Presentazione domande dal 26 GENNAIO al 4 MARZO 2015

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1 COMUNE DI BRUGHERIO Settore Servizi Istituzionali Sezione Servizi al Cittadino e Pari Opportunità BANDO PER L AGGIORNAMENTO DELLA GRADUATORIA PER L ASSEGNAZIONE IN LOCAZIONE DI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA (ERP) NEL COMUNE DI BRUGHERIO Regolamento Regionale n. 1/ L..R. 27/2009 e loro successive modifiche ed integrazioni Periodo di riferimento del Bando : Annuale Presentazione domande dal 26 GENNAIO al 4 MARZO 2015 E indetto il Bando annuale per l aggiornamento della graduatoria valevole ai fini dell assegnazione in locazione degli alloggi di E.R.P. di proprietà del Comune e dell A.L.E.R. di Monza Brianza che si renderanno disponibili nel Comune di Brugherio. Gli alloggi di E.R.P. si distinguono IN a) alloggi a canone sociale: destinati ai nuclei familiari che risultano avere un ISEE-erp non superiore a ,00 euro oppure un ISE-erp non superiore a ,00 euro; TALI VALORI COSTITUISCONO ANCHE IL LIMITE DI ACCESSO b) alloggi a canone moderato: destinati ai nuclei familiari che risultano avere l ISEE-erp non superiore a euro; TALE VALORE COSTITUISCE ANCHE IL LIMITE DI ACCESSO La graduatoria relativa al presente bando sarà in vigore dal mese di aprile 2015 ed avrà validità per l intero anno. Le domande, valide per tre anni di pubblicazione, dovranno essere rinnovate con il bando anno 2018,pena la loro cancellazione. Requisiti generali per la partecipazione all assegnazione Requisito di residenza: I richiedenti devono risiedere o svolgere attività lavorativa senza interruzione temporale in Regione Lombardia da almeno 5 anni per il periodo immediatamente precedente alla data di presentazione della domanda. Per presentare la domanda è richiesta la residenza o lo svolgimento di regolare attività lavorativa nel Comune di Brugherio. Detto requisito non viene richiesto in caso di : - mancata indizione bando per tutto l anno 2015 nel proprio Comune di residenza - lavoratori destinati a prestare servizio presso nuovi insediamenti in Brugherio per trasferimento o in base ad accordi sindacali(certificabili) 1

2 - lavoratori che a seguito della perdita della precedente occupazione principale, per eventi a loro non imputabili, svolgeranno la nuova attività lavorativa nel Comune di Brugherio (certificabile) - emigrato italiano residente all estero che intende rientrare definitivamente in Italia Altri requisiti: a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all Unione europea o di altro Stato, qualora il diritto di assegnazione di alloggio erp sia riconosciuto da convenzioni o trattati internazionali, ovvero lo straniero sia titolare di carta di soggiorno o in possesso di permesso di soggiorno almeno biennale, come previsto dalla vigente normativa; b) Assenza di precedente assegnazione in proprietà, immediata o futura, di alloggio realizzato con contributo pubblico o finanziamento agevolato in qualunque forma, concesso dallo Stato, dalla Regione, dagli enti territoriali o da altri enti pubblici, a meno che l alloggio sia stato perso senza dare luogo al risarcimento del danno; c) Assenza di precedente assegnazione in affitto di un alloggio popolare, anche se ormai l alloggio sia stato rilasciato a seguito di sfratto o decadenza per aver destinato l abitazione o le relative pertinenze (cantina, box, posto auto) ad attività illecite che risultino da provvedimenti giudiziari e/o della pubblica sicurezza; d) non aver ceduto/sublocato in tutto o in parte, l alloggio popolare eventualmente assegnato in locazione semplice; e) ISEE erp non superiore a ,00 euro (l ISEE Erp viene determinato in fase di inserimento della domanda); f) non essere titolare del diritto di proprietà o di altri diritti reali di godimento di alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare nel territorio nazionale e all estero. E da considerarsi adeguato l alloggio con una superficie convenzionale complessiva, data dalla superficie utile più il 20% per aree accessorie e servizi, nelle seguenti misure: superficie convenzionale in mq Superficie utile superficie accessoria superficie totale Compon. nucleo famil o più La superficie utile dell alloggio di proprietà è misurata al netto dei muri perimetrali ed interni g) non sia stato sfrattato per morosità da alloggi popolari negli ultimi 5 anni (il termine di 5 anni decorre dalla data di rilascio); h) non sia stato occupante abusivo/senza titolo di alloggi popolari negli ultimi 5 anni (il termine di cinque anni decorre dalla data di rilascio). Tutti i requisiti soggettivi debbono essere posseduti dal richiedente e, limitatamente a quanto previsto dalle precedenti lettere b)c)d)e) f)g)h), da parte degli altri componenti il nucleo familiare alla data della domanda, al momento dell assegnazione e debbono permanere durante tutto il rapporto di locazione. Definizione del nucleo familiare Si intende per nucleo familiare la famiglia costituita : - da uno o da entrambi i coniugi e dai figli legittimi, naturali riconosciuti o adottivi con loro conviventi - da persona sola - da conviventi more uxorio, ascendenti, discendenti, collaterali fino al terzo grado e affini fino al secondo grado, purché la stabile convivenza con il concorrente duri da almeno un anno prima della data di presentazione della domanda e sia dimostrata con autocertificazioni o dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà. Il termine di un anno non si applica qualora si tratti di soggetti affidati con provvedimento dell Autorità giudiziaria e di età superiore ai 65 anni o invalidi o disabili affetti da minorazioni o malattie 2

3 invalidanti, che comportino una percentuale di invalidità permanente pari o superiore al 66%, riconosciuta ai sensi delle vigenti normative, ovvero con grave handicap o patologia con prognosi ad esito infausto. - nuclei famigliari di nuova formazione, costituiti o che si costituiranno prima della consegna dell alloggio. - persone conviventi non legate da vincoli di parentela o affinità, qualora tali soggetti siano compresi nel nucleo stesso all atto della domanda. La convivenza deve avere carattere di stabilità, risultare anagraficamente esistente almeno per i due anni antecedenti la data di presentazione della domanda di partecipazione al bando, essere finalizzata alla reciproca assistenza morale e materiale e deve essere dichiarata, alla presentazione della domanda, da parte del concorrente e delle persone conviventi, con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di cui agli artt. 38 e 47 del d.p.r. 445/2000. Determinazione dell Indicatore della Situazione Economica (ISE-erp) ed Equivalente (ISEEerp) per l Edilizia Residenziale Pubblica L anno di riferimento per la situazione reddituale e patrimoniale è determinato dall'ultima dichiarazione dei redditi obbligatoria disponibile (non inferiore al CUD 2014 x redditi 2013) Per il calcolo degli indicatori sopra indicati sono necessari ulteriori elementi e parametri. 1 Indicatore della situazione reddituale (ISR- erp) così determinato: - si sommano per ciascun componente del nucleo familiare, con riferimento al 31 dicembre 2014 o non meno del 31 dicembre 2013 a) il reddito complessivo risultante dall'ultima dichiarazione disponibile ai fini delle imposte sui redditi delle persone fisiche, al netto dei redditi agrari relativi alle attività indicate dall'articolo 2135 del codice civile svolte, anche in forma associata, dai soggetti produttori agricoli titolari di partita IVA, obbligati alla presentazione della dichiarazione ai fini dell'iva; b) i redditi di lavoro prestato nelle zone di frontiera e in altri paesi limitrofi da soggetti residenti nel territorio dello Stato; c) i proventi derivanti da attività agricole, svolte anche in forma associata, per le quali sussiste l'obbligo alla presentazione della dichiarazione IVA; a tal fine va assunta la base imponibile determinata ai fini dell'irap, al netto dei costi del personale a qualunque titolo utilizzato; d) gli emolumenti a qualsiasi titolo percepiti, anche quelli esenti da tassazione, i sussidi a carattere assistenziale, le donazioni e ogni altra erogazione pubblica o privata nonché i redditi imponibili non dichiarati (se esonerati dall obbligo di presentazione della dichiarazione dei redditi) le pensioni, anche sociale o di invalidità/inabilità, l assegno di accompagnamento, assegno di mantenimento: e) Il reddito figurativo derivante dalla somma dei valori del patrimonio mobiliare, con l applicazione del tasso di rendimento medio annuo dei titoli decennali indicato dal Ministero del Tesoro per l anno di riferimento del reddito; - si detraggono: f) l'irpef, comprese le addizionali regionale e comunale; g) le spese sanitarie sostenute e documentate con esclusione delle spese mediche e di assistenza dei portatori di handicap di cui alle seguenti lettere h), i); h) le spese sostenute e documentate per il ricovero in strutture sociosanitarie residenziali e semiresidenziali di persone anziane o disabili anche non componenti il nucleo familiare. i) Nel caso di componente il nucleo familiare affetto da fragilità e non ricoverato in struttura residenziale ma residente con il nucleo stesso verranno automaticamente detratti 1.500, o per ogni componente con invalidità inferiore al 100 % e superiore al 66% o con invalidità al 100% senza/con indennità di accompagnamento. Ai fini delle detrazioni di cui sopra, i mutilati e gli invalidi di guerra e servizio appartenenti alle categorie dall1 alla5 si intendono equiparati agli invalidi con riduzione capacità lavorativa superiore al 66% 2 Indicatore della situazione patrimoniale (ISP-erp) Per ogni componente il nucleo familiare si sommano i valori di seguito specificati, posseduti alla data del 31 dicembre 2014: 3

4 Patrimonio mobiliare a) depositi e conti correnti bancari e postali, per i quali va assunto il valore del saldo contabile attivo, al netto degli interessi, alla data del 31 dicembre dell'anno di riferimento per i redditi b) titoli di Stato, obbligazioni, certificati di deposito e credito, buoni fruttiferi ed assimilati, per i quali va assunto il valore nominale delle consistenze alla data di cui alla lett. a); c) azioni o quote di organismi di investimento collettivo di risparmio (O.I.C.R.) italiani o esteri, per le quali va assunto il valore risultante dall'ultimo prospetto redatto dalla società di gestione alla data di cui alla lett. a); d) partecipazioni azionarie in società italiane ed estere quotate o non quotate in mercati regolamentati; e) partecipazioni in società non azionarie, per le quali va assunto il valore rilevato alla data di cui alla lettera a) ovvero, in mancanza, nel giorno antecedente più prossimo; f) masse patrimoniali, costituite da somme di denaro o beni non relativi all'impresa, affidate in gestione ad un soggetto abilitato ai sensi del decreto legislativo n. 415/1996, per le quali va assunto il valore delle consistenze risultanti dall'ultimo rendiconto predisposto dal gestore del patrimonio anteriormente alla data di cui alla lettera a); g) altri strumenti e rapporti finanziari per i quali va assunto il valore corrente alla data di cui alla lettera a), nonche' contratti di assicurazione mista sulla vita e di capitalizzazione per i quali va assunto l'importo dei premi complessivamente versati a tale ultima data, ivi comprese le polizze a premio unico anticipato per tutta la durata del contratto, per le quali va assunto l importo del premio versato; sono esclusi i contratti di assicurazione mista sulla vita per i quali alla medesima data non è esercitabile il diritto di riscatto; sono altresì esclusi i patrimoni accumulati nei fondi pensione chiusi o aperti di cui al decreto legislativo n.124 del 21 aprile 1993 nonché l importo del trattamento di fine rapporto accantonato presso il datore di lavoro; h) imprese individuali per le quali va assunto il valore del patrimonio netto, determinato con le stesse modalità indicate alla precedente lettera e). Patrimonio immobiliare a) per ogni componente il nucleo familiare si sommano i valori patrimoniali dei fabbricati e dei terreni edificabili ed agricoli, intestati a persone fisiche diverse da imprese, quale definito ai fini ICI al 31 dicembre (es : per i fabbricati rendita catastale x 105), indipendentemente dal periodo di possesso. Da detto valore, si detrae, fino a concorrenza, l'ammontare dell'eventuale debito residuo per mutui contratti alla stessa data del 31 dicembre per l'acquisto dell immobile o per la costruzione del fabbricato: b) i valori patrimoniali di cui alla lett. a) si rilevano in capo alle persone fisiche titolari di diritti di proprietà o reali di godimento. c) L indicatore della situazione patrimoniale ISP-erp è determinato moltiplicando la somma dei valori patrimoniali di cui alla lett. b) per il coefficiente Scala di equivalenza Il Parametro della Scala di Equivalenza (PSE), famigliare, è quello riportato nella tabella seguente: numero dei componenti il nucleo familiare all atto della domanda relativa al numero di componenti il nucleo Parametro di equivalenza 1 1,00 2 1,38 3 1,67 4 1,90 5 2,11 Maggiorazioni e diminuzioni per ogni ulteriore componente 4

5 Per ogni componente di età inferiore a 15 anni solo se appartenente ad un nucleo in cui sono presenti almeno due maggiorenni 4 Soglia patrimoniale per l accesso La sommatoria dei valori patrimoniali indicati al punto 3. non può superare la soglia di seguito determinata dalla seguente formula: Euro + (6.000 Euro x PSE) Esempio: 1 componente ,38 (2 componenti maggiorenni) ,67 (3 componenti senza minori) ,80 (4 componenti di cui un minore) ,91 (5 componenti di cui due minori) ,98 (6 componenti di cui 3 minori) Indicatore della Situazione Economica ISE-erp L Indicatore della Situazione Economica (ISE-erp) è il risultato della somma dell Indicatore della Situazione Reddituale (ISR-erp) con l Indicatore della Situazione Patrimoniale (ISP-erp) 6 Indicatore della Situazione Economica Equivalente ISEE-erp L indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE-erp) è determinato dividendo l Indicatore della Situazione Economica (ISE-erp) per il Parametro della Scala di Equivalenza (PSE). Condizioni familiari e abitative I valori specifici delle condizioni abitative e familiari sono quelli stabiliti dal Regolamento Regionale 1/2004 e sono stati confermati dal Comune di Brugherio per il bando in corso. Determinazione del punteggio (ISBAR, ISBARC, e ISBARC/R ) e formazione delle graduatorie 1. Determinazione del punteggio Al fine di valutare le domande dei partecipanti al bando, si sono individuati tre indicatori, oltre alla residenza (R), rappresentanti rispettivamente le condizioni: a) del disagio familiare (F); b) del disagio abitativo (A); c) del disagio economico (E). Gli indicatori non vengono combinati tra di loro come semplice somma aritmetica ma in modo tale da riscontrare con maggior efficacia le situazioni dichiarate, dando una maggior importanza al disagio complessivo. Esempio: all interno della condizione di disagio famigliare, che ha diverse posizioni e punteggi, si prende in considerazione solo quella più elevata, non si sommano più condizioni fra di loro. Tale sistema si adotta anche per i disagi abitativo ed economico 2. Modalità di formazione della graduatoria L ISBAR è il punteggio ottenuto dalla combinazione dei fattori di cui al punto 1. L ISBARC è il punteggio ottenuto con l inserimento da parte del Comune di variazioni nei parametri regionali, cosa che non accade per il bando in corso. L ISBARC/R è il punteggio finale a seguito dell integrazione con gli indicatori di residenza in Regione Lombardia sotto indicati: residenza valore maggiore di 5 anni e inferiore o uguale a 10 anni = 40 maggiore di 10 anni = 85 5

6 La graduatoria deriva dalla disposizione delle domande in ordine decrescente di ISBARC/R (dal valore più alto al più basso). A parità di valore la posizione in graduatoria è determinata automaticamente con la seguente procedura: a) È data precedenza al richiedente con il periodo di residenza maggiore in Lombardia; b) A parità di residenza è data precedenza al richiedente con l indicatore di disagio familiare maggiore; c) se anche l indicatore di disagio familiare è uguale, è data precedenza al richiedente con l indicatore di disagio abitativo maggiore; d) se gli indicatori di disagio abitativo e familiare sono uguali, è data precedenza al richiedente con l indicatore di disagio economico maggiore. Inserimento nelle graduatorie per il Canone Sociale o Moderato I nuclei familiari che, presentando domanda, risulteranno con un ISE-Erp inferiore ai , verranno collocati in graduatoria per l assegnazione di alloggio a canone sociale (per il quale si calcolano affitti come stabilito dalla L.R. 27/2009, in base alla fascia di appartenenza reddituale ed alla superficie dell alloggio). I nuclei familiari che, presentando domanda, risulteranno con un ISEE-Erp superiore al precedente comma e fino a , si troveranno collocati in graduatoria per l assegnazione di alloggio a canone moderato, (di valore più alto, ma inferiore al libero mercato, calcolato in base agli oneri di costruzione, di gestione ed alla superficie dell alloggio senza ulteriore riferimento al reddito famigliare) Dati da dichiarare e Modulistica il concorrente deve dichiarare per ogni componente il nucleo familiare, dati anagrafici, patrimoniali, situazioni familiari, nonché possesso dei requisiti richiesti, come indicato nella Modulistica (dichiarazione sostitutiva) predisposta dal Comune. Modalità di presentazione della domanda La modulistica comprensiva del Bando, sarà disponibile presso gli Uffici CASA, URP, e sul sito del Comune di Brugherio a partire dal giorno di apertura sotto indicato La domanda, completa degli allegati richiesti (fotocopie a carico del richiedente) dovrà essere consegnata allo Sportello Polifunzionale, piano terra cortile interno del Comune, a far data dal 26/01/2015 fino al 04/03/2015; si consiglia di verificare presso l Ufficio Casa la completezza e correttezza dei dati dichiarati, ad evitare respingimenti od esclusioni. I dati verranno caricati attraverso un apposita procedura informatica Regionale. Ai sensi dell art. 49 del DPR 445/2000 i certificati ASL comprovanti le condizioni di disabilità e quelli relativi alle condizioni di antigienicità di un alloggio, vanno prodotti in originale. Sarà cura del concorrente richiedere all ufficio la ricevuta dell avvenuto inserimento dei dati della domanda riportante l ISBARC/R provvisorio conseguito. Per informazioni : Ufficio Casa telef ufficiocasa@comune.brugherio.mb.it Graduatoria Il Comune, alla scadenza del termine per la presentazione delle domande, effettuati i necessari controlli, forma la graduatoria e provvede alla pubblicazione all albo pretorio. Dalla data di pubblicazione saranno a disposizione dei richiedenti 15 giorni per poter effettuare il ricorso amministrativo avverso il punteggio ottenuto. Saranno considerate esclusivamente integrazioni o motivazioni relative a fatti che si siano manifestati nel periodo di pubblicazione. Dopo ulteriori 15 giorni necessari per la verifica dei ricorsi, verrà formulata o confermata la graduatoria definitiva. Le assegnazioni degli alloggi di erp seguono l ordine decrescente dell ISBARC/R della graduatoria e in nessun caso si possono anteporre concorrenti con punteggio inferiore a quello precedente, salvo i casi previsti dalla legge La posizione ottenuta in graduatoria può variare esclusivamente a seguito di accertamento dei requisiti in fase di assegnazione, ai sensi dell art. 9 e dell art. 13 del rr 1/2004, qualora il punteggio vari in riduzione o la domanda stessa sia esclusa; la variazione ha effetto immediato, ai fini dell assegnazione ad altro concorrente, e viene ribadita nella graduatoria successiva. 6

7 I concorrenti o gli aventi titolo al subentro nella domanda già inseriti nella graduatoria possono presentare al Comune domanda di aggiornamento del punteggio qualora, prima dell assegnazione, o della scadenza della domanda, siano intervenuti cambiamenti nelle condizioni che ne avevano determinato l attribuzione. I nuovi dati non avranno alcuna influenza sul punteggio della domanda presente in graduatoria. Le variazioni verranno considerate in fase di riformulazione della graduatoria del bando successivo. La graduatoria conserva la sua efficacia fino alla pubblicazione della graduatoria del bando successivo che modifica la precedente e ne costituisce aggiornamento. Le domande presentate decadono automaticamente, se non rinnovate, dopo tre anni dalla pubblicazione della relativa graduatoria. La graduatoria di assegnazione riporterà: - tipologia della domanda : a canone sociale o a canone moderato - numero della domanda - cognome e nome - valore dell ISBARC/R (punteggio) conseguito Controlli L Amministrazione comunale, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 71 e seguenti del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, procederà ad effettuare idonei controlli, anche a campione, e in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di cui agli artt. 46 e 47 del citato DPR. Ferma restando la responsabilità penale in caso di dichiarazioni mendaci, formazione o uso di atti falsi, qualora dal controllo effettuato emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, la domanda viene annullata. In caso di assegnazione di un alloggio, il provvedimento di annullamento stabilirà il termine per il rilascio dello stesso non eccedente i sei mesi. Informativa sull'uso dei dati personali e sui diritti del dichiarante art. 13 del d.lgs , n. 196 I dati personali, forniti dal concorrente con le dichiarazioni sostitutive per sè e per i componenti del nucleo familiare, ai sensi dell'art. 13 del d.lgs 196/2003, nonchè dei contenuti di cui agli artt. 23 e 24 dello stesso, inclusi quelli 'sensibili' di cui agli artt. 4 e 20 del citato d.lgs, saranno raccolti soltanto per lo svolgimento delle funzioni istituzionali da parte Comune. Tali dati saranno trattati unicamente per le finalità connesse al bando e all assegnazione degli alloggi.potranno essere comunicati ad altra Pubblica Amministrazione limitatamente alle informazioni relative a stati, fatti e qualità personali previste dalla legge e strettamente necessarie per il perseguimento delle suddette finalità.il concorrente, ai sensi dell art. 13 della suddetta legge, ha diritto di accedere ai dati che lo riguardano e di rettificare, aggiornare, cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. Per quanto non espressamente richiamato nel presente bando si rimanda alla normativa nazionale e regionale vigente in materia, al Regolamento Regionale n. 1/2004 e successive modifiche ed integrazioni ed alla L.R. 27/2009, Testo Unico per l Edilizia Residenziale Pubblica. ===.===.=== Procedura Bando ERP 11 Anno 2015 Settore Servizi Istituzionali Sezione Sviluppo Servizi al Cittadino e Pari Opportunità Responsabile : D.ssa Lorena Peraboni Ufficio Casa Sig.ra Marinella Colombo Sig.ra Nadia Ravasi Sig.ra Donatella Lucchini 7