Infortuni mortali e variabili ESAW: cantieri sotto il minimo etico

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1 Infortuni mortali e variabili ESAW: cantieri sotto il minimo etico Il Piano nazionale di prevenzione in edilizia introduce il concetto di cantiere sotto il minimo etico di sicurezza, indicando con questa definizione quel cantiere nel quale sia stata riscontrata una scarsa o nessuna osservanza delle precauzioni contro i rischi di infortuni e comunque dove coesistano due condizioni specifiche: pericolo di infortuni gravi; carenze, configurabili come violazioni alle norme, non sanabili con interventi immediati. Il Piano Nazionale indica tre situazioni paradigmatiche che configurano le condizioni sopra ricordate: Lavori in quota sopra i tre metri in assenza di opere provvisionali o con estese carenze di protezioni, non sanabili immediatamente; Lavori di scavo superiori al metro e mezzo in trincee o a fronte aperto ma con postazioni di lavoro, a piè di scavo, senza alcun tipo di protezione non sanabili immediatamente; Lavori su superfici non portanti senza alcun tipo di protezione collettiva o individuale e non sanabili immediatamente. Il Piano regionale dell Emilia Romagna, in considerazione del particolare contesto territoriale e dei livelli di sicurezza oggi mediamente raggiunti nei cantieri attivi in questa regione nonché per segnalare che i rischi di caduta dall alto, seppellimento e sprofondamento sono di per sé rischi non più accettabili, prevede di estendere i parametri di definizione di minimo etico di sicurezza proposto a livello nazionale assumendo come valore imprescindibile il loro totale eliminazione. Inoltre, ai tre casi individuati dal Piano nazionale, ne sono aggiunti tre, individuati a livello regionale: Lavori in presenza di rischio di contatto elettrico diretto o indiretto; Lavori con presenza di pericolo di cadute di materiali dall alto; Lavori con demolizioni pericolose prive di misure di prevenzione. Nel campione esaminato sono registrati 122 casi di infortunio con esito mortale. Nella maggior parte dei casi il decesso è ricondotto a lesioni del cranio (52), di organi interni (28), della parete toracica (14), della colonna vertebrale (10). Per la rilevanza che hanno gli infortuni con esito mortale e per l attenzione alle 6 condizioni sopra indicate, si riporta di seguito quanto emerge dal campione esaminato. In particolare si riporta dapprima il numero di infortuni riconducibile alle 6 tipologie di situazioni di rischio sopra individuate e successivamente le tabelle che elencano le caratteristiche di questi eventi descritte dalle variabili ESAW. Una prima indicazione è che non sembrano emergere caratteristiche particolari che possano portare a distinguere nettamente le condizioni in cui sono maturati gli infortuni con esito mortale rispetto agli altri infortuni di minore gravità. Una seconda osservazione è che per le sei condizioni di particolare gravità cui si presta attenzione in sede di vigilanza, sembra di cogliere un efficacia dell attenzione e della conseguente pressione preventiva indotta, pur confermandosi che sono situazioni in cui l infortunio mortale è un possibile esito. Il seppellimento sotto un solido e il contatto con l elettricità hanno maggiormente esito infausto, mentre la caduta di persona dall alto e l urto da parte di oggetto in caduta sono più frequenti. I lavori su superfici non portanti e i lavori di demolizione non sono ben individuabili attraverso le voci descrittive ESAW. 1

2 Caduta di persona dall'alto (5,15%) TEMPORANEA ,0 PERMANENTE ,0 FRANCHIGIA 32 1,0 REGOLARE SENZA INDENNIZZO 20 0,6 MORTE 14 0, Scivolamento, caduta, crollo di agente materiale posto al di sotto (che trascina la vittima) (0,46%) TEMPORANEA ,5 PERMANENTE 44 15,5 FRANCHIGIA 7 2,5 REGOLARESENZA INDENNIZZO 6 2,1 MORTE 1 0, ,0 Seppellimento sotto un solido (0,2%) TEMPORANEA 8 66,7 PERANENTE 3 25,0 MORTE 1 8, ,0 Contatto diretto con elettricità, subire una scarica elettrica nel corpo / Contatto indiretto con circuito elettrico, fulmine (passivo) (0,12%) TEMPORANEA 54 70,1 PERMANENTE 14 18,2 MORTE 4 5,2 FRANCHIGIA 3 3,9 REGOLARE SENZA INDENNIZZO 2 2, ,0 2

3 Urto da parte di oggetto in caduta (6,23%) TEMPORANEA ,1 PERMANENTE 220 5,7 REGOLARE SENZA INDENNIZZO 61 1,6 FRANCHIGIA 60 1,6 MORTE 3 0, ,0 Demolizione di ogni tipo (0,23%) TEMPORANEA ,0 REGOLARE SENZA INDENNIZZO 9 6,2 PERMANENTE 5 3,4 FRANCHIGIA 1 0,7 MORTE 1 0, ,0 variabili ESAW N. Tipo Luogo Infortuni mortali 32 Cantiere, fabbricato in costruzione Luogo aperto in permanenza al transito del pubblico (via d accesso, di circolazione, zona di stazionamento, 22 sala d attesa in stazione/aerostazione, ecc.) 20 Nessuna informazione 15 Luogo di produzione, officina, laboratorio 8 Cantiere - edificio in demolizione, in restauro, manutenzione 5 Mezzo di trasporto terrestre, strada/rotaia, privato o pubblico (treno, bus, automobile, ecc.) 4 Cantiere di costruzione, cava, miniera a cielo aperto non precisato 3 Luogo dedicato principalmente al magazzinaggio, al carico, allo scarico Zona connessa ai luoghi pubblici ad accesso riservato al personale autorizzato: ferrovia, pista d'aeroporto, 2 corsia d emergenza d autostrada 2 Domicilio privato 1 Luogo di vendita, piccolo o grande (compresa la vendita ambulante) 1 Altro tipo di luogo noto del gruppo 020 non indicato sopra 1 Luogo pubblico non precisato 1 Parti comuni, locali di servizio, giardino attinente la proprietà privata 1 Sito industriale non precisato 1 Sotterraneo Tunnel (strada, treno, metropolitana, ecc.) 1 Area destinata ad operazioni di manutenzione o riparazione 1 Altro tipo di luogo noto del gruppo 070 non indicato sopra 1 Luogo di allevamento 3

4 N. Tipo di Lavoro Infortuni mortali 35 Edilizia (Costruzione) 22 Nessuna informazione 19 Circolazione, con o senza mezzi di trasporto 9 Produzione, trasformazione, trattamento di ogni tipo 8 Produzione, trasformazione, trattamento, magazzinaggio di ogni tipo non precisato 7 Restauro, riparazione, ampliamento di ogni tipo 5 Installazione, preparazione, montaggio, smontaggio 3 Manutenzione, riparazione, registrazione, messa a punto 2 Attività di servizio all impresa e/o alla persona umana; lavoro intellettuale non precisato 2 Lavoro di tipo agricolo che comporti l allevamento o l uso di animali vivi 2 Genio civile, infrastrutture, strade, ponti, dighe, porti (Costruzione) 1 Altro tipo di lavoro noto del gruppo 20 non indicato sopra 1 Sterro, costruzione, manutenzione e demolizione edili non precisato 1 Demolizione di ogni tipo 1 Magazzinaggio di ogni tipo 1 Attività sportiva, attività artistica 1 Pulizia di locali, di macchine industriale o manuale 1 Attività commerciale: acquisto, vendita, attività ad esse complementari 1 Altro tipo di lavoro noto del gruppo 40 non indicato sopra N. Agente Attività Infortuni mortali 33 Nessuna informazione 15 Autovetture 6 Veicoli terrestri - non precisati 5 Ponteggi, impalcature (non mobili) 5 Coperture (tetti), terrazze, vetrate, ossature 4 Motocicli, motociclette, motoscooter 4 Nessun agente materiale 3 Utensili a mano senza motore - non precisati 2 Edifici, costruzioni, superfici - poste in alto (interno o esterno) - non precisato 2 Altri agenti materiali non elencati nella presente nomenclatura 2 Carichi - movimentati a mano 2 Camioncini, furgoni 2 Camion, rimorchi, semirimorchi - per il trasporto merci 2 Scale fisse (es.scale di sicurezza, scale di emergenza, scale in ferro esterne) 2 Superfici in generale 2 Altri materiali, oggetti, prodotti, elementi di macchine noti del gruppo 14, ma non sopra elencati 2 Altri elementi di un edificio 1 Macchine e attrezzature portatili o mobili, non precisate 1 Edifici, superfici a livello del suolo (interne o esterne, fisse o mobili, temporanee o no) - Non precisato 1 Attrezzature per il sollevamento di persone (piattaforme, piattaforma elevatrice...) 1 Apparecchi, utensili, oggetti per la casa, utensili domestici, stracci (per uso professionale) 1 Altri veicoli di trasporto - non precisati 1 Coltelli, coltellacci, cutter 1 Altri materiali di costruzione 1 Costruzioni, superfici in altezza - fisse (compresi le passerelle, le scale fisse, i tralicci, i pali) 1 Altri elementi di costruzione, elementi costitutivi di macchine, veicoli 1 Badili, vanghe 4

5 1 Parti fisse di edifici in altezza (coperture, terrazze, aperture, scale, rampe) 1 Utensili a mano senza precisazione di motorizzazione, per pitturare 1 Utensili a mano senza motore per tagliare, separare (forbici, cesoie, tronchesi, potatoi compresi) 1 Trans pallet, muletti 1 Supporti di fortuna Superfici e luoghi di transito: suoli (interni o esterni, terreni agricoli, campi sportivi, superfici scivolose, 1 irregolari, ingombre, assi con chiodi) 1 Sostanze, oggetti, agenti stoccati 1 Sonda, trivella 1 Gru, gru a ponte 1 Scale a gradini, scalinate 1 Elementi da costruzione o elementi costitutivi di macchina, di veicolo, telai, carter, manovelle, ruote, 1 Pareti, muri 1 Montanti, colonne, tralicci, passerelle, mezzanini, pali, piloni 1 Materiali, oggetti, prodotti, elementi costitutivi di macchine o veicoli, frammenti, polveri - non precisati 1 Martelli, mazze, mazzette 1 Impianti elettrici (impianti fissi a bassa tensione) 1 Fognature, drenaggi Elementi di edifici, di costruzioni, componenti strutturali (porte, muri, pareti, finestre, finte finestre ) e altri 1 ostacoli intenzionali 1 Scale portatili (a pioli, estensibili, ecc), sgabelli N. Attività Fisica Infortuni mortali 25 Nessuna informazione 22 Camminare, correre, salire, scendere, ecc. 22 Condurre un mezzo di trasporto o un attrezzatura di movimentazione mobile e motorizzato/a 8 Movimenti non precisato 7 Lavorare con utensili a mano manuali 7 Manipolazione di oggetti non precisato 5 Alla guida, a bordo di un mezzo di trasporto/attrezzatura di movimentazione non precisato 5 Presenza non precisato 3 Sorvegliare, far funzionare la macchina 3 Prendere in mano, afferrare, strappare, tenere in mano, deporre su un piano orizzontale 2 Condurre un mezzo di trasporto o un attrezzatura di movimentazione mobile e non motorizzato/a 2 Lavoro con utensili a mano non precisato 2 Trasporto verticale, sollevare, alzare, portare in basso un oggetto 1 Alimentare la macchina, disalimentare la macchina 1 Fissare a, appendere, alzare, istallare su un piano verticale 1 Essere passeggero a bordo d un mezzo di trasporto 1 Legare, allacciare, sciogliere, disfare, stringere, avvitare, svitare, girare 1 Spargere, versare in, riempire, annaffiare, vuotare, prosciugare 1 Altra attività fisica specifica nota del gruppo 30 non indicata sopra 1 Altra attività fisica specifica nota del gruppo 20 non indicata sopra 1 Trasporto manuale non precisato 1 Lavorare con utensili a mano motorizzati N. Deviazione Infortuni mortali 26 Nessuna informazione Perdita di controllo totale o parziale di mezzo di trasporto/di attrezzatura di movimentazione (motorizzato o 17 no) 14 Caduta di persona dall alto 5

6 Perdita di controllo totale o parziale di una macchina, di un mezzo di trasporto/attrezzatura di 12 movimentazione, di un utensile a mano o oggetto, di un animale non precisato 9 Scivolamento, caduta, crollo di agente materiale posto al di sopra (che cade sulla vittima) 9 Scivolamento o inciampamento con caduta di persona allo stesso livello 7 Essere afferrato, trascinato da qualcosa o dal proprio slancio 4 Perdita di controllo totale o parziale di oggetto (portato, spostato, movimentato, ecc.) Perdita di controllo totale o parziale di utensile a mano (motorizzato o no) nonché del materiale lavorato 3 dall'utensile 3 Problema elettrico contatto diretto Perdita di controllo totale o parziale di macchina (ivi compreso l avviamento intempestivo) nonché del 3 materiale lavorato 2 Allo stato solido traboccamento, rovesciamento 2 Rottura, frattura, scoppio, scivolamento, caduta, crollo dell agente materiale non precisato 1 Movimenti scoordinati, gesti intempestivi, inopportuni 1 Altra deviazione non indicata nella presente nomenclatura 1 Altra deviazione nota del gruppo 40 non indicata sopra 1 Scivolamento, caduta, crollo di agente materiale posto al di sotto (che trascina la vittima) Deviazione dovuta a traboccamento, rovesciamento, perdita, scorrimento, vaporizzazione, emanazione non 1 precisato 1 Incendio Presenza della vittima o di un terzo che crea di per sé stesso un pericolo per la vittima/per sé stesso e se del 1 caso per altri 1 Allo stato gassoso vaporizzazione, formazione di aerosol, formazione di gas 1 Rottura di materiale, alle giunzioni, alle connessioni 1 Scivolamento, caduta, crollo di un agente materiale allo stesso livello 1 Scivolamento o inciampamento con caduta di persona non precisato N. Agente Deviazione Infortuni mortali 32 Nessuna informazione 20 Autovetture 7 Coperture (tetti), terrazze, vetrate, ossature 7 Veicoli terrestri - non precisati 6 Ponteggi, impalcature (non mobili) 3 Materiali, oggetti, prodotti, elementi costitutivi di macchine o veicoli, frammenti, polveri - non precisati 3 Pareti, muri 3 Altri agenti materiali non elencati nella presente nomenclatura 2 Camion, rimorchi, semirimorchi - per il trasporto merci 2 Trans pallet, muletti 2 Nessun agente materiale 2 Camioncini, furgoni 2 Motocicli, motociclette, motoscooter 2 Edifici, costruzioni, superfici - poste in alto (interno o esterno) - non precisato 2 Altri elementi di un edificio 2 Gru, gru a ponte 2 Scale portatili (a pioli, estensibili, ecc), sgabelli 2 Scale fisse (es.scale di sicurezza, scale di emergenza, scale in ferro esterne) 1 Altri materiali di costruzione 1 Altri veicoli di trasporto - non precisati 1 Carichi - movimentati a mano 1 Carichi - sospesi a dispositivi di messa a livello, gru 1 Cavo di trasmissione 1 Coltelli, coltellacci, cutter 6

7 1 Altri elementi di costruzione, elementi costitutivi di macchine, veicoli 1 Elementi da costruzione o elementi costitutivi di macchina, di veicolo, telai, carter, manovelle, ruote, Elementi di edifici, di costruzioni, componenti strutturali (porte, muri, pareti, finestre, finte finestre ) e altri 1 ostacoli intenzionali 1 Fognature, drenaggi 1 Altre macchine portatili o mobili per cantieri edili (lavorazione del suolo esclusa) 1 Impianti elettrici (impianti fissi a bassa tensione) 1 Martelli, mazze, mazzette 1 Montanti, colonne, tralicci, passerelle, mezzanini, pali, piloni 1 Pavimento 1 Pompe-compressori, ventilatori 1 Scale a gradini, scalinate 1 Sostanze chimiche, esplosive, radioattive, biologiche - non precisate Superfici e luoghi di transito: suoli (interni o esterni, terreni agricoli, campi sportivi, superfici scivolose, 1 irregolari, ingombre, assi con chiodi) 1 Supporti di fortuna 1 Forbici a doppia lama, cesoie, tenaglie, pinze taglienti, potatoi, cesoie da giardino N. Contatto 28 Nessuna informazione 25 Movimento verticale, schiacciamento su/contro (risultato di caduta) Collisione con un oggetto in movimento, ivi inclusi i veicoli collisione con una persona (la vittima è in 15 movimento) 10 Incastramento, schiacciamento sotto 8 Movimento orizzontale, schiacciamento su/contro 4 Contatto diretto con elettricità, subire una scarica elettrica nel corpo 4 Urto da parte di oggetto in movimento, collisione con non precisato 4 Urto da parte di oggetto in rotazione, movimento, spostamento, ivi inclusi i veicoli 3 Urto da parte di oggetto in caduta 3 Urto da parte di oggetto proiettato 3 Sforzo fisico a carico del sistema muscolo-scheletrico Schiacciamento in movimento verticale o orizzontale su/contro un oggetto immobile (vittima in movimento) 2 non precisato 2 Sforzo fisico o psichico non precisato 2 Contatto con agente materiale duro o abrasivo 2 Contatto con agente materiale tagliente (coltello/lama) 1 Annegamento, seppellimento, immersione in un gas non precisato 1 Contatto con agente materiale appuntito (chiodo/utensile acuminato) 1 Contatto con fiamma viva o con oggetto/ambiente caldo o arroventato 1 Incastramento, schiacciamento, ecc. non precisato 1 Altro contatto modalità della lesione - noto del gruppo 20 non indicato sopra 1 Seppellimento sotto un solido 1 Contatto con sostanze pericolose per via nasale, orale, per inalazione 7

8 N. Contatto Infortuni mortali 28 Nessuna informazione 25 Movimento verticale, schiacciamento su/contro (risultato di caduta) Collisione con un oggetto in movimento, ivi inclusi i veicoli collisione con una persona (la vittima è in 15 movimento) 10 Incastramento, schiacciamento sotto 8 Movimento orizzontale, schiacciamento su/contro 4 Contatto diretto con elettricità, subire una scarica elettrica nel corpo 4 Urto da parte di oggetto in movimento, collisione con non precisato 4 Urto da parte di oggetto in rotazione, movimento, spostamento, ivi inclusi i veicoli 3 Urto da parte di oggetto in caduta 3 Urto da parte di oggetto proiettato 3 Sforzo fisico a carico del sistema muscolo-scheletrico Schiacciamento in movimento verticale o orizzontale su/contro un oggetto immobile (vittima in movimento) 2 non precisato 2 Sforzo fisico o psichico non precisato 2 Contatto con agente materiale duro o abrasivo 2 Contatto con agente materiale tagliente (coltello/lama) 1 Annegamento, seppellimento, immersione in un gas non precisato 1 Contatto con agente materiale appuntito (chiodo/utensile acuminato) 1 Contatto con fiamma viva o con oggetto/ambiente caldo o arroventato 1 Incastramento, schiacciamento, ecc. non precisato 1 Altro contatto modalità della lesione - noto del gruppo 20 non indicato sopra 1 Seppellimento sotto un solido 1 Contatto con sostanze pericolose per via nasale, orale, per inalazione N. Agente Contatto Infortuni mortali 57 Nessuna informazione 9 Autovetture 6 Veicoli terrestri - non precisati 4 Ponteggi, impalcature (non mobili) 3 Altri agenti materiali non elencati nella presente nomenclatura 3 Pavimento 2 Camioncini, furgoni 2 Edifici, costruzioni, superfici - poste in alto (interno o esterno) - non precisato 2 Gru, gru a ponte 2 Altri materiali di costruzione 2 Montanti, colonne, tralicci, passerelle, mezzanini, pali, piloni 2 Pareti, muri Superfici e luoghi di transito: suoli (interni o esterni, terreni agricoli, campi sportivi, superfici scivolose, 2 irregolari, ingombre, assi con chiodi) 2 Superfici in generale 2 Trans pallet, muletti 2 Materiali, oggetti, prodotti, elementi costitutivi di macchine o veicoli, frammenti, polveri - non precisati 1 Fognature, drenaggi 1 Carichi - movimentati a mano 1 Altri elementi di un edificio 1 Altri elementi di costruzione, elementi costitutivi di macchine, veicoli 1 Altri agenti provenienti da pezzi lavorati o utensili 1 Altre superfici o luoghi di transito a livello del suolo 1 Altri materiali, oggetti, prodotti, elementi di macchine noti del gruppo 14, ma non sopra elencati 8

9 1 Altri veicoli di trasporto - non precisati 1 Cavo di trasmissione 1 Coltelli, coltellacci, cutter 1 Edifici, superfici a livello del suolo (interne o esterne, fisse o mobili, temporanee o no) - Non precisato 1 Altre macchine e attrezzature fisse note del gruppo 10, ma non sopra elencate 1 Fenomeni fisici e elementi naturali - non precisati 1 Impianti elettrici (impianti fissi a bassa tensione) 1 Martelli, mazze, mazzette 1 Pompe-compressori, ventilatori 1 Scale a gradini, scalinate 1 Sostanze chimiche, esplosive, radioattive, biologiche - non precisate 1 Suoli ingombri (di oggetti piccoli o grandi) 1 Elementi da costruzione o elementi costitutivi di macchina, di veicolo, telai, carter, manovelle, ruote, 9