenzione ordinaria e programmata. Vantaggi per i Comuni Ottimizzazione dei costi di gestione del servizio. Gestione informatizzata dei processi di gestione del servizio cimiteriale. Semplificazione dell iter procedurale interno ad ogni ente. Condivisione delle informazioni tra gli uffici competenti, il cittadino e le imprese del settore. Migliore programmazione investimenti.

6 5. SERVIZI SCOLASTICI Il servizio prevede di offrire ai comuni uno strumento innovativo più efficiente ed efficace nella gestione dei servizi scolastici di mensa e trasporti, con la possibilità di: - Consultare come back office on-line via Web i dati relativi alle mense scolastiche per ciascun comune e i percorsi di raccolta degli alunni su base cartografica di riferimento, con interrogazione per tipo di mensa, numero di pasti, tipo di scuola o per i trasporti tipo di fermata, bambini da raccogliere, orari di fermata, ecc., attraverso l utilizzo di un idoneo sistema informativo Territoriale. - Gestire direttamente i servizi di mensa e trasporto scolastico, con l aggiornamento dei dati in base alle richieste di servizio. - Utilizzare Smart card multiservizio per i pagamenti dei servizi scolastici quali ad esempio buoni mensa, e rette trasporti scolastici. - Consultare on line i regolamenti comunali, la tipologia dei servizi e delle fermate sul territorio. - Estrarre report statistici di riferimento del servizio per ciascun comune. In particolare, per la parte economico amministrativa dei pagamenti, sarà possibile attivare i seguenti servizi: 1. Pagamenti delle rette scolastiche alla tesoreria del Comune. Il cittadino avrà cosi la possibilità di avere a disposizione i propri dati personali, contenuti nella smartcard, come ad esempio eventuali agevolazioni in base alla tipologia del servizio. Al momento del pagamento della retta scolastica presso la tesoreria, sarà sufficiente che consegni la propria smart-card identificativa ed i propri dati personali saranno disponibili alla tesoreria. La tesoreria comunicherà in tempo reale l avvenuto pagamento della retta da parte del cittadino al Comune che potrà a sua volta usufruire dei servizi. 2. Buoni mensa a scalare per le mense scolastiche, per la sostituzione dei tradizionali buoni cartacei e l informatizzazione di tutto il processo di gestione del servizio. I servizio di tesoreria comunale anziché rilasciare dei buoni cartacei per il pagamento della mensa scolastica ai cittadini che ne fanno richiesta, caricherà nel sistema e nella smart-card il numero di buoni a scalare. I dati saranno condivisi in tempo reale sia con il CED delle ALI che direttamente con le mense scolastiche, per il calcolo degli addebiti, in base ai pasti consumati dagli alunni, e/o per verifica di quadratura con il gestore della mensa. 3. Gestione informatizzata dei trasporti scolastici Il comune avrà la possibilità di consultare on-line l elenco mensile degli studenti che hanno pagato l abbonamento ed avrà la possibilità di gestire un migliore servizio, attraverso la pianificazione ad esempio della tratta prestabilita per ogni utente, delle fermate ecc. In questo modo sarà possibile verificare in tempo reale, il numero di studenti che hanno diritto al servizio, ottimizzando le risorse necessarie. Vantaggi per i cittadini: Ottimizzazione e maggiore efficienza ed efficacia nella gestione del servizio. Utilizzo unica carta multiservizi per Servizi Scolastici. Maggior sicurezza per i bambini senza denaro contante o buoni cartacei Minore perdita di tempo per il cittadino. Migliore sicurezza del servizio in generale. Riduzione costi di gestione attraverso lo snellimento dell iter burocratico e migliore efficienza nell incasso delle rette. Monitoraggio in tempo reale del livello di efficienza dei servizi erogati. Migliorare l accesso ai servizi scolastici da parte dei cittadini e degli studenti. Incentivare l uso formativo degli strumenti informatici e delle tecnologie multimediali.

7 6. TERRITORIO PRG Il servizio prevede l informatizzazione di tutti gli strumenti urbanistici comunali e la pubblicazione Web sul portale dell A.L.I. Il servizio permetterà di: - l importazione automatica nel Sistema Informativo Territoriale Intercomunale dei dati del quadro conoscitivo, del PAT o PATI e del PI come previsto dalla L.R. 11/2004; - autenticare le Piccole e Medie Imprese, i professionisti ed i cittadini al portale comunale; - consultare via web la cartografia di base, PRG, varianti in corso e cartografie varie di riferimento (es. ortofoto C.T.R.), vincoli, ecc, con ricerca per foglio e mappale o via e numero civico; - consultare le Normativa e regolamenti edilizi di riferimento; - estrarre la cartografia di Piano e predisporre il Certificato di Destinazione Urbanistica (C.D.U); - utilizzare il servizio come Back Office per gli uffici comunali; - verificare le superfici delle aree edificabili per il servizio I.C.I. Vantaggi per i Comuni, i Cittadini e le PMI: Utilizzo da parte degli uffici comunali del servizio come Back Office, eliminando le procedure cartacee. Integrazione e condivisione del servizio fra tutte le aree comunali. Dopo la registrazione al portale comunale dell ALI, i cittadini, le Piccole e Medie Imprese ed i professionisti potranno consultare on-line PRG, Regolamento Edilizio, ecc. e stampare estratti cartografici e normativi d interesse. Possibilità per il cittadino, le Piccole e Medie Imprese e professionisti registrati al portale, di richiedere il Certificato Destinazione Urbanistica. Riduzione degli accessi diretti agli uffici comunali per detto servizio.