XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. XV, N. 277 FONDO DI SOUDAR.IETA' PER I MUTUI PER L'ACQUISTO PRIMA CASA

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1 Senat della Repubblica FONDO DI SOUDAR.IETA' PER I MUTUI PER L'ACQUISTO PRIMA CASA CONTO ECONOMICO USCITE COSTI E ONERI FINANZIARI csti e neri finanziari relativi alla sspensine delle rate di mutu SPESE DI GESTIONE Anticipate da CONSAP Ergate dal fnd INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZIARI neri e cmmissini bancarie IMPOSTE sul valre aggiunt per spese di gestine su interessi dei depsiti bancari sstitutiva di bll ACCANTONAMENTO PER FONDO ONERI FUTURI accantnament fnd per cpertura spese e neri di gestine futuri ALTRE USCITE ll Spravvenienze passive per ridetermìnazine del debit TOTALE USCITE AVANZO D'ESERCIZIO TOTALE A PAREGGIO

2 Senat della Repubblica Fnd per l'access al credit per l'acquist della prima casa da parte delle givani cppie dei nuclei familiari mngenitriali ( c.d. Fnd per la casa) L'articl 13, cmma 3-bis, del decret-legge 25 giugn 2008, n. 112, cnvertit, cn mdificazini, dalla legge 6 agst 2008, n. 133, cme mdificat dall'articl 2, cmma 39 della legge 23 dicembre 2008, n. 191 ha istituit press la Presidenza del Cnsigli dei Ministri - Dipartiment della Giventù e del Servizi Civile Nazinale - un Fnd speciale di garanzia al fine di cnsentire alle givani cppie ai nuclei familiari mngenitriali, di accedere a finanziamenti agevlati per sstenere le spese cnnesse all'acquist della prima casa. La cmplessiva dtazine del Fnd, denminat "Fnd per la casa", è pari a 50 milini di eur. Il successiv decret del Ministr della Giventù n. 256 del 17 dicembre 2010 (di seguit Reglament), emess di cncert cn il Ministr dell'ecnmia e delle Finanze e cn il Ministr delle Infrastrutture e dei Trasprti e pubblicat sulla Gazzetta Ufficiale del 3 febbrai 2011 n. 27, ha stabilit le mdalità del Fnd nnché i criteri di funzinament del Fnd medesim, recentemente mdificati dal Decret interministeriale del 24 giugn 2013, vigente dal 21 settembre Il Dipartiment della Giventù, cn Disciplinare del 23 giugn 2011, ha affidat a CONSAP la gestine del Fnd. Il Decret Legge 31 agst 2013, n cnvertit cn mdificazini dalla Legge n. 28 ttbre 2013, n prevede che, a decrrere dal 2014, l'access al Fnd sia altresì cnsentit anche ai givani di età inferire ai trentacinque anni titlari di un rapprt di lavr atipic e dispne un ulterire increment del Fnd di 10 milini di eur per ciascun degli anni 2014 e L'art. 1 cmma 48 lett. c) della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014) - istitutiva del nuv "Fnd di garanzia per la prima casa"- ha dispst cntestualmente la sppressine del "Fnd per la casa" di cui all'art. 13, cmma 3 bis del decret-legge 25 giugn 2008, n. 112, perante sin all'emanazine delle nrme attuative della nuva iniziativa. La citata nrma ha dispst, inltre, che le attività e le passività del "Fnd per la casa" cnfluiscn nel nuv Fnd di garanzia. Cn l'entrata in vigre - in data 29 settembre del Decret interministeriale 31 lugli 2014, attuativ della nuva iniziativa, è cessata l'peratività del Fnd per la casa di cui all'art. 13 cmma 3 bis del decret legge 25 giugn 2008 n La nrma di attuazine ha previst, altresì, che per le perazini già ammesse alla garanzia del "Fnd per la casa" cntinuan ad applicarsi le nrme previste dal decret interministeriale n. 256 del 17 dicembre 2010 e successive mdificazini e integrazini, che reglamenta l'iniziativa.

3 Senat della Repubblica CONSAP, pertant, prsegue l'attività di gestine del sppress Fnd fin alla naturale scadenza delle garanzie ammesse e, in cas di escussine, fin al termine dell'attività di recuper delle smme liquidate alle banche. L'esercizi 2013 registra esclusivamente uscite per eur, chiudend cn un disavanz di pari imprt che, al 31112/2013, riduce il patrimni nett a eur, rispett ai eur al 31/12/2012. Le uscite si riferiscn prevalentemente: per eur, all'accantnament al fnd rischi per garanzie rilasciate (ex art. 3, cmma 2, lettera e, del Disciplinare); per eur, alle spese di gestine; per eur, alle impste di cmpetenza dell'esercizi. L'impegn cmplessiv del Fnd per le garanzie in essere, al 31/12/2013, è pari a eur (6.721,1 eur al 31/12/2012). Nel crs dell'esercizi 2013 sn pervenute n. 263 richieste di ammissine alla garanzia (n. 533 dall'inizi dell'attività) di cui n. 148 (n. 301 dall'inizi dell'attività) ammesse alla garanzia del Fnd. Nell stess perid è stat cmunicat, da parte dei sggetti finanziatri, il mancat perfezinament di n. 18 prentazini precedentemente ammesse alla garanzia del Fnd a seguit di esit negativ dell'indagine sul merit creditizi vver di rinuncia da parte del beneficiari. A frnte delle citate n. 148 istanze ammesse, i finanziatri hann ergat n. 82 finanziamenti (n. 176 dall'inizi dell'attività) per cmplessivi 9,2 milini circa (20 milini dall'inizi dell'attività). Al 31 dicembre 2013 nn risultan pervenute richieste di escussine della garanzia. Si riprtan qui di seguit le tabelle dell stat patrimniale e del cnt ecnmic dell'ann di esercizi raffrntat cn il precedente.

4 Senat della Repubblica FONDO PER LA CASA SITUAZIONE PATRIMONIALE ATTIVO 2013 DEPOSITI PRESSO BANCHE Cnt crrente infruttifer press Tesreria dell Stat Cnt crrente bancari 48 CREDITI 137 ALTRI CREDITI Crediti vers CONSAP per cnguagli spese di gestine Crediti diversi TOTALE DELL'ATTIVO CONTI D'ORDINE GARANZIE RICHIESTE - GARANZIE AMMESSE GARANZIE CONCESSE GARANZIE DA ATTIVARE

5 Senat della Repubblica FONDO PER LA CASA SITUAZIONE PATRIMONIALE PASSIVO DEBITI ALTRI DEBITI Debiti vers CONSAP per spese di gestine Debiti vers frnitri Debiti vers frnitri per fatture da ricevere FONDI RISCID ED ONERI Fnd rischi per garanzie rilasciate Fnd rischi per cpertura spese e neri di gestine futuri PATRIMONIO NETTO Avanzi /disavanzi esercizi precedenti Avanz/disavanz di esercizi TOTALE A PAREGGIO CONTI D'ORDINE GARANZIE RICHIESTE GARANZIE AMMESSE GARANZIE CONCESSE GARANZIE DA ATTIVARE

6 Senat della Repubblica FONDO PER LA CASA CONTO ECONOMICO ENTRATE CONTRIBUTI - Dtazine iniziale RECUPERI INTERESSI ATTIVI E ALTRI PROVENTI FINANZIARI - Interessi attivi su depsiti bancari ALTRE ENTRATE TOTALE ENTRATE DISAVANZO D'ESERCIZIO TOTALE A PAREGGIO FONDO PER LA CASA CONTO ECONOMICO USCITE LIQUIDAZIONI ACC.TO FONDI RISCID ED ONERI Ace. Fnd rischi per garanzie rilasciate Ace. Fnd rischi per cpertura spese e neri di gestine futuri ACC.TO FONDO SVALUTAZIONE CREDITI SPESE DI GESTIONE Anticipate da CONSAP Ergate dal fnd INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZIARI IMPOSTE Sul valre aggiunt per spese di gestine Su interessi dei depsiti bancari 2 ALTRE USCITE 4 TOTALE USCITE AVANZO D'ESERCIZIO

7 Senat della Repubblica Fnd Mecenati II Fnd Mecenati, istituit cn decret 12 nvembre 2010 press la Presidenza del Cnsigli dei Ministri - Dipartiment della Giventù e del Servizi Civile Nazinale - cn una dtazine iniziale di 40 milini di eur, è finalizzat a prmuvere, sstenere e sviluppare l'imprenditria givanile nnché il talent, l'innvatività e la creatività dei givani di età inferire ai 35 anni. II benefici del Fnd prevede il cfinanziament, a titl di cmpartecipazine finanziaria, nella misura del 40% del valre del prgett sin ad un massim di 3 milini di eur. La gestine del Fnd è stata attribuita a CONSAP cn Disciplinare sttscritt in data 13 settembre 2012, la cui efficacia decrre dal 8 ttbre 2012, data di registrazine del relativ decret di apprvazine. Cn decret del 6 dicembre 2012 il Dipartiment ha individuat quattr prgetti beneficiari del diritt al cfinanziament pubblic, per la cui realizzazine sn state frmalizzate tra il Dipartiment e i sggetti assegnatari altrettante cnvenzini, redatte cn l'assistenza di CONSAP. II decret 10 gennai 2013, del Ministr della Cperazine Internazinale e l'integrazine, ha mdificat l'art. 2 cmma 1 del citat decret istitutiv, dispnend di fatt il definanziament dell'iniziativa e prevedend una dtazine di circa 5,5 milini di eurn in lug dei 40 milini di eur inizialmente stabiliti. Tale dtazine è stata determinata prevendend la cpertura dei quattr prgetti ammessi, delle spese di funzinament del Fnd, degli neri di gestine previsti a favre di CONSAP nnché della smma di circa eur, crrispndente all'imprt di cfinanziament di un ulterire prgett esclus dal benefici per il quale è stat prpst ricrs strardinari al Presidente della Repubblica. La Presidenza del Cnsigli dei Ministri, cn nta del 12 marz 2014, ha cmunicat a CONSAP il rigett di tale ricrs, dispst cn Decret del Presidente della Repubblica del 18 marz CONSAP, pertant, cme richiest dal Dipartiment, il successiv 3 aprile, ha prvvedut al trasferiment della relativa smma sul cnt di cntabilità speciale intestat alla Presidenza del Cnsigli. L'esercizi 2013, prim eserc1z10 di attività della gestine, riprta dati relativi al perid dal 8/10/2012 al 31/12/2013. L'esercizi di riferiment registra entrate per 5,48 milini di eur ed uscite per 0,70 milini, chiudend, pertant, cn un avanz di 4,78 milini, che al 31/12/2013 cstituisce il patrimni nett del Fnd.

8 Senat della Repubblica Le entrate sn rappresentate unicamente dalla dtazine finanziaria del Fnd mentre le uscite sn cstituite prevalentemente dalla restituzine dell'imprt stanziat, cautelativamente, per il cfinanziament del prgett esclus nnché dalle spese di gestine e dalle relative impste. Nell'esercizi 2013 nn sn pervenute richieste di ergazine dei benefici da parte dei Mecenati, cnseguentemente le risrse a dispsizine di ciascun Mecenate risultan invariate. Le prime richieste di liquidazine del cfinanziament sn pervenute nel crs del prim trimestre Si riprtan qui di seguit le tabelle dell stat patrimniale e del cnt ecnmic dell'esercizi.

9 Senat della Repubblica FONDO MECENATI SITUAZIONE PATRIMONIALE ATTIVO 2013 DEPOSITI PRESSO BANCHE Cnt crrente infruttifer press Tesreria Centrale dell Stat - Cnt crrente press Banca Pplare di Vicenza CREDITI ALTRI CREDITI - Crediti vers CONSAP per cnguagli spese di gestine - Crediti diversi TOTALE DELL'ATTIVO CONTI D'ORDINE CO-FINANZIAMENTI APPROVATI DA EROGARE - Smme da crrispndere per cfinanziament "MTV Italia" - Smme da crrispndere per cfinanziament "CIAM SERVIZI S.p.A." - Smme da crrispndere per cfinanziament "LIASA 9,7 Cperativa Sciale ARL" - Smme da crrispndere per cfinanziament "Fndazine CEUR" ONERI DI GESTIONE ESERCIZI SUCCESSIVI

10 Senat della Repubblica FONDO MECENATI SITUAZIONE PATRIMONIALE PASSIVO DEBITI VERSO MECENATI ALTRI DEBITI - Debiti vers CONSAP per spese di gestine - Debiti vers Dipartiment per smme da riversare Debiti vers frnitri - Debiti diversi PATRIMONIO NETTO - Avanz/disavanz di esercizi CONTI D'ORDINE CO-FINANZIAMENTI APPROVATI DA EROGARE - Smme da crrispndere per cfinanziament "MTV Italia" TOTALE DEL PASSIVO TOTALE A PAREGGIO Smme da crrispndere per cfinanziament "CIAM SERVIZI S.p.A." - Smme da crrispndere per cfinanziament "LIASA 9,7 Cperativa Sciale ARL" - Smme da crrispndere per cfinanziament "Fndazine CEUR" ONERI DI GESTIONE ESERCIZI SUCCESSIVI

11 Senat della Repubblica FONDO MECENATI CONTO ECONOMICO ESERCIZIO 8/10/ /12/2013 ENTRATE 08/10/2012-3l/l2/2013 DOTAZIONE INIZIALE Dtazine iniziale RECUPERI INTERESSI ATTIVI PROVENTI FINANZIARI - Interessi attivi bancari ALTRE ENTRATE TOTALE ENTRATE DISAVANZO DI ESERCIZIO TOTALE A PAREGGIO FONDO MECENATI CONTO ECONOMICO ESERCIZIO 8/10/ /12/2013 USCITE COFINANZIAMENTI 08/I0/ /12/2013 RESTITUZIONI Smme restituite al Dipartiment ACC.TO FONDO SVALUTAZIONE CREDITI SPESE DI GESTIONE Spese di gestine anticipate da CONSAP ll Spese di gestine ergate dal fnd INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZIARI 55 - Interessi e Oneri bancari 55 - Interessi passivi su cnguagli spese di gestine IMPOSTE I va indetraibile Impste su interessi dei depsiti bancari ALTRE USCITE TOTALE USCITE AVANZO D'ESERCIZIO TOTALE A PAREGGIO

12 Senat della Repubblica Fnd ex art.i, cmmi 345-quater e 345-cties, Legge 266/2005 (c.d. "Plizze drmienti") CONSAP gestisce, mediante sttscrizine in data 8 nvembre 2012 di appsita Cnvenzine cn il Minister dell Svilupp Ecnmic, la restituzine delle smme relative alle c.d. "plizze drmienti" - cntratti di assicurazine del ram vita prescritti tra il 1 gennai 2007 e il 28 ttbre devlute al Fnd per le vittime delle frdi finanziarie a seguit della prima applicazine delle dispsizini in materia. I cmmi 345 quater e 345 cties, della Legge del 23 dicembre 2005, n. 266, aggiunti dal cmma 2-bis dell'art. 3 del Decret Legge 28 agst 2008 n. 134, cnvertit in legge cn Legge 27 ttbre 2008 n. 166, hann aggiunt - ltre alle già nrmate fattispecie di rimbrs dei rapprti drmienti - l'iptesi della devluzine al Fnd di cui all'art. 1, cmma 343 e seguenti della Legge 266/2005 degli imprti relativi alle plizze vita prescritte. E' stata inltre stabilita la retrattività delle dispsizini in materia di "plizze drmienti" anche cn riferiment agli imprti per i quali gli eventi che determinan la prescrizine del diritt dei beneficiari si sian verificati dp il 1 gennai 2006 e per i quali la prescrizine sia intervenuta entr il 28 ttbre Per vviare agli effetti della retrattività, il Decret Ministeriale del 28 maggi 2010, in esecuzine del cmma 1, art. 148 della Legge del 23 dicembre 2000, n. 388, ha individuat le iniziative per favrire il rimbrs delle Plizze drmienti affluite al Fnd di cui all'art. 1, c. 343, della Legge del 23 dicembre 2005, n. 266, destinand a ciò la smma di 7,6 milini di Eur, cmprensivi delle spese di gestine ricnsciute a CONSAP. A mezz di un prim specific Avvis sn state rese nte al pubblic le mdalità di presentazine delle dmande di rimbrs delle plizze per le quali l'event/scadenza che ha determinat il diritt a riscutere il capitale assicurat sia intervenut successivamente alla data del 1101/2006 ed anterirmente al 29/10/2007. Le dmande di rimbrs ptevan essere presentare dal 13 febbrai al 15 aprile L'istruttria dveva essere cnclusa entr il 14 ttbre e i rimbrsi ergati entr la fine del Fatti salv pchi casi prblematici, ggett di rimbrs nel 2014, CONSAP ha ergat i rimbrsi relativi al prim Avvis entr i termini previsti, per un ttale di circa 1,9 milini di eur. In ragine dell'esbrs mlt minre rispett all stanziament, il MISE ha decis di ampliare i requisiti di rimbrsabilità. A mezz di un secnd specific Avvis, infatti, il termine relativ alla data dell'event mrte/scadenza che ha determinat il diritt a riscutere il capitale assicurat è stat prtat fin al 31/12/2007. Le nuve istanze ptevan essere presentate entr il 13 settembre 2013 e, nel cas pi verificatsi di dispnibilità insufficiente, avrebber prtat ad un rimbrs prprzinalmente

13 Senat della Repubblica ridtt. L'istruttria dveva cncludersi entr il 12 marz 2014, ma, per vemre incntr alle esigenze di numersi istanti che lamentavan il ritard degli Intermediari nel frnire le attestazini di devluzine, si è decis di psticipare il termine ultim per l'integrazine delle dmande fin al 30 maggi CONSAP ha effettuat l'istruttria di tutte le circa istanze pervenute (prim più secnd Avvis), accertand il diritt al rimbrs per imprt.i superiri all stanziament MISE. In relazine al secnd Avvis, sn infatti state acclte dmande circa 700 dmande su un ttale di circa per un imprt ttale pari a circa 6,25 milini di eur. Per tale ragine, cn riferiment al secnd Avvis, si è prvvedut ad un rimbrs prprzinalmente quantificat nella misura del 87,23% della cifra devluta al Fnd. Chi ha aderit al prim Avvis è stat sddisfatt per inter. I rimbrsi sn stati effettuati nella quasi ttalità prima della pausa estiva In merit ai rimbrsi effettuati successivamente, ancra da effettuare, il ritard è dvut a mancanze degli istanti (ad esempi: nn è pervenut il nuv IBAN; casi nei quali si attende un'autrizzazine de] tribunale per i] pagament; casi per i quali l'intermediari ha dichiarat di aver devlut, ma nn ha ancra prvvedut agli adempimenti infrmatici necessari per pter prcedere al pagament). Per effett di quant spra, su] cnt crrente specificamente dedicat ai rimbrsi, al 31112/14 rimangn dispnibili ,04 eur, riferibili a circa 15 istanze acclte ma nn ancra liquidate. Tali psizini sarann liquidate nel crs del Segun le tabelle dell stat patrimniale e del cnt ecnmic.

14 Senat della Repubblica POLIZZE DORMIENTI SITUAZIONE PATRIMONIALE ATTIVO DEPOSITI PRESSO BANCHE - Cnt crrente press istitut di credit CREDITI 31/12/ Crediti vers Minister dell Svilupp Ecnmic per rimbrs spese di gestine ALTRI CREDITI 45 - Crediti vers CONSAP per cnguagli spese di gestine 45 - Crediti diversi - CONTI D'ORDINE ISTANZE DI RIMBORSO PERVENUTE RELATIVE AL 2 AVVISO - Richieste nn istruite - Richieste istruite TOTALE DELL'ATTIVO POLIZZE DORMIENTI SITUAZIONE PATRIMONIALE PASSIVO 3I/12/2013 DEBITI VERSO ISTANTI Debiti vers istanti e intermediari per istanze acclte DEBITI Debiti vers CONSAP per spese di gestine - Debiti diversi AVANZO/DISAVANZO DI GESTIONE - Avanzi esercizi precedenti - Avanz/disavanz di esercizi TOTALE A PAREGGIO CONTI D'ORDINE ISTANZE DI RIMBORSO PERVENUTE RELATIVE AL 2 AVVISO Richieste nn istruite - Richieste istruite

15 Senat della Repubblica POLIZZE DORMIENTI CONTO ECONOMICO ENTRATE PLAFOND PER RIMBORSI - Smme crrispste e da crrispndere dal Minister dell Svilupp Ecnmic per rimbrsi a istanti PLAFOND PER RIMBORSO SPESE 08/11/ /12/2013 l.787.i Smme crrispste e da crrispndere dal Minister dell Svilupp Ecnmic per rimbrs spese e relativ cnguagli ALTRE ENTRATE - Spravvenienze attive - Arrtndamenti attivi - Entrate diverse TOTALE ENTRATE DISAVANZO D'ESERCIZIO TOTALE A PAREGGIO POLIZZE DORMIENTI CONTO ECONOMICO USCITE RIMBORSI - Rimbrsi a istanti e intermediari per istanze di rimbrs acclte SPESE DI GESTIONE - Spese di gestine anticipate da CONSAP ONERI E INTERESSI PASSIVI - Oneri bancari IMPOSTE - Sul valre aggiunt ALTRE USCITE - Uscite diverse TOTALE USCITE AVANZO D'ESERCIZIO TOTALE A PAREGGIO 08/11/ /12/

16 Senat della Repubblica Ulteriri funzini in ambit assicurativ e/ di interesse pubblic 9.1 Rul dei periti assicurativi Il Rul dei periti assicurativi è stat istituit cn Decret legislativ n. 209 del 7 settembre 2005 (e.cl. Cdice delle Assicurazini Private) che, all'art. 157, ha attribuit ad ISVAP (ra IVASS) la gestine e la disciplina del Rul stess, determinata dall'istitut cn appsit Reglament. Nel Rul sn iscritti i periti assicurativi che, in prpri, esercitan "l'attività prfessinale vlta all'accertament ed alla stima dei danni alle cse derivanti dalla circlazine, dal furt e dall'incendi dei veicli a mtre e dei natanti" sggetti alla disciplina relativa alla R.C. Aut bbligatria (art.156 del Cdice). Dal 1 Gennai 2013, il Decret legge n. 95 del 6 Lugli 2012, cnvertit dalla Legge n. 135 del 7 Agst 2012, ha trasferit a CONSAP, tra l'altr, la tenuta del Rul dei periti assicurativi ed gni altra cmpetenza spettante all'isv AP in materia. CONSAP, in base alla predetta nrmativa, si ccupa della gestine dell'anagrafe dei periti (iscrizini, cancellazini, reiscrizini, aggirnamenti), dei rapprti cn gli iscritti, gli utenti, i Tribunali per la frmazine degli Albi dei C.T.U. e varie assciazini di categria. Si ccupa, altresì, della gestine degli espsti e del cntenzis, della gestine di eventuali prvvedimenti disciplinari, dell'rganizzazine e dell'espletament della prva annuale di idneità, della riscssine e del recuper dei cntributi di vigilanza. Per quant riguarda la gestine anagrafica, a seguit di nuve iscrizini e cancellazini effettuate, risultan n periti iscritti al Rul al ( rispett al ); al risultan n iscritti(+ 185 rispett al ). Nei cnfrnti degli iscritti e dell'utenza in genere, attravers i diversi canali di cmumcaz10ne (psta, telefn, , sprtell), sn state evase circa richieste. Cn l'assunzine della tenuta del Rul, CONSAP ha intrattenut rapprti cn le maggiri assciazini di categria (Aicis, Snapis, Federperiti, Federazine Ugl Terziari, Asspec), cn le quali sn stati avviati rapprti cllabrativi finalizzati ad agevlare la cmunicazine cn gli iscritti e il cntrll dell'attività peritale sul territri. CONSAP ha inltre frnit infrmazini ai vari Tribunali del territri per la cstituzine degli Albi dei Cnsulenti Tecnici d'uffici, in merit ai periti interessati all'iscrizine nei predetti albi, talvlta intervenend anche direttamente alle riunini dei Cmitati. E' stat, inltre, seguit il cntenzis ereditat da ISV AP (attualmente sn pendenti n. 6 ricrsi) e sn stati gestiti gli espsti relativi a presunte attività illecite cmpiute da periti; al riguard