C I T T A D I F I S C I A N O

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1 C I T T A D I F I S C I A N O UFFICIO PER LE ATTIVITA SOCIO ASSISTENZIALI SERVIZIO DI SOGGIORNO TERMALE PER ANZIANI CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

2 Art. 1. DESTINATARI Il Comune di Fisciano (SA) - Servizio Politiche Sociali - promuove l organizzazione di un Soggiorno Termale per anziani, nell ambito degli interventi di prevenzione, finalizzati a favorire condizioni di benessere psico fisico e a migliorare ed ampliare le forme di relazione interpersonale dei cittadini anziani. Art. 2 PROCEDURA Il Comune di Fisciano procede all individuazione dei soggetti a cui affidare l organizzazione del Servizio, attraverso la procedura del Pubblico Incanto, di cui all'art. 55 del D.Lgs 163/2006. Art. 3 REQUISITI Per essere ammessi alla Gara per l aggiudicazione del Servizio de quo, i soggetti interessati devono essere in possesso: Requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 Decreto Legislativo 163/2006. Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., di cui all'art. 5 della Legge 217/83. Autorizzazione Regionale - Legge 217 del 17/05/83 art. 9. Esperienza almeno triennale nel Settore Turismo per la terza età, posseduta dall Agenzia candidata. Art. 4 - TIPOLOGIA Il Soggiorno termale è previsto per n. 50 (cinquanta) anziani. La durata è di 15 giorni, 14 notti, con pranzo del giorno di arrivo, prima colazione per il giorno della partenza. ART. 5 PERIODO Lo svolgimento del soggiorno avverrà dal 04 al 18 ottobre Tale periodo è immodificabile da parte dell Agenzia e lo stesso potrà subire brevi slittamenti solo su espressa autorizzazione dell Amministrazione e per esigenze di miglioramento del Servizio offerto. Art. 6 LOCALITA L Amministrazione intende avviare gli anziani al soggiorno presso la località termale di Lacco Ameno Isola d'ischia. Art.7 OFFERTA L offerta, da presentarsi a cura delle Agenzie partecipanti, dovrà indispensabilmente essere riferita al prezzo offerto per l intera realizzazione del servizio. L offerta formulata sull apposito modulo predisposto dall Amministrazione dovrà essere comprensiva dei seguenti costi: 1. Costo alberghiero della struttura la cui categoria sia minimo 3 stelle, conforme ai requisiti di cui all'art. 9. 2

3 2. Costo trasporto in pullman Gran Turismo con aria condizionata, capienza n. 54 posti, con prelievo e riaccompagnamento degli anziani, da/ai luoghi indicati dall Amministrazione. 3. N. 2 gratuità per il personale individuato dalla Stazione Appaltante. 4. Costo del Servizio di ristorazione completa. 5. Costo dell Assicurazione, a norma delle vigenti leggi, dalla partenza al ritorno, e nella struttura alberghiera, come è recitato nell art Costo del Servizio di Animazione garantito per l intera giornata, come previsto nell art Costo di n. 2 escursioni della durata di mezza giornata (con descrizione particolareggiata delle località previste, da allegare in sede di Gara) in pullman Gran Turismo e con guida. Il costo delle escursioni dovrà essere comprensivo di tutte le spese connesse, compresi gli eventuali ingressi a strutture. Si specifica che nessun costo aggiuntivo potrà in ogni caso, essere richiesto all anziano. 8. Assistenza medico - infermieristica, prevista dal Servizio Sanitario Nazionale, ivi compresi i controlli pressori e diabetici per ciascun anziano, con la presenza di n. 1 unità di infermiere. 9. Imposte di soggiorno. 10. I.V.A Utilizzo gratuito di tutte le strutture dell albergo. 12. Assicurazione degli adempimenti amministrativi necessari alla fruizione delle cure termali da parte degli anziani. L offerta formulata dall Agenzia partecipante alla Gara dovrà riferirsi all intera realizzazione del Servizio. Il prezzo omnicomprensivo offerto non potrà essere superiore all'importo definito a base di Gara. Art. 8 ASSICURAZIONI. L Agenzia aggiudicataria provvederà a stipulare idonea Polizza Assicurativa che garantisca le seguenti prestazioni: infortuni massimali, relativamente ai singoli partecipanti, ,69 per morte ed ,38 per invalidità permanente; pagamento spese mediche, farmaceutiche, ospedaliere fino a 232,41 a persona, per infortuni occorsi durante il soggiorno e causa d invalidità temporanea; furto e perdita del bagaglio; responsabilità civile verso terzi per danni causati dall anziano; rientro immediato a casa con ambulanza; viaggio di un familiare per l assistenza all infermo; invio di medicinali urgenti e speciali; spese di viaggio per rientro anticipato dovuto a comprovati motivi; trasporto salme. 3

4 L Assicurazione dovrà essere esibita all Amministrazione prima dell inizio del Soggiorno. Art. 9 STRUTTURE ALBERGHIERE Le Agenzie dovranno esibire, in sede di Gara, idoneo elenco, necessariamente corredato da documentazione illustrativa e/o fotografica delle strutture alberghiere proposte per il soggiorno. Le strutture alberghiere indicate dalla Ditta dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti: 1. categoria alberghiera minimo 3 stelle o superiore; 2. la struttura dovrà essere dotata di: a.camere doppie con servizi privati e i servizi dovranno essere, comunque, adeguati alle esigenze degli anziani; b.ascensore e locali privi di barriere architettoniche; c.ampi saloni interni adeguati alle attività ricreative, piano bar, in cui svolgere animazione diurna e serale, sala giochi, sala TV e bar. 3. localizzazione della struttura alberghiera che consenta l immediato accesso allo stabilimento termale, o comunque, il facile raggiungimento dello stesso a piedi, da distanza non superiore a 300 metri, o in caso di distanza superiore, con servizio navetta a cura e spese della medesima struttura. Le strutture proposte in sede di Gara sono immodificabili da parte dell Impresa aggiudicataria. Le ditte dovranno esibire in uno con l offerta, adeguata documentazione delle strutture proposte che dovranno essere accompagnate da attestazione di opzione rilasciata dalla rappresentanza legale di ciascuna di esse. A seguito della gara si procederà all aggiudicazione provvisoria dell appalto; a quella definitiva si provvederà previa indagine con esito positivo, ivi compresa eventuale visita ispettiva da parte della stazione appaltante i cui costi cadranno ugualmente a carico dell aggiudicatario. Ove, a seguito della citata indagine, le strutture alberghiere non risultassero idonee ad insindacabile giudizio dei funzionari incaricati, l Agenzia aggiudicataria è tenuta, a pena di decadenza dall aggiudicazione provvisoria, alla sostituzione delle stesse con altre aventi i requisiti di cui al presente articolo, nel termine fissato dall Amministrazione. I funzionari incaricati della predetta indagine valuteranno le strutture proposte, sia con riferimento ai requisiti di cui al presente articolo, sia con riferimento ad una valutazione globale delle stesse (strutture comuni, ariosità delle stanze e degli ambienti, adeguatezza dei servizi, arredamento delle stanze, pulizia della struttura, collegamento della stessa con punti di ritrovo o di svago adeguati, ubicazione della struttura rispetto al centro abitato etc..). Art SOGGIORNO Il soggiorno s intende garantito con pensione completa. 4

5 Il menù giornaliero dovrà esposto entro le ore del giorno precedente e comprendere: PRIMA COLAZIONE: cornetto, pane e burro, marmellata, fette biscottate, caffè, latte, the, etc.; PRANZO E CENA: - un primo piatto ( a scelta tra almeno n. 2 varianti) - un secondo ( a scelta tra almeno n. 2 varianti) - un contorno ( a scelta tra almeno n. 2 varianti) - pane e grissini - formaggio - frutta - dessert almeno due a settimana. L anziano dovrà comunicare il menù prescelto entro le ore 10 del giorno stesso. In caso di indisposizione, il servizio pasti dovrà essere effettuato in camera senza alcuna maggiorazione. Potranno essere concordate diete particolari per quegli anziani che ne risultino abbisognevoli per problemi di salute. Dovrà essere, comunque, garantito 1/2 litro di acqua minerale e 1/2 litro di vino o bibita sia a pranzo che a cena. Ogni " EXTRA " non compreso sarà a carico dell anziano. Art. 11 SISTEMAZIONE Gli anziani dovranno essere sistemati in camere doppie, con servizi interni. Dovrà essere garantita la disponibilità di almeno n. 4 camere singole, da assegnare agli anziani che presentino motivate e certificate esigenze, previa segnalazione del Servizio Politiche Sociali e per le quali non sarà dovuto alcun supplemento. Agli ospiti dovrà essere garantito il Servizio trasporto bagagli dal pullman in stanza e viceversa. Art. 12 ANIMAZIONE Il Servizio di animazione dovrà essere garantito per l intera giornata, da almeno n. 1 animatore, l animazione dovrà essere articolata in attività culturali, motorie, ludiche e ricreative che impegnino l anziano quotidianamente. Il programma di animazione dovrà, comunque, assicurare: - rinfresco di benvenuto e serata di arrivederci; - serate danzanti con consumazione gratuita; - passeggiate guidate; - giochi e tornei; - attività motorie; - foto ricordo ai partecipanti ai soggiorni; - altre attività ART AGGIUDICAZIONE 5

6 La Gara sarà aggiudicata con il sistema di cui all art. 83 del D.Lgs 163/2006, all Agenzia la cui offerta risulterà economicamente la più vantaggiosa secondo i seguenti criteri di valutazione e con la garanzia degli indici di qualità minimi stabiliti nel presente Capitolato e verificabili con visite ispettive: 1) Prezzo: Punteggio massimo 45 - R1: esso va riferito al prezzo offerto dall appaltatore per l'espletamento del servizio del presente appalto. Il punteggio da assegnare (massimo 45 punti) sarà determinato mediante l applicazione della formula: R1 = 45 x Pmin /P R1 punteggio da attribuire; 45 punteggio massimo; Pmin prezzo più basso offerto; P prezzo offerto da ciascun partecipante. 2) Valore tecnico e organizzativo del servizio: - Organizzazione e procedure aziendali Valutazione di una dettagliata offerta tecnica circa le modalità di esecuzione del servizio che il presentatore intende adottare (punti disponibili 45) R2. organizzazione del viaggio da e per Fisciano; caratteristiche e ricettività strutture alberghiere proposte; distanza dalle terme delle predette strutture; organizzazione ed assistenza per pratiche presso le terme; assistenza medica ed infermieristica durante il soggiorno; animazione; escursioni; capacità tecnico organizzativa all assunzione del servizio; migliorie proposte dalla ditta; possesso certificazione di qualità. 3) Valore delle proposte aggiuntive agli standard minimi di capitolato (punteggio massimo 10) R3: Il punteggio R3 sarà valutato in base ad un giudizio tecnico discrezionale e potrà variare da un minimo di 0 punti ad un massimo di 10. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida ed accettabile dalla Commissione di Gara. L Amministrazione si riserva comunque la facoltà di non procedere all aggiudicazione definitiva senza che risarcimenti di alcun tipo possano essere richiesti dalle ditte partecipanti. Art ISPEZIONI Gli incaricati del Servizio Politiche Sociali, in fase di visita ispettiva, procederanno a verificare l idoneità delle strutture alberghiere proposte in sede di Gara. 6

7 Ove se ne verificasse l inidoneità, l Agenzia aggiudicataria, in via provvisoria, provvederà all indicazione di altre strutture, in sostituzione di quelle proposte in sede di Gara, garantendo gli stessi costi formulati in sede di offerta. Il termine per la sostituzione delle strutture verrà fissato dall Amministrazione con telegramma o fax. Ove quanto suddetto non fosse possibile, si procederà alla declaratoria di decadenza dell Agenzia, dall aggiudicazione provvisoria, con aggiudicazione all'agenzia di seguito posizionatasi in graduatoria. Art ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO L Agenzia aggiudicataria dovrà assicurare puntualità e regolarità nell'organizzazione e svolgimento del Servizio, nel pieno rispetto delle esigenze e delle richieste dei destinatari. Art 16 ADEMPIMENTI Il Servizio Politiche Sociali trasmetterà all Agenzia aggiudicataria, almeno tre giorni prima della partenza gli elenchi dei partecipanti. L Agenzia, il giorno successivo alla partenza, dovrà inviare al Servizio l elenco nominativo degli anziani, contenente l esplicita menzione degli ospiti che non si sono presentati. L Agenzia è, altresì, tenuta a comunicare tempestivamente il numero degli anziani rientrati anticipatamente, per i quali dovrà procedersi al rimborso della quota non pagata per i giorni non usufruiti. Art 17 PAGAMENTI Al pagamento del Soggiorno il Comune provvederà, a conclusione dello stesso e previa presentazione di apposita fatturazione da parte dell Agenzia incaricata, tenendo conto degli anziani ritiratisi dal soggiorno e di quelli rientrati anticipatamente. Il pagamento è subordinato al corretto espletamento del servizio certificato dal personale incaricato dal Servizio delle Politiche Sociali. La copertura dei costi si intende riferita ai giorni di effettiva presenza degli anziani. Art. 18 INADEMPIMENTI Qualora il Servizio Politiche Sociali venga a conoscenza, su segnalazione immediata degli utenti, ovvero a seguito di sopralluogo, di inadempienze da parte dell'agenzia aggiudicataria rispetto agli obblighi previsti nel presente Capitolato, l'agenzia de qua, verrà diffidata ad adempiervi entro il termine massimo di 24 ore. Decorso detto termine, con provvedimento formale del Capo Servizio, sarà applicata in sede di liquidazione, la penale prevista la cui entità, verrà stabilita dal predetto Responsabile, valutata la gravità dell inadempienza. Le penali saranno comminate graduandole tra un minimo ed un massimo, sulla base di quanto di seguito specificato: 7

8 1. disagi nel viaggio, determinati da scelte non concordate con il Settore Politiche Sociali o derivanti da imperizia, o imprudenza, o inadeguatezza del servizio di trasporto: PENALE dal 5% al 20% sul costo del trasporto; 2. mancata realizzazione, anche parziale del programma di animazione e/o accompagnamento: PENALE dal 10% al 30% sul costo dell animazione e dell accompagnamento; 3. frazionamento del gruppo, carenze nel vitto, igiene e assistenza sanitaria: PENALE dal 10% al 50% sul costo alberghiero. Art. 19 PENALI CON CONTESTAZIONE Nel caso in cui il Servizio Politiche Sociali venga a conoscenza di disservizi a conclusione del soggiorno, o a seguito di valutazione di apposito questionario eventualmente somministrato ai partecipanti, verrà dichiarata l applicazione di penale con provvedimento del predetto Responsabile, previa contestazione formale a mezzo di lettera raccomandata A.R., entro 30 giorni dalla conclusione del soggiorno. L Agenzia potrà, nel termine massimo di 10 giorni, produrre eventuali giustificazioni. Trascorso detto termine, il Comune applicherà direttamente le penali, graduandole sulla base di una misura minima e massima, analogamente a quanto previsto nell art. 18 del presente Capitolato per le singole voci. Art. 20 CAUZIONE Per la partecipazione alla gara, il concorrente dovrà prestare una cauzione a garanzia di un'eventale mancata sottoscrizione del contratto, nella misura del 2% dell'importo posto a base di gara e nelle forme previste dall'art. 75 del Decreto Legislativo n. 163/2006. Prima della stipulazione del Contratto, l Impresa aggiudicataria dovrà provvedere alla costituzione di una garanzia fideiussoria ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 che avrà validità fino al termine del Servizio e/o fino a quando non sarà definita ogni eventuale eccezione o controversia con la Ditta aggiudicataria. Art. 21 DECADENZE Salvo quanto previsto agli art. 17 e 18, l Agenzia verrà dichiarata decaduta dal Servizio per sopraggiunti motivi di pubblico interesse, senza alcun onere od altro per il Comune. In ogni caso si fa, comunque, obbligo all Agenzia di portare a termine il Servizio in corso, nella più stretta osservanza del Capitolato, fintantochè l Amministrazione non provvederà alla sostituzione con altra Agenzia. Il Comune provvede alla declaratoria di decadenza dell Agenzia aggiudicataria con incameramento della cauzione provvisoria e aggiudicazione alle Agenzie di seguito posizionatesi in graduatoria, nei seguenti casi: 1. in caso di mancata sostituzione, nel termine fissato dall Amministrazione, delle strutture offerte in sede di Gara e risultate inidonee; 8

9 2. in caso di offerta in sede di Gara di strutture alberghiere risultanti, a seguito di controlli, di categoria inferiore rispetto a quella richiesta all art. 9. Art 22 CONTROLLI I Servizi offerti e la qualità delle prestazioni sono in ogni tempo verificabili da parte dell Ente promotore, tramite propri funzionari. Art. 23 CONTROVERSIE La decisione di controversie che possono insorgere eventualmente nell esecuzione del Servizio, sarà definita da un collegio di n. 3 arbitri, dei quali uno nominato dal Comune, uno dall Agenzia e il terzo, che fungerà da Presidente, di comune accordo tra le parti o, in difetto, dal Presidente del Tribunale di Salerno. Art NORMA DI CHIUSURA Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato, a valere quale regolamento contrattuale tra le parti, varranno le disposizioni del libro 4 del Codice Civile. Art SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese contrattuali, nessuna esclusa, restano a carico dell Agenzia aggiudicataria. 9