CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA COMUNI DI TRIVENTO E SAN BIASE PROVINCIA DI CAMPOBASSO

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1 Allegato B alla Determinazione n.442 R.G. del CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA COMUNI DI TRIVENTO E SAN BIASE PROVINCIA DI CAMPOBASSO Via Torretta, Trivento Tel Fax C.F. e P.I Posta Elettronica Certificata: protocollo.trivento@pec.it PROCEDURA RISTRETTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE DEL COMUNE DI TRIVENTO PER LA DURATA DI 3 ANNI CODICE CIG FF2 DISCIPLINARE DI GARA ART. 1 - ENTE APPALTANTE: : Centrale Unica di Committenza Comuni di Trivento e San Biase - Via Torretta n Trivento (CB) Responsabile della Centrale Unica di Committenza : Ing. Rosita Levrieri Responsabile del procedimento: dott.ssa Eusonia Commatteo settoreragioneria@comunetrivento.it sito internet ART. 2 - OGGETTO: Affidamento servizio di tesoreria comunale, così come disciplinato dal D. Lgs 267/00 e dallo schema di convenzione approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 4 del 31/03/2014, ascrivibile alla categoria 6b) dell allegato IIA del D. Lgs 163/06 e s.m.i. comprendente il complesso delle operazioni inerenti la gestione finanziaria dell Ente. ART. 3 - LUOGO DEL SERVIZIO: Comune di Trivento (CB). ART. 4 - IMPORTO DELL APPALTO: Non preventivamente determinabile, con riferimento al compenso annuo. Ai soli fini dell individuazione della disciplina in materia di appalti di servizi, e ai fini dell acquisizione del CIG, il presente appalto è stimato, per tre anni, in ,00. ART. 5 DURATA DEL SERVIZIO: Il servizio ha la durata di anni tre con decorrenza dalla data di aggiudicazione del servizio. La convenzione di Tesoreria potrà essere rinnovata una sola volta come previsto dall art. 210 del D.Lgs. 267/2000, qualora ricorrano le condizioni di legge e sia economicamente conveniente per l Ente. ART. 6 PROCEDURA DI GARA: Ai sensi del regolamento comunale di contabilità, l appalto sarà aggiudicato, mediante procedura ristretta secondo le modalità previste dagli artt. 3, co. 38, 55 e 124 del D.Lgs 163/2006, s.m.i., con aggiudicazione in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e dell art. 283 del DPR 207/2010, sulla base dei criteri valutativi riportati nell art. 11 del presente disciplinare. La procedura non è soggetta alla disciplina del Codice dei Contratti Pubblici se non per le parti espressamente richiamate trattandosi di affidamento di concessione di servizi. 1

2 L Amministrazione si riserva di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. ART. 7 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, s.m.i. abilitati a svolgere il servizio di Tesoreria ai sensi dell art. 208 del D.Lgs. n. 267/2000. In caso di aggiudicazione, i soggetti assegnatari non possono essere diversi da quelli indicati in sede di domanda di partecipazione. È ammessa, inoltre, la partecipazione di consorzi, raggruppamenti temporanei d'impresa ovvero di imprese stabilite in altri paesi membri dell'ue, alle condizioni previste dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di RTI o Consorzi, nella domanda di partecipazione devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell art. 34 comma 1 lett. e) del D.Lgs.n. 163/2006, s.m.i.. In caso di RTI i singoli operatori dovranno eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, ai sensi dell art. 37 comma 13 del D.Lgs. n. 163/2006, s.m.i.. Per i raggruppamenti temporanei di impresa e i consorzi ordinari di concorrenti di cui all art. 34 comma 1 lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006, si precisa che la formazione del raggruppamento o consorzio può avvenire anche dopo l'eventuale aggiudicazione; Non è ammessa la modificazione successiva, nemmeno parziale, della composizione del raggruppamento o del consorzio dichiarato in sede di domanda di partecipazione. In caso di R.T.I. già costituito dovrà, a pena di esclusione, essere allegato il mandato e relativa procura di costituzione del raggruppamento. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla stessa in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, pena l'esclusione dell'impresa medesima e del raggruppamento o del consorzio al quale l'impresa partecipa. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera b) e lettera c), del D.Lgs. n. 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di domanda di partecipazione, per quali consorziati concorrono; a tali consorziati è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale. Le cause di esclusione dell impresa singola, ancorché mera mandante, si estendono all intero consorzio o raggruppamento, sia esso già costituito o da costituire. ART. 8 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Per partecipare alla gara ciascun concorrente: - non dovrà trovarsi in una delle condizioni ostative di cui all art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter), m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006; - dovrà essere abilitato all esercizio del servizio di tesoreria ai sensi dell art. 208 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 Testo Unico Enti Locali e s.m. i.; - dovrà essere iscritto nel registro delle imprese della Camera di Commercio per attività conforme a quella oggetto dell affidamento e, per le società cooperative, essere iscritte all Albo Nazionale per le Società Cooperative; - che abbia almeno uno sportello attivo sul territorio del Comune di Trivento, o, in alternativa, che si impegni ad attivare almeno uno sportello bancario sul territorio entro la data di attivazione del servizio; 2

3 - dovrà risultare in possesso di ogni altro requisito previsto dal presente disciplinare di gara, dallo schema di convenzione approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del 31/03/2014 e comunque dagli atti di gara; L assenza delle cause ostative ed il possesso dei requisiti dovranno essere dichiarati ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 o con documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza. La dichiarazione, meglio esplicitata all art. 9, può essere effettuata anche utilizzando l allegato 1 Domanda di partecipazione al presente disciplinare. Il mancato possesso e/o la mancata dichiarazione nella documentazione di gara anche di uno solo dei requisiti richiesti comporta l'esclusione dalla gara. ART. 9 - TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA RICHIESTA DI INVITO: La gara sarà articolata in due momenti distinti, e precisamente, in una prima fase con richiesta di invito a partecipare dei soggetti interessati, ed in una seconda fase con presentazione dell offerta, da parte dei soggetti dichiarati idonei e formalmente invitati. La richiesta di invito dovrà essere presentata all Amministrazione in un unico plico, a pena di esclusione debitamente sigillato e controfirmato su i lembi di chiusura, recapitato, con qualsiasi mezzo ad esclusivo rischio del mittente, a pena di esclusione dalla gara entro le esclusivamente al seguente indirizzo: ORE DEL GIORNO 2 OTTOBRE 2015 Comune di Trivento - Ufficio Protocollo del Comune di Trivento Calata Seminario N Trivento (CB) Il plico deve recare all esterno oltre alle informazioni del mittente (ragione sociale, indirizzo, partita IVA) la seguente scritta: CONTIENE RICHIESTA DI INVITO ALLA GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA DEL COMUNE DI TRIVENTO. Il plico relativo alla richiesta di invito deve avere il seguente contenuto: Domanda di partecipazione, redatta in bollo da 16,00 anche utilizzando il modello Domanda di partecipazione allegato 1 al presente disciplinare. A pena di esclusione, la domanda nella quale l Istituto concorrente dovrà dichiarare il possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal Legale Rappresentante dell Istituto e/o persona autorizzata a rappresentare legalmente l istituto bancario partecipante. Alla domanda dovrà essere allegata copia non autenticata di un documento di identità personale del sottoscrittore in corso di validità. L istanza di ammissione, dovrà contenere le seguenti dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: a) che la banca è in possesso dei requisiti di cui all art. 208, comma 1, lett. a), del D.lgs. n. 267/2000; b) che la banca non si trova in alcuna delle cause di esclusione previste dall art. 38, comma 1, lettere a), d), e), f), g), h), i), m), m-bis), m-quater) del D. Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.; c) che nei confronti di tutti gli amministratori muniti del potere di rappresentanza non sussistono cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter) del D. Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.; 3

4 d) che la banca è iscritta al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. (specificando il numero, la provincia di iscrizione e l esatta ragione sociale dell impresa medesima ed il ramo di attività, nonché il numero di codice fiscale e della partita IVA); e) che la banca è iscritta all Albo di cui all art. 13 del D.Lgs. n. 385/1993 (specificando l anno ed il numero di iscrizione); f) che la banca risulta in regola con la normativa sul diritto al lavoro ai disabili di cui all art. 17 della Legge n. 68/1999; g) che la banca è in regola con la normativa in materia di trattamento retributivo e contributivo dei propri dipendenti; h) che gli esponenti aziendali della banca sono in possesso dei requisiti di onorabilità di cui al D.M , n. 161; i) che la banca è in regola con la normativa sugli obblighi in materia di sicurezza e salute dei lavoratori di cui al D. Lgs. n. 81/2008; l) di aver preso visione del bando di gara e dello schema di convenzione per la gestione del servizio di Tesoreria del Comune di Trivento, approvato, quest ultima, con deliberazione di C.C. n. 4 del 31/03/2014, e di accettare, senza riserva alcuna, di tutte le norme ed i patti in essi previsti; m) di avere uno sportello idoneo al servizio di tesoreria già aperto nell ambito del territorio del Comune di Trivento o in caso contrario, impegnarsi a garantirne l attivazione prima dell inizio del servizio in caso di aggiudicazione; n) di impegnarsi a svolgere il servizio di tesoreria dalla data di aggiudicazione, anche nelle more di stipulazione del relativo contratto di affidamento; o) di acconsentire al trattamento dei dati personali esclusivamente per le esigenze legate alla partecipazione alla gara; p) di non trovarsi in situazione di controllo o di collegamento formale e/o sostanziale con altri concorrenti e di non essere accordato e di non accordarsi con altri partecipanti; q) di non subappaltare il servizio ad altre banche partecipanti alla gara; r) che l'offerta sarà improntata a serietà, integrità, indipendenza e segretezza; s) di conformare i comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza; t) di non essere accordato e di non accordarsi con altri partecipanti alla gara per limitare ed eludere in alcun modo la concorrenza; Non si procederà all'apertura dei plichi che non risultino pervenuti entro il termine fissato e/o sui quali non sia stato chiaramente indicato l'oggetto della gara o non siano debitamente sigillati con ceralacca e controfirmati sui lembi di chiusura. La Commissione di gara, appositamente nominata, procederà in seduta pubblica, presso l Ufficio di Ragioneria, a verificare la regolarità amministrativa della documentazione presentata e attestante i requisiti richiesti; successivamente saranno spedite le lettere di invito ai soggetti dichiarati idonei per la presentazione dell offerta. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA: I concorrenti la cui documentazione sarà riconosciuta regolare saranno ammessi a presentare l offerta. Le imprese ammesse alla gara dovranno far pervenire, a pena di esclusione, la loro offerta entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla data di invio da parte dell Amministrazione di apposita lettera-invito tramite PEC. Il plico contenente l offerta, indirizzato e recapitato con qualsiasi mezzo ad esclusivo rischio del mittente a: 4

5 Comune di Trivento - Ufficio Protocollo del Comune di Trivento Calata Seminario N Trivento (CB) dovrà risultare idoneamente sigillato con ceralacca e controfirmato su tutti i lembi di chiusura, nonché dovrà evidenziare le indicazioni riguardanti il mittente, l indirizzo dell Amministrazione appaltante e la scritta: CONTIENE OFFERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA DEL COMUNE DI TRIVENTO. Lo stesso dovrà contenere al proprio interno l offerta, in bollo da 16,00, che potrà essere redatta anche mediante compilazione del MODULO OFFERTA (allegato 2) che verrà trasmesso unitamente alla lettera di invito. L offerta dovrà essere sottoscritta, pena l esclusione, con firma leggibile e per esteso del Legale Rappresentante dell Istituto bancario e/o persona autorizzata a rappresentare legalmente l Istituto. A corredo dovrà essere allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità (ai sensi dell art. 38 del D.P.R. 445/2000). Le offerte non dovranno contenere riserve o condizioni, cancellature o abrasioni, pena il loro annullamento. Nessun altro documento dovrà essere inserito nella busta contenente l offerta. L'offerta complessiva sarà vincolante per l aggiudicatario per un periodo di 180 (centottanta) giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di scadenza del termine di presentazione dell offerta. ART CRITERI DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA L'offerta sarà valutata con attribuzione di punteggio ai criteri e sottocriteri stabiliti dal presente articolo. In sintesi, la commissione giudicatrice, ai sensi dell art 283 del DPR 207/2010, dispone di complessivi 100 punti. I criteri di valutazione ed i relativi punteggi sono di seguito riportati. CRITERI GENERALI E PUNTEGGI DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA 1 ELEMENTO DI VALUTAZIONE Esperienza di Tesoreria nei Comuni PUNTEGGIO max 10 punti CRITERI DI ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO Esperienza acquisita dal concorrente nell espletamento del servizio di tesoreria a favore di amministrazioni pubbliche locali (Province, Comuni, Comunità montane e Consorzi di enti Locali per servizi) negli ultimi 5 anni: 1 punto per ogni ente, sino ad un massimo di 10 punti 2 Collegamento telematico max 5 punti Indicare la disponibilità di un collegamento telematico gratuito tra la tesoreria e il Comune Disponibilità punti 5 Non disponibilità punti 0 3 Tasso attivo su depositi esonerati dal max 20 punti Misura del tasso creditore annuo sulle giacenze espressa in punti maggiori o minori rispetto al tasso di riferimento (EURIBOR a tre mesi base 365 media mese precedente) Al concorrente che offre il maggiore tasso di interesse 5

6 circuito della tesoreria unica finito verranno attribuiti 20 punti (offerta migliore); alle altre offerte si attribuiranno punteggi in misura proporzionale secondo la seguente formula: (Offerta/Offerta Migliore) x 20 Il punteggio verrà assegnato con arrotondamento al secondo decimale 4 Tasso passivo sulle anticipazioni di cassa (senza commissione trimestrale) max 20 punti Misura del tasso annuo sulle anticipazioni di cassa espressa in punti maggiori o minori rispetto al tasso di riferimento (EURIBOR a tre mesi base 365 media mese precedente) senza commissione trimestrale Al concorrente che offre il minore tasso di interesse finito verranno attribuiti 20 punti (offerta migliore); alle altre offerte si attribuiranno punteggi in misura proporzionale secondo la seguente formula: (Offerta migliore/offerta) x 20 Il punteggio verrà assegnato con arrotondamento al secondo decimale 5 N giorni valuta per pagamenti su conti correnti max punti 5 Il punteggio previsto per il presente parametro verrà attribuito alla somma dei giorni di valuta calcolato con la seguente formula: (N giorni di valuta offerti per pagamenti su conti correnti presso filiali del tesoriere + N giorni di valuta offerti per pagamenti su conti correnti presso filiali di altri istituti)/2 Al concorrente che offre giorni di valuti la cui somma è pari a zero (data di valuta uguale alla data dell operazione sia per i pagamenti presso il tesoriere che presso altri istituti) verranno attribuiti 5 punti; alle altre offerte, verranno attributi 1 punti in meno per ogni giorno in più rispetto alla data operazione risultante dalla somma dei giorni di valuta offerti secondo il seguente schema: somma gg valuta = 0 (punti 5) somma gg valuta =1 (punti 4) somma gg valuta = 2 (punti 3 somma gg valuta = 3 (punti 2) somma gg valuta = 4 (punti 1) somma gg valuta = 5 e oltre (punti 0) 6 Commissioni a carico dell utenza per bonifici su dipendenze di istituti diversi dal tesoriere (Ad eccezione dei pagamenti esenti, previsti dalla max punti 15 Commissioni a carico dell utenza per operazioni mediante bonifico su istituti diversi dal tesoriere (massimo 5,00) Al concorrente che offre la minore commissione verranno attribuiti 15 punti (offerta migliore); alle altre offerte si attribuiranno punteggi in misura proporzionale secondo la seguente formula: 6

7 convenzione) (Offerta Migliore/Offerta) x 15 7 Contributo per attività istituzionale max punti 5 8 Corrispettivo annuo eventualmente richiesto per lo svolgimento del servizio (massimo ammissibile ,00 + IVA) max punti 20 Il punteggio verrà assegnato con arrotondamento al secondo decimale All offerta maggiore sarà attribuito un punteggio pari a 5, per le altre offerte il punteggio sarà attribuito proporzionalmente secondo la formula: (Offerta Migliore/Offerta) x 5 Ai concorrenti che offrono un corrispettivo pari a zero verranno attribuiti 20 punti; alle altre offerte si attribuiranno punteggi in misura proporzionale secondo il seguente schema: corrispettivo = zero (punti 20) corrispettivo fino a (punti 16) corrispettivo da a (punti 12) corrispettivo da a (punti 8) corrispettivo da a (punti 4 ) corrispettivo da a (punti 0) La Commissione procederà alla valutazione delle offerte presentate da ciascun concorrente come riportato nel seguente paragrafo, conformemente a quanto disposto dal DPR n. 207/2010. L appalto sarà aggiudicato al concorrente che in base alla sommatoria dei punteggi attribuiti avrà riportato il punteggio maggiore espresso in centesimi; la graduatoria delle offerte valide verrà dunque formulata classificando prima l offerta dell impresa che avrà conseguito il più alto punteggio complessivo. Il servizio verrà provvisoriamente affidato al concorrente ammesso alla gara che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto in relazione all offerta presentata. In caso di parità, l Amministrazione procederà all aggiudicazione tramite sorteggio nella seduta in cui verrà data lettura del punteggio complessivo riportato da ciascun concorrente ammesso, esclusivamente se alla seduta risulteranno presenti i legali rappresentanti dei concorrenti interessati, o loro delegati, ovvero successivamente, in data che verrà comunicata al recapito PEC indicato dai concorrenti medesimi, anche in loro assenza. ART SVOLGIMENTO DELLA GARA APERTURA DELLE BUSTE CONTENENTI L OFFERTA: La gara si svolgerà in seduta pubblica il giorno, ora e luogo indicati nella lettera di invito. La commissione procederà all'apertura della busta contenente l offerta economica, all attribuzione del punteggio e conseguentemente alla formazione della graduatoria finale di gara. Alla seduta di gara sarà ammessa la presenza di un rappresentante Legale o suo delegato per ogni impresa partecipante. Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso richiamo alle vigenti norme di legge e regolamentari in materia di appalti pubblici di servizi. ART CAUSE DI ESCLUSIONE: Sono cause di esclusione dalla Gara: - ritardo nella presentazione dell offerta che risulti pervenuta oltre l ora o il giorno stabiliti; - plico non debitamente sigillato; - mancanza, incompletezza o irregolarità delle dichiarazioni o dei documenti richiesti; 7

8 - mancata sottoscrizione dell istanza di ammissione; - mancanza dei requisiti richiesi per la partecipazione alla gara desumibile da quanto dichiarato nella dichiarazione sostitutiva; - presentazione di offerte in contrasto con le clausole nel bando di gara. ART. 13 SUBAPPALTO E CESSIONE CONTRATTO: E vietato cedere o subappaltare anche temporaneamente in tutto od in parte il servizio in oggetto pena la risoluzione automatica del contratto. ART. 14 CONSULTAZIONE: L Amministrazione comunale ha adottato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 31/03/2014 lo schema di convenzione per la gestione del servizio di tesoreria che costituisce la prescrizione minima che l impresa partecipante alla gara deve rispettare ed accettare incondizionatamente e restituire debitamente firmata. Il bando, il disciplinare di gara, la domanda di partecipazione (modulo 1 ), lo schema di offerta (modulo 2 ), e lo schema di convenzione sono pubblicati sull albo pretorio e sul sito internet del Comune di Trivento ove saranno visionabili e scaricabili. Tutta la documentazione è disponibile presso l Ufficio Ragioneria del Comune di Trivento nei giorni ed orari di apertura al pubblico (lunedì e mercoledì dalle ore 09,00 alle ore 13,00 e dalle ore 15,30 alle ore 17,30). ART CAUZIONI: Non sono richieste cauzioni. ART. 16 FORMA DEL CONTRATTO: La convenzione oggetto del presente bando sarà stipulata in forma pubblica amministrativa, a seguito di aggiudicazione definitiva. L Amministrazione comunale procederà alla consegna del servizio alla data di aggiudicazione del servizio anche nelle more della stipulazione del contratto e l aggiudicatario sarà tenuto a darvi esecuzione. Tutte le spese contrattuali (bollo, diritti, spese di registrazione, ecc) sono a carico dell aggiudicatario. ART.17 TUTELA DATI PERSONALI: La raccolta dei dati personali richiesti ha l esclusiva finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura per l affidamento del servizio di tesoreria. L Ente opererà secondo quanto previsto dal D. Lgs. 196/03. Agli interessati sono riconosciuti i diritti indicati dal D. Lgs. 196/03. Il titolare del trattamento è la stazione appaltante. ART RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Il Responsabile del procedimento è la dott.ssa Eusonia Commatteo responsabile dei Servizi Finanziari. Telefono: settoreragioneria@comunetrivento.it ART. 19 NORMATIVA DI RIFERIMENTO: D. Lgs 267/00, D Lgs 163/2006 e ss.mm., Regolamento di contabilità del Comune di Trivento. Si applica la normativa relativa ai servizi sotto soglia comunitaria (art. 124 del D. Lgs 163/06) in quanto trattasi di contratto a titolo gratuito. IL RESPONSABILE DELLA C.U.C. Ing. Rosita Levrieri 8