CAPITOLO I DISPOSIZIONI PRELIMINARI Art. 1 - FINALITÀ DELLE NORME Art. 2 - COMPETENZE Art. 3 - SERVIZI Art. 4 - ATTI A DISPOSIZIONE DEL PUBBLICO

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2 INDICE GLOSSARIO CAPITOLO I DISPOSIZIONI PRELIMINARI Art. 1 - FINALITÀ DELLE NORME Art. 2 - COMPETENZE Art. 3 - SERVIZI Art. 4 - ATTI A DISPOSIZIONE DEL PUBBLICO CAPITOLO II NORME DI POLIZIA MORTUARIA Art. 5 - CAMERA MORTUARIA E SALA AUTOPSIE Art. 6 - FERETRO Art. 7 - VERIFICA E CHIUSURA FERETRI Art. 8 - CARATTERISTICHE DELLE CASSE Art. 9 - TRASPORTI FUNEBRI Art DISCIPLINA DEL CORTEO Art ESEQUIE Art I SIMBOLI RELIGIOSI Art POSIZIONE DELLE CORONE CAPITOLO III CIMITERI Art CIMITERI Art DISPOSIZIONI GENERALI - AMMISSIONE NEI CIMITERI Art DISPOSIZIONI GENERALI - VIGILANZA CAPITOLO IV DISPOSIZIONI GENERALI E PIANO REGOLATORE CIMITERIALE Art PIANO REGOLATORE CIMITERIALE CAPITOLO V INUMAZIONI E TUMULAZIONI Art INUMAZIONE Art TUMULAZIONE Art IDENTIFICAZIONE DELLE SEPOLTURE CAPITOLO VI ESUMAZIONI E ESTUMULAZIONI Art ESUMAZIONE ORDINARIA Art AVVISI DI SCADENZA PER ESUMAZIONI ORDINARIE Art ESUMAZIONE STRAORDINARIA

3 Art PERIODO DI TEMPO PER LE ESUMAZIONI STRAORDINARIE Art ESTUMULAZIONI Art ESUMAZIONI ED ESTUMULAZIONI GRATUITE E A PAGAMENTO Art OGGETTI DA RECUPERARE Art DISPONIBILITÀ DEI MATERIALI Art RACCOLTA DELLE OSSA CAPITOLO VII CREMAZIONI Art CREMATORIO Art MODALITA PER IL RILASCIO DELL AUTORIZZAZIONE ALLA CREMAZIONE Art URNE CINERARIE, AFFIDAMENTO E DISPERSIONE DELLE CENERI CAPITOLO VIII NORME CIMITERIALI Art ORARIO Art DISCIPLINA DELL INGRESSO Art DIVIETI SPECIALI Art OBBLIGO DI COMPORTAMENTO Art RESPONSABILITÀ Art FIORI E PIANTE ORNAMENTALI Art MATERIALI ORNAMENTALI CAPITOLO IX CONCESSIONI Art DURATA DELLA CONCESSIONE Art DIRITTO DI CONCESSIONE Art DETERMINAZIONE TARIFFA DI CONCESSIONE Art SEPOLTURE PRIVATE Art MODALITA DI CONCESSIONE Art CRITERI DI ASSEGNAZIONE DELLE CONCESSIONI CIMITERIALI Art RIMBORSI CANONE CONCESSIONE Art DIRITTO D USO DELLE SEPOLTURE Art DEPOSITO PROVVISORIO Art MANUTENZIONE Art SUBENTRI Art REVOCA DELLA CONCESSIONE Art DECADENZA DELLA CONCESSIONE Art PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI ALLA DECADENZA Art ESTINZIONE 2

4 CAPITOLO X LAVORI PRIVATI DEI CIMITERI IMPRESE DI POMPE FUNEBRI Art ACCESSO AL CIMITERO Art AUTORIZZAZIONE E PERMESSI DI COSTRUZIONE DI SEPOLTURE PRIVATE E COLLOCAZIONE DI RICORDI FUNEBRI Art RESPONSABILITA DEPOSITO CAUZIONALE Art RECINZIONI AREE MATERIALI DI SCAVO Art INTRODUZIONE E DEPOSITO DEI MATERIALI Art ORARI DI LAVORO Art SOSPENSIONE DEI LAVORI IN OCCASIONE DELLA COMMEMORAZIONE DEI DEFUNTI Art VIGILANZA Art OBBLIGHI E DIVIETI PER IL PERSONALE DEI CIMITERI Art IMPRESE DI POMPE FUNEBRI CAPITOLO XI REQUISITI TECNICI E DIMENSIONALI Art INUMAZIONE Art TUMULAZIONE IN LOCULO Art CAPPELLE DI FAMIGLIA Art CIPPI, LAPIDI, COPRITOMBA E MONUMENTINI Art VERDE Art PERCORSI E PAVIMENTAZIONE CAPITOLO XII DISPOSIZIONI VARIE Art ASSEGNAZIONE GRATUITA DI SEPOLTURA Art MAPPA Art REGISTRO GIORNALIERO DELLE OPERAZIONI CIMITERIALI Art SCHEDARIO DEI DEFUNTI Art SCADENZIARIO DELLE CONCESSIONI Art CONCESSIONI PREGRESSE Art TARIFFE Art SANZIONI Art RINVIO Allegati - Regolamento Nazionale di Polizia Mortuaria approvato con D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285; - Regolamento Regionale 9 novembre 2004, n. 6 (modificato con - Regolamento Regionale 6 febbraio 2007, n. 1); - Legge Regionale 18 novembre 2003, n

5 GLOSSARIO addetto al trasporto funebre: persona fisica, titolare o dipendente, incaricata di pubblico servizio, appartenente ad impresa funebre preventivamente autorizzata ad eseguire il trasporto di feretri; animali di affezione: animali appartenenti alle specie zoofile domestiche, ovvero cani, gatti, criceti, uccelli da gabbia, cavalli sportivi e altri animali domestici di piccole o medie dimensioni, nonché altri animali che stabilmente o occasionalmente convivono con l uomo; attività funebre: servizio che comprende ed assicura in forma congiunta le seguenti prestazioni: a) disbrigo delle pratiche amministrative inerenti il decesso, su mandato dei familiari; b) vendita di casse ed altri articoli funebri, in occasione del funerale; c) trasporto di cadavere, inteso come trasferimento della salma dal luogo del decesso al luogo di osservazione, al luogo di onoranze, al cimitero o crematorio; autofunebre: mezzo mobile autorizzato al trasporto di salme o cadaveri; avente diritto alla concessione: persona fisica che per successione legittima o testamentaria, è titolare della concessione di sepoltura cimiteriale o di una sua quota; autopsia: accertamento delle cause di morte o di altri fatti riguardanti il cadavere, disposto dall'autorità Giudiziaria; bara o cassa: cofano destinato a contenere un cadavere; cadavere: corpo umano privo delle funzioni vitali, di cui sia stata accertata la morte; camera mortuaria: luogo nel quale mantenere in osservazione e custodire una salma, in attesa di procedere ad indagini autoptiche o del riconoscimento, o salme di persone decedute in luoghi pubblici o in abitazioni antigieniche; cappella di famiglia: architettura tumulativa epigea (anche parzialmente interrata) che ha carattere di monumentalità nella quale vi sono raccolti un numero di salme con legami familiari; cassetta resti ossei: contenitore di ossa o resti mortali assimilabili; cassone di avvolgimento in zinco: rivestimento esterno al feretro utilizzato per il ripristino delle condizioni di impermeabilità in caso di tumulazione in loculo stagno; cellette cinerarie: vano di adeguate dimensioni per la collocazione di singole urne cinerarie; ceneri: prodotto della cremazione di un cadavere, di ossa o di resti mortali assimilabili o di sito di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi; cinerario: luogo destinato alla conservazione di ceneri; cinerario comune: vedi giardino delle rimembranze; cimitero: luogo di conservazione permanente di spoglie umane e di memoria storica per la collettività; cofano per trasporto salma: contenitore dotato di adeguata resistenza meccanica per il trasporto di una salma, atto ad impedirne la vista esterna e dotato di sistemi di garanzia contro la percolazione dei liquidi cadaverici; cofano di zinco: rivestimento, di norma interno alla bara, da utilizzare nella tumulazione in loculo stagno; colombaro o loculo o tumulo o forno: vano di adeguate dimensioni per la collocazione di un feretro, una o più urne cinerarie, una o più cassette di resti ossei, un contenitore di esiti di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi; concessione di sepoltura cimiteriale: atto con il quale un soggetto avente titolo costituisce a favore di un terzo il diritto di uso di una porzione di suolo o manufatto 4

6 cimiteriale. Si configura in una concessione amministrativa se rilasciata dal Comune e in una cessione di un diritto reale d uso, se disposta da un soggetto di diritto privato; contenitore di esiti di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi: contenitore biodegradabile e combustibile, in genere di legno, cartone o altro materiale consentito, atto a nascondere il contenuto alla vista esterna e di sopportarne il peso ai fini del trasporto, in cui racchiudere l esito di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi; copritomba: rivestimento lapideo orizzontale che copre totalmente o parzialmente la sepoltura. cremazione: riduzione in ceneri del feretro o del contenitore di parti anatomiche riconoscibili o dell esito di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi o di ossa; crematorio: struttura di servizio al cimitero destinata, a richiesta, alla cremazione di cadaveri, esiti di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi, parti anatomiche riconoscibili, ossa; decadenza di concessione cimiteriale: atto unilaterale della Pubblica Amministrazione col quale si interrompe la concessione prima della naturale scadenza per inadempienza del concessionario; deposito mortuario: luogo all interno di un cimitero destinato alla sosta temporanea di feretri, urne cinerarie, cassette di resti ossei, contenitori di esiti di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi, in attesa di sepoltura o cremazione; deposito temporaneo: sepoltura o luogo all interno di un cimitero destinati alla collocazione temporanea di feretri, cassette di resti ossei, urne cinerarie, in attesa della tumulazione definitiva; dispersione: versamento del contenuto di un urna cineraria in un luogo all interno del cimitero, sia all aperto che al chiuso, o all esterno del cimitero, in natura; esiti di fenomeni cadaverici trasformativi: trasformazione di cadavere o parte di esso in adipocera, mummificazione, codificazione; estinzione di concessione cimiteriale: cessazione della concessione alla naturale scadenza; estumulazione: disseppellimento di un cadavere precedentemente tumulato; estumulazione ordinaria: estumulazione eseguita scaduta la concessione, ovvero, prima di tale data, qualora si deve procedere in loco ad altra tumulazione, dopo un periodo di tempo pari ad almeno venti anni, se eseguita in loculo stagno, e dieci anni, se eseguita in loculo aerato; estumulazione straordinaria: estumulazione eseguita prima della scadenza della concessione, ovvero prima dei venti anni se eseguita in loculo stagno e prima dei dieci anni,se eseguita in loculo areato; esumazione: disseppellimento di un cadavere precedentemente inumato; esumazione ordinaria: esumazione eseguita scaduto il turno ordinario di inumazione fissato dal Comune; esumazione straordinaria: esumazione eseguita prima dello scadere del turno ordinario di inumazione; feretro: insieme della bara e del cadavere ivi contenuto; fossa: buca, di adeguate dimensioni, scavata nel terreno ove inumare un feretro o un contenitore biodegradabile; gestore di cimitero o crematorio: soggetto che eroga il servizio cimiteriale o di cremazione, indipendentemente dalla forma di gestione; giardino delle rimembranze: area definita all interno di un cimitero in cui disperdere le ceneri; impresa funebre o di onoranze o pompe funebri: soggetto esercente l'attività funebre; inumazione: sepoltura di feretro in terra; 5

7 lapide: lastra in materiale lapideo verticale o orizzontale recante un'iscrizione funebre o commemorativa; medico curante: medico che ha assistito il defunto nel decorso diagnostico-terapeutico preliminare al decesso; operatore funebre o necroforo o addetto all attività funebre: persona che effettua operazioni correlate all attività funebre, come previste dal relativo contratto collettivo nazionale di lavoro; ossa: prodotto della scheletrizzazione di un cadavere; ossario comune: ossario destinato alla conservazione indistinta di ossa; revoca di concessione cimiteriale: atto unilaterale della Pubblica Amministrazione col quale si interrompe la concessione prima della naturale scadenza per motivi di pubblica utilità; riscontro diagnostico: accertamento delle cause di morte a fini esclusivamente sanitari ed epidemiologici; sala del commiato: luogo dove mantenere prima della sepoltura una salma e dove si svolgono i riti di commiato; salma: corpo inanimato di una persona fino all accertamento della morte; sostanze biodegradanti: prodotti a base batterico enzimatica che favoriscono i processi di scheletrizzazione del cadavere, o la ripresa dei processi di scheletrizzazione, in esito di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi; spazi per il commiato: luoghi all interno o all esterno del cimitero, anche attigui al crematorio, nei quali vengono deposti i feretri e si svolgono riti di commiato, nonché gli spazi pubblici idonei ai funerali civili; tanatoprassi: processi di tanatocosmesi e di limitato rallentamento nel tempo dei processi putrefattivi con lo scopo di migliorare la presentabilità del cadavere; tomba familiare: sepoltura a sistema di inumazione o tumulazione ipogea, con capienza di più posti, nella quale vi sono raccolti un numero di salme con legami familiari; tomba individuale: sepoltura a sistema di inumazione o tumulazione ipogea, nella quale vi è la presenza di un unica salma; traslazione: operazione di trasferimento di feretro interna o esterna al cimitero da una sepoltura ad un altra; trasporto di cadavere: trasferimento di un cadavere dal luogo di decesso o rinvenimento al cimitero, al luogo di onoranze, al crematorio o dall'uno all'altro di questi luoghi, mediante l'utilizzo di mezzi idonei e del personale necessario. Nella nozione sono compresi il collocamento del cadavere nella bara, il prelievo del feretro e il suo trasferimento, la consegna al personale incaricato delle onoranze, delle operazioni cimiteriali o della cremazione; trasporto di salma: trasferimento di salma dal luogo di decesso o di rinvenimento al luogo di onoranze, alla camera mortuaria, alle sale anatomiche, alla sala del commiato, alla propria abitazione, mediante l utilizzo di mezzi idonei e del personale necessario. Nella nozione sono compresi il collocamento della salma nel cofano, il prelievo di quest'ultimo, il trasferimento e la consegna al personale incaricato della struttura di destinazione; tumulazione: sepoltura in loculo, nicchia, forno, tomba di famiglia, di feretro, cassetta di resti ossei o urna cineraria, contenitore di esiti di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi; urna cineraria: contenitore di ceneri. 6

8 CAPITOLO I DISPOSIZIONI PRELIMINARI Art. 1 FINALITA DELLE NORME Le norme del presente regolamento sono poste in essere nella osservanza delle disposizioni di cui al Titolo IV del T.U. delle leggi sanitarie del , delle disposizioni di cui al DPR n. 285 del , alla Legge n. 130 del 30 marzo 2001, al D.P.R. 396/2000, alla L.R. n. 22 del 18 novembre 2003, al R.R. n. 6 del 9 novembre 2004, integrato in alcune sue parti con il R.R. n. 1 del 6 febbraio Sono norme dirette a disciplinare le attività e i servizi correlati al decesso di ogni cittadino, nel rispetto della dignità e delle diverse convinzioni religiose e culturali di ogni persona, le attività di vigilanza sanitaria a principi di efficacia e di efficienza, i servizi in ambito comunale relativi ai servizi funerari, necroscopici e cimiteriali, intendendosi per tali quelli relativi alla destinazione dei cadaveri o parti di essi, ai trasporti funebri, alla costruzione, gestione e custodia dei cimiteri, alla concessione di aree e manufatti destinati a sepolture private nonché alla loro vigilanza, alla costruzione di sepolcri pubblici, alla cremazione e comunque relative a tutte le attività connesse con la cessazione della vita e la custodia delle salme e dei cadaveri. Nel caso in cui si rendesse opportuno modificare uno o più articoli del presente Regolamento sarà necessaria l approvazione del Consiglio Comunale e la modifica così approvata farà parte integrante del presente Regolamento. Art. 2 COMPETENZE Le funzioni di polizia mortuaria di competenza del Comune sono esercitate dal Responsabile del Procedimento, quale ufficiale di Governo e Autorità Sanitaria Locale. Art. 3 - SERVIZI Sono gratuiti i servizi di interesse pubblico indispensabili, esplicitamente classificati come tali dalla legge e specificati dal presente regolamento. Tra i servizi gratuiti sono compresi: a) la dispersione delle ceneri nel Giardino delle rimembranze (o cinerario comune); b) il deposito delle salme; c) la fornitura del feretro, il trasporto e l inumazione per le salme di persone indigenti i cui familiari, a seguito di opportune verifiche, non risultino in grado di sostenere la spesa, sempre che non vi siano persone o Enti ed Istituzioni che se ne facciano carico; d) la deposizione delle ossa e delle ceneri nell ossario comune; e) l inumazione nel campo comune dei cadaveri esumati o estumulati, ancora indecomposti; f) la cremazione per i cadaveri di persone indigenti i cui familiari, a seguito di opportune verifiche, non risultino in grado di sostenere la spesa, sempre che non vi siano persone o Enti ed Istituzioni che se ne facciano carico; g) l uso del deposito mortuario nei casi previsti dall art. 9 comma 5 del R.R. n. 6/2004; h) l uso della sala autoptica; i) le operazioni di esumazione ed estumulazione ordinaria; l) le operazioni di esumazione ed estumulazione straordinaria nei casi di indigenza o di esecuzione per ordine dell Autorità Giudiziaria. Lo stato di indigenza o di bisogno è certificato dal Responsabile del Settore Servizi alla Persona secondo procedure fissate dai Regolamenti Comunali. 7

9 Tutti gli altri servizi sono sottoposti al pagamento delle tariffe stabilite dalla Giunta Comunale. Art. 4 - ATTI A DISPOSIZIONE DEL PUBBLICO Presso gli Uffici dei Servizi Demografici sono tenuti a disposizione di chiunque possa averne interesse, il Registro di cui all art. 73 del presente Regolamento e ogni altro atto e documento la cui conoscenza sia ritenuta opportuna per gli interessati o per il pubblico, ai sensi della legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni. Inoltre, negli Uffici del Servizio Demografico sono accessibili al pubblico: a) l orario di apertura e chiusura di ogni cimitero nonché la disciplina di ingresso e i divieti; b) copia del presente Regolamento; c) l elenco delle concessioni cimiteriali in scadenza nel corso dell anno; d) l elenco delle tombe per le quali è in corso la procedura di decadenza o di revoca della concessione; e) ogni altro atto o documento la cui conoscenza venga ritenuta opportuna per gli interessati o per il pubblico, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni. 8

10 CAPITOLO II NORME DI POLIZIA MORTUARIA Art. 5 CAMERA MORTUARIA E SALA AUTOPSIE Il Comune provvede alla camera mortuaria in locali idonei nell ambito del Cimitero o presso edifici rispondenti allo scopo per ubicazione e requisiti igienici. Tali servizi potranno essere assicurati anche mediante forme di convenzionamento con le strutture aventi tutti i requisiti di Legge. L ammissione nella camera mortuaria è autorizzata dal Responsabile del Settore Amministrativo ovvero dalla pubblica Autorità che ha richiesto l intervento del servizio di recupero e trasporto di cadavere di persona accidentata o, infine, dall Autorità Giudiziaria. Le salme di persone morte di malattie infettive-diffusive o sospettate tali sono tenute in osservazione in separato locale, nel quale è vietato l accesso alle persone non autorizzate. Il mantenimento in osservazione di salme di persone cui sono stati somministrati nuclidi radioattivi deve aver luogo in modo che sia evitata la contaminazione ambientale, osservando le prescrizioni disposte caso per caso dal Dirigente del Servizio di Igiene Pubblica dell Azienda ASL, in relazione agli elementi risultanti dal certificato di morte di cui al D.Lgs n. 230/95 (attuazione delle direttive 89/618 Euratom, 92/3 Euratom e 92/29 Euratom in materia di radiazioni ionizzanti), come previsto dai commi d-e dell art. 1 (modifiche al R.R. 6 del 09/11/2004 approvato nella seduta del 30/01/2007). In ottemperanza alla deliberazione della Giunta Regionale della Lombardia n ove il deceduto sia affetto da carbonchio la manipolazione del cadavere antecedente la chiusura del feretro dovrà avvenire adottando tutte le misure di sicurezza atte ad evitare l inalazione, l ingestione, la penetrazione per contatto diretto di eventuali spore. E d obbligo la cremazione. La sorveglianza può essere esercitata con apposite strumentazioni o con la presenza di personale con tale funzione. A richiesta dei familiari la salma può essere trasportata, per lo svolgimento del periodo di osservazione, dal luogo del decesso: - alla camera mortuaria del Comune; - all abitazione propria o dei familiari. Per quanto attiene alla sala autoptica, considerato lo scarso o nullo bisogno negli anni scorsi di tale servizio, l Amministrazione si impegna ad individuare tale servizio attraverso una convenzione con ospedali o cimiteri di altri comuni. Art. 6 - FERETRO Nessun cadavere può essere sepolto o tumulato se non chiuso in cassa avente le caratteristiche di cui al successivo art. 8. In ciascuna cassa non si può racchiudere che un solo cadavere ad eccezione della madre e del neonato, morti in concomitanza del parto o in conseguenza immediata del parto. Il cadavere deve essere collocato nella bara rivestito con abiti, preferibilmente di tessuti naturali, o decentemente avvolto in lenzuola. Se la morte è dovuta a malattia infettiva-diffusiva compresa nell elenco pubblicato dal Ministero della Sanità, il cadavere, trascorso il periodo di osservazione, deve essere deposto nella cassa con gli indumenti di cui è rivestito ed avvolto in lenzuolo imbevuto di soluzione disinfettante o con le altre cautele che potrebbero essere individuate dalla Giunta Regionale. Se il cadavere risulta portatore di radioattività, il Dirigente del Servizio di Igiene Pubblica dell unità sanitaria locale della Azienda ASL detterà le necessarie disposizioni protettive 9

11 allo scopo di evitare la contaminazione ambientale, così come previsto dal Regolamento Regionale 06/02/2007 modifiche al Regolamento Regionale 09/11/2004, n. 6 Regolamento in materia di attività funebri e cimiteriali art. 11 comma 3 3 bis e art. 12 comma 6. Il Comune fornisce gratuitamente la cassa per salme di persone appartenenti a famiglie bisognose o per le quali vi sia disinteresse da parte dei famigliari. Lo stato di indigenza o di bisogno è dichiarato dal Responsabile del Procedimento sulla scorta delle informazioni assunte sulla composizione del nucleo familiare e sulla situazione economica degli interessati, qualora non siano fissati procedure e requisiti specifici in altri regolamenti comunali. Art. 7 - VERIFICA E CHIUSURA FERETRI La rispondenza del feretro al tipo di sepoltura cui è destinato e al trasporto, nonché l identificazione del cadavere, con la sola esclusione dei feretri destinati all estero per i quali è competente l ASL, è attestata dall incaricato al trasporto, che provvede a norma dell art. 36 del R.R. n. 6/2004, modificato alla lettera a) del comma 1 e al comma 2 con il R. R. n. 1/2007. Nessun corrispettivo è dovuto al Comune. Art. 8 - CARATTERISTICHE DELLE CASSE Nel caso in cui sia il trasporto, sia la sepoltura, sia la cremazione avvengano nell ambito del territorio della Regione Lombardia, le casse sono dotate dei requisiti e sono confezionate nei modi stabiliti nell allegato 3 del R.R.n. 6/2004. Per le inumazioni, le cremazioni e le tumulazioni in locali areati sono utilizzate soltanto casse di legno. I cadaveri destinati alla tumulazione in loculi stagni sono racchiusi in duplice cassa, l una di legno, l altra di metallo. Negli altri casi, cioè quando i feretri sono provenienti o destinati fuori dall ambito della Regione Lombardia, i requisiti delle casse sono quelli stabiliti dal D.P.R. 10 settembre 1990 N Art. 9 - TRASPORTI FUNEBRI Il trasporto funebre può essere effettuato da ditte individuali, società o altre persone giuridiche in possesso della necessaria autorizzazione del Comune ove ha sede commerciale la ditta individuale, società, o altra persona giuridica, rilasciata sulla base del possesso dei requisiti stabiliti dagli art. 31 e seguenti, del R.R. n. 6/2004, modificati in alcune parti con il R. R. n. 1/2007. Trasporto nel Comune Nel territorio del Comune i trasporti funebri sono svolti con i mezzi di cui all art. 37 comma 1 del R.R. n. 6/2004. Il feretro è preso in consegna dall incaricato al trasporto e viene accompagnato dai documenti di autorizzazione al trasporto e al seppellimento/cremazione e dal verbale di chiusura feretro per trasporto cadavere. L incaricato del trasporto, giunto a destinazione, consegnerà il feretro e i documenti al personale incaricato presso il cimitero o forno crematorio. Il trasporto di esiti di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi, nati morti e prodotti abortivi, parti anatomiche riconoscibili, ossa umane o ceneri è autorizzato secondo la normativa vigente nazionale. I trasporti di salma o di cadavere sono a carico di chi li richiede o li dispone. 10

12 Il Responsabile del Procedimento fisserà di norma l ora dei funerali secondo l ordine di presentazione delle richieste di trasporto compatibilmente con quanto stabilito dall articolo 32 del R.R. n. 6/2004, modificato con R. R. n. 1/2007. Percorso del trasporto funebre Terminata la funzione religiosa o civile, il corteo funebre si dirige direttamente al Cimitero per il percorso più breve. Il trasporto funebre non può sostare lungo il percorso. In caso di cerimonie o di particolari onoranze, la sosta è preventivamente autorizzata dal Responsabile del Procedimento. Trasporto in altri Comuni Il trasporto di cadavere in un cimitero di altro Comune, è autorizzato dal Responsabile del Procedimento a seguito di domanda degli interessati corredata dall autorizzazione al seppellimento rilasciata dall Ufficiale dello Stato Civile. Della suddetta autorizzazione di trasporto è dato avviso al Comune nel quale la salma viene trasferita per il seppellimento, nonché ai Comuni intermedi quando in essi si sia sostato per rendere onoranze alla salma. Trasporto da altro Comune Il trasporto di cadavere proveniente da altro Comune deve essere fatto, qualora non siano richieste particolari onoranze, direttamente al cimitero. Trasporto all estero o dall estero Il trasporto di cadavere da e per un altro Stato, ha una diversa regolamentazione a seconda che si tratti di Stati aderenti, come l Italia, alla convenzione Internazionale di Berlino (approvata con R.D n. 1379), o di Stati non aderenti a tale convenzione: nel primo caso si applicano le prescrizioni di cui all art. 27 del D.P.R. 285/90, nel secondo quelle di cui agli artt. 28, 29 e 30 dello stesso decreto. Trasporto di ceneri e resti Le misure precauzionali igieniche stabilite per il trasporto di cadavere, non si applicano al trasporto di ceneri, di ossa umane e resti mortali assimilabili. Trasporto per cremazione Il trasporto di cadavere al forno crematorio è autorizzato dal Responsabile del Procedimento. Non possono essere cremati cadaveri, esiti di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi o parti anatomiche, che siano portatori di radioattività. Trasporto di parti anatomiche riconoscibili L autorizzazione al trasporto di parti anatomiche riconoscibili è rilasciata dall Azienda Sanitaria competente per territorio. Trasporto di feretri senza funerali I feretri delle persone decedute nelle proprie abitazioni, negli Ospedali, Istituti o Luoghi di ricovero, per le quali non siano stati richiesti il corteo o la funzione religiosa, vengono trasportati direttamente al Cimitero di destinazione. Trasporto di salma 11

13 Il trasporto di salma ai locali di osservazione, per il periodo prescritto o comunque prima che sia trascorso tale periodo, e alla camera mortuaria, deve essere eseguito in condizioni tali da non ostacolare eventuali manifestazioni di vita, con apposito mezzo avente le caratteristiche di cui agli artt. 37 e 39 del R.R. 6/2004; il mezzo deve essere chiuso, anche temporaneamente, in modo che sia impedita la visione della salma dall esterno. I trasferimenti di salme per autopsia, per consegne agli istituti di studi ecc. ed i trasporti nel cimitero di nati morti, feti, resti anatomici, ecc., sono eseguiti con apposito mezzo. Prescrizioni igienico-sanitarie per il trasporto di salme di morti per malattie infettivediffusive o portatori di radioattività Nel caso di morte per malattie infettive-diffusive, il Dirigente del Servizio di Igiene Pubblica dell ASL prescriverà le norme relative al trasporto del cadavere ed i necessari provvedimenti per le disinfezioni. Per le salme che risultano portatrici di radioattività, sarà il Dirigente del Servizio di Igiene Pubblica dell Azienda ASL a disporre, a secondo dei casi, le necessarie misure protettive in ordine al trasporto, ai trattamenti ed alla destinazione. Art DISCIPLINA DEL CORTEO L organizzazione del corteo funebre è demandata al Responsabile del Settore Polizia Locale che ne curerà l ordine e il decoro. Art ESEQUIE Il cadavere può sostare in Chiesa o nel Tempio per la durata dell ordinaria cerimonia religiosa. La sosta per particolari cerimonie religiose deve essere preventivamente concordata e autorizzata dal Responsabile del Procedimento. Il Comune assicura spazi pubblici idonei allo svolgimento dei funerali civili; questi spazi devono consentire la riunione di persone e lo svolgimento dell orazione funebre nel rispetto delle volontà del defunto e dei suoi familiari. Art I SIMBOLI RELIGIOSI Normalmente i mezzi di trasporto funebri recano il simbolo della religione cattolica. A richiesta dei familiari del defunto può essere omessa qualsiasi indicazione religiosa o possono essere collocati simboli di altri culti ammessi nello Stato. Art POSIZIONE DELLE CORONE Le corone devono essere sistemate sugli appositi sostegni di cui sono provviste le auto funebri. E sempre ammesso porre sul feretro un cofano di fiori e un cuscinetto con le decorazioni civili, militari, cavalleresche e le insegne religiose del defunto. Per i trasporti fuori del Comune non è consentita la sistemazione dei fiori all esterno dell auto funebre e dell autofurgone. 12

14 CAPITOLO III CIMITERI Art CIMITERI Il Comune provvede al servizio di seppellimento ai sensi dell art. 337 del T.U. delle leggi sanitarie R.D n. 1265, e degli artt. 3 e seguenti del citato R.R. n. 6/2004 nei seguenti cimiteri siti nel comune di Cenate Sotto: - Cimitero in via Lussana; - Cimitero in via San Rocco nella omonima frazione. Art DISPOSIZIONI GENERALI - AMMISSIONE NEI CIMITERI E vietato, di norma, il seppellimento dei cadaveri in luogo diverso del cimitero, salvo le autorizzazioni di cui al Capo XXI del D.P.R. n. 285/1990, agli artt. 27 e 28 del R.R. e all art. 9 della Legge Regionale 18 novembre 2003, n. 22. Nei cimiteri comunali, quando non venga richiesta altra destinazione, sono ricevuti e seppelliti, senza distinzioni di origine, di cittadinanza, di religione: a) ai cadaveri dei propri residenti e delle persone morte nel territorio del Comune, quale ne fosse la residenza; b) ai cadaveri di aventi diritto al seppellimento in sepoltura privata esistente nel Comune stesso; c) ai nati morti e prodotti del concepimento, il cui parto o aborto sia avvenuto in struttura sanitaria sita nel territorio comunale; d) alle parti anatomiche riconoscibili, derivanti da interventi avvenuti in struttura sanitaria sita nel territorio comunale (6) ; e) alle ossa, resti mortali, ceneri derivanti da cadaveri di cui alle lettere a), b), c) e d); f) i cadaveri, le ceneri o i resti mortali delle salme che hanno avuto, in vita, la residenza nel Comune e che al momento del decesso risultano emigrate o che hanno parenti sepolti in Cenate Sotto. Altri casi saranno di volta in volta autorizzati dal Responsabile del Procedimento. Nei cimiteri non sono ammessi la sepoltura di animali d affezione. Art DISPOSIZIONI GENERALI VIGILANZA L ordine e la vigilanza dei cimiteri spettano al Responsabile del Procedimento che li espleta mediante il personale comunale. Alla manutenzione dei cimiteri, così come per la custodia e gli altri servizi cimiteriali, il comune provvede con le forme di gestione riconosciute idonee e legittime. Le operazioni di inumazione, tumulazione, cremazione e di traslazione di salme, di resti, di ceneri, di nati morti, di prodotti abortivi e del concepimento, di resti anatomici, sono riservate al personale addetto al cimitero. Il Dirigente del Servizio di Igiene Pubblica dell Azienda ASL controlla il funzionamento dei cimiteri e propone al Responsabile del Procedimento in provvedimenti necessari per assicurare il regolare servizio. 13

15 CAPITOLO IV PIANO REGOLATORE CIMITERIALE Art PIANO REGOLATORE CIMITERIALE Il Comune, a norma del Capo X del DPR 10 settembre 1990, 285 e dell art. 6 del R.R. n. 6/2004 e successive modifiche e integrazioni, adotterà un piano cimiteriale che recepisca le necessità del servizio nell arco di almeno vent anni. Il piano cimiteriale è sottoposto al parere preliminare dei competenti servizi dell ASL e dell ARPA. Ogni vent anni, o quando siano creati nuovi cimiteri, o soppressi quelli vecchi, o quando a quelli esistenti siano apportate modifiche o ampliamenti, il Comune è tenuto a revisionare il piano cimiteriale per valutare possibili variazioni nella tendenza delle sepolture. La documentazione dei piani cimiteriali e dei progetti di costruzione di nuovi cimiteri ed ampliamento degli esistenti è quella elencata nell allegato 1 al R.R. n. 6/2004, modificato e intergrato con R.R. n. 1/

16 CAPITOLO V INUMAZIONI E TUMULAZIONI Art INUMAZIONE La sepoltura nei cimiteri può avvenire per inumazione, cioè mediante la collocazione della cassa direttamente nel terreno. Ogni cimitero deve avere spazi destinati alla sepoltura per inumazione, scelti tenendo conto della loro idoneità in rapporto alla struttura geologica, mineralogica e proprietà meccaniche, fisiche e a livello della falda freatica. Le aree di inumazione sono divise in riquadri e l utilizzazione delle fosse deve farsi cominciando da una estremità di ciascun riquadro e successivamente fila per fila procedendo con soluzione di continuità. In caso di richiesta di sepoltura col solo lenzuolo di fibra naturale, il Comune può rilasciare autorizzazione, previo parere favorevole dell ASL, ai fini delle cautele igienico sanitarie. Sono private le sepolture per inumazione effettuate in aree di concessione. Nei campi comuni la sepoltura avviene solo per inumazione. Per i caratteri dimensionali e costruttivi delle fosse vedi il Capitolo XI - Norme tecniche. Art TUMULAZIONE La sepoltura nei cimiteri avviene anche per tumulazione, ossia sepoltura in loculi o tomba. La tumulazione, in concessione ai privati, avviene mediante l utilizzo di: tombe e loculi individuali; ossari per la raccolta dei resti mortali; cellette per la raccolta di urne cinerarie; cappelle; tombe di famiglia. Per i caratteri dimensionali e costruttivi vedi il Capitolo XI del presente Regolamento. Art. 20 IDENTIFICAZIONE DELLE SEPOLTURE Le sepolture ipogee sono identificate da un cippo, lapide, copritomba o da un monumentino collocati dai familiari, conformi alle norme stabilite nel successivo Capitolo XI. Requisiti tecnici e dimensionali. Nel campo comune ogni fossa di inumazione è contraddistinta da un cippo, fornito e messo in opera del Comune costituito da materiale resistente agli agenti atmosferici e portante un numero progressivo, che dovrà essere posizionato alla testa della tomba. Sul cippo verrà applicata, sempre a cura del Comune, una targhetta di materiale inalterabile con l indicazione di nome e cognome, data di nascita e morte del defunto, salvo espressa volontà contraria del defunto. Su richiesta dei familiari può essere autorizzata dal Comune l installazione di un copritomba, oppure di una lapide in sostituzione del cippo. I caratteri dimensionali e tipologici del cippo saranno stabiliti dall Ufficio Tecnico. 15

17 CAPITOLO VI ESUMAZIONI ESTUMULAZIONI Art ESUMAZIONE ORDINARIA Le esumazioni ordinarie possono essere svolte in qualunque periodo dell anno, anche se di norma è preferibile dal mese di febbraio a quello di novembre, escludendo luglio e agosto. Nel caso che la salma esumata si presenti completamente scheletrificata si applica quanto disposto nel successivo articolo 29. Nel caso di non completa scheletrizzazione della salma esumata il resto mortale potrà: a) essere trasferito in altra fossa nel campo comune salme inconsunte in contenitori di materiale biodegradabile; b) essere avviato, previo assenso degli aventi diritto, a cremazione in contenitori di materiale facilmente combustibile. Il personale che esegue l esumazione stabilisce se un cadavere sia o meno mineralizzato. Le esumazioni ordinarie sono regolate dal Responsabile del Procedimento con proprio provvedimento. Art. 22 AVVISI DI SCADENZA PER ESUMAZIONI ORDINARIE E compito del Responsabile del Procedimento autorizzare le operazioni cimiteriali svolgentisi nel territorio del comune e registrarle, avvalendosi anche di sistemi informatici. Annualmente il Responsabile del Procedimento curerà la stesura di elenchi e/o tabulati, distinti per cimitero, con l indicazione delle salme per le quali è attivabile l esumazione ordinaria. L inizio delle operazioni di esumazione ordinaria in un campo comune è reso noto con comunicazione da affiggere all albo cimiteriale con congruo anticipo e previo avviso dei parenti. Art ESUMAZIONE STRAORDINARIA Le salme possono essere esumate prima del prescritto turno di rotazione dietro ordine dell Autorità Giudiziaria per indagini nell interesse della giustizia, o dietro autorizzazione del Responsabile del Procedimento, per trasportarle in altre sepolture o per cremarle. Art PERIODO DI TEMPO PER LE ESUMAZIONI STRAORDINARIE Salvo i casi ordinati dall Autorità Giudiziaria non possono essere eseguite esumazioni straordinarie: a) nei mesi di luglio - agosto; b) prima che siano decorsi almeno due anni dalla morte, quando trattasi della salma di persona morta di malattia infettiva-diffusiva, e a condizione che il Responsabile del Servizio di Igiene Pubblica dell ASL dichiari che non sussista alcun pregiudizio per la pubblica salute; c) quando si tratta di cadavere portatore di radioattività, a meno che l ASL dichiari che esse possano essere eseguite senza alcun pregiudizio per la pubblica salute; d) le esumazioni straordinarie, per ordine dell Autorità Giudiziaria, sono eseguite alla presenza di personale del Comune. La presenza di personale dell ASL può essere richiesta dal Comune qualora sia necessaria l adozione di particolari misure precauzionali di natura igienico - sanitaria al Servizio di Igiene Pubblica o con personale tecnico delegato dallo stesso. 16

18 Art ESTUMULAZIONI Le estumulazioni si suddividono in ordinarie e straordinarie: a) sono estumulazioni ordinarie quelle eseguite allo scadere della concessione a tempo determinato; b) sono estumulazioni straordinarie quando l operazione viene richiesta prima della scadenza della concessione. Le salme, i resti, le ceneri dei caduti in guerra e nella lotta di liberazione, sono esenti dai normali turni di esumazione. Il Comune è obbligato a conservarle fino a quando non saranno definitivamente sistemate negli ossari o sacrari all uopo costruiti. I feretri sono estumulati a cura degli operatori cimiteriali e se necessario in presenza del Responsabile o di un suo delegato del Servizio di Igiene Pubblica dell ASL dell operazione compiuta deve essere redatto processo verbale in duplice copia, una delle quali rimane presso il custode o tumulatore del cimitero e l altra presso l Unità Operativa Servizi Demografici. Art ESUMAZIONI ED ESTUMULAZIONI GRATUITE E A PAGAMENTO Le esumazioni ordinarie sono eseguite gratuitamente. Le esumazioni e le estumulazioni straordinarie, sono sottoposte al pagamento di una tariffa. A norma degli artt. 83 e 89 del D.P.R. 285/90 il Responsabile del Procedimento, su richiesta dei familiari interessati, può autorizzare estumulazioni ed esumazioni straordinarie delle salme per effettuare traslazioni in altra sepoltura o per successive inumazioni o cremazioni. Tutti i rifiuti risultanti dall attività cimiteriali sono equiparati a rifiuti speciali, di cui al D.P.R. del n. 915, e devono essere smaltiti nel rispetto della suddetta normativa. Art OGGETTI DA RECUPERARE Qualora nel corso di esumazioni od estumulazioni si presuma possano rinvenirsi oggetti preziosi o ricordi personali, gli aventi diritto possono darne avviso al momento della richiesta dell operazione, o in ogni caso, prima che essa sia eseguita. Gli oggetti richiesti e rinvenuti sono consegnati agli aventi diritto. Il verbale della consegna dovrà essere redatto dagli operatori che eseguono le estumulazioni in duplice copia uno dei quali è consegnato agli aventi diritto e l altro conservato agli atti degli Uffici dei Servizi Demografici. Indipendentemente dalla richiesta degli aventi diritto, gli oggetti preziosi o i ricordi personali rinvenuti in occasione di esumazioni od estumulazioni devono essere consegnati al Comando della Polizia Locale che provvederà a tenerli a disposizione degli aventi diritto per un periodo di 12 mesi. Qualora non venissero reclamati, decorso il termine, potranno essere liberamente alienati dal Comune ed il ricavato sarà destinato ad interventi di miglioramento degli impianti cimiteriali. Art. 28 DISPONIBILITA DEI MATERIALI I ricordi strettamente personali che erano collocati sulla sepoltura possono essere, a richiesta, consegnati alla famiglia del defunto. Le opere aventi valore artistico e storico sono conservate dal Comune all interno del cimitero o all esterno in altro luogo idoneo. 17

19 Art. 29 RACCOLTA DELLE OSSA Le ossa raccolte nelle esumazioni e nelle estumulazioni devono essere depositate nell ossario comune, salvo sia richiesto il collocamenti in sepoltura privata da effettuarsi in cassette di zinco da destinare a cellette ossario, loculi o tombe in concessione. E consentito il collocamento della cassetta contenente le ossa anche in un loculo ove sia stata o sia da tumulare un altra salma. Sulla cassetta contenente le ossa dovrà essere apposto, in modo indelebile, il nome e cognome del defunto. L ossario comune è costituito da un manufatto costruito sopra o sotto il livello del suolo e realizzato in modo che le ossa, da introdurre in forma indistinta, siano sottratte alla vista del pubblico. Periodicamente, per far spazio a nuove immissioni, le ossa contenute nell ossario comune vengono calcinate in crematorio. Le ceneri risultanti sono disperse nel Giardino delle rimembranze (cinerario comune). 18

20 CAPITOLO VII CREMAZIONI Art CREMATORIO Il Comune non dispone di crematorio e per procedere alla cremazione, si avvale dell impianto funzionante più vicino o di quello eventualmente convenzionato. Art MODALITA PER IL RILASCIO DELL AUTORIZZAZIONE ALLA CREMAZIONE L autorizzazione alla cremazione, di cui all art. 79, comma 1, del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285, è rilasciata dall Ufficiale di Stato Civile a richiesta dei familiari o di loro incaricato, in presenza delle condizioni ivi indicate, ed in particolare dietro la presentazione dei seguenti documenti: a) estratto legale di disposizione testamentaria dalla quale risulti la chiara volontà del defunto di essere cremato. Per coloro che al momento del decesso risultano essere iscritti ad associazioni riconosciute, che abbiano tra i propri fini quello della cremazione dei cadaveri dei propri associati, è sufficiente la presentazione di una dichiarazione, in carta libera, scritta e datata, sottoscritta dall associato di proprio pugno o, se questi non è in grado di scrivere, confermata da due testimoni, dalla quale chiaramente risulti la volontà di essere cremato. Tale dichiarazione deve essere convalidata dal Presidente dell associazione; b) in mancanza di disposizione testamentaria, occorre un atto scritto, dal quale risulti la volontà espressa di cremare il cadavere da parte del coniuge e dei parenti più prossimi, individuati secondo l art. 74 e seguenti del Codice Civile e/o in caso di concorrenza di più parenti dello stesso grado, della maggioranza assoluta di essi, manifestata mediante processo verbale all Ufficiale dello Stato Civile del Comune di decesso o di residenza del defunto o del dichiarante. Nel caso in cui la volontà sia stata manifestata all Ufficiale dello Stato Civile del Comune di decesso, questi inoltra immediatamente il relativo processo verbale all ufficiale dello stato civile del Comune di ultima residenza del defunto. Per i minori e per le persone interdette la volontà è manifestata dai legali rappresentanti; c) copia del certificato necroscopico, su modello regionale da cui risulti escluso il sospetto di reato nella causa di morte. d) in caso di morte improvvisa e sospetta occorre la presentazione del nulla osta dell Autorità Giudiziaria recante specifica indicazione che il cadavere può essere cremato; e) eventuale documentazione relativa alla espressa volontà del defunto in ordine alla dispersione delle ceneri o all affidamento dell urna cineraria. Per quanto non previsto dal presente articolo, le modalità per il rilascio dell autorizzazione alla cremazione seguono quanto previsto dall art. 12 del Regolamento Regionale 6/2004, così come modificato dal Regolamento Regionale 06/02/2007 n. 1 modifiche al Regolamento Regionale 09/11/2004, n. 6 Regolamenti in materia di attività funebri cimiteriali. Art URNE CINERARIE, AFFIDAMENTO E DISPERSIONE DELLE CENERI Compiuta la cremazione, le ceneri sono diligentemente raccolte in apposita urna cineraria che viene sigillata. L urna deve essere di materiale resistente. Ciascuna urna cineraria, 19